43a sessió web: Com la tecnologia transforma la humanitat
Model de dades obertes de la Generalitat de Catalunya
1. Model
de dades obertes
de la Generalitat
de Catalunya
slideshare.net/gencat
Departament de Territori i Sostenibilitat
Barcelona, 7 de novembre de 2012
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la
transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citin els autors i no es contradigui amb la llicència específica que pugui
tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.
2. Per què obrir
les dades públiques?
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0
3. Govern obert oGov Què és?
Memorandum European
25.07.2001 Altres
Open Governance – conceptes
Government EUA White paper UE -Comunicar
-Transparència - Obertura (openness) -Escoltar
-Participació -Participació -Respondre
-Col·laboració -Claredat i rendició -Innovar
de comptes
Conceptes (accountability)
relacionats
-Eficàcia
- Open data (RISP)
-Coherència
-Interoperabilitat
* Basada en: Domingo Laborda. A Club de la Innovación. Madrid, Proyecto Aporta. Juny 2011
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0
4. Dades de l’Administració
A Europa, segons UE:
1. 40.000 M€ / any aprox.
2. Fins a 140.000 M€ d’impacte indirecte.
* Informe Graham Vickery 'REVIEW OF RECENT STUDIES
ON PSI RE-USE AND RELATED MARKET DEVELOPMENTS',
encarregat per la Comissió Europea 2011
http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx
A l’Estat espanyol, l’activitat infomediària*:
1. Es preveu un volum de negoci de 330-550 M€.
2. Hi ha un univers de 150 empreses que generen aplicacions,
productes i serveis amb valor destinats a tercers, a partir de la
informació del sector públic. El 30% té clients a l’UE i 25% a fora.
3. Ocupa uns 3.600-4.400 treballadors
* Segons l’estudi ‘Caracterización del sector infomediario en España’. Dabos.gob.es. Juny 2012 .
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0
6. Ús comercial de les dades
Tipus d’informació
Geogràfica
Meteorològica / Medi ambient
Negocis / Economia
Demogràfica / Estadística
Ús comercial
Transport
Turisme i lleure
Agricultura, ramaderia i pesca
Recursos naturals
Jurídic / Legal Informe Graham Vickery 'REVIEW OF
RECENT STUDIES ON PSI RE-USE
Ciència i investigació AND RELATED MARKET
DEVELOPMENTS', encargado por la
Educació Comissió Europea 2011
http://ec.europa.eu/information_society/pol
Política
Cultural
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0
7. Ús comercial de les dades
Tipos de información
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0
8. Ús comercial de les dades
Conjunts de dades (datasets) bàsics
Negocis Turisme/lleure Transport Meteorologia Geografia
Indicadors de Equipaments Estat del transport Dades Cartografia
producció, Agenda cultural públic meteorològiques
Cadastre
ocupació i atur Estat del trànsit
Allotjaments
Cens d’activitats turístics
econòmiques Rutes turístiques
Licitacions
Ajudes i
subvencions
Ofertes de treball
Equipaments
Calendari laboral
Demografia
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0
9. Ús comercial de les dades
Conjunts de dades (datasets) bàsics
Negocis Turisme/lleure Transport Meteorologia Geografia
Indicadors de Equipaments Estat del transport Dades Cartografia
producció, Agenda cultural públic metorològiques
Cadastre
ocupació i atur Estat del trànsit
Allotjaments
Cens d’activitats turístics
econòmiques Rutes turístiques
Licitacions
Ajudes i
subvencions
Ofertes de treball
Equipaments
Calendari laboral
Demografia
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0
10. Model legal en
l’obertura de dades –
RISP de la Generalitat
de Catalunya
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
11. Objecte i àmbit d’aplicació
Llei 37/2007
, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic
(RISP), que transposa la
Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell sobre RISP
Proposta de directiva del Parlament Europeu i del Consell
per la qual es modifica la Directiva 2003/98/CE relativa a la RISP
Reial decret 1495/2011, de 24 d’octubre, pel qual es desplega la Llei
37/2007, de 16 de novembre, sobre RISP, per a l’àmbit del sector públic
estatal
Acord de Govern de 31 de juliol de 2012 sobre l’impuls de les dades
obertes per la Generalitat de Catalunya en l’activitat econòmica
Acord de Govern de 9 de novembre de 2010 de posada en marxa del
projecte de dades públiques de la Generalitat
Els acords de govern de 31.07.2012 i 9.11.2010 apliquen els preceptes
de la Directiva europea 2003/98/CE a l’àmbit de la Generalitat de
Catalunya però no a les administracions locals catalanes. Possibilitats
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
12. Règim jurídic de la RISP
Posada a disposició dels continguts reutilitzables per mitjans
electrònics: des d’un únic punt (portal), que s’ha d’enllaçar
també des de la seu electrònica, amb un catàleg amb la
informació pública reutilitzable i liderat i mantingut per la
Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió (DGACD.
