e-Business Conference Banja Luka 2014

3. Uloga menadžmenta u pokretanju i primjeni e-Business-a - na primjeru reforme inspekcija -
Slavko Subotić, Goran Vranić InfoExpert Banja Luka

4. NEKA OD NAŠIH ISKUSTAVA
1.Management treba imati vizija i duh za promjene
2. Management treba imati etuzijazam, entuzijazam je zarazan i treba ga znati iskoristiti
3. Management treba shvatiti da uvođenje ICT TEHNOLOGIJA znači promjenu načina rada i razmišljanja, a da nema promjene načina rada i razmišljanja bez ICT TEHNOLOGIJE
4. Management treba shvatiti da će dobri projekti, dobro vođeni i dobro implementirani projekti obezbjediti izvore finansiranja

5. NEKA OD NAŠIH ISKUSTAVA (2)
5. Ozbiljni problemi u uvođenju informacionih sistema, odnosno elektronskog poslovanja pojavljuju se
-ako management ne učestvuje od inicijative do implementacije projekta
-ako kolektiv nije animiran od početka do kraja projekta,
-ako se uvođenje ICT vrši bez strateškog pristupa (vizija, strategija, koncept)
-ako se sistemski ne pristupi uvođenju ICT (unapređenja procesnog, organizacionog i regulatornog okvira, razvoj kapaciteta ljudskih resursa, identifikovanje zahtjeva za informacione sisteme na osnovu iscrpne analize realnog stanja, sistematska i pravovremena obuka zaposlenih)
-ako nema metodološkog upravljanja projektom (project organization and governance)
-ako se ne implementiraju gotovi i provjereni proizvod (COTS)
-ako nema spremnost mangement-a za efektivnu i efikasnu primjenu i dalji razvoj e-Business-a i ako se ne motiviše kolektiv za primjenu i razvoj e- Business-a

6. VIZIJA I DUH ZA PROMJENE (KONCEPT REFORME INSPEKCIJSKOG SISTEMA)
„Inspektorat za dvije, maksimalno tri godine treba da bude moderan i efikasan inspekcijski organ što je raison d’etre njegovog formiranja, a što podrazumjeva prihvatanje koncepta odmah i njegovu faznu realizaciju“
„uspostavljanje informacionog sistema Inspektorata što podrazumjeva formiranje jedinstvene baze podataka svih subjekata inspekcijskog nadzora sa mogućnošću odabira subjekta kontrole bez upliva subjektivnog faktora“
4 INSPEKTORAT REPUBLIKE SRPSKE, KONCEPT INSPEKCIJSKOG
SISTEMA (MAJ 2006. GODINE)

7. THINK “PREVENTIVELY”
PREVENTION
(better safe than sorry)
CORRECTION
(correction of illegal and
Improper behaviour)
REPRESSION
(administrative and
offence measures)
AS MUCH AS
POSSIBLE ...
AS MUCH AS IT IS
NECESSARY ...

8. IMPLEMENTACIJA REFORME I IMS RJEŠENJA
Regulatorna reforma
1
“Giljotina propisa”
2
Izrada lista inspekcijskih provjera
2006-2007 timovi (10) inspektora (40) su uradili kompletnu inventuru propisa, predložili unapređenja i izvršili redizajn procesa
3
Redizajn inspekcijskih procesa
Razvoj kapaciteta
4
Uspostavljanje ICT infrastrukture
5
Implementacija dokaza koncepta
2007-2008 uspostavljena ICT infrastruktura radi primjene osnovnih IT servisa i softvera za izvještavanje kao dokaz koncepta
6
ECDL trening
Implementacija IMS
7
Razvoj IMS softvera
8
Implementacija IMS softvera
2008-2009 urađen finalni dizajn softvera i implementacija uz podršku 17 inspektora trenera. Objavljen internet portal i liste inspekcijskih provjera.
9
Omogućavanje održivosti rješenja
10
Unapređenje transparentnosti

9. BPM B. KOORDINATOR C. INSPEKTOR D. SUBJEKAT KONTROLE
7. Objekat
pronađen
9. Sastavlja
službenu
zabilješku
NE
14.
:Službena
zabilješka
13. Provjera podataka
o subjektu kontrole
8. Objekat
zatvoren
DA
10. Kreiranje poziva
DA
11. :Poziv
16. Ponovni dolazak
18. Objekat
zatvoren
19. Poziv MUP za
asistenciju
DA
20. Kontrola, proces
upisa rezultata u
listu provjera
NE
NE
25.
:Inspekcijski
zapisnik
26. Prima
inspekcijski
zapisnik
23. Čita naglas i potpisuje
zapisnik
24. Pročita, potpiše i da
izjavu na zapisnik
27. Lista provjera
sve “OK”
29. Predmet
zatvoren
DA
NE
12. Prijem poziva
A. UNUT. KONTROLA I IT
3. Priprema
inspekcijske kontrole
(pregled istorije)
5. Odlazak u kontrolu
4. :Izvještaj o
rezultatima
prethodnih kontrola
22. Upotreba baze znanja
u kreiranju zapisnika
21. :Lista
provjera
15.Sastavlja
službenu
zabilješke
17.
:Službena
zabilješka
X
6. Uočen događaj -
obavezna neodložna
kontrola
NE
Podaci o subjektu i
objektu kontrole, vrsti
kontrole (lista provjera)
28. Dostavlja
predmet pisarnici
za arhiviranje uz
internu dostavnicu
E
S
2. Potpisom na
internu dostavnici
potvrđuje prijem naloga
1. :Omot spisa,
nalog i interna
dostavnica
1. PRIPREMA I SPROVOĐENJE INSPEKCIJSKE KONTROLE
D
(proces
otpreme
pošte)
30. Inspektor poziva glavnog
inspektora i obavještava ga
o uočenom događaju i ukoliko je
nadležan uz dozvolu glavnog
inspektora izvršava kontrolu
35. Laboratorijska
analiza
36. :Rezultat
laboratorijske
analize
34. Prijem uzorka za
laboratorijsku
analizu
37. Prijem rezultata
laboratorijske
analize
A
(prijem pošte)
41. Superanaliza !!!
32. Uzimanje uzoraka i
kreiranje zahtjeva za
laboratorijsku analizu
33. :Uzorak za
laboratorijsku
analizu
D
(otprema
pošte)
31. Laboratorijska
analiza
NE DA
L. LABORATORIJA
38. Laboratorijski
nalaz uredan
DA
NE
39. Prijem rezultata
laboratorijske
analize
40. Oduzimanje
robe ili sredstva
DA
Z
(proces oduzimanja robe)
NE
C. INSPEKTOR
1. Donosi rješenje
2. :Rješenje
D. SUBJEKAT KONTROLE
3. Prima rješenje
4. Bar jedan
“NE”
5. Prekršaj
6. Prekršajni
nalog
13. Krivično
djelo
8. :Prekršajni
nalog
11. :Zahtjev
za
pokretanje
PP
15. :Izvještaj
o
počinjenom
KD
DA
DA
7. Izdaje prekršajni
nalog
DA
10. Podnosi zahtjev za
pokretanje PP
NE NE
14. Sastavlja izvještaj o
počinjenom KD
DA
F. SUD G. RoF
9. Prima
prekršajni
nalog
12. Prima
zahtjev
za pokretanje
PP
16. Prima
izvještaj o
počinjenom
KD
H. TUŽILAŠTVO
X
NE
D
(proces otpreme pošte)
NE
D
D
D
2. POSTUPAK DONOŠENJA RJEŠENJA
J
(drugostepeni postupak)
C. INSPEKTOR
1. Sastavlja
popis robe
4. Prima i potpisuje potvrdu
2. Izdavanje
potvrde o oduzimanju
3. :Potvrda o
oduzimanju
sa popisom
robe koja se
oduzima
D. SUBJEKAT KONTROLE I. DIREKCIJA ZA ROBNE REZERVE
5. Prima potvrdu
6. Preuzima robe uz prisustvo
subjekta kontrole i inspektora
Z
3. POSTUPAK ODUZIMANJA ROBE ILI SREDSTVA
7. Roba se prodaje
8. :Izvještaj
o vrijednosti
prodane
robe
9. Prijem izvještaja o
vrijednosti prodane robe
10. Roba se uništava
11. :Izvještaj
o vrijednosti
uništene
robe
13. Roba se vraća
stranci kao rezultat
drugostepenog
postupka
14. :Izvještaj
o vrijednosti
vraćene
robe
15. Prijem izvještaja o
vrijednosti vraćene robe
12. Prijem izvještaja o
vrijednosti prodane robe
16. :Popis
robe
D. SUBJEKAT KONTROLE
11. :Obavještenje
o izvršenju
rješenja
C. INSPEKTOR
9. Postupanje po rješenju
u odgovarajućem roku
10. Kreira obavještenje da je
rješenje izvršeno (e-mail,
web stranica Inspektorata,
klasična pošta)
12. Prijem obavještenja
o izvršenju rješenja
14. Kontrola izvršenja
rješenja
DA
16. Rješenje
izvršeno
17. Predmet
zatvoren
DA
NE
21. Proces prinudnog
izvršenja
K
A
(proces prijema pošte)
15. :Zapisnik o
izvršenju rješenja
18. Dostavlja predmet
pisarnici za arhiviranje uz
internu dostavnicu
E
19. Donosi zaključak o
dozvoli
prinudnog izvršenja
rješenja
20.
