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          REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
                UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
          FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
   PROGRAMA DE POSTGRADO EN DESARROLLO URBANO LOCAL




  ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT DE SERVICIOS DE
EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL PARA EL AÑO 2030
 DEL MUNICIPIO ALBERTO ADRIANI DEL ESTADO
                  MÉRIDA




          Sistemas de Servicios y Equipamientos Urbanos
                      Prof. Ricardo Cuberos


          Autores: CONTRERAS BOTELLO YESSIKA C.
                GONZÁLEZ CEPEDA JUAN JOSÉ
                 ROJAS RENDÓN DALISETH C.



                      MÉRIDA, ABRIL 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida    2
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 ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT DE SERVICIOS EDUCACIONALES PARA EL AÑO 2030
                   DEL MUNICIPIO ALBERTO ADRIANI DEL ESTADO MÉRIDA



                                                   CONTRERAS BOTELLO, Yessika C.
                                                                   C.I. V-17455597
                                                                Correo electrónico:
                                                              yssikarol@gmail.com

                                                       GONZÁLEZ CEPEDA, Juan José
                                                                     C.I. V-12.780.988
                                                                    Correo electrónico:
                                                   juanjosegonzalezcepeda@gmail.com

                                                         ROJAS RENDÓN, Daliseth C.
                                                                    C.I. V-15.920.196
                                                                   Correo electrónico:
                                                             dalisrendon@gmail.com




Contreras, Y; González, J; Rojas, D   Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida                                              3
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                                           ÍNDICE GENERAL

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 5
1.1. Presentación del municipio de estudio ...................................................................... 5
1.2. Objetivo general del Trabajo ..................................................................................... 9
2. CÁLCULO DEL DÉFICIT............................................................................................ 10
2.1. Distribución de la población. .................................................................................... 10
2.2. Cálculo de las demandas de equipamiento educacional ......................................... 16
2.3. Estimación del déficit de servicios de equipamiento educacional ........................... 19
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 20
4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................... 23
5. ANEXOS .................................................................................................................... 23


             ÍNDICE DE FIGURAS, TABLAS Y GRÁFICOS
Fig. Nº 1. Mapa de la República Bolivariana de Venezuela…………………………..                                                           6

Fig. Nº 2. Mapa del Estado Mérida. Ubicación del Municipio Alberto Adriani……..                                                 6

Fig. Nº 3. Mapa del Municipio Alberto Adriani. División política…………………….                                                      6

Fig. Nº 4. Ámbitos urbanos del PDUL Municipio Alberto Adriani 1981…………….                                                     16

Fig. Nº 5. Ámbitos urbanos (propuestos) para Municipio Alberto Adriani…………..                                                 16

Fig. Nº 6 Alberto Adriani………………………………………………………………….                                                                          24

Tabla Nº 1. Población estimada por municipios y parroquias 2001-2030…………                                                     11

Tabla Nº 2. Población para el Municipio Alberto Adriani. Año 2001……………….                                                     11

Tabla Nº 3. Población para el Municipio Alberto Adriani. Año 2030………………..                                                    13

Tabla Nº 4. Cálculo de equipamiento educacional para el año 2030……………….                                                      17



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Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida      4
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Tabla Nº 5. Cálculo de equipamiento educacional para el año 2030, según
proyecciones INE……………………………………………………………………………                                          18

Tabla Nº 6: Cálculo de déficit de equipamiento educacional para el año 2030………         19

Gráfico Nº 1 Distribución de población urbana y rural del Municipio Alberto Adriani.
Año 2001……………………………………………………………………………………..                                             12

Gráfico Nº 2: Distribución de la población total del Municipio Alberto Adriani. Año
2001…………………………………………………………………………………………...                                              12

Gráfico Nº 3: Distribución de población total del Municipio Alberto Adriani. Año
2030…………………………………………………………………………………………...                                              14

Gráfico Nº 4: Distribución de la población total del Municipio Alberto Adriani. Año
2030…………………………………………………………………………………………...                                              14




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                                  1. INTRODUCCIÓN

1.1. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO ALBERTO ADRIANI

El nombre característico de la zona “El Vigía” viene dado desde la colonia, ya que éste
representaba un punto estratégico para entrada y salida hacia el Sur del Lago de
Maracaibo y desde allí se posicionaban las personas para “vigilar” que los piratas de
barcos no cometieran sus fechorías. “El Vigía nace como aldea de Mesa Bolívar en
1892; y el 19 de septiembre de ese mismo año, Mesa Bolívar es elevada a Municipio,
formando parte del Distrito Tovar”. (Dossier Municipal 2008. Alberto Adriani, Mérida, p.
10)

Para el año de 1955, específicamente el 20 de junio, en sesión ordinaria de la
Asamblea Legislativa del Estado Mérida, se declara oficialmente al Municipio Alberto
Adriani “como parte integrante del Distrito Tovar” (Dossier Municipal     2008. Alberto
Adriani, Mérida, p. 10).

El nombre del Municipio hace honor al emblemático Doctor en Ciencias Económicas y
Sociales “(…) Economista, escritor y político venezolano” (http://www.venezuelatuya.
com/biografias/alberto_adriani.htm) Alberto Adriani, nacido el Zea, Estado Mérida el “14
de junio de 1898” (http://www.venezuelatuya.com/biografias/ alberto_adriani.htm), y
quien figuró como uno de los participantes más importantes en el gobierno de Eleazar
López Contreras en cuanto al tema de la reforma de la Hacienda Pública Nacional.

Para el año de 1965 fue creado el Distrito Alberto Adriani, donde la ciudad de El Vigía
fue su capital. Y, finalmente en el año de 1988 se creó el Municipio Autónomo Alberto
Adriani conformado por las parroquias: Presidente Betancourt, Presidente Páez;
Rómulo Gallegos; Gabriel Picón González; Héctor Amable Mora; José Nucete Sardi y
Pulido Méndez.



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La ubicación geográficamente del Municipio Alberto Adriani se encuentra en el “Pie de
Monte Nor-Andino a 8º 29´30” y 8º 46´20º de latitud Norte 71º 0´33” y 71º 54´40” Latitud
Oeste” (Dossier Municipal 2008. Alberto Adriani, Mérida, p. 12), contando con una
superficie de “683 Km2“. (http://www.corpoandes.gov.ve/corpoandes/perfiles/merida/
alberto _adriani/). Se puede apreciar la ubicación del Municipio Alberto Adriani en las
figuras 1; 2 y 3




                                                                          1




   Fig. Nº 1: Mapa de la República Bolivariana          Fig. Nº 2: Mapa del Estado Mérida. Ubicación
   de Venezuela.                                                     del Municipio Alberto Adriani (1)
   Fuente: Atlas de Desarrollo Humano 2001                 Fuente: Atlas de Desarrollo Humano 2001




                                                 Fig. Nº 3: Mapa del Municipio Alberto
                                                 Adriani. División política
                                                 Fuente: Dossier Municipal 2008. Alberto
                                                 Adriani, p. 19




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Las características físico-naturales que predominan en el lugar son las siguientes:
(Tomadas del Perfil Municipal de Alberto Adriani, Estado Mérida. Disponible en:
http://www.corpoandes.gov.ve/corpoandes/perfiles/merida/alberto_adriani/)

   -   Relieve: montaña, piedemonte y planicie;

   -   Altitud: 40 y 800 m.s.m;

   -   Clima: precipitación promedio de 1.600 a 1.800. temperatura promedio anual:
       27.5ºC;

   -   Fauna: piscícola: armadillo, bagre. Bocachino, manamana; mamíferos: lapa,
       cachicamo, rabipelao.

   -   Vegetación: en áreas de piedemonte es arbustia y de pastos cultivados, en área
       de montaña es de bosque.

   -   Recursos hídricos: ríos Chama, Mucujepe, Escalante y Guaruries.

