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Fracaso Escolar.
Ángel Valero
Gonzalo Maqueda
11/03/2015
1. El fracaso escolar administrativo en España hoy (utilizar los datos más
actualizados que sea posible). Se trata de establecer la tasa del
alumnado que sale de la ESO sin titulación de graduación por
comunidades autónomas.
España es el primer país de Europa en términos de fracaso escolar y de mala
inserción laboral de sus jóvenes, según los datos recogidos por la Unesco en la
edición 2012 del estudio anual Educación para Todos (EPT).
Uno de cada tres jóvenes españoles de entre 15 y 24 años dejó sus estudios
antes de acabar la enseñanza secundaria, frente a la media europea de uno de
cada cinco, según este estudio, que recoge el progreso de los objetivos
educativos fijados en Dakar en 2010 y cuya fecha tope de cumplimiento es
2015.
- 2012 2012 2012
Habilidad lectora Matemáticas Ciencias
1.
Comunidad
de Madrid
511
2. Navarra 509
3.
Castilla y
León
505
4. Asturias 504
5. Cataluña 501
6. Galicia 499
7. Euskadi 498
Media OCDE 496
8. Aragón 493
9. La Rioja 490
Promedio UE 489
Media España 488
1. Navarra 517
2.
Castilla y
León
509
3. Euskadi 505
4.
Comunidad
de Madrid
504
5. La Rioja 503
6. Asturias 500
7. Aragón 496
Media OCDE 494
8. Cataluña 493
9. Cantabria 491
10. Galicia 489
Promedio UE 489
1.
Castilla y
León
519
2. Asturias 517
3.
Comunidad
de Madrid
517
4. Navarra 514
5. Galicia 512
6. La Rioja 510
7. Euskadi 506
8. Aragón 504
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Media OCDE 501
Promedio UE 497
Media España 496
10. Cantabria 485
11. Andalucía 477
12. Islas Baleares 476
13.
Región de
Murcia
462
14. Extremadura 459
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11. Islas Baleares 475
12. Andalucía 472
13.
Región de
Murcia
462
14. Extremadura 461
10. Cataluña 492
11. Andalucía 486
12. Islas Baleares 483
13. Extremadura 483
14.
Región de
Murcia
479
2 Utilizando él informa Pisa 2012 establecer la relación entre el fracaso
escolar administrativo” y el “fracaso escolar PISA” (La OCDE considera
que el nivel mínimo de competencias exigible es del nivel de
rendimiento 2 en adelante. El fracaso habrá de medirse sobre los
porcentajes de alumnos con nivel 1 o inferior a uno en las pruebas:
PISA ) Utilizar resultados de cualquier competencia
En la Figura se presenta la distribución del porcentaje del alumnado por niveles
de competencia lectora para los países de la OCDE y las comunidades
autónomas españolas que han participado en el estudio.
En el conjunto de países de la OCDE, el 17% de los alumnos no alcanzan el nivel
2 de competencia lectora (niveles <1b, 1b y 1a), mientras que en los países de
la UE ese porcentaje está en torno al 20%, con importantes variaciones de unos
países a otros. Por ejemplo, es igual o inferior al 10% en Corea, Estonia, Irlanda,
Japón o Polonia, y superior al 25% en Israel, Eslovaquia, Chile o México.
En España el resultado es similar al de la OCDE: el 18% de los alumnos se sitúan
en niveles inferiores al 2 en competencia lectora. En algunas comunidades
autónomas, como Madrid, C. Foral de Navarra o Castilla y León, entre el 10% y
el 14% de los alumnos no llegan al nivel 2 en esta área de evaluación, en las
mismas cifras que países como Canadá, Japón, Finlandia y Suiza.
Con respecto a los Objetivos 2020 de la Unión Europea, y mirando la evolución
de la puntuación media en lectura España va mejorando, acercándose al punto
de referencia propuesto en esta Estrategia de Educación y Formación, con un
18,3%. El promedio de la OCDE está en 18,0% y, más alejado se sitúa la media
de la Unión Europea, localizada en el 19,7%.