:Zaključak o
dozvoli
prinudnog
izvršenja
rješenja
22. Kada se prinudno
izvršenje provede
donosi se zapisnik o
provođenju zaključka
23. :Zapisnik o
provođenju
zaključka o dozvoli
izvršenja rješenja
5. IZVRŠENJE RJEŠENJA
1. Odgoda
izvršenja
dozvoljena
2. Kreira zahtjev
za odgodu
izvršenja rješenja koje
je izvršno
DA
3. :Zahtjev za
odgodu izvršenja
rješenja
NE
4. Prima zahtjev za
odgodu
izvršenja rješenja
5. Kreira zaključak
kojim
odbija/dozvoljava
odgodu izvršenja
rješenja i sa
internom
dostavnicom
dostavlja
inspektoru
6. :Zaključak o
odgodi izvršenja
rješenja i interna
dostavnica
7. Prima zaključak o
odgodi izvršenja rješenja
i potpisuje internu dostavnicu
E. DIREKTOR/NAČELNIK OPŠTINE
A
(proces prijema pošte)
D
(proces otpreme pošte)
8. Prima zaključak o
odgodi izvršenja rješenja
13. Obavještenje o
izvršenju
stiglo u
predviđenom roku
DA 24. Prekršajna sankcija
26. Prekršajna sankcija
25. :Prekršajni
nalog ili zahtjev
za pokretanje PP
27. :Prekršajni
nalog ili zahtjev
za pokretanje PP
D. SUBJEKAT KONTROLE
1. Ulaže žalbu na rješenje
inspektora
2. :Žalba na
rješenje
inspektora
3. Žalba izjavljena
blagovremeno
i od ovlaštenog lica
C. INSPEKTOR J. DRUGOSTEPENI ORGAN
DA
4. Priprema predmeta
sa svim dokumentima i
interne
dostavnice
11. Prijem predmeta
6. :Akta
predmeta i
interna
dostavnica
12. Postupak i donošenje
drugostepenog rješenja
13.
:Drugostepeno
rješenje
5. Donosi
rješenje/zaključak
kojim odbacuje
žalbu
NE
8. :Rješenje/
zaključak o
odbacivanju
žalbe
7. Prijem rješenja/zaključak o
odbacivanju žalbe
9. :Zahtjev
za
dostavljanje
predmeta
10. Prima zahtjev za
dostavljanje
predmeta
14. Prijem
drugostepenog
rješenja i upis ishoda
drugostepenog postupka
16. Naređeno
ponovno
odlučivanje
19. Ponavljanje postupka
donošenja
inspekcijskog rješenja ili
kompletnog postupka
DA
NE
21. Potvrđeno
prvostepeno
rješenje
15. Prijem
drugostepenog
rješenja
20. Izvršenje drugostepenog
rješenja
17. Tužba DA
NE
J
A
(prijem
pošte)
D
(otprema
pošte)
D
(otprema
pošte)
A
(prijem
pošte)
A
(prijem
pošte)
K
4. DRUGOSTEPENI POSTUPAK
18. Upravni spor
protiv konačnog
rješenja
Y
(upravni spor)
D. SUBJEKAT KONTROLE
1. Podnosi
tužbu
2. :Tužba
C. INSPEKTOR F. SUD
3. Prima tužbu
4. Svim zainteresovanim
strankama šalje zahtjev
za odgovor
5. :Zahtjev za
odgovor
6. Prima zahtjev za
odgovor
7. Priprema odgovor sa
svim dokumentima koji su već
kreirani u inspekcijskom
predmetu
8. :Pismeni odgovor
sa dokumentima
predmeta 9. Prima dokumente sa
odgovorima zainteresovanih
stranaka
10. Provodi postupak donošenja
rješenja ili presude
11. :Sudsko
rješenje ili
presuda
12. Prima sudsko rješenje ili
presudu
13. Prima sudsko rješenje ili
presudu
6. UPRAVNI SPOR
Y
A
(proces prijema pošte)
D
(proces otpreme pošte)
A
UVOZNIK INSPEKTOR
Inspekcijska kontrola (predmet) tržišne inspekcije u spoljnotrgovinskom prometu (uvoz)
2. Polj.-prehr.
proizvodi
3. Zahtjev za utvrđivanje
kvaliteta i izdavanje certifikata
za polj.-prehr. proizvode koji
se uvoze (Obrazac TS1)
1. Priprema zahtjeva
za inspekcijski
pregled pošiljke
DA
4. Nafta i naftni
proizvodi
NE
5. Zahtjev za izdavanje
uvjerenja o usklađenosti
količine i kvaliteta tečnih
naftnih goriva (Obrazac TS2)
DA
6. Zahtjev za izdavanje
uvjerenja o usaglašenosti
proizvoda (Obrazac TS3)
NE
7. Prima zahtjev
i dokumentaciju o pošiljci i
provjerava formalne
nedostatake
8.Uočeni formalni
nedostaci
9. Vraćanje zahtjeva
uvozniku na doradu
11. Otvara predmet i
obavlja kontrolu
pošiljke
NE
12. Laboratorijska
analiza
13. Pošiljka uredna na
osnovu pregleda
bez analize
NE
14. Izrada uvjerenja/
certifikata
o kvalitetu
15. Polj.-prehr.
proizvodi
17. Nafta i naftni
proizvodi
NE
16. Uvjerenje o kvalitetu
(certifikat) za polj.-prehr.
proizvode koji se uvoze
(Obrazac TS1.1)
18. Uvjerenja o usklađenosti
količine i kvaliteta tečnih
naftnih goriva (Obrazac
TS2.1)
19. Uvjerenja o usklađenosti
proizvoda (Obrazac TS3.1)
DA
DA
NE
20. Prima uvjerenje/
certifikat o kvalitetu
39. Izrada rješenja o
odbijanju zahtjeva
za izdavanje
uvjerenja/certifikata o
usklađenosti
40. Rješenje o odbijanju
zahtjeva za izdavanje
uvjerenja o usklađenosti
proizvoda (Obrazac TS6)
41. Prima rješenja o
odbijanju zahtjeva
za izdavanje
uvjerenja/certifikata o
usklađenosti
Dijagram – drugostepeni postupak
24. Kreira potvrdu o
izvrš. organol. pregledu
i uzetim uzorcima za
lab. ispitivanje
25. Potvrda o izvrš.
organol. pregledu i
uzetim uzorcima
za lab. ispitivanje(
Obrazac TS4)
26. Prima potvrdu o
izvrš. organ. pregledu
i uzetim uzorcima za
lab. ispitivanje
U
26. Pregled rezultata
lab. analize/superanalize
36 . Konst. mikrobiol.