Las actividades económicas predominantes son las siguientes: (Tomadas del Dossier
Municipal 2008. Alberto Adriani, p.p. 67-79)

   -   Sector Agrícola: cereales: maíz, tubérculos. Ocumo, yuca dulce, ají dulce, café,
       cacao. Frutales: aguacate, cambur, guanábana, guayaba, lechosa, limón,
       mandarina, naranja, parchita y plátano.

   -   Sector Pecuario: carne bobina, carne porcina, carne bufalina, leche, queso,
       huevos de gallina y huevos de codorniz.

   -   Sector Agroindustrial: torrefactoras: Café Tropical, C.A. Lácteos: Lácteos y
       Charcutería Las Palmeras, C.A. Lácteos Mérida, C.A. Lácteos Panamericano,
       C.A. Parmalat. Productos Lácteos “El Vigía”, C.A

   -   Sector Industrial: establecimientos de madera, plástico, concreto, frigoríficos,
       parques industriales.




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Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida         8
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   -   Sector Bancario: presencia de diversas entidades bancarias en la zona como
       Banco Provincial, Bicentenario, Banesco, De Venezuela, Sofitasa, entre otros.

   -   Sector Minero: integrado principalmente por material granular de río

   -   Sector Turismo: integrado por diversidad de hoteles, hosterías y posadas.

Ahora bien, en cuanto a la identidad cultural de la zona, a partir de 2004 en Venezuela
se comenzó a realizar el I Censo del Patrimonio Cultural cuyo fundamento se basó en la
integración de lo social y lo político, con la finalidad de realzar y potenciar las
“manifestaciones culturales, materiales e inmateriales, distribuidas a lo largo y ancho de
la geografía nacional” (I Censo del Patrimonio Cultural de Venezuela). Así, se tomaron
las manifestaciones culturales del Municipio Alberto Adriani y se dividieron en
“Patrimonio Material” (aquellas estructuras, objetos, edificaciones o sitios que han sido
elaborados por el hombre o han tenido alguna influencia de él) y “Patrimonio Inmaterial”
(actividades y conocimientos que representan un significado especial para la zona y los
habitantes de un lugar específico).

Por ende, se incorporaron las actividades culturales, tradiciones, estructurales,
literarias, religiosas, entre otras, que forman parte de la identidad cultural del Municipio
en cuestión, lo que dejó precedente del enorme arraigo de los pobladores con la cultura
y las tradiciones del sector.

Para finalizar, se puede mencionar que el Municipio Alberto Adriani representa un punto
estratégico para la ciudad de Mérida, ya se conforma como el sitio de confluencia y
conexión entre la zona del sur del lago y la ciudad mencionada. También es la principal
vía de enlace para Mérida con el Estado Táchira y la ciudad de Cúcuta. Por ello, el
Municipio Alberto Adriani representa un eje muy importante para la capital del Estado
Mérida.




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Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida       9
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1.2. OBJETIVO GENERAL DEL TRABAJO

OBJETIVO GENERAL

Determinar el déficit en el servicio que presta el sistema de equipamiento educacional
ubicado en el Municipio Alberto Adriani del Estado Mérida, considerando las demandas
de la población estimada para el año 2030 en comparación con las del año 2001, y la
satisfacción de tal demanda con los establecimientos educacionales existente en el
área para los años 2001-2030 cotejados con la norma específica.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Conocer la magnitud estimada de habitantes de los distintos centros poblados del
   Municipio Alberto Adriani del Estado Mérida para el año 2030, identificando su
   subsistema urbano y las distintas características de la distribución urbano-rural de su
   población.

2. Utilizar la metodología contemplada en las “Normas de Equipamiento Urbano”
   (MINDUR, 1985) para estimar las demandas de equipamientos educacionales para
   el año 2030 en los distintos centros poblados del Municipio Alberto Adriani del
   Estado Mérida.

3. Considerar la “Formulación de Normas de Equipamiento Urbano” (IERU, 1999) a los
   efectos de considerar la dotación de equipamientos educacionales para reducir el
   déficit respectivo para el año 2030 en ámbitos primarios más desagregados de los
   planteados en las normas de 1985.

4. Considerar la dotación de equipamientos educacionales asociados a las misiones
   bolivarianas como parte sustitutiva o complementaria de los equipamientos
   requeridos para satisfacer la demanda estimada para el año 2030 en el Municipio
   Alberto Adriani del Estado Mérida.


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Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida     10
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5. Estimar déficit del servicio de equipamientos educacionales para el año 2030,
   considerando información del INE.




                             2. CÁLCULO DEL DÉFICIT

Para el cálculo del déficit de equipamiento educacional para el año 2030 del Municipio
Alberto Adriani, se tomó en consideración la información proporcionada por el Instituto
Nacional de Estadística (INE) y la aplicación de cálculos propios (vistos en clase) de
proyecciones poblacionales.

2.1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

Utilizando la información del Censo 2001, se logró identificar la población existente en
las distintas parroquias y caseríos del Municipio Alberto Adriani. Se asume esa misma
distribución poblacional para las proyecciones del año 2030, a los efectos de estimar los
requerimientos de equipamiento educacional para ese año.

Es completamente valedera la objeción de las proyecciones, ya que el crecimiento
poblacional no es lineal ni homogéneo, y da la impresión que este crecimiento se
presenta con mayor fuerza en los centros urbanos que en los centros rurales del
Municipio estudiado.

Se presenta la problemática de la falta de información aplicable para el año 2030, pero
con las proyecciones calculadas se pretende revertir los desequilibrios existentes en el
Censo 2001, contando con políticas públicas que incentiven, promuevan y desarrollen
las actividades educacionales en el sector, mejorando el nivel educativo de sus
habitantes y, por ende, mejorando su calidad de vida.




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Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida                  11
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 En las siguientes tablas se presentan las proyecciones del crecimiento poblacional para
 el año 2030 en todas las parroquias del Municipio Alberto Adriani del Estado Mérida,
 tantos con datos obtenidos del INE como con cálculos propios, así como también, en el
 gráfico número 1, se muestra la distribución de la población rural y urbana por
 parroquias y, en el gráfico número 2, nos indica cómo está distribuida la población
 dentro del Municipio Alberto Adriani.


     ESTADO MÉRIDA. POBLACIÓN ESTIMADA POR MUNICIPIOS Y PARROQUIAS. 2001 - 2030

          MUNICIPIOS / PARROQUIAS                         2001          2012           2020        2030
                                                                         10               18          28
                    MÉRIDA                       748.786            923.751        1.044.233   1.189.383
Municipio Alberto Adriani                        111.639            142.534          170.796     286.351
 Parroquia Presidente Betancourt                  21.042             32.491           42.462      71.174
 Parroquia Presidente Páez                        29.835             41.923           51.409      86.171
 Parroquia Rómulo Gallegos                        25.430             32.205           36.814      61.708
 Parroquia Gabriel Picón González                  4.506              6.781            8.722      14.620
 Parroquia Héctor Amable Mora                      9.250             15.475           20.930      27.967
 Parroquia José Nucete Sardi                         735              1.189            1.603       2.687
 Parroquia Pulido Méndez                          20.841             12.470            8.488      14.228
Nota: Proyecciones de población con base Censo 2001

Tabla Nº 1: Población estimada por municipios y parroquias 2001-2030.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y cálculos propios.




                  POBLACIÓN PARA EL MUNICIPIO ALBERTO ADRIANI. AÑO 2001

                                               Población    Población          Población
                         Parroquias
                                                 Rural       Urbana              Total
                Gabriel Picón González            227          3.985             4.212
                Héctor Amable Mora               1.048         7.518             8.566
                José Nucete Sardi                 647           35                682
                Presidente Betancourt            1.461        18.088            19.549
                Presidente Páez                  1.507        26.473            27.980
                Presidente Rómulo Gallegos        960         23.110            24.070
                Pulido Méndez                     465         20.560            21.025
                               Población Total Municipio Alberto Adriani        106.084
               Tabla Nº 2: Población para el Municipio Alberto Adriani. Año 2001
               Fuente: Cálculos propios.