En el otro extremo de la escala de competencia lectora (niveles 5 y 6), se
encuentra un 8% del alumnado en el conjunto de los países de la OCDE y un 7%
en los países de la UE. El mejor resultado corresponde a Japón, con un 19% en
los niveles más altos. En Corea, Nueva Zelanda, Finlandia, Francia y Canadá
entre el 13% y el 15% del alumnado alcanza al menos el nivel 5 en lectura. En
España este porcentaje es del 6%, 2 puntos menos que el promedio de la
OCDE.
En cuanto a las comunidades autónomas participantes en el estudio, Principado
de Asturias, Aragón, Castilla y León, Cataluña, La Rioja, Madrid y C. Foral de
Navarra tienen entre el 7% y el 8% del alumnado de 15 años en los niveles más
altos de la competencia lectora, cifras similares a los promedios de la OCDE y la
UE. El resto de las comunidades autónomas cuenta con proporciones de
alumnos inferiores o iguales al 5% en los niveles altos de rendimiento.
Los estudiantes que alcanzan el nivel 2 en lectura demuestran tener un nivel de
competencia básico que les permitirá participar de manera efectiva y
productiva en sociedad. En España, un 82% del alumnado tiene adquirida al
menos la competencia básica, en las mismas cifras que el conjunto de países de
la OCDE. En Corea, Estonia, Irlanda y Japón este porcentaje es igual o superior
al 90%, mientras que en Chile y México es inferior al 70%. En la comunidad de
Madrid, el 89% del alumnado alcanza el nivel básico en lectura, al mismo nivel
que Finlandia o Canadá.
En C. Foral de Navarra y Castilla y León el 87% alcanza como mínimo en el nivel
2, ligeramente por encima de países como Suiza, Países Bajos, Australia o
Alemania. En las comunidades autónomas de Andalucía, Illes Balears, Región de
Murcia o Extremadura, el porcentaje del alumnado que alcanza o supera la
competencia básica en lectura oscila entre un 70% y un 80%.
3 El fracaso escolar en la perspectiva internacional Análisis relativo a la
media OCDE y algunos países europeos. Datos relativos a la
competencia en lectura.
A continuación se presentan los principales resultados de la evaluación del
rendimiento del alumnado en ciencias. La Figura 2.11 ofrece la puntuación
media obtenida por los países de la OCDE y las comunidades autónomas
españolas, así como el promedio del conjunto de los países de la OCDE y de la
UE. Junto con la puntuación media muestral, se representa el intervalo de
confianza al 95% para la media de la población evaluada. Cuatro países de la
OCDE, Japón (547), Finlandia (545), Estonia (541) y Corea del Sur (538) destacan
por los resultados alcanzados en ciencias. Sus puntuaciones medias superan
significativamente el promedio de la OCDE (entre 37 y 46 puntos). Las
diferencias entre estos países no son estadísticamente significativas, sin
embargo sus puntuaciones medias sí que son significativamente superiores a
las del resto de los países de la OCDE (excepto la de Corea del Sur con Polonia).
Polonia (526), Canadá (525), Alemania (524), Países Bajos (522), Irlanda (522) y
Australia (521) también se sitúan significativamente por encima del promedio
de la OCDE y de la UE con una diferencia que oscila entre 20 y los 29 puntos. El
promedio de la OCDE en ciencias es de 501 puntos y el de la Unión Europea 497
puntos. Seis países obtienen resultados similares al promedio de la OCDE:
Austria (506), Bélgica (505), Francia (499), Dinamarca (498), Estados Unidos
(497) y Noruega (495). España obtiene 496 puntos en ciencias, solo 5 puntos
por debajo del promedio OCDE, siendo esta diferencia significativa desde el
punto de vista estadístico. El resultado de España es similar al de Francia (499),
Dinamarca (498), Estados Unidos (497), Noruega (495), Hungría (494), Italia
(494), Luxemburgo (491), Portugal (489), así como al promedio de la UE (497).