neispravnost
37. Donošenje zaključka
o obustavi postupka
38. Zaključak o
obustavi
postupka
*NPOU – namirnice i predmeti opšte upotrebe
29. Zahtjev za superanalizu
blagovremeno podnesen,
a superanaliza već nije
izvršena
R
DA
NE
LABORATORIJA
25.1. Kreira zahtjev
za analizu
25.5. Prima/uzima
uzorke i zahtjev za
analizu uzoraka
25.6.Obavlja analizu i
kreira izvještaj o
rezultatima analize
25.7. Izvještaj o
rezultatima lab.
analize/
superanalize
25.2.. Zahtjev za
analizu uzoraka
(Obrazac TS5)
31. Zahtjev za
superanalizu
32. Prima zahtjev za
superanalizu i kreira
zahtjev za laboratoriju
30. Kreira zahtjev za
superanalizu polj.preh.
proizvoda ili nafte i
naftnih proizvoda
33. Zahtjev za
superanalizu
(Obrazac TS5)
DA
NE
34. NPOU
DA
17. Nafta i naftni
proizvodi
NE
DA
DA
25.3. NPOU NE
DA
Q
25.4. Unosi vezu
sa predmetom
sanitarne
inspekcije
DA
35. Konst. hem.
neispravnost
NE DA
28. Izrada uvjerenja/
certifikata
o kvalitetu polj.-prehr.
proizvoda
NE
27. Konst.
neispravnost
DA
NE
35.1. Nafta i naftni
proizvodi
DA
NE
35.2 Kreira prekršajni
nalog/prekršajnu
prijavu
DA
35.3. Prekršajni nalog
/prekršajna prijava
35.4. Prima prekršajni nalog/
prekršajnu prijavu
25.4.1. Izrada obavještenja o
rezultatima analize i uz
laboratorijski nalaz dostavlja
uvozniku
25.4.2
Obavještenje o
rezul. lab, analize
(Obrazac TS7)
25.4.3. Prima obavještenje
o rezultatima lab.
analize
UVOZNIK/IZVOZNIK INSPEKTOR
Inspekcijska kontrola (predmet) zdravstveno-sanitarne inspekcije u spoljnotrgovinskom prometu (uvoz/izvoz/provoz)
2. Zahtjev za pregled pošiljke
namirnica i predmeta opšte
upotrebe radi utvrđivanja
zdravstvene ispravnosti
(Obrazac ZSS1)
1. Priprema zahtjeva za
inspekcijski pregled
pošiljke
3. Prima zahtjev i
dokumentaciju o pošiljci i
provjerava formalne nedostatake
4.Uočeni formalni
nedostaci
5. Vraćanje zahtjeva
uvozniku na doradu
6. Otvara predmet i
obavlja kontrolu pošiljke
NE
7. Laboratorijska
analiza
8. Pošiljka uredna na
osnovu pregleda bez
analize
DA
9. Rješenje o odobravanju
uvoza, carinjenja i stavljanja u
promet predmetne pošiljke
(Obrazac ZSS1.1)
10. Prima rješenje
32. Prima rješenja o
zabrani uvoza/izvoza/
provoza
Dijagram – drugostepeni postupak
11. Uzima uzorke i kreira
zapisnik o uzimanju
uzoraka i saglasnost
za carinjenje
12. Saglasnost za
carinjenje
(Obrazac ZSS2)
16. Prima uzorke i
zahtjev za analizu
uzoraka
DA
LABORATORIJA
14. Prima saglasnost
za carinjenje
13. Zapisnik o
uzimanju uzoraka
NPOU
(Obrazac ZSS3)
15. Prima zapisnik
o uzimanju uzoraka
17. Obavlja analizu i
kreira izvještaj o
rezultatima analize
18. Izvještaj o
rezultatima lab.
analize
19. Prima i analizira
izvještaj o analizi/
superanalizi uzoraka i
dostavlja tržišnoj inspekciji
u slučaju analize NPOU
20 . Konst. hemijska i/ili
mikrobiol. neispravnost
NE
30. Izrada rješenja o
zabrani uvoza namirnica
i predmeta opšte upotrebe
31. Rješenje o zabrani uvoza
namirnica i predmeta opšte
upotrebe (Obrazac ZSS6)
21. Izrada obavještenja o
rezultatima analize i uz
laboratorijski nalaz dostavlja
uvozniku
22. Obavještenje o rezultatima
laboratorijske analize
(Obrazac ZSS4)
23. Prima obavještenje
o rezultatima lab.
analize
24. Kreira zahtjev za
superanalizu
25. Zahtjev za
superanalizu
26. Prima zahtjev za
superanalizu i kreira zahtjev za
laboratoriju i obavještava
tržišnu inspekciju u slučaju NPOU
27. Zahtjev za
superanalizu
(Obrazac ZSS5)
28. Prima zahtjev za
superanalizu
29. Zahtjev za superanalizu
blagovremeno podnesen,
a superanaliza već nije
izvršena
DA
DA
NE
1.2 NPOU*
DA
2.1. Zahtjev za pregled
pošiljke otrova
(uvoz, izvoz ili provoz)
(Obrazac ZSS7)
NE
8.1. NPOU
DA
9.1. Rješenje o odobravanju
carinjenja i promet-prevoz
predmetne pošiljke otrova
(Obrazac ZSS7.1)
NE
8.1. NPOU
DA
30.1. Izrada rješenja o
zabrani uvoza/izvoza/
provoza otrova
31.1. Rješenje o zabrani uvoza/
izvoza/provoza otrova
(Obrazac ZSS8)
NE
*NPOU – namirnice i predmeti opšte upotrebe
U
R
13.2. Kreira
zahtjev za
anlizu uzoraka
13.3. Zahtjev za
analizu uzoraka i
uzorci
(Obrazac ZSS9)
Q
NE
11.1. NPOU
13.1. Zapisnik o
uzimanju
uzoraka otrova
(Obrazac ZSS10)
NE
DA
29.1. NPOU
NE
DA
D. SUBJEKAT KONTROLE
11. :Obavještenje
o izvršenju
rješenja
C. INSPEKTOR
9. Postupanje po rješenju
u odgovarajućem roku
10. Kreira obavještenje da je
rješenje izvršeno (e-mail,
web stranica Inspektorata,
klasična pošta)
12. Prijem obavještenja
o izvršenju rješenja
14. Kontrola izvršenja
rješenja
DA
16. Rješenje
izvršeno
17. Predmet
zatvoren
DA
NE
21. Proces prinudnog
izvršenja
K
A
(proces prijema pošte)
15. :Zapisnik o
izvršenju rješenja
18. Dostavlja predmet
pisarnici za arhiviranje uz
internu dostavnicu
E
19. Donosi zaključak o
dozvoli
prinudnog izvršenja
rješenja
20.
:Zaključak o
dozvoli
prinudnog
izvršenja
rješenja
22. Kada se prinudno
izvršenje provede
donosi se zapisnik o
provođenju zaključka
23. :Zapisnik o
provođenju
zaključka o dozvoli
izvršenja rješenja
5. IZVRŠENJE RJEŠENJA
1. Odgoda
izvršenja
dozvoljena
2. Kreira zahtjev
za odgodu
izvršenja rješenja koje
je izvršno
DA
3. :Zahtjev za
odgodu izvršenja
rješenja
NE
4. Prima zahtjev za
odgodu
izvršenja rješenja
5. Kreira zaključak
kojim
odbija/dozvoljava
odgodu izvršenja
rješenja i sa
internom
dostavnicom
dostavlja
inspektoru
6. :Zaključak o
odgodi izvršenja
rješenja i interna
dostavnica
7. Prima zaključak o
odgodi izvršenja rješenja
i potpisuje internu dostavnicu
E. DIREKTOR/NAČELNIK OPŠTINE
A
(proces prijema pošte)
D
(proces otpreme pošte)
8. Prima zaključak o
odgodi izvršenja rješenja
13. Obavještenje o
izvršenju
stiglo u
predviđenom roku
DA 24. Prekršajna sankcija
26. Prekršajna sankcija
25. :Prekršajni
nalog ili zahtjev
za pokretanje PP
27. :Prekršajni
nalog ili zahtjev
za pokretanje PP
D. SUBJEKAT KONTROLE
1. Ulaže žalbu na rješenje
inspektora
2. :Žalba na
rješenje
inspektora
3. Žalba izjavljena
blagovremeno
i od ovlaštenog lica
C. INSPEKTOR J. DRUGOSTEPENI ORGAN
DA
4. Priprema predmeta
sa svim dokumentima i
interne
dostavnice
11. Prijem predmeta
6. :Akta
predmeta i
interna
dostavnica
12. Postupak i donošenje
drugostepenog rješenja
13.