 Contreras, Y; González, J; Rojas, D         Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida
                                                  .                                                                                                                                                                  12
___________________________________________________________________




                                                                                                                                         26473

                                                                                                                                                            23110
               30,000




                                                                                                                                                                                20560
                                                                                                                    18088
               25,000
               20,000
               15,000
                                                                      7518
                                              3985




               10,000



                                                                                                                            1,507
                                                                                                  1,461
                                                     1,048




                                                                                                                                                     960

                                                                                                                                                                     465
                                                                             647

                  5,000
                          227




                                                                             35

                                                                                                                                                                                               Población Rural
                     0
                           Gabriel Picón González

                                                      Héctor Amable Mora

                                                                             José Nucete Sardi




                                                                                                                                                                     Pulido Méndez
                                                                                                  Presidente Betancourt

                                                                                                                            Presidente Páez


                                                                                                                                                 Presidente Rómulo
                                                                                                                                                                                               Población Urbana
                                                                                                                                                      Gallegos




            Gráfico Nº 1: Distribución de población urbana y rural del Municipio Alberto
                                                                    el
            Adriani. Año 2001.
            Fuente: Cálculos propios.




                                                                             4%                    8%
                          20%                                                                                                   1%                                                      Gabriel Picón González
                                                                                                                                                                                        Héctor Amable Mora
                                                                                                                                                     18%
                                                                                                                                                                                        José Nucete Sardi

            23%                                                                                                                                                                         Presidente Betancourt
                                                                                                                                                                                        Presidente Páez
                                                                                                                                                                                        Presidente Rómulo Gallegos

                                                                                                 26%                                                                                    Pulido Méndez




             Gráfico Nº 2: Distribución de la población total del Municipio Alberto Adriani.
             Año 2001.
             Fuente: Cálculos propios.
Contreras, Y; González, J; Rojas, D                                                                   Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida   13
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Se puede observar como la parroquia Presidente Páez conserva la mayor población del
Municipio, siguiéndolo Presidente Rómulo Gallego, Pulido Méndez y Presidente
Betancourt, luego las demás parroquias con menor población. La economía urbana
marca el crecimiento y desarrollo de cada una de las parroquias, lo que depende de la
dinámica económica, política, social, cultural, etc. que se dé en las respectivas
localidades.

A continuación se presenta la evolución de la población para el año 2030, manteniendo
la parroquia Presidente Páez el mayor porcentaje de población, pero ya la parroquia
Presidente Betancourt        toma el segundo lugar, seguido de la parroquia Presidente
Rómulo Gallegos. Las demás parroquias se posicionan en sus lugares conservadores.
Ésta evolución se muestra en los gráficos No. 3 y 4.




                                                   2030
                                                          Población
                                      Parroquias
                                                            Total
                             Gabriel Picón González            14,620
                             Héctor Amable Mora                27,967
                             José Nucete Sardi                  2,687
                             Presidente Betancourt             71,174
                             Presidente Páez                   86,171
                             Presidente Rómulo
                                                               61,708
                             Gallegos
                             Pulido Méndez                     14,228
                             Población Total Municipio
                                                              278,554
                             Alberto Adriani

                              Tabla Nº 3: Población para el Municipio
                              Alberto Adriani. Año 2030
                              Fuente: Cálculos propios.




Contreras, Y; González, J; Rojas, D         Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida
                                                  .                                                     14
___________________________________________________________________




        Pulido Méndez

   Presidente Rómulo Gallegos

        Presidente Páez

     Presidente Betancourt

        José Nucete Sardi

     Héctor Amable Mora

      Gabriel Picón González

                                                0          20000   40000      60000        80000   100000

   Gráfico Nº 3: Distribución de población total del Municipio Alberto Adriani. Año 2030.
                                                  el
   Fuente: Cálculos propios.



                                                                   Gabriel Picón González


                                      5% 5%                        Héctor Amable Mora
                   22%                          10%
                                                       1%
                                                                   José Nucete Sardi


                                                                   Presidente Betancourt
                                                           26%
                                                                   Presidente Páez

                      31%                                          Presidente Rómulo
                                                                   Gallegos
                                                                   Pulido Méndez


              Gráfico Nº 4: Distribución de la población total del Municipio Alberto Adriani.
              Año 2030.
              Fuente: Cálculos propios.




Contreras, Y; González, J; Rojas, D           Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida    15
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Por otra parte, se considera pertinente mostrar los ámbitos intermedios y primarios que
existen en el área caso de estudio. En primer lugar se presenta un plano creado para el
Plan de Desarrollo Urano Local de 1981, con sus respectivos ámbitos intermedios y
urbanos, y, posteriormente se presenta un segundo plano de ámbitos propuestos por un
equipo del Taller de Planificación Urbana II de la Maestría de Desarrollo Urbano Local,
ya que se considera que con el transcurso de los años y el crecimiento económico y
demográfico que se ha presentado en el Municipio Alberto Adriani, los ámbitos
existentes en el PDUL 1981 ya no son acordes con la realidad del lugar.

Ahora bien, con respecto a los ámbitos urbanos, el Plan de Desarrollo Urbano Local del
Municipio Alberto Adriani, vigente desde 1981, para la poligonal de nuestro caso de
estudio, presenta 4 ámbitos intermedios, divididos de acuerdo a sus actividades en
zonas residenciales, zona industrial, zona central o casco central y zonas mixtas,
ámbitos que se mantienen hasta hoy día como se observa en la figura Nº 1, pero para
el análisis del caso de estudio, se planteó la necesidad de proponer nuevos ámbitos ya
que a través de los años el crecimiento poblacional ha demandado nuevas actividades y
nuevos equipamientos para el Municipio, aumentando a 7 ámbitos intermedios acordes
a sus distintas funciones y actividades.

Esto se puede ver en la figura Nº 2, donde algunos de estos ámbitos aumentaron de
tamaño como la zona industrial, otros cambiaron de acuerdo a sus funciones como la
zona del aeropuerto, que se consideró como un sólo ámbito desligándolo del casco
central. Se trato de mantener las zonas residenciales de acuerdo a su estructura urbana
y también surgieron zonas de crecimiento espontáneo o desordenado.

El crecimiento demográfico que ha sufrido el Municipio Alberto Adriani evidencia un
aumento en el equipamiento educativo, que al mismo tiempo sufre un déficit en
infraestructura educativa para cubrir la demanda de toda la población, afirmación que se
evidenciará más adelante con el análisis de equipamientos educativos.



Contreras, Y; González, J; Rojas, D    Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida   16
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     Figura Nº 4: Ámbitos urbanos del PDUL Municipio Alberto Adriani 1981.
     Fuente: Plano base Alcaldía Municipio Alberto Adriani




     Figura Nº 5: Ámbitos urbanos (propuestos) para Municipio Alberto Adriani.
     Fuente: Plano base Alcaldía Municipio Alberto Adriani y propio


Contreras, Y; González, J; Rojas, D         Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida                                            17
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2.2. CÁLCULO                      DE        LAS            DEMANDAS                    DE       EQUIPAMIENTO
EDUCACIONAL

Aplicando la metodología de cálculo de equipamientos vista en clase, se estimaron los
establecimientos pertinentes al ámbito primario para cada parroquia tanto en su área
urbana (dentro de El Vigía) como rural (en caseríos a identificar). Esto se refleja en la
tabla número 4 y 5.

Según proyecciones del INE lo que debería existir, según la norma, para el año 2030 y,
lo que existe, según las proyecciones propias, para el mismo año.