Respecto a las comunidades autónomas españolas, Castilla y León (519),
Madrid (517) y Principado de Asturias (517) alcanzan puntuaciones medias
significativamente superiores (entre 16 y 18 puntos) al promedio de la OCDE.
Sus resultados no difieren significativamente de los de Alemania (524), Países
Bajos (522) o de los de Nueva Zelanda (516), Suiza (515) y Reino Unido (514).
Además, Galicia (512) y La Rioja (510) también superan el promedio de la OCDE
y el de España en su conjunto. Las puntuaciones del País Vasco (506), Aragón
(504), Cantabria (501) y Cataluña (492) las sitúan al mismo nivel que el
promedio OCDE. Finalmente, las comunidades de Andalucía (486), Illes Balears
(483), Extremadura (483) y Región de Murcia (479) se ubican entre 15 y 22
puntos por debajo del promedio de la OCDE, al mismo nivel de rendimiento
que, por ejemplo, Suecia (485) e Islandia (478) y con resultados
significativamente mejores que los de Chile (445) y México (415). En el caso de
Andalucía, Illes Balears y Extremadura también mejores que los de Grecia (467)
y Turquía (463).
4 Papel en el rendimiento escolar de los factores socioeconómicos y
culturales. Comparación con media OCDE. Referencias a CCAA.
La relación entre el nivel socioeconómico y cultural de las familias y el
rendimiento de los estudiantes se suele interpretar como una medida de
equidad de los sistemas educativos, ya que una menor relación entre ellos
puede implicar que los sistemas educativos reproduzcan en menor medida las
diferencias existentes en el entorno social y familiar de origen de los alumnos
en el rendimiento educativo. Con el fin de medir diversos aspectos del
entorno social y familiar de los alumnos se construye un Índice Social,
Económico y Cultural (ESCS, en sus siglas en inglés), que refleja la ocupación
profesional y el nivel educativo de los padres, así como los recursos disponibles
en el hogar, por ejemplo, el número de libros en casa. Un sistema educativo se
considera tanto más equitativo cuanto menor sea el impacto de la variación del
ESCS del alumnado en su rendimiento educativo. El ESCS se ha elaborado a
partir de las respuestas de los alumnos a los cuestionarios de contexto
aplicados junto con las pruebas de rendimiento. Se ha expresado como un valor
tipificado con media en 0 correspondiente al promedio OCDE y desviación
típica 1. Los valores negativos indican que el entorno de las familias está más
desfavorecido en cuanto a su nivel social, económico y cultural que el promedio
de la OCDE, mientras que, por el contrario, los niveles positivos del índice
ponen de manifiesto que el contexto del alumnado es mejor que el promedio
de los países miembros de la OCDE.
En 21 países de la OCDE, el ESCS es superior al promedio OCDE. Islandia es el
país con el mayor nivel socioeconómico y cultural de las familias, con 0,78
puntos, muy por encima del segundo mayor valor que corresponde a Noruega
(0,46), seguido de cerca por Dinamarca (0,43) y Canadá (0,41). En 13 países el
nivel socioeconómico y cultural es inferior al promedio OCDE. México y Turquía
son los únicos países dentro del conjunto de países analizados cuyo ESCS se
encuentra por debajo de ‐1, de modo que los alumnos de estos países
pertenecen a los contextos socioeconómicos y culturales más desfavorecidos.