:Drugostepeno
rješenje
5. Donosi
rješenje/zaključak
kojim odbacuje
žalbu
NE
8. :Rješenje/
zaključak o
odbacivanju
žalbe
7. Prijem rješenja/zaključak o
odbacivanju žalbe
9. :Zahtjev
za
dostavljanje
predmeta
10. Prima zahtjev za
dostavljanje
predmeta
14. Prijem
drugostepenog
rješenja i upis ishoda
drugostepenog postupka
16. Naređeno
ponovno
odlučivanje
19. Ponavljanje postupka
donošenja
inspekcijskog rješenja ili
kompletnog postupka
DA
NE
21. Potvrđeno
prvostepeno
rješenje
15. Prijem
drugostepenog
rješenja
20. Izvršenje drugostepenog
rješenja
17. Tužba DA
NE
J
A
(prijem
pošte)
D
(otprema
pošte)
D
(otprema
pošte)
A
(prijem
pošte)
A
(prijem
pošte)
K
4. DRUGOSTEPENI POSTUPAK
18. Upravni spor
protiv konačnog
rješenja
Y
(upravni spor)
D. SUBJEKAT KONTROLE
1. Podnosi
tužbu
2. :Tužba
C. INSPEKTOR F. SUD
3. Prima tužbu
4. Svim zainteresovanim
strankama šalje zahtjev
za odgovor
5. :Zahtjev za
odgovor
6. Prima zahtjev za
odgovor
7. Priprema odgovor sa
svim dokumentima koji su već
kreirani u inspekcijskom
predmetu
8. :Pismeni odgovor
sa dokumentima
predmeta 9. Prima dokumente sa
odgovorima zainteresovanih
stranaka
10. Provodi postupak donošenja
rješenja ili presude
11. :Sudsko
rješenje ili
presuda
12. Prima sudsko rješenje ili
presudu
13. Prima sudsko rješenje ili
presudu
6. UPRAVNI SPOR
Y
A
(proces prijema pošte)
D
(proces otpreme pošte)
A
UVOZNIK INSPEKTOR
Inspekcijska kontrola (predmet) tržišne inspekcije u spoljnotrgovinskom prometu (uvoz)
2. Polj.-prehr.
proizvodi
3. Zahtjev za utvrđivanje
kvaliteta i izdavanje certifikata
za polj.-prehr. proizvode koji
se uvoze (Obrazac TS1)
1. Priprema zahtjeva
za inspekcijski
pregled pošiljke
DA
4. Nafta i naftni
proizvodi
NE
5. Zahtjev za izdavanje
uvjerenja o usklađenosti
količine i kvaliteta tečnih
naftnih goriva (Obrazac TS2)
DA
6. Zahtjev za izdavanje
uvjerenja o usaglašenosti
proizvoda (Obrazac TS3)
NE
7. Prima zahtjev
i dokumentaciju o pošiljci i
provjerava formalne
nedostatake
8.Uočeni formalni
nedostaci
9. Vraćanje zahtjeva
uvozniku na doradu
11. Otvara predmet i
obavlja kontrolu
pošiljke
NE
12. Laboratorijska
analiza
13. Pošiljka uredna na
osnovu pregleda
bez analize
NE
14. Izrada uvjerenja/
certifikata
o kvalitetu
15. Polj.-prehr.
proizvodi
17. Nafta i naftni
proizvodi
NE
16. Uvjerenje o kvalitetu
(certifikat) za polj.-prehr.
proizvode koji se uvoze
(Obrazac TS1.1)
18. Uvjerenja o usklađenosti
količine i kvaliteta tečnih
naftnih goriva (Obrazac
TS2.1)
19. Uvjerenja o usklađenosti
proizvoda (Obrazac TS3.1)
DA
DA
NE
20. Prima uvjerenje/
certifikat o kvalitetu
39. Izrada rješenja o
odbijanju zahtjeva
za izdavanje
uvjerenja/certifikata o
usklađenosti
40. Rješenje o odbijanju
zahtjeva za izdavanje
uvjerenja o usklađenosti
proizvoda (Obrazac TS6)
41. Prima rješenja o
odbijanju zahtjeva
za izdavanje
uvjerenja/certifikata o
usklađenosti
Dijagram – drugostepeni postupak
24. Kreira potvrdu o
izvrš. organol. pregledu
i uzetim uzorcima za
lab. ispitivanje
25. Potvrda o izvrš.
organol. pregledu i
uzetim uzorcima
za lab. ispitivanje(
Obrazac TS4)
26. Prima potvrdu o
izvrš. organ. pregledu
i uzetim uzorcima za
lab. ispitivanje
U
26. Pregled rezultata
lab. analize/superanalize
36 . Konst. mikrobiol.
neispravnost
37. Donošenje zaključka
o obustavi postupka
38. Zaključak o
obustavi
postupka
*NPOU – namirnice i predmeti opšte upotrebe
29. Zahtjev za superanalizu
blagovremeno podnesen,
a superanaliza već nije
izvršena
R
DA
NE
LABORATORIJA
25.1. Kreira zahtjev
za analizu
25.5. Prima/uzima
uzorke i zahtjev za
analizu uzoraka
25.6.Obavlja analizu i
kreira izvještaj o
rezultatima analize
25.7. Izvještaj o
rezultatima lab.
analize/
superanalize
25.2.. Zahtjev za
analizu uzoraka
(Obrazac TS5)
31. Zahtjev za
superanalizu
32. Prima zahtjev za
superanalizu i kreira
zahtjev za laboratoriju
30. Kreira zahtjev za
superanalizu polj.preh.
proizvoda ili nafte i
naftnih proizvoda
33. Zahtjev za
superanalizu
(Obrazac TS5)
DA
NE
34. NPOU
DA
17. Nafta i naftni
proizvodi
NE
DA
DA
25.3. NPOU NE
DA
Q
25.4. Unosi vezu
sa predmetom
sanitarne
inspekcije
DA
35. Konst. hem.
neispravnost
NE DA
28. Izrada uvjerenja/
certifikata
o kvalitetu polj.-prehr.
proizvoda
NE
27. Konst.
neispravnost
DA
NE
35.1. Nafta i naftni
proizvodi
DA
NE
35.2 Kreira prekršajni
nalog/prekršajnu
prijavu
DA
35.3. Prekršajni nalog
/prekršajna prijava
35.4. Prima prekršajni nalog/
prekršajnu prijavu
25.4.1. Izrada obavještenja o
rezultatima analize i uz
laboratorijski nalaz dostavlja
uvozniku
25.4.2
Obavještenje o
rezul. lab, analize
(Obrazac TS7)
25.4.3. Prima obavještenje
o rezultatima lab.
