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1
ASPECTOS RESALTANTES DEASPECTOS RESALTANTES DE
LALA LEY DE CONTRATACIONESLEY DE CONTRATACIONES
Y ADQUISICIONES DELY ADQUISICIONES DEL
ESTADO Y SU REGLAMENTOESTADO Y SU REGLAMENTO
DECRETO LEGISLATIVODECRETO LEGISLATIVO NN°° 10171017
DECRETO SUPREMO NDECRETO SUPREMO Nºº 184184--20082008--EFEF
2
SOBRE CONSUCODESOBRE CONSUCODE
Pasa a ser el Organismo Supervisor dePasa a ser el Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estadolas Contrataciones del Estado –– OSCE.OSCE.
El Tribunal de Contrataciones subsiste.El Tribunal de Contrataciones subsiste.
SeguirSeguiráá adscrito al MEFadscrito al MEF
3
INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN
No se aplicarNo se aplicaráá la Normativa en losla Normativa en los sgtessgtes. casos:. casos:
a)a) Los contratos de locaciLos contratos de locacióón de servicios o den de servicios o de
SNP con personas naturales, salvoSNP con personas naturales, salvo
consultorconsultoríías.as.
b)b) Contratos iguales o menores a 03 UIT, salvoContratos iguales o menores a 03 UIT, salvo
bienes de Convenio Marco.bienes de Convenio Marco.
4
INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN
c)c) Contratos por mandato de la Ley o deContratos por mandato de la Ley o de
Autoridad Administrativa.Autoridad Administrativa.
d)d) Contratos con proveedores noContratos con proveedores no
domiciliados, cuyo mayor valor estimadodomiciliados, cuyo mayor valor estimado
de la prestacide la prestacióón se realice en eln se realice en el
extranjero.extranjero.
5
INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN
e)e) Las contrataciones de abogados,Las contrataciones de abogados,
asesores legales y cualquier otraasesores legales y cualquier otra
asesorasesoríía para defensa del Estado ena para defensa del Estado en
controversias internacionalescontroversias internacionales sobresobre
inversiinversióón en forosn en foros arbitralesarbitrales o judiciales.o judiciales.
6
INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN
f)f) Compras realizadas en remate pCompras realizadas en remate púúblico.blico.
g)g) Convenios de cooperaciConvenios de cooperacióón, gestin, gestióón un u
otros anotros anáálogos con Entidades ulogos con Entidades u
organismos internacionales para queorganismos internacionales para que
brinden bienes, servicios y obrasbrinden bienes, servicios y obras
conforme a sus funciones, sin fines deconforme a sus funciones, sin fines de
lucro.lucro.
7
INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN
h)h) ContrataciContratacióón de Servicios Pn de Servicios Púúblicos,blicos,
siempre que exista un solo proveedor.siempre que exista un solo proveedor.
i)i) Contrataciones realizadas deContrataciones realizadas de
organismos internacionales, Estado oorganismos internacionales, Estado o
entidades cooperantes, siempre que seentidades cooperantes, siempre que se
asocien a donaciones u operaciones deasocien a donaciones u operaciones de
crcréédito.dito.
8
DELEGACIDELEGACIÓÓNN
El Titular de la Entidad NO PUEDEEl Titular de la Entidad NO PUEDE
DELEGAR:DELEGAR:
1.1. ExoneracionesExoneraciones
2.2. Nulidades de OficioNulidades de Oficio
3.3. Adicionales de ObraAdicionales de Obra
4.4. Pronunciamiento por elevaciPronunciamiento por elevacióón den de
Bases.Bases.
9
ENCARGO A OTRASENCARGO A OTRAS
ENTIDADESENTIDADES
Mediante Convenio, las Entidades podrMediante Convenio, las Entidades podráánn
encargar a otras del Sector Pencargar a otras del Sector Púúblico oblico o
Privado, Nacional o Internacional, laPrivado, Nacional o Internacional, la
realizacirealizacióón de sus procesos den de sus procesos de
contratacicontratacióón.n.
10
PRESTACIONESPRESTACIONES
ADICIONALES YADICIONALES Y
REDUCCIONESREDUCCIONES
Bienes y Servicios: Hasta el 25 %.Bienes y Servicios: Hasta el 25 %.
(Aumenta 10% respecto de la normativa(Aumenta 10% respecto de la normativa
anterior)anterior)
Obras: Hasta el 15 % (Se mantiene igualObras: Hasta el 15 % (Se mantiene igual
a la norma anterior)a la norma anterior)
11
VALOR REFERENCIALVALOR REFERENCIAL
SerSeráá determinado sobre la base de undeterminado sobre la base de un
estudio de posibilidades de precios yestudio de posibilidades de precios y
condiciones que ofrece el mercado.condiciones que ofrece el mercado.
Se suprime la diferencia entre estudio eSe suprime la diferencia entre estudio e
indagaciindagacióón de mercado.n de mercado.
12
ANTIGANTIGÜÜEDAD DEL VALOREDAD DEL VALOR
REFERENCIALREFERENCIAL
Para Obras: No mayor a seis (06) mesesPara Obras: No mayor a seis (06) meses
contados desde la fecha de convocatoriacontados desde la fecha de convocatoria
del proceso.del proceso.
Para bienes y servicios: No mayor a tresPara bienes y servicios: No mayor a tres
(03) meses contados desde la aprobaci(03) meses contados desde la aprobacióónn
del expediente de contratacidel expediente de contratacióónn
13
LLíímites del Valor Referencialmites del Valor Referencial
Se suprime el lSe suprime el líímite inferior del valormite inferior del valor
referencial. (Antes: 70% para bienes yreferencial. (Antes: 70% para bienes y
servicios y 90% para Servicios deservicios y 90% para Servicios de
ConsultorConsultoríía y Obras)a y Obras)
14
Consultas y Observaciones aConsultas y Observaciones a
las Baseslas Bases
Resuelve el OSCE cuando el valorResuelve el OSCE cuando el valor
referencial del proceso sea igual o mayorreferencial del proceso sea igual o mayor
a 300 UIT.a 300 UIT.