En España, el ESCS de las familias de los alumnos equivale a ‐0,19, próximo al
de República Eslovaca y Polonia, inferior al promedio OCDE y al de Francia,
Italia y Grecia y superior al de Portugal, entre otros. Entre las comunidades
autónomas españolas, los alumnos de Madrid y del País Vasco cuentan con un
contexto familiar de nivel socioeconómico y cultural más elevado que el
promedio de la OCDE y de la UE, y que el del resto de las comunidades
autónomas. En los restantes territorios españoles analizados, los valores del
ESCS son inferiores al 0 y van desde el ‐0,02 en el Principado de Asturias al ‐0,48
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  • 2. 1. El fracaso escolar administrativo en España hoy (utilizar los datos más actualizados que sea posible). Se trata de establecer la tasa del alumnado que sale de la ESO sin titulación de graduación por comunidades autónomas. España es el primer país de Europa en términos de fracaso escolar y de mala inserción laboral de sus jóvenes, según los datos recogidos por la Unesco en la edición 2012 del estudio anual Educación para Todos (EPT). Uno de cada tres jóvenes españoles de entre 15 y 24 años dejó sus estudios antes de acabar la enseñanza secundaria, frente a la media europea de uno de cada cinco, según este estudio, que recoge el progreso de los objetivos educativos fijados en Dakar en 2010 y cuya fecha tope de cumplimiento es 2015. - 2012 2012 2012 Habilidad lectora Matemáticas Ciencias 1. Comunidad de Madrid 511 2. Navarra 509 3. Castilla y León 505 4. Asturias 504 5. Cataluña 501 6. Galicia 499 7. Euskadi 498 Media OCDE 496 8. Aragón 493 9. La Rioja 490 Promedio UE 489 Media España 488 1. Navarra 517 2. Castilla y León 509 3. Euskadi 505 4. Comunidad de Madrid 504 5. La Rioja 503 6. Asturias 500 7. Aragón 496 Media OCDE 494 8. Cataluña 493 9. Cantabria 491 10. Galicia 489 Promedio UE 489 1. Castilla y León 519 2. Asturias 517 3. Comunidad de Madrid 517 4. Navarra 514 5. Galicia 512 6. La Rioja 510 7. Euskadi 506 8. Aragón 504 9. Cantabria 501 Media OCDE 501 Promedio UE 497 Media España 496
  • 3. 10. Cantabria 485 11. Andalucía 477 12. Islas Baleares 476 13. Región de Murcia 462 14. Extremadura 459 Media España 484 11. Islas Baleares 475 12. Andalucía 472 13. Región de Murcia 462 14. Extremadura 461 10. Cataluña 492 11. Andalucía 486 12. Islas Baleares 483 13. Extremadura 483 14. Región de Murcia 479 2 Utilizando él informa Pisa 2012 establecer la relación entre el fracaso escolar administrativo” y el “fracaso escolar PISA” (La OCDE considera que el nivel mínimo de competencias exigible es del nivel de rendimiento 2 en adelante. El fracaso habrá de medirse sobre los porcentajes de alumnos con nivel 1 o inferior a uno en las pruebas: PISA ) Utilizar resultados de cualquier competencia En la Figura se presenta la distribución del porcentaje del alumnado por niveles de competencia lectora para los países de la OCDE y las comunidades autónomas españolas que han participado en el estudio. En el conjunto de países de la OCDE, el 17% de los alumnos no alcanzan el nivel 2 de competencia lectora (niveles <1b, 1b y 1a), mientras que en los países de la UE ese porcentaje está en torno al 20%, con importantes variaciones de unos
  • 4. países a otros. Por ejemplo, es igual o inferior al 10% en Corea, Estonia, Irlanda, Japón o Polonia, y superior al 25% en Israel, Eslovaquia, Chile o México. En España el resultado es similar al de la OCDE: el 18% de los alumnos se sitúan en niveles inferiores al 2 en competencia lectora. En algunas comunidades autónomas, como Madrid, C. Foral de Navarra o Castilla y León, entre el 10% y el 14% de los alumnos no llegan al nivel 2 en esta área de evaluación, en las mismas cifras que países como Canadá, Japón, Finlandia y Suiza. Con respecto a los Objetivos 2020 de la Unión Europea, y mirando la evolución de la puntuación media en lectura España va mejorando, acercándose al punto de referencia