analize
UVOZNIK/IZVOZNIK INSPEKTOR
Inspekcijska kontrola (predmet) zdravstveno-sanitarne inspekcije u spoljnotrgovinskom prometu (uvoz/izvoz/provoz)
2. Zahtjev za pregled pošiljke
namirnica i predmeta opšte
upotrebe radi utvrđivanja
zdravstvene ispravnosti
(Obrazac ZSS1)
1. Priprema zahtjeva za
inspekcijski pregled
pošiljke
3. Prima zahtjev i
dokumentaciju o pošiljci i
provjerava formalne nedostatake
4.Uočeni formalni
nedostaci
5. Vraćanje zahtjeva
uvozniku na doradu
6. Otvara predmet i
obavlja kontrolu pošiljke
NE
7. Laboratorijska
analiza
8. Pošiljka uredna na
osnovu pregleda bez
analize
DA
9. Rješenje o odobravanju
uvoza, carinjenja i stavljanja u
promet predmetne pošiljke
(Obrazac ZSS1.1)
10. Prima rješenje
32. Prima rješenja o
zabrani uvoza/izvoza/
provoza
Dijagram – drugostepeni postupak
11. Uzima uzorke i kreira
zapisnik o uzimanju
uzoraka i saglasnost
za carinjenje
12. Saglasnost za
carinjenje
(Obrazac ZSS2)
16. Prima uzorke i
zahtjev za analizu
uzoraka
DA
LABORATORIJA
14. Prima saglasnost
za carinjenje
13. Zapisnik o
uzimanju uzoraka
NPOU
(Obrazac ZSS3)
15. Prima zapisnik
o uzimanju uzoraka
17. Obavlja analizu i
kreira izvještaj o
rezultatima analize
18. Izvještaj o
rezultatima lab.
analize
19. Prima i analizira
izvještaj o analizi/
superanalizi uzoraka i
dostavlja tržišnoj inspekciji
u slučaju analize NPOU
20 . Konst. hemijska i/ili
mikrobiol. neispravnost
NE
30. Izrada rješenja o
zabrani uvoza namirnica
i predmeta opšte upotrebe
31. Rješenje o zabrani uvoza
namirnica i predmeta opšte
upotrebe (Obrazac ZSS6)
21. Izrada obavještenja o
rezultatima analize i uz
laboratorijski nalaz dostavlja
uvozniku
22. Obavještenje o rezultatima
laboratorijske analize
(Obrazac ZSS4)
23. Prima obavještenje
o rezultatima lab.
analize
24. Kreira zahtjev za
superanalizu
25. Zahtjev za
superanalizu
26. Prima zahtjev za
superanalizu i kreira zahtjev za
laboratoriju i obavještava
tržišnu inspekciju u slučaju NPOU
27. Zahtjev za
superanalizu
(Obrazac ZSS5)
28. Prima zahtjev za
superanalizu
29. Zahtjev za superanalizu
blagovremeno podnesen,
a superanaliza već nije
izvršena
DA
DA
NE
1.2 NPOU*
DA
2.1. Zahtjev za pregled
pošiljke otrova
(uvoz, izvoz ili provoz)
(Obrazac ZSS7)
NE
8.1. NPOU
DA
9.1. Rješenje o odobravanju
carinjenja i promet-prevoz
predmetne pošiljke otrova
(Obrazac ZSS7.1)
NE
8.1. NPOU
DA
30.1. Izrada rješenja o
zabrani uvoza/izvoza/
provoza otrova
31.1. Rješenje o zabrani uvoza/
izvoza/provoza otrova
(Obrazac ZSS8)
NE
*NPOU – namirnice i predmeti opšte upotrebe
U
R
13.2. Kreira
zahtjev za
anlizu uzoraka
13.3. Zahtjev za
analizu uzoraka i
uzorci
(Obrazac ZSS9)
Q
NE
11.1. NPOU
13.1. Zapisnik o
uzimanju
uzoraka otrova
(Obrazac ZSS10)
NE
DA
29.1. NPOU
NE
DA
UVOZNIK INSPEKTOR
Inspekcijska kontrola (predmet) poljoprivredne inspekcije na granici (uvoz/provoz)
LABORATORIJA
1. Priprema prijave za
inspekcijski pregled
pošiljke koja podliježe
fitosanitarnom nadzoru
2. Prijava pošiljaka koje
podliježu fitosanitarnom
pregledu
(Obrazac PG1)
3. Prima zahtjev i
dokumentaciju o pošiljci i
provjerava formalne nedostatake
4.Uočeni formalni
nedostaci
5. Vraćanje zahtjeva
uvozniku na doradu
DA
6. Otvara predmet i
obavlja kontrolu pošiljke
8. Moguće zaključiti
da je pošiljka uredna
bez analize
9. Stavlja klauzulu
«POŠILJKA JE PREGLEDANA.
UVOZ DOZVOLJEN» na obrazac
PG1
DA
10. Rješenje sa klauzulom
(Obrazac PG1)
11. Prima rješenje o
dozvoli uvoza/provoza
NE
14. Moguće zaključiti
da je kontrola pošiljke
neuredna bez analize
12. Sastavlja zapisnik
o izvršenom
inspekcijskom
pregledu
13. Zapisnik o izvršenom
inspekcijskom pregledu
(Obrazac PG2)
15. Izrada rješenja o
zabrani uvoza pošiljke
16. Rješenje o
zabrani
uvoza pošiljke
(Obrazac PG3.)
17. Prima rješenje
Dijagram – drugostepeni postupak
NE
18. Uzima uzorke i
kreira zahtjev za lab.
analizu
19. Zahtjev za
lab. analizu
(Obrazac PG4.)
20. Prima uzorke i
zahtjev za analizu
uzoraka
21. Obavlja analizu i
kreira izvještaj o
rezultatima analize/
superanalize
22. Izvještaj o
rezultatima lab.
analize/
superanalize
23. Pregled rezultata
lab. analize/superanalize
27. Konst.
neispravnost
24. Izrada obavještenja o
rezultatima analize i uz
laboratorijski nalaz dostavlja
uvozniku
25. Obavještenje o rezultatima
laboratorijske analize
(Obrazac ZSS4)
26. Prima obavještenje
o rezultatima lab.
analize
28. Izrada rješenja o
dozvoli uvoza pošiljke
NE
29. Rješenje o dozvoli
uvoza pošiljke
(Obrazac PG5.)
30. Prima rješenje o
dozvoli uvoza
31. Zahtjev za superanalizu
blagovremeno podnesen,
a superanaliza već nije
izvršena
DA
32. Kreira zahtjev za
superanalizu
33. Zahtjev za
superanalizu
34. Prima zahtjev za
superanalizu i kreira
zahtjev za laboratoriju
35. Zahtjev za
superanalizu
(Obrazac PG4)
DA
36. Kreira rješenje
o uništavanju pošiljke
NE
37. Rješenje o
uništavanju pošiljke
(Obrazac PG6)
17. Prima rješenje o
uništavanju pošiljke
Dijagram – drugostepeni postupak
14.1. Moguće otkloniti
nedostatke
DA
14.2. Izrada rješenja o
otklanjanju nedostataka
14.3. Rješenje o
otklanjanju
nedostataka
(Obrazac PG7.)
NE
DA
UVOZNIK INSPEKTOR
Inspekcijska kontrola (predmet) poljoprivredne inspekcije pri izvozu
LABORATORIJA
1. Priprema zahtjev za
izdavanje fitocedrifikata
2. Zahtjev za izdavanje
fitocertifikata
(Obrazac PI1)
3. Otvara predmet i
obavlja kontrolu pošiljke
4. Moguće zaključiti
da je pošiljka uredna
bez analize
5. Izdaje fitocertifikat za
izvoz ili reeksport
6. Fitocertifikat za izvoz
ili reeksport
(Obrazac PI2)
7. Prima fitocertifikat
8. Uzima uzorke i
kreira zahtjev za lab.
analizu
9. Zahtjev za
lab. analizu
(Obrazac PG4.)