Resuelve el Titular de la Entidad cuandoResuelve el Titular de la Entidad cuando
el valor referencial sea menor alel valor referencial sea menor al
mencionado.mencionado.
15
InclusiInclusióón de Nueva Garantn de Nueva Garantííaa
GarantGarantíía de Seriedad de Oferta quea de Seriedad de Oferta que
evitarevitaráá que los postores presentenque los postores presenten
propuestas que al momento de lapropuestas que al momento de la
ejecuciejecucióón contractual se nieguen an contractual se nieguen a
cumplir.cumplir.
16
InterposiciInterposicióón de Recurso den de Recurso de
ApelaciApelacióónn
Resuelve la Entidad cuando el valorResuelve la Entidad cuando el valor
referencial hasta 600 UITreferencial hasta 600 UIT
Resuelve el Tribunal de ContratacionesResuelve el Tribunal de Contrataciones
cuando el monto es mayor al secuando el monto es mayor al seññalado.alado.
17
GarantGarantíía por Interposicia por Interposicióón den de
Recursos de ApelaciRecursos de Apelacióónn
Equivalente al tres por ciento (3%) del valorEquivalente al tres por ciento (3%) del valor
referencial del proceso de seleccireferencial del proceso de seleccióón o deln o del íítemtem
que se decida impugnar, y, en cualquier caso, laque se decida impugnar, y, en cualquier caso, la
garantgarantíía no podra no podráá ser menor a 0.5% UIT.ser menor a 0.5% UIT.
Se otorga a favor de la Entidad o del Tribunal deSe otorga a favor de la Entidad o del Tribunal de
Contrataciones.Contrataciones.
18
No DiscriminaciNo Discriminacióón sustentadan sustentada
en Tratado Internacionalen Tratado Internacional
Las Entidades contratantes deberLas Entidades contratantes deberáánn
conceder incondicionalmente a losconceder incondicionalmente a los
bienes, servicios y proveedores de labienes, servicios y proveedores de la
otra parte, un trato similar o no menosotra parte, un trato similar o no menos
favorable que el otorgado por lafavorable que el otorgado por la
normativa peruana a los bienes,normativa peruana a los bienes,
servicios y proveedores nacionales.servicios y proveedores nacionales.
IntroducciIntroduccióónn
Las Entidades del EstadoLas Entidades del Estado
Adquirir bienesAdquirir bienes
Contratar serviciosContratar servicios
Contratar ejecuciContratar ejecucióónn
de obrasde obras
Cumplimiento de metasCumplimiento de metas
institucionalesinstitucionales
Calidad de GestiCalidad de Gestióónn
UtilizaciUtilizacióón de fondosn de fondos
ppúúblicosblicos
ProcedimientosProcedimientos
DECRETO DEDECRETO DE
URGENCIA NURGENCIA Nºº 078078
Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz
Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
Medidas para agilizar la ejecuciMedidas para agilizar la ejecucióón den de
proyectos de inversiproyectos de inversióónn
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 010010--20092009
•• Finalidad:Finalidad:
Declarar de necesidad nacional y de ejecuciDeclarar de necesidad nacional y de ejecucióónn
prioritaria diversos proyectos de inversiprioritaria diversos proyectos de inversióónn
ppúública.blica.
Ampliar y mejorar la infraestructura y serviciosAmpliar y mejorar la infraestructura y servicios
ppúúblicos.blicos.
Vigencia: 2009Vigencia: 2009--20102010
Lista taxativa de proyectos priorizadosLista taxativa de proyectos priorizados
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 020020--20092009
El modelo de bases a ser utilizados bajo el
amparo de la presente norma han sido
estandarizadas por el OSCE. Dichas bases se
pueden encontrar en la siguiente página web :
www.osce.gob.pewww.osce.gob.pe
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 020020--20092009
Convocatoria
Registro deRegistro de
ParticipantesParticipantes
Consultas y
Observaciones IntegraciIntegracióón den de
BasesBases
Presentación
de Propuestas
(público)
EvaluaciEvaluacióónn
yy
CalificaciCalificacióónn
BuenaBuena
ProPro
AbsoluciAbsolucióón den de
Consultas yConsultas y
ObservacionesObservaciones
Comité Especial: dentro de los
dos (2) días hábiles a partir de la
aprobación del expediente de
contratación
Mín. 3 días
Mín. 3 días
Máx. 3 días
Mín. 10 días
ElevaciElevacióón de Observaciones a las Basesn de Observaciones a las Bases
.. El plazo para solicitar la elevación de observaciones a las bases es de
tres (3) días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación del
pliego absolutorio en el SEACE.
La solicitud será resuelta por el OSCE en un plazo no mayor a los diez
(10) días hábiles contados a partir de la presentación del expediente
completo por parte de la Entidad.
El consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado más de
dos propuestas se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación
del otorgamiento de la buena pro.
El Recurso de Apelación deberá ser solicitado ante el Tribunal de
Contrataciones del OSCE
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 020020--
20092009
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041--
20092009
Autoriza a las entidades comprendidas en elAutoriza a las entidades comprendidas en el
numeral 3.1 de la Ley de Contrataciones, a lanumeral 3.1 de la Ley de Contrataciones, a la
ejecuciejecucióón de obras, siempre y cuando sen de obras, siempre y cuando se
cumplan estos dos supuestos:cumplan estos dos supuestos:
•• los proyectos hayan sido declarados viableslos proyectos hayan sido declarados viables
en el SNIP.en el SNIP.
•• el monto del valor referencial corresponda ael monto del valor referencial corresponda a
una Licitaciuna Licitacióón Pn Púública y no sea mayor ablica y no sea mayor a
S/. 10 000 000,00 (Diez millones y 00/100S/. 10 000 000,00 (Diez millones y 00/100
Nuevos Soles).Nuevos Soles).