   CÁLCULO EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL PARA EL 2030 (EXISTE SEGÚN PROYECCIONES
                                  PROPIAS)

                                                                               Educacional
                              Población      Pre-
                              Año 2030      escolar      Básica      Diversific.   Especial     Otra        Super.       Total

                                               #           #             #            #          #             #          4
                                                                                      (0.02)
Ámbito      Nombre                          (0.5) 680    (2) 3000     (0.2) 4000       3000 (0.10) 10000    (1) 100000


Estado      Mérida              1.173.139          862         782            59          8            12          12     1734

Municipio   Alberto Adriani       188.847          139         126             9          1            2            2      279
            Presidente
Parroquia   Betancourt             51.381          38          34              3          0            1            1         76
            Presidente
Parroquia   Páez                   55.952          41          37              3          0            1            1         83
            Rómulo
Parroquia   Gallegos               35.641          26          24              2          0            0            0         53
            Gabriel Picón
Parroquia   González               10.303           8           7              1          0            0            0         15
            Héctor
Parroquia   Amable Mora            27.967          21          19              1          0            0            0         41
            José Nucete
Parroquia   Sardi                   2.025           1           1              0          0            0            0         3
            Pulido
Parroquia   Méndez                  5.578           4           4              0          0            0            0         8

Tabla Nº 4: Cálculo de equipamiento educacional para el año 2030.
Fuente: Cálculos propios.



Contreras, Y; González, J; Rojas, D                   Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida                                            18
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    CÁLCULO DE LA DEMANDA DE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL PARA EL 2030 (DEBERÍA
                       EXISTIR SEGÚN PROYECCIONES INE)

                                                                              Educacional
                            Población      Pre-
                            Año 2030      escolar     Básica      Diversificada    Especial   Otra       Superior    Total

                                            #            #             #              #        #            #         4

Ambito      Nombre                           680        3.000              4.000      3.000   10.000      100.000
                                             874         793                 59           8        12           12
Estado      Mérida            1.189.383                                                                                1.758
            Alberto
                                             210         191                 14           2          3          3
Municipio   Adriani            286.351                                                                                    423
            Presidente
                                71.174          52           47               4           0          1          1
Parroquia   Betancourt                                                                                                    105
            Presidente
                                86.171          63           57               4           1          1          1
Parroquia   Páez                                                                                                          127
            Rómulo
                                61.708          45           41               3           0          1          1
Parroquia   Gallegos                                                                                                         91
            Gabriel Picón
                                14.620          11           10               1           0          0          0
Parroquia   González                                                                                                         22
            Héctor
                                27.967          21           19               1           0          0          0
Parroquia   Amable Mora                                                                                                      41
            José Nucete
                                 2.687          2            2                0           0          0          0
Parroquia   Sardi                                                                                                            4
            Pulido
                                14.228          10           9                1           0          0          0
Parroquia   Méndez                                                                                                           21

Tabla Nº 5: Cálculo de equipamiento educacional para el año 2030, según proyecciones INE.
Fuente: INE.




Para el cálculo de las misiones educativas no contamos con la información necesaria
para tal proyección, ya que las misiones no están institucionalizadas ni cuentan con
sedes propias y estables, lo que dificulta aún más el procesamiento de datos. Aunado a
ello no se conoce la norma de equipamiento urbano que rige la necesidad de
instalaciones en cada uno de los centros poblados.




Contreras, Y; González, J; Rojas, D                  Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida                                                      19
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2.3. ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT DE SERVICIOS DE EQUIPAMIENTO
EDUCACIONAL.

Para el cálculo de la demanda, se consideró la proyección del INE para el año 2030
menos la proyección propia realizada de lo que debería existir para ese mismo año en
cada una de las parroquias del Municipio Alberto Adriani, es decir, el cálculo obtenido
de la demanda menos la oferta de los servicios educacionales. Lo que se muestra en la
siguiente tabla:




             CÁLCULO DEL DÉFCIT DE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL PARA EL 2030
                                                    Educacional
                              Población     Pre-
                              Año 2030      escolar      Básica     Diversificada     Especial       Otra       Superior       Total
                                               #           #              #              #             #           #            4
Ámbito      Nombre                              680        3.000              4.000       3.000       10.000     100.000
Estado      Mérida              1.189.383        12           11                  1           0            0           0               24
Municipio   Alberto Adriani      286.351           72          65                5               1          1              1        144
            Presidente
                                  71.174           15          13                1               0          0              0           29
Parroquia   Betancourt
            Presidente
                                  86.171           22          20                2               0          0              0
Parroquia   Páez                                                                                                                       45
            Rómulo
                                  61.708           19          17                1               0          0              0
Parroquia   Gallegos                                                                                                                   39
            Gabriel Picón
                                  14.620           3           3                 0               0          0              0
Parroquia   González                                                                                                                   6
            Héctor Amable
                                  27.967           0           0                 0               0          0              0
Parroquia   Mora                                                                                                                       0
            José Nucete
                                   2.687           0           0                 0               0          0              0
Parroquia   Sardi                                                                                                                      1
Parroquia   Pulido Méndez         14.228           6           6                 0               0          0              0           13
Tabla Nº 6: Cálculo de déficit de equipamiento educacional para el año 2030.
Fuente: INE-cálculos propios.




Contreras, Y; González, J; Rojas, D                     Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida      20
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          3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Tomando en cuenta los diversos aspectos estudiados en este escrito para poder
realizar la proyección del déficit de equipamiento educacional del Municipio Alberto
Adriani para el año 2030, y de lo existente para el año 2001 y 2012 se lograron
establecer las siguientes conclusiones:

A medida que la población aumenta, se va presentando mayor demanda en cuanto a
equipamiento urbano se refiere. El Estado debe estar atento para buscar los
mecanismos adecuados y cumplir con las exigencias de la ciudadanía. Con los cálculos
realizados se pudo observar que para el año 2030 se presentarán similares problemas
a los que la actualidad presenta.

La planificación urbana presenta una serie de problemas entre los que destaca la falta
de coordinación interinstitucional, aunado a la insuficiente capacidad técnica para llevar
de forma satisfactoria el proceso de planificación urbana, tal como se afirma en la
“Formulación de Normas de Equipamiento Urbano” (1999, p.7). Este sería el foco de
atención del poco éxito de la planificación urbana, ya que si no existen funcionarios
capacitados para enfrentar de forma eficaz y eficiente esta importante actividad, pues el
Estado no puede solventar las necesidades que en ésta materia se presenta.

En las Normas de equipamiento urbano de 1985, se establece la cantidad de
equipamiento indispensable para cubrir las demandas dependiendo de la cantidad de
población existente en las ciudades. Sin embargo, comparando lo existente con lo que
debería existir, siempre se presentan discrepancias y déficit de equipamiento.

Para el cálculo de la dotación de los equipamientos educacionales asociados a las
misiones bolivarianas no tuvimos la información necesaria, ya que como ya se dijo, son
estructuras no institucionalizadas y surgen a veces (como en el caso de la Misión




Contreras, Y; González, J; Rojas, D   Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida           21
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Robinson I) en casas particulares donde se reúne el instructor y varias personas con
deseo de aprender a leer y escribir.

Utilizando los requerimientos que exige las Normas de Equipamiento Urbano de 1985 y
datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística (INE) se logró identificar el déficit de
equipamiento educacional (proyectado) para el año 2030 y ciertamente para los niveles
preescolar, básica y diversificada existe un déficit de 65; 59 y 4 instituciones
respectivamente para el Municipio Alberto Adriani, claro está que es una proyección
sujeta a cambios, ya que como se mencionó anteriormente, el crecimiento demográfico
no es lineal y está sujeto a cualquier modificación. (Para más detalle ver la tabla Nº 6).

Finalmente se presentan ciertas recomendaciones:

   -   Actualizar los Normas de Equipamiento Urbano con la finalidad de cubrir la
       mayor demanda de equipamiento, no solo educacional sino también asistencial,
       de los centros urbanos.

   -   Permitir la participación ciudadana en los procesos de planificación de desarrollo
       urbano, ya que son ellos los ciudadanos los que poseen información de las
       carencias que viven como rutina. De igual forma se puede crear un sentido de
       pertenencia con los planes diseñados y pueden ser defendidos ante las
       autoridades correspondientes.

   -   Dejar de ver el proceso de planificación urbana y por ende a las ciudades como
       meras estructuras de concreto y, entender que en las ciudades se presentan
       gran cantidad de dinámicas económicas, sociales, culturales, religiosas, entre
       otras, que le dan vida a los centros urbanos y los convierten en sistemas
       complejos.