propuesto en esta Estrategia de Educación y Formación, con un 18,3%. El promedio de la OCDE está en 18,0% y, más alejado se sitúa la media de la Unión Europea, localizada en el 19,7%. En el otro extremo de la escala de competencia lectora (niveles 5 y 6), se encuentra un 8% del alumnado en el conjunto de los países de la OCDE y un 7% en los países de la UE. El mejor resultado corresponde a Japón, con un 19% en los niveles más altos. En Corea, Nueva Zelanda, Finlandia, Francia y Canadá entre el 13% y el 15% del alumnado alcanza al menos el nivel 5 en lectura. En España este porcentaje es del 6%, 2 puntos menos que el promedio de la OCDE. En cuanto a las comunidades autónomas participantes en el estudio, Principado de Asturias, Aragón, Castilla y León, Cataluña, La Rioja, Madrid y C. Foral de Navarra tienen entre el 7% y el 8% del alumnado de 15 años en los niveles más altos de la competencia lectora, cifras similares a los promedios de la OCDE y la UE. El resto de las comunidades autónomas cuenta con proporciones de alumnos inferiores o iguales al 5% en los niveles altos de rendimiento. Los estudiantes que alcanzan el nivel 2 en lectura demuestran tener un nivel de competencia básico que les permitirá participar de manera efectiva y productiva en sociedad. En España, un 82% del alumnado tiene adquirida al menos la competencia básica, en las mismas cifras que el conjunto de países de la OCDE. En Corea, Estonia, Irlanda y Japón este porcentaje es igual o superior al 90%, mientras que en Chile y México es inferior al 70%. En la comunidad de
  • 5. Madrid, el 89% del alumnado alcanza el nivel básico en lectura, al mismo nivel que Finlandia o Canadá. En C. Foral de Navarra y Castilla y León el 87% alcanza como mínimo en el nivel 2, ligeramente por encima de países como Suiza, Países Bajos, Australia o Alemania. En las comunidades autónomas de Andalucía, Illes Balears, Región de Murcia o Extremadura, el porcentaje del alumnado que alcanza o supera la competencia básica en lectura oscila entre un 70% y un 80%. 3 El fracaso escolar en la perspectiva internacional Análisis relativo a la media OCDE y algunos países europeos. Datos relativos a la competencia en lectura. A continuación se presentan los principales resultados de la evaluación del rendimiento del alumnado en ciencias. La Figura 2.11 ofrece la puntuación media obtenida por los países de la OCDE y las comunidades autónomas españolas, así como el promedio del conjunto de los países de la OCDE y de la UE. Junto con la puntuación media muestral, se representa el intervalo de
  • 6. confianza al 95% para la media de la población evaluada. Cuatro países de la OCDE, Japón (547), Finlandia (545), Estonia (541) y Corea del Sur (538) destacan por los resultados alcanzados en ciencias. Sus puntuaciones medias superan significativamente el promedio de la OCDE (entre 37 y 46 puntos). Las diferencias entre estos países no son estadísticamente significativas, sin embargo sus puntuaciones medias sí que son significativamente superiores a las del resto de los países de la OCDE (excepto la de Corea del Sur con Polonia). Polonia (526), Canadá (525), Alemania (524), Países Bajos (522), Irlanda (522) y Australia (521) también se sitúan significativamente por encima del promedio de la OCDE y de la UE con una diferencia que oscila entre 20 y los 29 puntos. El promedio de la OCDE en ciencias es de 501 puntos y el de la Unión Europea 497 puntos. Seis países obtienen resultados similares al promedio de la OCDE: Austria (506), Bélgica (505), Francia (499), Dinamarca (498), Estados Unidos (497) y Noruega (495). España obtiene 496 puntos en ciencias, solo 5 puntos por debajo del promedio OCDE, siendo esta diferencia significativa desde el punto de vista estadístico. El resultado de España es similar al de Francia (499), Dinamarca (498), Estados Unidos (497), Noruega (495), Hungría (494), Italia (494), Luxemburgo (491), Portugal (489), así como al promedio