10. Prima uzorke i
zahtjev za analizu
uzoraka
11. Obavlja analizu i
kreira izvještaj o
rezultatima analize/
superanalize
12. Izvještaj o
rezultatima lab.
analize/
superanalize
13. Pregled rezultata
lab. analize/superanalize
DA
NE
27. Konst.
neispravnost
DA
NE
Rješenje o odbijanju zahtjeva za
izdavanje fitocertifikata
UVOZNIK INSPEKTOR
Inspekcijska kontrola (predmet) poljoprivredne inspekcije na granici (uvoz/provoz)
LABORATORIJA
1. Priprema prijave za
inspekcijski pregled
pošiljke koja podliježe
fitosanitarnom nadzoru
2. Prijava pošiljaka koje
podliježu fitosanitarnom
pregledu
(Obrazac PG1)
3. Prima zahtjev i
dokumentaciju o pošiljci i
provjerava formalne nedostatake
4.Uočeni formalni
nedostaci
5. Vraćanje zahtjeva
uvozniku na doradu
DA
6. Otvara predmet i
obavlja kontrolu pošiljke
8. Moguće zaključiti
da je pošiljka uredna
bez analize
9. Stavlja klauzulu
«POŠILJKA JE PREGLEDANA.
UVOZ DOZVOLJEN» na obrazac
PG1
DA
10. Rješenje sa klauzulom
(Obrazac PG1)
11. Prima rješenje o
dozvoli uvoza/provoza
NE
14. Moguće zaključiti
da je kontrola pošiljke
neuredna bez analize
12. Sastavlja zapisnik
o izvršenom
inspekcijskom
pregledu
13. Zapisnik o izvršenom
inspekcijskom pregledu
(Obrazac PG2)
15. Izrada rješenja o
zabrani uvoza pošiljke
16. Rješenje o
zabrani
uvoza pošiljke
(Obrazac PG3.)
17. Prima rješenje
Dijagram – drugostepeni postupak
NE
18. Uzima uzorke i
kreira zahtjev za lab.
analizu
19. Zahtjev za
lab. analizu
(Obrazac PG4.)
20. Prima uzorke i
zahtjev za analizu
uzoraka
21. Obavlja analizu i
kreira izvještaj o
rezultatima analize/
superanalize
22. Izvještaj o
rezultatima lab.
analize/
superanalize
23. Pregled rezultata
lab. analize/superanalize
27. Konst.
neispravnost
24. Izrada obavještenja o
rezultatima analize i uz
laboratorijski nalaz dostavlja
uvozniku
25. Obavještenje o rezultatima
laboratorijske analize
(Obrazac ZSS4)
26. Prima obavještenje
o rezultatima lab.
analize
28. Izrada rješenja o
dozvoli uvoza pošiljke
NE
29. Rješenje o dozvoli
uvoza pošiljke
(Obrazac PG5.)
30. Prima rješenje o
dozvoli uvoza
31. Zahtjev za superanalizu
blagovremeno podnesen,
a superanaliza već nije
izvršena
DA
32. Kreira zahtjev za
superanalizu
33. Zahtjev za
superanalizu
34. Prima zahtjev za
superanalizu i kreira
zahtjev za laboratoriju
35. Zahtjev za
superanalizu
(Obrazac PG4)
DA
36. Kreira rješenje
o uništavanju pošiljke
NE
37. Rješenje o
uništavanju pošiljke
(Obrazac PG6)
17. Prima rješenje o
uništavanju pošiljke
Dijagram – drugostepeni postupak
14.1. Moguće otkloniti
nedostatke
DA
14.2. Izrada rješenja o
otklanjanju nedostataka
14.3. Rješenje o
otklanjanju
nedostataka
(Obrazac PG7.)
NE
DA
UVOZNIK INSPEKTOR
Inspekcijska kontrola (predmet) poljoprivredne inspekcije pri izvozu
LABORATORIJA
1. Priprema zahtjev za
izdavanje fitocedrifikata
2. Zahtjev za izdavanje
fitocertifikata
(Obrazac PI1)
3. Otvara predmet i
obavlja kontrolu pošiljke
4. Moguće zaključiti
da je pošiljka uredna
bez analize
5. Izdaje fitocertifikat za
izvoz ili reeksport
6. Fitocertifikat za izvoz
ili reeksport
(Obrazac PI2)
7. Prima fitocertifikat
8. Uzima uzorke i
kreira zahtjev za lab.
analizu
9. Zahtjev za
lab. analizu
(Obrazac PG4.)
10. Prima uzorke i
zahtjev za analizu
uzoraka
11. Obavlja analizu i
kreira izvještaj o
rezultatima analize/
superanalize
12. Izvještaj o
rezultatima lab.
analize/
superanalize
13. Pregled rezultata
lab. analize/superanalize
DA
NE
27. Konst.
neispravnost
DA
NE
Rješenje o odbijanju zahtjeva za
izdavanje fitocertifikata
P. PISARNICA INSPEKTORATA – PRIJEMNA KANCELARIJA
2. Prima akt i eventualno
potpisuje dostavnicu
3. Provjera formalnih
nedostataka
G. GLAVNI INSPEKTOR/NAČELNIK
NE
DA
32. Ažiriranje kartice
predmeta i omota spisa
26. Zavođenje u internu
dostavnu knjigu
E. DIREKTOR
30. Potpisuje internu dostavnicu
i prima predmet
NE
15. Slanje pošte
direktoru na
raspoređivanje
17. Prima nerespoređenu
poštu
18. Raspoređuje
akta na sektore
16. :Pošta
[neraspoređena]
14. Stavljanje akta u
fasciklu pošte koju je
potrebno rasporediti
20. :Pošta
[raspoređena]
21. Prima raspoređenu
poštu
19. Vraća raspoređenu
poštu pisarnici
23. Otvaranje predmeta
(formirana kartica i
omot spisa predmeta)
1. :Akt - pismo
29. :Omot spisa
i akt sa
internom
dostavnicom
28. Dostavljanje predmeta
glavnom inspektoru/načelniku odjeljenja
24. :Kartica
predmeta
[formirana]
33. :Kartica predmeta
i omot spisa
[ažurirani]
B
C
DA
13. Predmet već
otvoren
7. Pretraživanje
registra predmeta
na osnovu podataka
iz sadržaja pristiglog
akta
9. Akt lično
dostavljen
10. Izdavanje potvrde o
prijemu akta sa
ev. br. i datumom
DA
11. :Potvrda o
prijemu akta
12. Prima potvrdu
o prijemu
27. :Interna
dostavnica akta
U. INTERFEJS
8. Stavljanje otiska
prijemnog štambilja
25. :Omot spisa
[formiran]
31. Određuje vrstu postupka
4. Uočeni formalni
nedostaci
NE
5. Sastavljanje službene
zabilješke o nedostatku
u prilogu akta
6. :Službena
zabilješka o
nedostatku
Povjerljiva pošta !!!
(Stepen tajnosti određuje
direktor pri raspoređivanju)
Rokovnik !!!
(Sistem prati rokove i
daje upozorenja)