Contreras, Y; González, J; Rojas, D     Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida   22
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   -    En el Municipio Alberto Adriani no se cumplen con las normas de equipamiento
       urbano, por lo que se recomienda que se le dé cumplimiento a las mismas, en
       aras de brindarle a sus habitantes una mejor calidad de vida.




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Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida      23
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                 4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Fundación Alberto Adriani. (2005). La Fundación Alberto Adriani. Disponible en:
    http://www.fundacionalbertoadriani.org.ve/. Consultado el 30 de Marzo de 2012.

http://www.venezuelatuya.com/biografias/alberto_adriani.htm. (2012). Alberto Adriani,
    consultado el 01 de Abril de 2012.

Ministerio del Poder Popular para la Cultura. 2008. Catálogo del Patrimonio Cultural
    Venezolano. Caracas: Instituto de Patrimonio Cultural.

Ministerio Para el Poder Popular de Planificación y Desarrollo.            (2008). Dossier
    Municipal 2008. Mérida: Corporación de los Andes. Gerencia de Información y
    Documentación.

Ministerio de Planificación y Desarrollo. Corporación de Los Andes. (2005). Perfil
    Municipal Alberto Adriani. Disponible en http://www.corpoandes.gov.ve/corpoandes/
    perfiles/merida/alberto_adriani/. Consultado el 06 de Abril de 2012.




Contreras, Y; González, J; Rojas, D   Abril 2012
Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida   24
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                                          5. ANEXOS




    Fig. Nº 6. Alberto Adriani
    Fuente: http://www.fundacionalbertoadriani.org.ve/.