Departament de la Presidència),
segons l’Acord de Govern
de 31.07.2012 sobre l’impuls
de les dades obertes
per la Generalitat de Catalunya
en l’activitat econòmica.
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
13. Responsabilitats RISP Generalitat 1/2
Segons l’Acord de Govern de 31.07.2012 sobre
l’impuls de les dades obertes en l’activitat
econòmica, correspon a la DGACD, com a òrgan director del procés:
1.L’elaboració d’un inventari del conjunt de dades públiques de la Generalitat i del
seu sector públic susceptibles de ser obertes.
2.L’elaboració d’un calendari de dades dels departaments a obrir, prioritzant-ne
les que aportin més oportunitats per als emprenedors.
3.L’elaboració d’una guia d’obertura de dades i RISP a Generalitat.
4.La col·laboració amb altres administracions per fomentar projectes RISP.
5.L’impuls de mecanismes de detecció de demanda de dades RISP.
6.La gestió i el manteniment del portal Dades obertes de la Generalitat.
7.La promoció de sessions de treball per desenvolupar noves funcionalitats
i aplicacions col·laborant amb altres òrgans, col·legis professionals, cambres
oficials, universitats, escoles professionals i entitats relacionades amb la RISP.
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
14. Responsabilitats RISP Generalitat 2/2
Els departaments de la Generalitat de Catalunya han de:
1.Comunicar a la DGACD les dades susceptibles de ser
obertes, i també les activitats dutes a terme en l’àmbit RISP.
2.Elaborar plans departamentals de RISP que detallin la
documentació i dades públiques
disponibles per oferir en
el portal de Dades
obertes de la Generalitat.
3.Preveure, en l’inici del
procediment, que els formats
i la disposició de les dades
en facilitin la posterior
extracció, tractament,
obertura i interoperabilitat.
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
15. Modalitats RISP
1. RISP amb subjecció a condicions generals: avís legal amb condicions
establertes per l’article 8 de la Llei 37/2007 (sense desnaturalitzar continguts,
citant la font i especificant data d’actualització). Tant si són dades generals
com documents amb drets de propietat intel·lectual (PI) o industrial.
RISP amb sol·licitud prèvia perquè els documents així ho requereixin(casos
motivats, documents en format paper i no en digital...).
2. RISP amb subjecció a condicions específiques addicionals a les
generals, perquè la general no és suficient. Ex. Els materials que es publiquin
en llicències Creative Commons (CC) o els mapes de l’Institut Cartogràfic de
Catalunya (ICC).
En el cas d’ús de llicències CC, la RISP d’obres i documents s’ha de fer amb
cessió no exclusiva dels drets de PI corresponents. Quan els drets de PI o
industrial sobre els documents o obres són de persones
terceres, només se’n pot autoritzar la RISP si es disposa
de la preceptiva cessió de drets d’explotació per part
de les persones titulars dels drets.
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
16. Avís legal RISP a gencat
L’Administració permet la reutilització dels continguts i de les
dades sense cap mena de restricció més enllà de les
condicions bàsiques establertes en l’article 8 de la Llei
37/2007 (citació de la font, no alteració ni desnaturalització de la
informació i especificació de la data d’última actualització), i
sempre que no es contradigui amb la llicència o avís que pugui
tenir una obra i que és la que preval.