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
La relaciLa relacióón de obras a ser ejecutadas deben sern de obras a ser ejecutadas deben ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, Acuerdo deaprobadas por el Titular de la Entidad, Acuerdo de
Directorio, Acuerdo de Consejo Regional o Municipal,Directorio, Acuerdo de Consejo Regional o Municipal,
segsegúún corresponda.n corresponda.
Se puedeSe puede contratar directamentecontratar directamente con universidadescon universidades
ppúúblicas para la elaboraciblicas para la elaboracióón de los estudios den de los estudios de prepre
inversiinversióón de perfil,n de perfil, prefactibilidadprefactibilidad y factibilidad, segy factibilidad, segúúnn
corresponda; ascorresponda; asíí como el expediente tcomo el expediente téécnico y/ocnico y/o
estudio definitivo, cuando ello resulte mestudio definitivo, cuando ello resulte máás eficiente ys eficiente y
ttéécnicamente viable. Esta contratacicnicamente viable. Esta contratacióón debe cumplirn debe cumplir
con las formalidades de una exoneracicon las formalidades de una exoneracióón.n.
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041--
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El comitEl comitéé especial debe ser designado en unespecial debe ser designado en un
plazo mplazo mááximo de dos (2) dximo de dos (2) díías has háábilesbiles
contados a partir de la aprobacicontados a partir de la aprobacióón deln del
expediente de contrataciexpediente de contratacióón.n.
El comitEl comitéé especial tiene un plazo de hastaespecial tiene un plazo de hasta
ocho (8) docho (8) díías has háábiles para la elaboracibiles para la elaboracióón den de
las Bases y elevarlas para su aprobacilas Bases y elevarlas para su aprobacióón.n.
La autoridad competente tiene un plazo deLa autoridad competente tiene un plazo de
dos (2) ddos (2) díías has háábiles para aprobar las basesbiles para aprobar las bases..
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El modelo de bases a ser utilizados bajo el amparo de
la presente norma han sido estandarizadas por el
OSCE. Dichas bases se pueden encontrar en la
siguiente página web :
www.osce.gob.pewww.osce.gob.pe
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
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Convocatoria
Registro deRegistro de
ParticipantesParticipantes
Consultas y
Observaciones IntegraciIntegracióón den de
BasesBases
Presentación
de Propuestas
(público)
EvaluaciEvaluacióónn
yy
CalificaciCalificacióónn
BuenaBuena
ProPro
AbsoluciAbsolucióón den de
Consultas yConsultas y
ObservacionesObservaciones
Mín. 4 días
Máx.. 4 días
Mín. 3 días
Mín. 12 días
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041--
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ElevaciElevacióón de Observaciones a las Basesn de Observaciones a las Bases
El plazo para solicitar la elevaciEl plazo para solicitar la elevacióón den de
observaciones a las bases es de un (1) dobservaciones a las bases es de un (1) díía ha háábilbil
contado desde el dcontado desde el díía siguiente de la notificacia siguiente de la notificacióónn
del pliego absolutorio en el SEACE.del pliego absolutorio en el SEACE.
La solicitud de observaciones a las bases serLa solicitud de observaciones a las bases seráá
resuelto por el OSCE en un plazo no mayor a losresuelto por el OSCE en un plazo no mayor a los
cinco (5) dcinco (5) díías has háábiles contados a partir de labiles contados a partir de la
presentacipresentacióón del expediente completo por parten del expediente completo por parte
de la Entidad.de la Entidad.
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
El consentimiento de la buena pro cuando seEl consentimiento de la buena pro cuando se
hayan presentado mhayan presentado máás de dos propuestas ses de dos propuestas se
producirproduciráá a los tres (3) da los tres (3) díías has háábiles de labiles de la
notificacinotificacióón del otorgamiento de la buena pro.n del otorgamiento de la buena pro.
El Recurso de ApelaciEl Recurso de Apelacióón debern deberáá ser solicitadoser solicitado
ante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segúúnn
corresponda. El primera debercorresponda. El primera deberáá resolver elresolver el
recurso en un plazo no mayor a diez (10) drecurso en un plazo no mayor a diez (10) dííasas
hháábiles de su presentacibiles de su presentacióón; el segundo en unn; el segundo en un
plazo no mayor a los quince (15) dplazo no mayor a los quince (15) díías has háábiles.biles.
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
SuscripciSuscripcióón del Contraton del Contrato
Se deberSe deberáá citar al postor dentro de los dos (2)citar al postor dentro de los dos (2)
ddíías has háábiles siguientes al consentimiento.biles siguientes al consentimiento.
El plazo para suscribir el contrato serEl plazo para suscribir el contrato seráá dede
cinco (5) dcinco (5) díías has háábiles contados a partir de labiles contados a partir de la
citacicitacióón.n.
Se podrSe podráá otorgar un plazo adicional de cincootorgar un plazo adicional de cinco
(5) d(5) díías has háábiles para que el postor presente labiles para que el postor presente la
documentacidocumentacióón requerida.n requerida.
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Medidas para agilizar la contrataciMedidas para agilizar la contratacióón de bienes,n de bienes,
servicios y obrasservicios y obras
Medida extraordinaria, urgente y temporalMedida extraordinaria, urgente y temporal
•• Finalidad:Finalidad:
Dinamizar las inversiones pDinamizar las inversiones púúblicas a nivel nacional.blicas a nivel nacional.
Permitir que la contrataciPermitir que la contratacióón de bienes, servicios yn de bienes, servicios y
obras se realice de manera eficiente, transparente yobras se realice de manera eficiente, transparente y
áágil.gil.
Vigencia: 31 de diciembre de 2010Vigencia: 31 de diciembre de 2010
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
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Entidades comprendidas en el numeral 3.1 de laEntidades comprendidas en el numeral 3.1 de la
Ley de Contrataciones.Ley de Contrataciones.