de la UE (497). Respecto a las comunidades autónomas españolas, Castilla y León (519), Madrid (517) y Principado de Asturias (517) alcanzan puntuaciones medias significativamente superiores (entre 16 y 18 puntos) al promedio de la OCDE. Sus resultados no difieren significativamente de los de Alemania (524), Países Bajos (522) o de los de Nueva Zelanda (516), Suiza (515) y Reino Unido (514). Además, Galicia (512) y La Rioja (510) también superan el promedio de la OCDE y el de España en su conjunto. Las puntuaciones del País Vasco (506), Aragón (504), Cantabria (501) y Cataluña (492) las sitúan al mismo nivel que el promedio OCDE. Finalmente, las comunidades de Andalucía (486), Illes Balears (483), Extremadura (483) y Región de Murcia (479) se ubican entre 15 y 22 puntos por debajo del promedio de la OCDE, al mismo nivel de rendimiento que, por ejemplo, Suecia (485) e Islandia (478) y con resultados significativamente mejores que los de Chile (445) y México (415). En el caso de
  • 7. Andalucía, Illes Balears y Extremadura también mejores que los de Grecia (467) y Turquía (463). 4 Papel en el rendimiento escolar de los factores socioeconómicos y culturales. Comparación con media OCDE. Referencias a CCAA. La relación entre el nivel socioeconómico y cultural de las familias y el rendimiento de los estudiantes se suele interpretar como una medida de equidad de los sistemas educativos, ya que una menor relación entre ellos puede implicar que los sistemas educativos reproduzcan en menor medida las diferencias existentes en el entorno social y familiar de origen de los alumnos en el rendimiento educativo. Con el fin de medir diversos aspectos del entorno social y familiar de los alumnos se construye un Índice Social, Económico y Cultural (ESCS, en sus siglas en inglés), que refleja la ocupación profesional y el nivel educativo de los padres, así como los recursos disponibles en el hogar, por ejemplo, el número de libros en casa. Un sistema educativo se considera tanto más equitativo cuanto menor sea el impacto de la variación del
  • 8. ESCS del alumnado en su rendimiento educativo. El ESCS se ha elaborado a partir de las respuestas de los alumnos a los cuestionarios de contexto aplicados junto con las pruebas de rendimiento. Se ha expresado como un valor tipificado con media en 0 correspondiente al promedio OCDE y desviación típica 1. Los valores negativos indican que el entorno de las familias está más desfavorecido en cuanto a su nivel social, económico y cultural que el promedio de la OCDE, mientras que, por el contrario, los niveles positivos del índice ponen de manifiesto que el contexto del alumnado es mejor que el promedio de los países miembros de la OCDE. En 21 países de la OCDE, el ESCS es superior al promedio OCDE. Islandia es el país con el mayor nivel socioeconómico y cultural de las familias, con 0,78 puntos, muy por encima del segundo mayor valor que corresponde a Noruega (0,46), seguido de cerca por Dinamarca (0,43) y Canadá (0,41). En 13 países el nivel socioeconómico y cultural es inferior al promedio OCDE. México y Turquía son los únicos países dentro del conjunto de países analizados cuyo ESCS se encuentra por debajo de ‐1, de modo que los alumnos de estos países pertenecen a los contextos socioeconómicos y culturales más desfavorecidos. En España, el ESCS de las familias de los alumnos equivale a ‐0,19, próximo al de República Eslovaca y Polonia, inferior al promedio OCDE y al de Francia, Italia y Grecia y superior al de Portugal, entre otros. Entre las comunidades autónomas españolas, los alumnos de Madrid y del País Vasco cuentan con un contexto familiar de nivel socioeconómico y cultural más elevado que el promedio de la OCDE y de la UE, y que el del resto de las comunidades autónomas. En los restantes territorios españoles analizados, los valores del ESCS son inferiores al 0 y van desde el ‐0,02 en el Principado de Asturias al ‐0,48 en la Región de Murcia