A
11. PRIJEM POŠTE
32. :Prijemni
štambilj
22. Dodjeljivanje evid.
broja
33. Vraćanje pošte sa
zabilješkom na dopunu
D
34. :Akt – pismo i
zabilješka
G. GLAVNI INSPEKTOR
1. Inspekcijska
kontrola
B
T. INSPEKTOR
2. Analizom zaduženja, opterećenosti,
i potrebnih kvalifikacija
određuje inspektora za rad
po predmetu
3. Generiše internu dostavnicu i
dostavlja predmet u rad
odabranom inspektoru
DA
NE
4. :Omot spisa,
akt i interna
dostavnica
5. Prati tok rada po predmetu,
kreira izvještaje, daje upute
i interveniše u slučaju prekoračenja rokova 6. Potpisom na
internoj dostavnici
potvrđuje prijem predmeta
7. Rad po utvrđenim koracima
vrste postupka poštujući
rokove za svaki pojedini korak
8. Kreira akt za stranku koristeći
predefinisane obrasce
9. Potpisuje kreirani akt,
kreira internu dostavnicu i
dostavlja glavnom inspektoru
10. :Akt za
stranku i
interna
dostavnica
11. Prima kreirani akt za stranku potpisom
na internu dostavnicu,
analizira i ukoliko se slaže
ovjerava potpisom akt i dostavlja
pisarnici za slanje sa uputom o načinu slanja
D
12. Predlaže zatvaranje završenog
predmeta, kreira internu
dostavnicu i dostavlja predmet
glavnom inspektoru
13. :Predmet
14. Prima predmet predložen za
zatvaranje potpisom na internu dostavnicu,
analizira i ukoliko se slaže dostavlja pisarnici
za arhiviranje
E
G
(sedmični raspored)
12. INTERNA DOSTAVA PREDMETA U RAD
Odnosi se na eventualni
rad inspektora na
neupravnim predmetima
ukoliko se za time ukaže
potreba
IMS
15. Nakon izvršenog
inspekcijskog pregleda
kreira obavještenje
o ishodu za stranku koja je
dostavila prijavu
D
M6. MODUL ZA KREIRANJE SEDMIČNOG RASPOREDA
2. Spisak inspektora po sektorima i
odjeljenjima
3. Spisak lista provjera za koje je inspektor
kvalifikovan
4. Provjera dostupnosti inspektora
(odmor, administracija,
treninzi, bolovanja)
1. :Konačan
mjesečni plan
5. :Lista planiranih
kontrola u toku sedmice
6. Uključiti kontrole izvršenja rješenja
I vanredne kontrole
G. GLAVNI INSPEKTOR
10. Podešavanje rasporeda ako je potrebno
11. :Konačni
sedmični
raspored
7. Grupisanje subjekata kontrole
po opštinama
8. Raspoređivanje subjekata kontrole po
inspektorima
9. :Prijedlog
sedmičnog
rasporeda
12. Otvaranje inspekcijskih predmeta i
unos veza sa eventualnim neupravnim
predmetom (kartica predmeta, omot spisa,
nalog za kontrolu i interna dostavnica)
B. GLAVNI INSPEKTOR/
INSPEKTOR-KOORDINATOR
14. :Kartica
inspekcijskog
predmeta
[formirana]
13. :Omot spisa
[formiran]
17. Ažurira karticu
neupravnog
predmeta i naznačava
vezu sa otvorenim
inspekcijskim predmetom
18. :Kartica
predmeta
[ažurirana]
G
S
(odlazak inspektora
u kontrolu)
15. :Nalog za
kontrolu
16. :Interna
dostavnica
10. SEDMIČNI RASPORED G. NAČELNIK UNUTRAŠNJE ORGANIZACIONE JEDINICE
B
T. SLUŽBENIK
2. Analizom zaduženja, opterećenosti,
i potrebnih kvalifikacija
određuje službenik za rad
po predmetu
3. Generiše internu dostavnicu i
dostavlja predmet u rad
odabranom službeniku
4. :Omot spisa,
akt i interna
dostavnica
5. Prati tok rada po predmetu,
kreira izvještaje, daje upute
i interveniše u slučaju prekoračenja rokova
6. Potpisom na
internoj dostavnici
potvrđuje prijem predmeta
7. Rad po utvrđenim koracima
vrste postupka poštujući
rokove za svaki pojedini korak
8. Kreira akt za stranku koristeći
predefinisane obrasce
9. Potpisuje kreirani akt,
kreira internu dostavnicu i
dostavlja načelniku odjeljenja
10. :Akt za
stranku i
interna
dostavnica
11. Prima kreirani akt za stranku potpisom
na internu dostavnicu,
analizira i ukoliko se slaže
ovjerava potpisom akt i dostavlja
pisarnici za slanje sa uputom o načinu slanja
D
12. Predlaže zatvaranje završenog
predmeta, kreira internu
dostavnicu i dostavlja predmet
načelniku odjeljenja
13. :Predmet
14. Prima predmet predložen za
zatvaranje potpisom na internu dostavnicu,
analizira i ukoliko se slaže dostavlja pisarnici
za arhiviranje
E
12. INTERNA DOSTAVA PREDMETA U RAD
P. PISARNICA INSPEKTORATA G. GLAVNI INSPEKTOR/
NAČELNIK ODJELJENJA
E. DIREKTOR
7. :Akta koja
pripadaju
predmetima u
radu
C
2. Kreiranje interne
dostavnice i dostavljenje akta
službeniku/inspektoru zaduženom
za rad po predmetu
1. Stavljanje kopije pristiglog akta
u fasciklu pristiglih akata
koji pripadaju predmetu koji je
već u radu direktoru na uvid
6. Slanje pošte
direktoru na uvid
8. Prima poštu
9. Pregleda poštu
10. Izdaje uputstva
glavnom inspektoru/
načelniku odjeljenja
3. :Akt i interna
dostavnica
11. Prima i izvršava
direktorova uputstva
T. INSPEKTOR/SLUŽBENIK
4. Prima akt i potpisuje
internu dostavnicu
5. Ažurira omot spisa
13. INTERNA DOSTAVA AKTA
P. PISARNICA R. POŠTAR K. KURIR
DA
1. Prima akt potpisom na
internu dostavnicu, provjerava
ispravnost i priprema za otpremu
D
5. Otprema
poštanskom
službom
6. Upis podataka o aktu i
primaocu u dostavnu knjigu
za poštu
7. Stavljanje pisma u fascklu
pošte za otpremu
8. :Fascikla pošte
za otpremu
9. Prima poštu za otpremu,
potvrđuje prijem potpisom
u dostavnu knjigu za poštu
i raznosi pisma
NE
15. Upis podataka o aktu i
primaocu u dostavnu knjigu
za mjesto
16. Stavljanje pisma u fasciklu
pošte za otpremu kurirom
17. :Fascikla
pošte
za otpremu
18. Prima poštu za otpremu,
i raznosi pisma
U. INTERFEJS/ADRESAT
19. Dostavlja pismo adresatu
20. :Pismo
21. Prima pismo i
potvrđuje prijem potpisom
u internu dostavnu knjigu za
mjesto ili na dostavnicu
2. Dostavnica
3. Kreiranje
dostavnice
DA
4. :Dostavnica
DA [nepotvrđena]
22. Vraća dostavnice u
pisarnicu
13. Vraća dostavnice u
pisarnicu
24. Prima dostavnice uručenih akata
ulaže ih u predmet i ažurira kartice
predmeta (rokovi !)
14. :Dostavnice
[potvrđena]
23. :Dostavnice
[potvrđena]
10. Dostavlja pismo adresatu
11. :Pismo
12. Prima pismo i potvrđuje
stavljanjem datuma i
potpisa na dostavnicu
14. OTPREMA POŠTE
P. PISARNICA T. REFERENT/INSPEKTOR
E
1. :Predmet
za
arhiviranje
2. Prima predmet
za arhiviranje
3. Otklanja nedostatke i
šalje neotpremljene akte
4. Upisuje predmet u
arhivsku knjigu
5. :Arhivska
knjiga
[ažurirana]
6. Odlaže predmet u
fasciklu sa odgovarajućom
klasifikacionom oznakom
7. Upisuje u arhivsku knjigu
oznaku kancelarije, oznaku police
i broj fascikle
8. Zahtjeva predmet
iz arhive
9. Prima zahtjev
10. Pronalazi predmet
i kreira revers
11. :Revers
12. Dostavlja traženi
predmet uz potpisan
revers
13. :Predmet
i kopija
reversa
14. Potpisuje revers i
dobija predmet
15. Nakon završetka rada
Ili isteka roka vraća
predmet u arhivu
16. :Predmet
17. Prima predmet i
poništava revers
15. ARHIVIRANJE

10. IMS ARHITEKTURA SW
MODUL FUNKCIJA I STRUKTURE INSPEKCIJSKOG SISTEMA M1
- oblasti inspekcijskog nadzora
- organizaciona struktura i nadležnosti
- organizacija kancelarijskog poslovanja
MODUL ZA IMENOVANJE M2
I RASPOREĐIVANJE
- evidencija inspektora i
ovlaštenja
- evidencija ostalih
službenika
REGISTAR PROPISA M5
- tip propisa
- struktura propisa
- evidencija izmjena i
dopuna
- unos teksta i pregled
propisa
MODUL ZA UPRAVLJANJE M6
PREDMETIMA
- upravljanje inspekcijskim i
neupravnim predmetima
- upravljanje radnim tokom
- upravljanje dokumentima
- priprema za inspekcijski nadzor
MODUL ZA PLANIRANJE M3
- upravljanje resursima Inspektor-vrijeme
- godišnji i operativni planovi
- planiranje po oblastima nadzora
i vrstama objekata
MODUL ZA PROCJENU RIZIKA M10
- fuzzy algoritam zaključivanja
- analiza na nivou rezultata
inspekcijskih provjera
- agregacija do nivoa oblasti
nadzora i vrste objekata – nivo
prezentabilnosti
REGISTAR M9
INSPEKCIJSKIH PROVJERA
- evidencija provjera i
inspekcijskih mjera
- grupisanje po listama
provjera
- veza sa oblastima
nadzora
BAZA ZNANJA M6A
- rezultati inspekcijskih
kontrola po inspekcijskim
provjerama
- stanje sistema - obavljanja
djelatnosti privrednih i
neprivrednih subjekata sa
aspekta primjene propisa
INSPEKCIJSKA STATISTIKA M7
- izvještaji o inspekcijskom
nadzoru
- izvještaji o radu
službi
MODUL M11
KANCELARIJSKOG
POSLOVANJA
- prijem pismena
evidentiranje,
raspoređivanje,
dostavljanje u rad,
otprema, arhiviranje,..