Cuando la contrataciCuando la contratacióón de bienes y serviciosn de bienes y servicios
corresponda a una LICITACIcorresponda a una LICITACIÓÓN PN PÚÚBLICA oBLICA o
CONCURSO PCONCURSO PÚÚBLICO y el valor referencial noBLICO y el valor referencial no
sea mayor a S/. 550 000,00 (Quinientos cincuentasea mayor a S/. 550 000,00 (Quinientos cincuenta
mil y 00/100 nuevos soles) sigue el procedimientomil y 00/100 nuevos soles) sigue el procedimiento
deldel D.UD.U. 041. 041--2009.2009.
Cuando la contrataciCuando la contratacióón del servicio de consultorn del servicio de consultorííaa
de obra para la elaboracide obra para la elaboracióón del expediente tn del expediente téécnicocnico
corresponda a un CONCURSO Pcorresponda a un CONCURSO PÚÚBLICO sigue elBLICO sigue el
procedimiento delprocedimiento del D.UD.U. 041. 041--2009.2009.
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078--20092009
Cuando la contrataciCuando la contratacióón de bienes, servicios y obrasn de bienes, servicios y obras
correspondan a una ADJUDICACIcorrespondan a una ADJUDICACIÓÓN DIRECTA:N DIRECTA:
El proceso de selecciEl proceso de seleccióón sern seráá conducido por un Comitconducido por un Comitéé
Especial adEspecial ad hochoc..
La designaciLa designacióón del comitn del comitéé debe realizarse en un plazodebe realizarse en un plazo
no mayor a los dos (2) dno mayor a los dos (2) díías has háábiles de aprobado elbiles de aprobado el
expediente de contrataciexpediente de contratacióón.n.
El comitEl comitéé especial adespecial ad hochoc tiene plazo mtiene plazo mááximo de cincoximo de cinco
(5) d(5) díías has háábiles para elaborar las bases y elevarlas parabiles para elaborar las bases y elevarlas para
su aprobacisu aprobacióón.n.
La autoridad que aprueba las bases tiene un plazo deLa autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de
dos (2) ddos (2) díías has háábiles para su aprobacibiles para su aprobacióónn..
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El modelo de bases a ser utilizados bajo el amparo de
la presente norma han sido estandarizadas por el
OSCE. Dichas bases se pueden encontrar en la
siguiente página web :
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Convocatoria
Registro deRegistro de
ParticipantesParticipantes
Consultas y
Observaciones IntegraciIntegracióón den de
BasesBases
Presentación
de Propuestas
(público)
EvaluaciEvaluacióónn
yy
CalificaciCalificacióónn
BuenaBuena
ProPro
AbsoluciAbsolucióón den de
Consultas yConsultas y
ObservacionesObservaciones
Mín. 8 días
Mín. 2 días
Mín. 3 días
Mín. 2 días
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
Elevación de Observaciones a las Bases
El plazo para solicitar la elevación de observaciones a las
bases es de un (1) día hábil contado desde el día
siguiente de la notificación del pliego absolutorio en el
SEACE.
La solicitud de observaciones a las bases será resuelto
por el Titular de la Entidad o el OSCE, según
corresponda, en un plazo no mayor a los cinco (5) días
hábiles contados a partir de la presentación de la
solicitud para el primero y de la presentación del
expediente completo por parte de la Entidad para el
segundo.
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
El consentimiento de la buena pro cuando seEl consentimiento de la buena pro cuando se
hayan presentado mhayan presentado máás de dos propuestas ses de dos propuestas se
producirproduciráá a los tres (3) da los tres (3) díías has háábiles de labiles de la
notificacinotificacióón del otorgamiento de la buena pro.n del otorgamiento de la buena pro.
El Recurso de ApelaciEl Recurso de Apelacióón debern deberáá ser solicitadoser solicitado
ante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segúúnn
corresponda. La entidad debercorresponda. La entidad deberáá resolver elresolver el
recurso en un plazo no mayor a ocho (8) drecurso en un plazo no mayor a ocho (8) dííasas
hháábiles de su presentacibiles de su presentacióón.n.
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Cuando se trate de una contrataciCuando se trate de una contratacióón de obras (declarado viable porn de obras (declarado viable por
el SNIP) que corresponda a una ADJUDICACIel SNIP) que corresponda a una ADJUDICACIÓÓN DE MENORN DE MENOR
CUANTCUANTÍÍA:A:
El proceso de selecciEl proceso de seleccióón sern seráá conducido por elconducido por el ÓÓrgano encargadorgano encargado
de las Contrataciones, sin embargo el Titular de la Entidad podrde las Contrataciones, sin embargo el Titular de la Entidad podráá
designar un comitdesignar un comitéé especial adespecial ad hochoc o permanente.o permanente.
La designaciLa designacióón del comitn del comitéé debe realizarse en un plazo no mayor adebe realizarse en un plazo no mayor a
los dos (2) dlos dos (2) díías has háábiles de aprobado el expediente de contratacibiles de aprobado el expediente de contratacióón.n.
El comitEl comitéé especial adespecial ad hochoc tiene plazo mtiene plazo mááximo de cuatro (4) dximo de cuatro (4) dííasas
hháábiles para elaborar las bases y elevarlas para su aprobacibiles para elaborar las bases y elevarlas para su aprobacióón.n.
La autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de dos (2) dLa autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de dos (2) dííasas
hháábiles para su aprobacibiles para su aprobacióón.n.
Convocatoria
Registro deRegistro de
ParticipantesParticipantes
(hasta antes de la presentaci(hasta antes de la presentacióónn
de propuestas)de propuestas)
Consultas y
Observaciones IntegraciIntegracióón den de
BasesBases
Presentación
de Propuestas
(privado)
EvaluaciEvaluacióónn
yy
CalificaciCalificacióónn
BuenaBuena
ProPro
AbsoluciAbsolucióón den de
Consultas yConsultas y
ObservacionesObservaciones
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Mín. 6 días
Mín. 1 día
Mín. 2 días
Mín. 2 días
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Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
ElevaciElevacióón de Observaciones a las Basesn de Observaciones a las Bases
El plazo para solicitar la elevaciEl plazo para solicitar la elevacióón de observaciones a las basesn de observaciones a las bases
es de un (1) des de un (1) díía ha háábil contado desde el dbil contado desde el díía siguiente de laa siguiente de la
notificacinotificacióón del pliego absolutorio en el SEACE.n del pliego absolutorio en el SEACE.