L’autorització comporta la cessió no exclusiva dels drets de
propietat intel·lectual quan escaigui,
en tots els formats –gràfic, sonor
o en imatge– i en qualsevol
de les següents modalitats,
per a tot el món i sense
cap mena de limitació temporal.
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
17. Documents amb dades personals
En la RISP cal tenir molt en compte la protecció de dades
de caràcter personal; de fet en constitueix el límit.
Tanmateix, quan els mitjans tècnics i econòmics ho permetin,
es podran dissociar les dades personals d’un document per
fer-ne efectiva la RISP.
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
18. Model conceptual en
l’obertura de dades –
RISP de la Generalitat
de Catalunya
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
19. Web dades obertes Generalitat
http://dadesobertes.gencat.cat
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 1
20. Model obertura dades Generalitat
Com hem vist, la Generalitat de Catalunya segueix un model propi
per a l’obertura de dades:
1. Dades que siguin útils a les empreses
i ciutadans: les que generen valor per a
les empreses, les que promouen
participació ciutadana i d’altres actors
públics i finalment les que es
complementen amb les d’altres
administracions (interoperabilitat
real i efectiva).
2. Obrint tota mena de dades les empreses desenvolupen les
corresponents aplicacions de negoci (aplicacions informàtiques;
publicacions; models de dades basats en la publicitat, la subscripció, la
certificació, la transformació...) i també recursos multimèdia encara que
puguin estar subjectes a drets de propietat intel·lectual (ex. Les 200 fotos
obertes per Sant Jordi 2011 o les més de 400 per al de 2012).
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
21. Col·laborant Amb els departaments
de la Generalitat
Empresa i Ocupació: calendari laboral, ofertes ocupació...
Territori i Sostenibilitat: MUC (planejament urbanístic), cartografia ICC..
Agricultura: SIGPAC (usos parcel·les agrícoles)...
Governació: eleccions, funció pública catalana...
Cultura: agenda, patrimoni...
Interior: trànsit...
Salut: Diagnosticat, CIM...
Etc.
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
22. En xarxa Catalunya Dades
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
23. Participant Amb altres entitats
per atorgar ajuts econòmics
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
24. Exemples en l’obertura
de dades– RISP
de la Generalitat
de Catalunya
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
25. 1. Comunicar de manera relacional i ser
presents a la societat de manera diferent
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
26. Periodisme de dades
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
27. 2. Fer interoperables les administracions
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
28. Interoperabilitat Agenda Oberta
Empresa Pimpampum
Descripció Agenda d’activitats de territoris de parla catalana.
Dataset Agenda cultural de Catalunya. Guanyadora dels Ajuts puntCAT 2011
oberta.cat
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
29. 3. Prestar serveis
des de les xarxes socials
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 2
30. Prestació de serveis des de les
xarxes socials Twitter Feina Activa
Descripció
23 perfils de Twitter
d'ofertes de feina per
categories
Dataset
Ofertes de feina del
Servei d’Ocupació de
Catalunya
Augment del 800% dels
accessos al web de Feina
Activa des de Twitter
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
31. Prestació de serveis des de les
xarxes socials Twitter Rodalies
Descripció
14 perfils de Twitter amb
l’estat del servei de les
línies de Rodalies de
Catalunya
Dataset
Estat del servei de
Rodalies de Catalunya
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
32. Prestació de serveis des de les
xarxes socials Rodalia.info
Empresa
Pimpampum
Descripció
Informació sobre l’estat
del servei de Rodalies
que aporten els usuaris
via Twitter
Dataset
Estat del servei de
Rodalies de Catalunya
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
33. 4. Desenvolupar aplicacions mòbils
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
34. Serveis mòbils Equipaments CAT
Empresa
gynoidApps
Descripció
Visualització dels
equipaments de
Catalunya en realitat
augmentada. Per a
diverses plataformes
mòbils.
Dataset
Equipaments de
Catalunya
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
35. Serveis mòbils El Temps
Empresa
Lujop
Descripció
Prediccions
meteorològiques a 3 dies
vista, radar de pluja i
informació de
temperatures, vent i
pluges acumulades. Per
a Android.
Dataset
Predicció del Servei
Meteorològic de
Catalunya
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
36. Serveis mòbils El Trànsit
Empresa
Repilpa
Descripció
Incidències del trànsit de
Catalunya en temps real,
a partir de la informació
que ofereix el Servei
Català del Trànsit. Per a
Android.