INTERFEJSI ZA RAZMJENU PODATAKA SA VANJSKIM IZVORIMA
- registar prekršajnih naloga
- registri subjekata i objekata nadzora, itd
REGISTAR SUBJEKATA M4
I OBJEKATA NADZORA
- evidencija subjekata i
objekata nadzora
- praćenje istorije
kontrolisanih objekata
- rezultati svih izvršenih
kontrola
PREKRŠAJNI MODUL M8 -
prekršajni nalog
- zahtjev za pokretanje
prekršajnog postupka -
prekršajne mjere

11. IMS INFRASTRUKTURA
INTERNETSTORAGE AREA NETWORK- min. 2350 GB storage installed, APPLICATION SERVERS-load balancing cluster with 2 servers (min. 1x2300MHz CPU, 2GB RAM, ...), -Software (Inspection Information Management System - IMS, Windows Server Enterprise (IIS 6.0), MS Ajax 1.0) Server_B.1.Server_B.2. DOCUMENT SCAN SERVER- 1 server (min. 1x2300MHz CPU, 2GB RAM, ...), -Software (Kofax Capture 8, MS Windows Server 2003 Standard) Server_B.4. DATABASE SERVERS-MS SQL cluster with 2 servers (min. 2x2300MHz CPU, 4GB RAM, ...), -Software ( MS SQL Server 2005 standard, MS Windows Server 2003 Enterprise, MS Reporting Services) Server_A.1.Server_A.2. DOCUMENT STORAGE SERVER- 1 server (min. 1x2300MHz CPU, 2GB RAM, ...), -Software (MS Office Sharepoint Server 2007 Standard, MS Windows Server 2003 Standard) Server_B.3. E-MAIL SERVICES- 1 server (HP DL 320s 2.4GHz dual core, 5120MB RAM, ...), -Software (MS Exchange Server Standard, MS Windows Server 2003 Enterprise) Server_C.1. SOFTWARE PBX SERVERPHONE COMPLAINT CTI IS- 1 server (FUJITSU SIEMENS, 3GHz CPU, 1GB RAM, 4-port NRI ISDN PCI card ...), -Software (Asterisk, MySQL, Red Hat Linux) Server_C.5. WEB and MAIL Gateway SERVER- 1 server (HP DL 380 G4 x3.4GHz, 1GB RAM, ...), -Software (Apache Web Server, Qmail, Suse Enterprise Linux 10.1) Server_C.4. DOMAIN CONTROLLER- 2 servers Primary and Backup Domain Controller (HP DL 380s G4 GHz dual core x3.4GHz, 2GB RAM, ...), -Software (MS Windows Server 2003 Enterprise, Trend Micro Corporate Antivirus Software) Server_C.2.Server_C.3. HP RACKBLADE ENCLOSURETAPE BACKUP- TAPE BLADE 200GBUPSRACK UPSCISCO ASA 5510 VPN FIREWALLDMZRS Inspectorate HQDESKTOP PCs SOFTWARE: -Windows XP Professional SP3-Internet Explorer 6.0 SP2 or 7.0-MS OfficeNOTEBOOK PCsSOFTWARE: -Windows XP Professional SP3-Internet Explorer 6.0 SP2 or 7.0-MS Office-IIS 6.0-MS .NET Framework 2.0-MS Ajax 1.0-SQL Server 2005 Express Edition With Advanced Services RS Inspectorate’s Regional Departments and offices (6 departments and 2+ offices) and Municipal Inspection Departments (about 600 inspectors) RS Inspectorate’s Border and Custom Offices) 15 officesCISCO ASA 5505 VPN FIREWALLCISCO 876 VPN ROUTERLANDESKTOP PCs SOFTWARE: -Windows XP Professional SP3-Internet Explorer 6.0 SP2 or 7.0-MS OfficeNOTEBOOK PCsSOFTWARE: -Windows XP Professional SP3-Internet Explorer 6.0 SP2 or 7.0-MS Office-IIS 6.0-MS .NET Framework 2.0-MS Ajax 1.0-SQL Server 2005 Express Edition With Advanced Services DESKTOP PCs SOFTWARE: -Windows XP Professional SP3-Internet Explorer 6.0 SP2 or 7.0-MS Office-IIS 6.0-MS .NET Framework 2.0-MS Ajax 1.0-SQL Server 2005 Express Edition With Advanced Services LAN VPN VPN Government, Ministries, State-Level Agencies and organizations, Laboratories, Courts, etc. VPN Subjects of Inspection Controls, Public Media’s, Citizens 1GB/s LAN backbone

12. FOLLOW-UP PROJEKTI (1)
•Preporuke Svjetske banke za inspekcijske informacione sisteme (2012): “Implementing a Shared Inspection Management System”
•IMS Republike Srpske je identifikovan kao primjer dobre prakse
•Mongolija 2012, Redizajn svih inspekcijskih procesa (BPM) (2011-2012) i izrada kompletne specifikacije zahtjeva za Inspekcijski informacioni sistem

13. FOLLOW-UP PROJEKTI (2)
•Kambodža 2013-2014, upravljanje projektom implementacije basic IMS za inspekciju za hranu
•Crna Gora 2014, Izrada kompletne tehničke specifikacije IMS za urbanističku i građevinsku inspekciju
•Jordan 2014, Revizija kompletne tehničke specifikacije za Integrisani inspekcijski informacioni sistem (IIMS)

14. BP AKCIDENT 2010, MEKSIČKI ZALJEV
•1Poginulo 11 radnika
•Najveća naftna ekološka katastrofa u američkoj istoriji
•Isteklo 4,9 miliona barela nafte, zagađeno preko 9.900 kvadratnih kilometara mora
Među prvim preporukama – razdvojiti nadležnu službu DEI MMS - Mineral Management Service u tri agencije radi smanjenja konflikta interesa prilikom dodjele koncesija, prikupljanja prihoda i inspekcija
1 Fotografija je preuzeta sa internet stranice www.bbc.co.uk

15. ARAPSKO PROLJEĆE?
•2Mohamed Bouazizi bio je prodavač povrća u Tunisu koji je izdržavao porodicu prihodom manjim od 15O dolara mjesečno
•Nakon što je odbio zahtjev za mito koji su tražila tri inspektora, pošto su mu oduzeli robu mladić se spalio
2 Fotografija je preuzeta sa internet stranice dnevnog lista Politika, www.politika.rs
„Oganj je označio početak revolucije još nedokučivog dometa“
Zaključci Londonske konferencije 2012, „Inspection Reform – The Change That Matters“: risk-based pristup, spajanje/ koordinacija inspekcija, primjena IT, angažovanje medija, donošenje legislativnog okvira, ..

16. Hvala na pažnji!
suboticslavko@gmail.com
goran.vranic@infoexpert.ba