La solicitud de observaciones a las bases serLa solicitud de observaciones a las bases seráá resuelto por elresuelto por el
Titular de la Entidad, segTitular de la Entidad, segúún corresponda, en un plazo no mayor an corresponda, en un plazo no mayor a
los dos (2) dlos dos (2) díías has háábiles contados a partir de la presentacibiles contados a partir de la presentacióón de lan de la
solicitud.solicitud.
EL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE DELEGAR LA FUNCIEL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE DELEGAR LA FUNCIÓÓN DEN DE
EMITIR EL PRONUNICIAMIENTO RESPECTIVO.EMITIR EL PRONUNICIAMIENTO RESPECTIVO.
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078--20092009
Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz
Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
El consentimiento de la buena pro cuando seEl consentimiento de la buena pro cuando se
hayan presentado mhayan presentado máás de dos propuestas ses de dos propuestas se
producirproduciráá a los dos (2) da los dos (2) díías has háábiles de labiles de la
notificacinotificacióón del otorgamiento de la buena pro.n del otorgamiento de la buena pro.
El Recurso de ApelaciEl Recurso de Apelacióón debern deberáá ser solicitadoser solicitado
ante la Entidad. La entidad deberante la Entidad. La entidad deberáá resolver elresolver el
recurso en un plazo no mayor a cinco (5) drecurso en un plazo no mayor a cinco (5) dííasas
hháábiles de su presentacibiles de su presentacióón.n.
Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078--
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Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz
Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
SuscripciSuscripcióón del Contraton del Contrato
Se deberSe deberáá citar al postor dentro de los dos (2)citar al postor dentro de los dos (2)
ddíías has háábiles siguientes al consentimiento.biles siguientes al consentimiento.
El plazo para suscribir el contrato serEl plazo para suscribir el contrato seráá de tresde tres
(3) d(3) díías has háábiles contados a partir de la citacibiles contados a partir de la citacióón.n.
Se podrSe podráá otorgar un plazo adicional de tres (3)otorgar un plazo adicional de tres (3)
ddíías has háábiles para que el postor presente labiles para que el postor presente la
documentacidocumentacióón requerida.n requerida.
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Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz
Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
Cuando se trate de la contrataciCuando se trate de la contratacióón de bienes y serviciosn de bienes y servicios
que corresponda a una ADJUDICACIque corresponda a una ADJUDICACIÓÓN DE MENORN DE MENOR
CUANTCUANTÍÍA:A:
El proceso de selecciEl proceso de seleccióón sern seráá conducido por elconducido por el ÓÓrganorgano
encargado de las Contrataciones, sin embargo el Titularencargado de las Contrataciones, sin embargo el Titular
de la Entidad podrde la Entidad podráá designar un comitdesignar un comitéé especial adespecial ad hochoc oo
permanente.permanente.
La designaciLa designacióón del comitn del comitéé debe realizarse en un plazodebe realizarse en un plazo
no mayor a los dos (2) dno mayor a los dos (2) díías has háábiles de aprobado elbiles de aprobado el
expediente de contrataciexpediente de contratacióón.n.
El comitEl comitéé especial adespecial ad hochoc tiene plazo mtiene plazo mááximo de cuatroximo de cuatro
(4) d(4) díías has háábiles para elaborar las bases y elevarlas parabiles para elaborar las bases y elevarlas para
su aprobacisu aprobacióón.n.
La autoridad que aprueba las bases tiene un plazo deLa autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de
dos (2) ddos (2) díías has háábiles para su aprobacibiles para su aprobacióónn..
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Convocatoria
EvaluaciEvaluacióónn
yy
CalificaciCalificacióónn
BuenaBuena
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ParticipantesParticipantes
(hasta antes de la presentaci(hasta antes de la presentacióónn
de propuestas)de propuestas)
Presentación
de Propuestas
(privado)
Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz
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El consentimiento de la buena pro cuando seEl consentimiento de la buena pro cuando se
hayan presentado mas de dos propuestas sehayan presentado mas de dos propuestas se
producirproduciráá a los dos (2) da los dos (2) díías has háábiles de labiles de la
notificacinotificacióón del otorgamiento de la buena pro.n del otorgamiento de la buena pro.
El Recurso de ApelaciEl Recurso de Apelacióón debern deberáá ser solicitadoser solicitado
ante la Entidad. La entidad deberante la Entidad. La entidad deberáá resolver elresolver el
recurso en un plazo no mayor a cinco (5) drecurso en un plazo no mayor a cinco (5) dííasas
hháábiles de admitido.biles de admitido.
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Clase 8 gestion público
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11-12-2009

  • 1. 1 ASPECTOS RESALTANTES DEASPECTOS RESALTANTES DE LALA LEY DE CONTRATACIONESLEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DELY ADQUISICIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTOESTADO Y SU REGLAMENTO DECRETO LEGISLATIVODECRETO LEGISLATIVO NN°° 10171017 DECRETO SUPREMO NDECRETO SUPREMO Nºº 184184--20082008--EFEF
  • 2. 2 SOBRE CONSUCODESOBRE CONSUCODE Pasa a ser el Organismo Supervisor dePasa a ser el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estadolas Contrataciones del Estado –– OSCE.OSCE. El Tribunal de Contrataciones subsiste.El Tribunal de Contrataciones subsiste. SeguirSeguiráá adscrito al MEFadscrito al MEF
  • 3. 3 INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN No se aplicarNo se aplicaráá la Normativa en losla Normativa en los sgtessgtes. casos:. casos: a)a) Los contratos de locaciLos contratos de locacióón de servicios o den de servicios o de SNP con personas naturales, salvoSNP con personas naturales, salvo consultorconsultoríías.as. b)b) Contratos iguales o menores a 03 UIT, salvoContratos iguales o menores a 03 UIT, salvo bienes de Convenio Marco.bienes de Convenio Marco.