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  • 1. 1 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO PROGRAMA DE POSTGRADO EN DESARROLLO URBANO LOCAL ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT DE SERVICIOS DE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL PARA EL AÑO 2030 DEL MUNICIPIO ALBERTO ADRIANI DEL ESTADO MÉRIDA Sistemas de Servicios y Equipamientos Urbanos Prof. Ricardo Cuberos Autores: CONTRERAS BOTELLO YESSIKA C. GONZÁLEZ CEPEDA JUAN JOSÉ ROJAS RENDÓN DALISETH C. MÉRIDA, ABRIL 2012
  • 2. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 2 ___________________________________________________________________ ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT DE SERVICIOS EDUCACIONALES PARA EL AÑO 2030 DEL MUNICIPIO ALBERTO ADRIANI DEL ESTADO MÉRIDA CONTRERAS BOTELLO, Yessika C. C.I. V-17455597 Correo electrónico: yssikarol@gmail.com GONZÁLEZ CEPEDA, Juan José C.I. V-12.780.988 Correo electrónico: juanjosegonzalezcepeda@gmail.com ROJAS RENDÓN, Daliseth C. C.I. V-15.920.196 Correo electrónico: dalisrendon@gmail.com Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 3. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 3 ___________________________________________________________________ ÍNDICE GENERAL 1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 5 1.1. Presentación del municipio de estudio ...................................................................... 5 1.2. Objetivo general del Trabajo ..................................................................................... 9 2. CÁLCULO DEL DÉFICIT............................................................................................ 10 2.1. Distribución de la población. .................................................................................... 10 2.2. Cálculo de las demandas de equipamiento educacional ......................................... 16 2.3. Estimación del déficit de servicios de equipamiento educacional ........................... 19 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 20 4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................... 23 5. ANEXOS .................................................................................................................... 23 ÍNDICE DE FIGURAS, TABLAS Y GRÁFICOS Fig. Nº 1. Mapa de la República Bolivariana de Venezuela………………………….. 6 Fig. Nº 2. Mapa del Estado Mérida. Ubicación del Municipio Alberto Adriani…….. 6 Fig. Nº 3. Mapa del Municipio Alberto Adriani. División política……………………. 6 Fig. Nº 4. Ámbitos urbanos del PDUL Municipio Alberto Adriani 1981……………. 16 Fig. Nº 5. Ámbitos urbanos (propuestos) para Municipio Alberto Adriani………….. 16 Fig. Nº 6 Alberto Adriani…………………………………………………………………. 24 Tabla Nº 1. Población estimada por municipios y parroquias 2001-2030………… 11 Tabla Nº 2. Población para el Municipio Alberto Adriani. Año 2001………………. 11 Tabla Nº 3. Población para el Municipio Alberto Adriani. Año 2030……………….. 13 Tabla Nº 4. Cálculo de equipamiento educacional para el año 2030………………. 17 Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 4. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 4 ___________________________________________________________________ Tabla Nº 5. Cálculo de equipamiento educacional para el año 2030, según proyecciones INE…………………………………………………………………………… 18 Tabla Nº 6: Cálculo de déficit de equipamiento educacional para el año 2030……… 19 Gráfico Nº 1 Distribución de población urbana y rural del Municipio Alberto Adriani. Año 2001…………………………………………………………………………………….. 12 Gráfico Nº 2: Distribución de la población total del Municipio Alberto Adriani. Año 2001…………………………………………………………………………………………... 12 Gráfico Nº 3: Distribución de población total del Municipio Alberto Adriani. Año 2030…………………………………………………………………………………………... 14 Gráfico Nº 4: Distribución de la población total del Municipio Alberto Adriani. Año 2030…………………………………………………………………………………………... 14 Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 5. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 5 ___________________________________________________________________ 1. INTRODUCCIÓN 1.1. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO ALBERTO ADRIANI El nombre característico de la zona “El Vigía” viene dado desde la colonia, ya que éste representaba un punto estratégico para entrada y salida hacia el Sur del Lago de Maracaibo y desde allí se posicionaban las personas para “vigilar” que los piratas de barcos no cometieran sus fechorías. “El Vigía nace como aldea de Mesa Bolívar en 1892; y el 19 de septiembre de ese mismo año, Mesa Bolívar es elevada a Municipio, formando parte del Distrito Tovar”. (Dossier Municipal 2008. Alberto Adriani, Mérida, p. 10) Para el año de 1955, específicamente el 20 de junio, en sesión ordinaria de la Asamblea Legislativa del Estado Mérida, se declara oficialmente al Municipio Alberto Adriani “como parte integrante del Distrito Tovar” (Dossier Municipal 2008. Alberto Adriani, Mérida, p. 10). El nombre del Municipio hace honor al emblemático Doctor en Ciencias Económicas y Sociales “(…) Economista, escritor y político venezolano” (http://www.venezuelatuya. com/biografias/alberto_adriani.htm) Alberto Adriani, nacido el Zea, Estado Mérida el “14 de junio de 1898” (http://www.venezuelatuya.com/biografias/ alberto_adriani.htm), y quien figuró como uno de los participantes más importantes en el gobierno de Eleazar López Contreras en cuanto al tema de la reforma de la Hacienda Pública Nacional. Para el año de 1965 fue creado el Distrito Alberto Adriani, donde la ciudad de El Vigía fue su capital. Y, finalmente en el año de 1988 se creó el Municipio Autónomo Alberto Adriani conformado por las parroquias: Presidente Betancourt, Presidente Páez; Rómulo Gallegos; Gabriel Picón González; Héctor Amable Mora; José Nucete Sardi y Pulido Méndez. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 6. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 6 ___________________________________________________________________ La ubicación geográficamente del Municipio Alberto Adriani se encuentra en el “Pie de Monte Nor-Andino a 8º 29´30” y 8º 46´20º de latitud Norte 71º 0´33” y 71º 54´40” Latitud Oeste” (Dossier Municipal 2008. Alberto Adriani, Mérida, p. 12), contando con una superficie de “683 Km2“. (http://www.corpoandes.gov.ve/corpoandes/perfiles/merida/ alberto _adriani/). Se puede apreciar la ubicación del Municipio Alberto Adriani en las figuras 1; 2 y 3 1 Fig. Nº 1: Mapa de la República Bolivariana Fig. Nº 2: Mapa del Estado Mérida. Ubicación de Venezuela. del Municipio Alberto Adriani (1) Fuente: Atlas de Desarrollo Humano 2001 Fuente: Atlas de Desarrollo Humano 2001 Fig. Nº 3: Mapa del Municipio Alberto Adriani. División política Fuente: Dossier Municipal 2008. Alberto Adriani, p. 19 Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 7. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 7 ___________________________________________________________________ Las características físico-naturales que predominan en el lugar son las siguientes: (Tomadas del Perfil Municipal de Alberto Adriani, Estado Mérida. Disponible en: http://www.corpoandes.gov.ve/corpoandes/perfiles/merida/alberto_adriani/) - Relieve: montaña, piedemonte y planicie; - Altitud: 40 y 800 m.s.m; - Clima: precipitación promedio de 1.600 a 1.800. temperatura promedio anual: 27.5ºC; - Fauna: piscícola: armadillo, bagre. Bocachino, manamana; mamíferos: lapa, cachicamo, rabipelao. - Vegetación: en áreas de piedemonte es arbustia y de pastos cultivados, en área de montaña es de bosque. - Recursos hídricos: ríos Chama, Mucujepe, Escalante y Guaruries. Las actividades económicas predominantes son las siguientes: (Tomadas del Dossier Municipal 2008. Alberto Adriani, p.p. 67-79) - Sector Agrícola: cereales: maíz, tubérculos. Ocumo, yuca dulce, ají dulce, café, cacao. Frutales: aguacate, cambur, guanábana, guayaba, lechosa, limón, mandarina, naranja, parchita y plátano. - Sector Pecuario: carne bobina, carne porcina, carne bufalina, leche, queso, huevos de gallina y huevos de codorniz. - Sector Agroindustrial: torrefactoras: Café Tropical, C.A. Lácteos: Lácteos y Charcutería Las Palmeras, C.A. Lácteos Mérida, C.A. Lácteos Panamericano, C.A. Parmalat. Productos Lácteos “El Vigía”, C.A - Sector Industrial: establecimientos de madera, plástico, concreto, frigoríficos, parques industriales. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 8. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 8 ___________________________________________________________________ - Sector Bancario: presencia de diversas entidades bancarias en la zona como Banco Provincial, Bicentenario, Banesco, De Venezuela, Sofitasa, entre otros. - Sector Minero: integrado principalmente por material granular de río - Sector Turismo: integrado por diversidad de hoteles, hosterías y posadas. Ahora bien, en cuanto a la identidad cultural de la zona, a partir de 2004 en Venezuela se comenzó a realizar el I Censo del Patrimonio Cultural cuyo fundamento se basó en la integración de lo social y lo político, con la finalidad de realzar y potenciar las “manifestaciones culturales, materiales e inmateriales, distribuidas a lo largo y ancho de la geografía nacional” (I Censo del Patrimonio Cultural de Venezuela). Así, se tomaron las manifestaciones culturales del Municipio Alberto Adriani y se dividieron en “Patrimonio Material” (aquellas estructuras, objetos, edificaciones o sitios que han sido elaborados por el hombre o han tenido alguna influencia de él) y “Patrimonio Inmaterial” (actividades y conocimientos que representan un significado especial para la zona y los habitantes de un lugar específico). Por ende, se incorporaron las actividades culturales, tradiciones, estructurales, literarias, religiosas, entre otras, que forman parte de la identidad cultural del Municipio en cuestión, lo que dejó precedente del enorme arraigo de los pobladores con la cultura y las tradiciones del sector. Para finalizar, se puede mencionar que el Municipio Alberto Adriani representa un punto estratégico para la ciudad de Mérida, ya se conforma como el sitio de confluencia y conexión entre la zona del sur del lago y la ciudad mencionada. También es la principal vía de enlace para Mérida con el Estado Táchira y la ciudad de Cúcuta. Por ello, el Municipio Alberto Adriani representa un eje muy importante para la capital del Estado Mérida. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 9. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 9 ___________________________________________________________________ 1.2. OBJETIVO GENERAL DEL TRABAJO OBJETIVO GENERAL Determinar el déficit en el servicio que presta el sistema de equipamiento educacional ubicado en el Municipio Alberto Adriani del Estado Mérida, considerando las demandas de la población estimada para el año 2030 en comparación con las del año 2001, y la satisfacción de tal demanda con los establecimientos educacionales existente en el área para los años 2001-2030 cotejados con la norma específica. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Conocer la magnitud estimada de habitantes de los distintos centros poblados del Municipio Alberto Adriani del Estado Mérida para el año 2030, identificando su subsistema urbano y las distintas características de la distribución urbano-rural de su población. 2. Utilizar la metodología contemplada en las “Normas de Equipamiento Urbano” (MINDUR, 1985) para estimar las demandas de equipamientos educacionales para el año 2030 en los distintos centros poblados del Municipio Alberto Adriani del Estado Mérida. 3. Considerar la “Formulación de Normas de Equipamiento Urbano” (IERU, 1999) a los efectos de considerar la dotación de equipamientos educacionales para reducir el déficit respectivo para el año 2030 en ámbitos primarios más desagregados de los planteados en las normas de 1985. 4. Considerar la dotación de equipamientos educacionales asociados a las misiones bolivarianas como parte sustitutiva o complementaria de los equipamientos requeridos para satisfacer la demanda estimada para el año 2030 en el Municipio Alberto Adriani del Estado Mérida. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 10. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 10 ___________________________________________________________________ 5. Estimar déficit del servicio de equipamientos educacionales para el año 2030, considerando información del INE. 2. CÁLCULO DEL DÉFICIT Para el cálculo del déficit de equipamiento educacional para el año 2030 del Municipio Alberto Adriani, se tomó en consideración la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y la aplicación de cálculos propios (vistos en clase) de proyecciones poblacionales. 2.1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Utilizando la información del Censo 2001, se logró identificar la población existente en las distintas parroquias y caseríos del Municipio Alberto Adriani. Se asume esa misma distribución poblacional para las proyecciones del año 2030, a los efectos de estimar los requerimientos de equipamiento educacional para ese año. Es completamente valedera la objeción de las proyecciones, ya que el crecimiento poblacional no es lineal ni homogéneo, y da la impresión que este crecimiento se presenta con mayor fuerza en los centros urbanos que en los centros rurales del Municipio estudiado. Se presenta la problemática de la falta de información aplicable para el año 2030, pero con las proyecciones calculadas se pretende revertir los desequilibrios existentes en el Censo 2001, contando con políticas públicas que incentiven, promuevan y desarrollen las actividades educacionales en el sector, mejorando el nivel educativo de sus habitantes y, por ende, mejorando su calidad de vida. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 11. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 11 ___________________________________________________________________ En las siguientes tablas se presentan las proyecciones del crecimiento poblacional para el año 2030 en todas las parroquias del Municipio Alberto Adriani del Estado Mérida, tantos con datos obtenidos del INE como con cálculos propios, así como también, en el gráfico número 1, se muestra la distribución de la población rural y urbana por parroquias y, en el gráfico número 2, nos indica cómo está distribuida la población dentro del Municipio Alberto Adriani. ESTADO MÉRIDA. POBLACIÓN ESTIMADA POR MUNICIPIOS Y PARROQUIAS. 2001 - 2030 MUNICIPIOS / PARROQUIAS 2001 2012 2020 2030 10 18 28 MÉRIDA 748.786 923.751 1.044.233 1.189.383 Municipio Alberto Adriani 111.639 142.534 170.796 286.351 Parroquia Presidente Betancourt 21.042 32.491 42.462 71.174 Parroquia Presidente Páez 29.835 41.923 51.409 86.171 Parroquia Rómulo Gallegos 25.430 32.205 36.814 61.708 Parroquia Gabriel Picón González 4.506 6.781 8.722 14.620 Parroquia Héctor Amable Mora 9.250 15.475 20.930 27.967 Parroquia José Nucete Sardi 735 1.189 1.603 2.687 Parroquia Pulido Méndez 20.841 12.470 8.488 14.228 Nota: Proyecciones de población con base Censo 2001 Tabla Nº 1: Población estimada por municipios y parroquias 2001-2030. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y cálculos propios. POBLACIÓN PARA EL MUNICIPIO ALBERTO ADRIANI. AÑO 2001 Población Población Población Parroquias Rural Urbana Total Gabriel Picón González 227 3.985 4.212 Héctor Amable Mora 1.048 7.518 8.566 José Nucete Sardi 647 35 682 Presidente Betancourt 1.461 18.088 19.549 Presidente Páez 1.507 26.473 27.980 Presidente Rómulo Gallegos 960 23.110 24.070 Pulido Méndez 465 20.560 21.025 Población Total Municipio Alberto Adriani 106.084 Tabla Nº 2: Población para el Municipio Alberto Adriani. Año 2001 Fuente: Cálculos propios. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 12. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida . 12 ___________________________________________________________________ 26473 23110 30,000 20560 18088 25,000 20,000 15,000 7518 3985 10,000 1,507 1,461 1,048 960 465 647 5,000 227 35 Población Rural 0 Gabriel Picón González Héctor Amable Mora José Nucete Sardi Pulido Méndez Presidente Betancourt Presidente Páez Presidente Rómulo Población Urbana Gallegos Gráfico Nº 1: Distribución de población urbana y rural del Municipio Alberto el Adriani. Año 2001. Fuente: Cálculos propios. 4% 8% 20% 1% Gabriel Picón González Héctor Amable Mora 18% José Nucete Sardi 23% Presidente Betancourt Presidente Páez Presidente Rómulo Gallegos 26% Pulido Méndez Gráfico Nº 2: Distribución de la población total del Municipio Alberto Adriani. Año 2001. Fuente: Cálculos propios. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 13. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 13 ___________________________________________________________________ Se puede observar como la parroquia Presidente Páez conserva la mayor población del Municipio, siguiéndolo Presidente Rómulo Gallego, Pulido Méndez y Presidente Betancourt, luego las demás parroquias con menor población. La economía urbana marca el crecimiento y desarrollo de cada una de las parroquias, lo que depende de la dinámica económica, política, social, cultural, etc. que se dé en las respectivas localidades. A continuación se presenta la evolución de la población para el año 2030, manteniendo la parroquia Presidente Páez el mayor porcentaje de población, pero ya la parroquia Presidente Betancourt toma el segundo lugar, seguido de la parroquia Presidente Rómulo Gallegos. Las demás parroquias se posicionan en sus lugares conservadores. Ésta evolución se muestra en los gráficos No. 3 y 4. 2030 Población Parroquias Total Gabriel Picón González 14,620 Héctor Amable Mora 27,967 José Nucete Sardi 2,687 Presidente Betancourt 71,174 Presidente Páez 86,171 Presidente Rómulo 61,708 Gallegos Pulido Méndez 14,228 Población Total Municipio 278,554 Alberto Adriani Tabla Nº 3: Población para el Municipio Alberto Adriani. Año 2030 Fuente: Cálculos propios. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 14. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida . 14 ___________________________________________________________________ Pulido Méndez Presidente Rómulo Gallegos Presidente Páez Presidente Betancourt José Nucete Sardi Héctor Amable Mora Gabriel Picón González 0 20000 40000 60000 80000 100000 Gráfico Nº 3: Distribución de población total del Municipio Alberto Adriani. Año 2030. el Fuente: Cálculos propios. Gabriel Picón González 5% 5% Héctor Amable Mora 22% 10% 1% José Nucete Sardi Presidente Betancourt 26% Presidente Páez 31% Presidente Rómulo Gallegos Pulido Méndez Gráfico Nº 4: Distribución de la población total del Municipio Alberto Adriani. Año 2030. Fuente: Cálculos propios. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 15. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 15 ___________________________________________________________________ Por otra parte, se considera pertinente mostrar los ámbitos intermedios y primarios que existen en el área caso de estudio. En primer lugar se presenta un plano creado para el Plan de Desarrollo Urano Local de 1981, con sus respectivos ámbitos intermedios y urbanos, y, posteriormente se presenta un segundo plano de ámbitos propuestos por un equipo del Taller de Planificación Urbana II de la Maestría de Desarrollo Urbano Local, ya que se considera que con el transcurso de los años y el crecimiento económico y demográfico que se ha presentado en el Municipio Alberto Adriani, los ámbitos existentes en el PDUL 1981 ya no son acordes con la realidad del lugar. Ahora bien, con respecto a los ámbitos urbanos, el Plan de Desarrollo Urbano Local del Municipio Alberto Adriani, vigente desde 1981, para la poligonal de nuestro caso de estudio, presenta 4 ámbitos intermedios, divididos de acuerdo a sus actividades en zonas residenciales, zona industrial, zona central o casco central y zonas mixtas, ámbitos que se mantienen hasta hoy día como se observa en la figura Nº 1, pero para el análisis del caso de estudio, se planteó la necesidad de proponer nuevos ámbitos ya que a través de los años el crecimiento poblacional ha demandado nuevas actividades y nuevos equipamientos para el Municipio, aumentando a 7 ámbitos intermedios acordes a sus distintas funciones y actividades. Esto se puede ver en la figura Nº 2, donde algunos de estos ámbitos aumentaron de tamaño como la zona industrial, otros cambiaron de acuerdo a sus funciones como la zona del aeropuerto, que se consideró como un sólo ámbito desligándolo del casco central. Se trato de mantener las zonas residenciales de acuerdo a su estructura urbana y también surgieron zonas de crecimiento espontáneo o desordenado. El crecimiento demográfico que ha sufrido el Municipio Alberto Adriani evidencia un aumento en el equipamiento educativo, que al mismo tiempo sufre un déficit en infraestructura educativa para cubrir la demanda de toda la población, afirmación que se evidenciará más adelante con el análisis de equipamientos educativos. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 16. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 16 ___________________________________________________________________ Figura Nº 4: Ámbitos urbanos del PDUL Municipio Alberto Adriani 1981. Fuente: Plano base Alcaldía Municipio Alberto Adriani Figura Nº 5: Ámbitos urbanos (propuestos) para Municipio Alberto Adriani. Fuente: Plano base Alcaldía Municipio Alberto Adriani y propio Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 17. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 17 ___________________________________________________________________ 2.2. CÁLCULO DE LAS DEMANDAS DE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL Aplicando la metodología de cálculo de equipamientos vista en clase, se estimaron los establecimientos pertinentes al ámbito primario para cada parroquia tanto en su área urbana (dentro de El Vigía) como rural (en caseríos a identificar). Esto se refleja en la tabla número 4 y 5. Según proyecciones del INE lo que debería existir, según la norma, para el año 2030 y, lo que existe, según las proyecciones propias, para el mismo año. CÁLCULO EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL PARA EL 2030 (EXISTE SEGÚN PROYECCIONES PROPIAS) Educacional Población Pre- Año 2030 escolar Básica Diversific. Especial Otra Super. Total # # # # # # 4 (0.02) Ámbito Nombre (0.5) 680 (2) 3000 (0.2) 4000 3000 (0.10) 10000 (1) 100000 Estado Mérida 1.173.139 862 782 59 8 12 12 1734 Municipio Alberto Adriani 188.847 139 126 9 1 2 2 279 Presidente Parroquia Betancourt 51.381 38 34 3 0 1 1 76 Presidente Parroquia Páez 55.952 41 37 3 0 1 1 83 Rómulo Parroquia Gallegos 35.641 26 24 2 0 0 0 53 Gabriel Picón Parroquia González 10.303 8 7 1 0 0 0 15 Héctor Parroquia Amable Mora 27.967 21 19 1 0 0 0 41 José Nucete Parroquia Sardi 2.025 1 1 0 0 0 0 3 Pulido Parroquia Méndez 5.578 4 4 0 0 0 0 8 Tabla Nº 4: Cálculo de equipamiento educacional para el año 2030. Fuente: Cálculos propios. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 18. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 18 ___________________________________________________________________ CÁLCULO DE LA DEMANDA DE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL PARA EL 2030 (DEBERÍA EXISTIR SEGÚN PROYECCIONES INE) Educacional Población Pre- Año 2030 escolar Básica Diversificada Especial Otra Superior Total # # # # # # 4 Ambito Nombre 680 3.000 4.000 3.000 10.000 100.000 874 793 59 8 12 12 Estado Mérida 1.189.383 1.758 Alberto 210 191 14 2 3 3 Municipio Adriani 286.351 423 Presidente 71.174 52 47 4 0 1 1 Parroquia Betancourt 105 Presidente 86.171 63 57 4 1 1 1 Parroquia Páez 127 Rómulo 61.708 45 41 3 0 1 1 Parroquia Gallegos 91 Gabriel Picón 14.620 11 10 1 0 0 0 Parroquia González 22 Héctor 27.967 21 19 1 0 0 0 Parroquia Amable Mora 41 José Nucete 2.687 2 2 0 0 0 0 Parroquia Sardi 4 Pulido 14.228 10 9 1 0 0 0 Parroquia Méndez 21 Tabla Nº 5: Cálculo de equipamiento educacional para el año 2030, según proyecciones INE. Fuente: INE. Para el cálculo de las misiones educativas no contamos con la información necesaria para tal proyección, ya que las misiones no están institucionalizadas ni cuentan con sedes propias y estables, lo que dificulta aún más el procesamiento de datos. Aunado a ello no se conoce la norma de equipamiento urbano que rige la necesidad de instalaciones en cada uno de los centros poblados. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 19. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 19 ___________________________________________________________________ 2.3. ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT DE SERVICIOS DE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL. Para el cálculo de la demanda, se consideró la proyección del INE para el año 2030 menos la proyección propia realizada de lo que debería existir para ese mismo año en cada una de las parroquias del Municipio Alberto Adriani, es decir, el cálculo obtenido de la demanda menos la oferta de los servicios educacionales. Lo que se muestra en la siguiente tabla: CÁLCULO DEL DÉFCIT DE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL PARA EL 2030 Educacional Población Pre- Año 2030 escolar Básica Diversificada Especial Otra Superior Total # # # # # # 4 Ámbito Nombre 680 3.000 4.000 3.000 10.000 100.000 Estado Mérida 1.189.383 12 11 1 0 0 0 24 Municipio Alberto Adriani 286.351 72 65 5 1 1 1 144 Presidente 71.174 15 13 1 0 0 0 29 Parroquia Betancourt Presidente 86.171 22 20 2 0 0 0 Parroquia Páez 45 Rómulo 61.708 19 17 1 0 0 0 Parroquia Gallegos 39 Gabriel Picón 14.620 3 3 0 0 0 0 Parroquia González 6 Héctor Amable 27.967 0 0 0 0 0 0 Parroquia Mora 0 José Nucete 2.687 0 0 0 0 0 0 Parroquia Sardi 1 Parroquia Pulido Méndez 14.228 6 6 0 0 0 0 13 Tabla Nº 6: Cálculo de déficit de equipamiento educacional para el año 2030. Fuente: INE-cálculos propios. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 20. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 20 ___________________________________________________________________ 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Tomando en cuenta los diversos aspectos estudiados en este escrito para poder realizar la proyección del déficit de equipamiento educacional del Municipio Alberto Adriani para el año 2030, y de lo existente para el año 2001 y 2012 se lograron establecer las siguientes conclusiones: A medida que la población aumenta, se va presentando mayor demanda en cuanto a equipamiento urbano se refiere. El Estado debe estar atento para buscar los mecanismos adecuados y cumplir con las exigencias de la ciudadanía. Con los cálculos realizados se pudo observar que para el año 2030 se presentarán similares problemas a los que la actualidad presenta. La planificación urbana presenta una serie de problemas entre los que destaca la falta de coordinación interinstitucional, aunado a la insuficiente capacidad técnica para llevar de forma satisfactoria el proceso de planificación urbana, tal como se afirma en la “Formulación de Normas de Equipamiento Urbano” (1999, p.7). Este sería el foco de atención del poco éxito de la planificación urbana, ya que si no existen funcionarios capacitados para enfrentar de forma eficaz y eficiente esta importante actividad, pues el Estado no puede solventar las necesidades que en ésta materia se presenta. En las Normas de equipamiento urbano de 1985, se establece la cantidad de equipamiento indispensable para cubrir las demandas dependiendo de la cantidad de población existente en las ciudades. Sin embargo, comparando lo existente con lo que debería existir, siempre se presentan discrepancias y déficit de equipamiento. Para el cálculo de la dotación de los equipamientos educacionales asociados a las misiones bolivarianas no tuvimos la información necesaria, ya que como ya se dijo, son estructuras no institucionalizadas y surgen a veces (como en el caso de la Misión Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 21. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 21 ___________________________________________________________________ Robinson I) en casas particulares donde se reúne el instructor y varias personas con deseo de aprender a leer y escribir. Utilizando los requerimientos que exige las Normas de Equipamiento Urbano de 1985 y datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística (INE) se logró identificar el déficit de equipamiento educacional (proyectado) para el año 2030 y ciertamente para los niveles preescolar, básica y diversificada existe un déficit de 65; 59 y 4 instituciones respectivamente para el Municipio Alberto Adriani, claro está que es una proyección sujeta a cambios, ya que como se mencionó anteriormente, el crecimiento demográfico no es lineal y está sujeto a cualquier modificación. (Para más detalle ver la tabla Nº 6). Finalmente se presentan ciertas recomendaciones: - Actualizar los Normas de Equipamiento Urbano con la finalidad de cubrir la mayor demanda de equipamiento, no solo educacional sino también asistencial, de los centros urbanos. - Permitir la participación ciudadana en los procesos de planificación de desarrollo urbano, ya que son ellos los ciudadanos los que poseen información de las carencias que viven como rutina. De igual forma se puede crear un sentido de pertenencia con los planes diseñados y pueden ser defendidos ante las autoridades correspondientes. - Dejar de ver el proceso de planificación urbana y por ende a las ciudades como meras estructuras de concreto y, entender que en las ciudades se presentan gran cantidad de dinámicas económicas, sociales, culturales, religiosas, entre otras, que le dan vida a los centros urbanos y los convierten en sistemas complejos. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 22. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 22 ___________________________________________________________________ - En el Municipio Alberto Adriani no se cumplen con las normas de equipamiento urbano, por lo que se recomienda que se le dé cumplimiento a las mismas, en aras de brindarle a sus habitantes una mejor calidad de vida. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 23. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 23 ___________________________________________________________________ 4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Fundación Alberto Adriani. (2005). La Fundación Alberto Adriani. Disponible en: http://www.fundacionalbertoadriani.org.ve/. Consultado el 30 de Marzo de 2012. http://www.venezuelatuya.com/biografias/alberto_adriani.htm. (2012). Alberto Adriani, consultado el 01 de Abril de 2012. Ministerio del Poder Popular para la Cultura. 2008. Catálogo del Patrimonio Cultural Venezolano. Caracas: Instituto de Patrimonio Cultural. Ministerio Para el Poder Popular de Planificación y Desarrollo. (2008). Dossier Municipal 2008. Mérida: Corporación de los Andes. Gerencia de Información y Documentación. Ministerio de Planificación y Desarrollo. Corporación de Los Andes. (2005). Perfil Municipal Alberto Adriani. Disponible en http://www.corpoandes.gov.ve/corpoandes/ perfiles/merida/alberto_adriani/. Consultado el 06 de Abril de 2012. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012
  • 24. Déficit de servicios educacionales en 2030 del Mun. Alberto Adriani, Estado Mérida 24 ___________________________________________________________________ 5. ANEXOS Fig. Nº 6. Alberto Adriani Fuente: http://www.fundacionalbertoadriani.org.ve/. Contreras, Y; González, J; Rojas, D Abril 2012