Dataset
Informació del Servei
Català de Trànsit
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
37. Serveis mòbils Allotjaments turístics
Empresa
Amidasoft
Descripció
Hotels, establiments de
turisme rural i càmpings de
Catalunya, amb els seus
serveis, preus, períodes
d’obertura, localització… Per
a Android.
Dataset
Allotjaments turístics de
Catalunya
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
38. 5. Obrir el coneixement i facilitar
la creació de tota mena de serveis
i productes, no sols aplicacions
tecnològiques
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
39. Propietat intel·lectual Obrir dades
gencat.cat/santjordi Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 3
40. Publicacions Totes en llicències CC
Normativa editorial de la Generalitat (2009): Totes les publicacions
de la Generalitat en paper o digitals amb llicències de difusió
oberta (Creative Commons BY-NC-ND o qualsevol altra).
http://bit.ly/fIEXla
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 4
41. Guia xarxes Govern Basc Reutilització
>Quinta edición:
>Cinquena
febrero 2012
edició:
Febrer 2012
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 4
42. 6. Generar activitat econòmica
i fomentar la transparència
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 4
43. Serveis sobre mapa eixos.cat
Empresa
planol.info
Descripció
Mapes d’activitat, serveis
i equipaments per ubicar
negocis i altres
Dataset
Equipaments de
Catalunya
Guanyadora dels Ajuts
puntCAT 2011
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 4
44. Transaccions financeres governs
openspending.org
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 4
45. [...]
openspending.org
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 4
46. Visualització lleis Congrés EUA
IBM Many Bills: visualització web de les iniciatives legislatives del Congrés
(i Senat) dels EUA per les dades de Biblioteca del Congrés i de Govtrack.us
(per seguir els representants i la legislació i veure com impacte en la ciutadania).
manybills.researchlabs.ibm.com
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 – BY 3.0
Per què obrir dades a Catalunya. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. 2012 CC 4
47. Control activitat europarlamentaris
MEPRanking és un lloc web que permet conèixer amb una actualització setmanal
l'activitat parlamentària dels electes europeus. Desenvolupat per Miquel Català,
que va demanar fer el mateix per als parlamentaris del Parlament de Catalunya.
mepranking.eu
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 – BY 3.0
Per què obrir dades a Catalunya. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. 2012 CC 4
48. Model tecnològic
en l’obertura
de dades– RISP
de la Generalitat
de Catalunya
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 4
49. Plataforma tecnològica
Web
dadesobertes.gencat.cat Mòbils
Xarxes socials
open data gencat
Ciutadania
Empreses i
open services gencat administracions
Eina de gestió
Normalització i transformació
es
sm
Bases de dades Serveis web Portals Fitxers
ni
ga
Or
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 4
50. Fitxers
Són fitxers publicats a Internet en diversos formats que contenen
informació no tractada de les dades a difondre.
open data gencat
Exemple: Fitxers dels equipaments de Catalunya en format RDF.
Formats lliures Formats propietaris
Dades complexes RDF </> XML { } JSON
Dades simples x,y CSV XLS
Dades d’actualitat RSS
Dades geogràfiques KML SHP
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 5
51. Serveis web
Són serveis d’accés programàtic a les dades obertes
mitjançant interfícies API. D’aquesta manera, qualsevol
open services gencat component de programari (llocs web, aplicacions mòbils, ginys,
etc.) pot fer consultes dinàmiques sobre les dades.
Exemple: Servei web que permet obtenir els equipaments
ubicats en un radi de 5 kilòmetres d’un punt geogràfic.
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 5
52. Eina de gestió
Eina de gestió
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 5
53. dadesobertes.gencat.cat
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 5
54. Visor comú dades obertes
Web
Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juliol de 2012 CC – BY 3.0 5
55. Gràcies!
Model de dades obertes
de la Generalitat
de Catalunya
slideshare.net/gencat
Departament de Territori i Sostenibilitat
Barcelona, 7 de novembre de 2012
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la
transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citin els autors i no es contradigui amb la llicència específica que pugui
tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.