  • 4. 4 INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN c)c) Contratos por mandato de la Ley o deContratos por mandato de la Ley o de Autoridad Administrativa.Autoridad Administrativa. d)d) Contratos con proveedores noContratos con proveedores no domiciliados, cuyo mayor valor estimadodomiciliados, cuyo mayor valor estimado de la prestacide la prestacióón se realice en eln se realice en el extranjero.extranjero.
  • 5. 5 INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN e)e) Las contrataciones de abogados,Las contrataciones de abogados, asesores legales y cualquier otraasesores legales y cualquier otra asesorasesoríía para defensa del Estado ena para defensa del Estado en controversias internacionalescontroversias internacionales sobresobre inversiinversióón en forosn en foros arbitralesarbitrales o judiciales.o judiciales.
  • 6. 6 INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN f)f) Compras realizadas en remate pCompras realizadas en remate púúblico.blico. g)g) Convenios de cooperaciConvenios de cooperacióón, gestin, gestióón un u otros anotros anáálogos con Entidades ulogos con Entidades u organismos internacionales para queorganismos internacionales para que brinden bienes, servicios y obrasbrinden bienes, servicios y obras conforme a sus funciones, sin fines deconforme a sus funciones, sin fines de lucro.lucro.
  • 7. 7 INAPLICACIINAPLICACIÓÓNN h)h) ContrataciContratacióón de Servicios Pn de Servicios Púúblicos,blicos, siempre que exista un solo proveedor.siempre que exista un solo proveedor. i)i) Contrataciones realizadas deContrataciones realizadas de organismos internacionales, Estado oorganismos internacionales, Estado o entidades cooperantes, siempre que seentidades cooperantes, siempre que se asocien a donaciones u operaciones deasocien a donaciones u operaciones de crcréédito.dito.
  • 8. 8 DELEGACIDELEGACIÓÓNN El Titular de la Entidad NO PUEDEEl Titular de la Entidad NO PUEDE DELEGAR:DELEGAR: 1.1. ExoneracionesExoneraciones 2.2. Nulidades de OficioNulidades de Oficio 3.3. Adicionales de ObraAdicionales de Obra 4.4. Pronunciamiento por elevaciPronunciamiento por elevacióón den de Bases.Bases.
  • 9. 9 ENCARGO A OTRASENCARGO A OTRAS ENTIDADESENTIDADES Mediante Convenio, las Entidades podrMediante Convenio, las Entidades podráánn encargar a otras del Sector Pencargar a otras del Sector Púúblico oblico o Privado, Nacional o Internacional, laPrivado, Nacional o Internacional, la realizacirealizacióón de sus procesos den de sus procesos de contratacicontratacióón.n.
  • 10. 10 PRESTACIONESPRESTACIONES ADICIONALES YADICIONALES Y REDUCCIONESREDUCCIONES Bienes y Servicios: Hasta el 25 %.Bienes y Servicios: Hasta el 25 %. (Aumenta 10% respecto de la normativa(Aumenta 10% respecto de la normativa anterior)anterior) Obras: Hasta el 15 % (Se mantiene igualObras: Hasta el 15 % (Se mantiene igual a la norma anterior)a la norma anterior)
  • 11. 11 VALOR REFERENCIALVALOR REFERENCIAL SerSeráá determinado sobre la base de undeterminado sobre la base de un estudio de posibilidades de precios yestudio de posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado.condiciones que ofrece el mercado. Se suprime la diferencia entre estudio eSe suprime la diferencia entre estudio e indagaciindagacióón de mercado.n de mercado.
  • 12. 12 ANTIGANTIGÜÜEDAD DEL VALOREDAD DEL VALOR REFERENCIALREFERENCIAL Para Obras: No mayor a seis (06) mesesPara Obras: No mayor a seis (06) meses contados desde la fecha de convocatoriacontados desde la fecha de convocatoria del proceso.del proceso. Para bienes y servicios: No mayor a tresPara bienes y servicios: No mayor a tres (03) meses contados desde la aprobaci(03) meses contados desde la aprobacióónn del expediente de contratacidel expediente de contratacióónn
  • 13. 13 LLíímites del Valor Referencialmites del Valor Referencial Se suprime el lSe suprime el líímite inferior del valormite inferior del valor referencial. (Antes: 70% para bienes yreferencial. (Antes: 70% para bienes y servicios y 90% para Servicios deservicios y 90% para Servicios de ConsultorConsultoríía y Obras)a y Obras)
  • 14. 14 Consultas y Observaciones aConsultas y Observaciones a las Baseslas Bases Resuelve el OSCE cuando el valorResuelve el OSCE cuando el valor referencial del proceso sea igual o mayorreferencial del proceso sea igual o mayor a 300 UIT.a 300 UIT. Resuelve el Titular de la Entidad cuandoResuelve el Titular de la Entidad cuando el valor referencial sea menor alel valor referencial sea menor al mencionado.mencionado.
  • 15. 15 InclusiInclusióón de Nueva Garantn de Nueva Garantííaa GarantGarantíía de Seriedad de Oferta quea de Seriedad de Oferta que evitarevitaráá que los postores presentenque los postores presenten propuestas que al momento de lapropuestas que al momento de la ejecuciejecucióón contractual se nieguen an contractual se nieguen a cumplir.cumplir.
  • 16. 16 InterposiciInterposicióón de Recurso den de Recurso de ApelaciApelacióónn Resuelve la Entidad cuando el valorResuelve la Entidad cuando el valor referencial hasta 600 UITreferencial hasta 600 UIT Resuelve el Tribunal de ContratacionesResuelve el Tribunal de Contrataciones cuando el monto es mayor al secuando el monto es mayor al seññalado.alado.
  • 17. 17 GarantGarantíía por Interposicia por Interposicióón den de Recursos de ApelaciRecursos de Apelacióónn Equivalente al tres por ciento (3%) del valorEquivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del proceso de seleccireferencial del proceso de seleccióón o deln o del íítemtem que se decida impugnar, y, en cualquier caso, laque se decida impugnar, y, en cualquier caso, la garantgarantíía no podra no podráá ser menor a 0.5% UIT.ser menor a 0.5% UIT. Se otorga a favor de la Entidad o del Tribunal deSe otorga a favor de la Entidad o del Tribunal de Contrataciones.Contrataciones.
  • 18. 18 No DiscriminaciNo Discriminacióón sustentadan sustentada en Tratado Internacionalen Tratado Internacional Las Entidades contratantes deberLas Entidades contratantes deberáánn conceder incondicionalmente a losconceder incondicionalmente a los bienes, servicios y proveedores de labienes, servicios y proveedores de la otra parte, un trato similar o no menosotra parte, un trato similar o no menos favorable que el otorgado por lafavorable que el otorgado por la normativa peruana a los bienes,normativa peruana a los bienes, servicios y proveedores nacionales.servicios y proveedores nacionales.
  • 19. IntroducciIntroduccióónn Las Entidades del EstadoLas Entidades del Estado Adquirir bienesAdquirir bienes Contratar serviciosContratar servicios Contratar ejecuciContratar ejecucióónn de obrasde obras Cumplimiento de metasCumplimiento de metas institucionalesinstitucionales Calidad de GestiCalidad de Gestióónn UtilizaciUtilizacióón de fondosn de fondos ppúúblicosblicos ProcedimientosProcedimientos
  • 20. DECRETO DEDECRETO DE URGENCIA NURGENCIA Nºº 078078 Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 21. Medidas para agilizar la ejecuciMedidas para agilizar la ejecucióón den de proyectos de inversiproyectos de inversióónn Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 010010--20092009 •• Finalidad:Finalidad: Declarar de necesidad nacional y de ejecuciDeclarar de necesidad nacional y de ejecucióónn prioritaria diversos proyectos de inversiprioritaria diversos proyectos de inversióónn ppúública.blica. Ampliar y mejorar la infraestructura y serviciosAmpliar y mejorar la infraestructura y servicios ppúúblicos.blicos. Vigencia: 2009Vigencia: 2009--20102010 Lista taxativa de proyectos priorizadosLista taxativa de proyectos priorizados
  • 22. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 020020--20092009 El modelo de bases a ser utilizados bajo el amparo de la presente norma han sido estandarizadas por el OSCE. Dichas bases se pueden encontrar en la siguiente página web : www.osce.gob.pewww.osce.gob.pe Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 23. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 020020--20092009 Convocatoria Registro deRegistro de ParticipantesParticipantes Consultas y Observaciones IntegraciIntegracióón den de BasesBases Presentación de Propuestas (público) EvaluaciEvaluacióónn yy CalificaciCalificacióónn BuenaBuena ProPro AbsoluciAbsolucióón den de Consultas yConsultas y ObservacionesObservaciones Comité Especial: dentro de los dos (2) días hábiles a partir de la aprobación del expediente de contratación Mín. 3 días Mín. 3 días Máx. 3 días Mín. 10 días
  • 24. ElevaciElevacióón de Observaciones a las Basesn de Observaciones a las Bases .. El plazo para solicitar la elevación de observaciones a las bases es de tres (3) días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio en el SEACE. La solicitud será resuelta por el OSCE en un plazo no mayor a los diez (10) días hábiles contados a partir de la presentación del expediente completo por parte de la Entidad. El consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado más de dos propuestas se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de Apelación deberá ser solicitado ante el Tribunal de Contrataciones del OSCE Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 020020-- 20092009
  • 25. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041-- 20092009 Autoriza a las entidades comprendidas en elAutoriza a las entidades comprendidas en el numeral 3.1 de la Ley de Contrataciones, a lanumeral 3.1 de la Ley de Contrataciones, a la ejecuciejecucióón de obras, siempre y cuando sen de obras, siempre y cuando se cumplan estos dos supuestos:cumplan estos dos supuestos: •• los proyectos hayan sido declarados viableslos proyectos hayan sido declarados viables en el SNIP.en el SNIP. •• el monto del valor referencial corresponda ael monto del valor referencial corresponda a una Licitaciuna Licitacióón Pn Púública y no sea mayor ablica y no sea mayor a S/. 10 000 000,00 (Diez millones y 00/100S/. 10 000 000,00 (Diez millones y 00/100 Nuevos Soles).Nuevos Soles). Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 26. La relaciLa relacióón de obras a ser ejecutadas deben sern de obras a ser ejecutadas deben ser aprobadas por el Titular de la Entidad, Acuerdo deaprobadas por el Titular de la Entidad, Acuerdo de Directorio, Acuerdo de Consejo Regional o Municipal,Directorio, Acuerdo de Consejo Regional o Municipal, segsegúún corresponda.n corresponda. Se puedeSe puede contratar directamentecontratar directamente con universidadescon universidades ppúúblicas para la elaboraciblicas para la elaboracióón de los estudios den de los estudios de prepre inversiinversióón de perfil,n de perfil, prefactibilidadprefactibilidad y factibilidad, segy factibilidad, segúúnn corresponda; ascorresponda; asíí como el expediente tcomo el expediente téécnico y/ocnico y/o estudio definitivo, cuando ello resulte mestudio definitivo, cuando ello resulte máás eficiente ys eficiente y ttéécnicamente viable. Esta contratacicnicamente viable. Esta contratacióón debe cumplirn debe cumplir con las formalidades de una exoneracicon las formalidades de una exoneracióón.n. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041-- 20092009 Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 27. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041-- 20092009 El comitEl comitéé especial debe ser designado en unespecial debe ser designado en un plazo mplazo mááximo de dos (2) dximo de dos (2) díías has háábilesbiles contados a partir de la aprobacicontados a partir de la aprobacióón deln del expediente de contrataciexpediente de contratacióón.n. El comitEl comitéé especial tiene un plazo de hastaespecial tiene un plazo de hasta ocho (8) docho (8) díías has háábiles para la elaboracibiles para la elaboracióón den de las Bases y elevarlas para su aprobacilas Bases y elevarlas para su aprobacióón.n. La autoridad competente tiene un plazo deLa autoridad competente tiene un plazo de dos (2) ddos (2) díías has háábiles para aprobar las basesbiles para aprobar las bases.. Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 28. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041-- 20092009 El modelo de bases a ser utilizados bajo el amparo de la presente norma han sido estandarizadas por el OSCE. Dichas bases se pueden encontrar en la siguiente página web : www.osce.gob.pewww.osce.gob.pe Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 29. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041-- 20092009 Convocatoria Registro deRegistro de ParticipantesParticipantes Consultas y Observaciones IntegraciIntegracióón den de BasesBases Presentación de Propuestas (público) EvaluaciEvaluacióónn yy CalificaciCalificacióónn BuenaBuena ProPro AbsoluciAbsolucióón den de Consultas yConsultas y ObservacionesObservaciones Mín. 4 días Máx.. 4 días Mín. 3 días Mín. 12 días Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 30. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041-- 20092009 ElevaciElevacióón de Observaciones a las Basesn de Observaciones a las Bases El plazo para solicitar la elevaciEl plazo para solicitar la elevacióón den de observaciones a las bases es de un (1) dobservaciones a las bases es de un (1) díía ha háábilbil contado desde el dcontado desde el díía siguiente de la notificacia siguiente de la notificacióónn del pliego absolutorio en el SEACE.del pliego absolutorio en el SEACE. La solicitud de observaciones a las bases serLa solicitud de observaciones a las bases seráá resuelto por el OSCE en un plazo no mayor a losresuelto por el OSCE en un plazo no mayor a los cinco (5) dcinco (5) díías has háábiles contados a partir de labiles contados a partir de la presentacipresentacióón del expediente completo por parten del expediente completo por parte de la Entidad.de la Entidad. Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 31. El consentimiento de la buena pro cuando seEl consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado mhayan presentado máás de dos propuestas ses de dos propuestas se producirproduciráá a los tres (3) da los tres (3) díías has háábiles de labiles de la notificacinotificacióón del otorgamiento de la buena pro.n del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de ApelaciEl Recurso de Apelacióón debern deberáá ser solicitadoser solicitado ante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segúúnn corresponda. El primera debercorresponda. El primera deberáá resolver elresolver el recurso en un plazo no mayor a diez (10) drecurso en un plazo no mayor a diez (10) dííasas hháábiles de su presentacibiles de su presentacióón; el segundo en unn; el segundo en un plazo no mayor a los quince (15) dplazo no mayor a los quince (15) díías has háábiles.biles. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041-- 20092009 Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 32. SuscripciSuscripcióón del Contraton del Contrato Se deberSe deberáá citar al postor dentro de los dos (2)citar al postor dentro de los dos (2) ddíías has háábiles siguientes al consentimiento.biles siguientes al consentimiento. El plazo para suscribir el contrato serEl plazo para suscribir el contrato seráá dede cinco (5) dcinco (5) díías has háábiles contados a partir de labiles contados a partir de la citacicitacióón.n. Se podrSe podráá otorgar un plazo adicional de cincootorgar un plazo adicional de cinco (5) d(5) díías has háábiles para que el postor presente labiles para que el postor presente la documentacidocumentacióón requerida.n requerida. Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 041041-- 20092009
  • 33. Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078--20092009 Medidas para agilizar la contrataciMedidas para agilizar la contratacióón de bienes,n de bienes, servicios y obrasservicios y obras Medida extraordinaria, urgente y temporalMedida extraordinaria, urgente y temporal •• Finalidad:Finalidad: Dinamizar las inversiones pDinamizar las inversiones púúblicas a nivel nacional.blicas a nivel nacional. Permitir que la contrataciPermitir que la contratacióón de bienes, servicios yn de bienes, servicios y obras se realice de manera eficiente, transparente yobras se realice de manera eficiente, transparente y áágil.gil. Vigencia: 31 de diciembre de 2010Vigencia: 31 de diciembre de 2010
  • 34. Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009 Entidades comprendidas en el numeral 3.1 de laEntidades comprendidas en el numeral 3.1 de la Ley de Contrataciones.Ley de Contrataciones. Cuando la contrataciCuando la contratacióón de bienes y serviciosn de bienes y servicios corresponda a una LICITACIcorresponda a una LICITACIÓÓN PN PÚÚBLICA oBLICA o CONCURSO PCONCURSO PÚÚBLICO y el valor referencial noBLICO y el valor referencial no sea mayor a S/. 550 000,00 (Quinientos cincuentasea mayor a S/. 550 000,00 (Quinientos cincuenta mil y 00/100 nuevos soles) sigue el procedimientomil y 00/100 nuevos soles) sigue el procedimiento deldel D.UD.U. 041. 041--2009.2009. Cuando la contrataciCuando la contratacióón del servicio de consultorn del servicio de consultorííaa de obra para la elaboracide obra para la elaboracióón del expediente tn del expediente téécnicocnico corresponda a un CONCURSO Pcorresponda a un CONCURSO PÚÚBLICO sigue elBLICO sigue el procedimiento delprocedimiento del D.UD.U. 041. 041--2009.2009.
  • 35. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078--20092009 Cuando la contrataciCuando la contratacióón de bienes, servicios y obrasn de bienes, servicios y obras correspondan a una ADJUDICACIcorrespondan a una ADJUDICACIÓÓN DIRECTA:N DIRECTA: El proceso de selecciEl proceso de seleccióón sern seráá conducido por un Comitconducido por un Comitéé Especial adEspecial ad hochoc.. La designaciLa designacióón del comitn del comitéé debe realizarse en un plazodebe realizarse en un plazo no mayor a los dos (2) dno mayor a los dos (2) díías has háábiles de aprobado elbiles de aprobado el expediente de contrataciexpediente de contratacióón.n. El comitEl comitéé especial adespecial ad hochoc tiene plazo mtiene plazo mááximo de cincoximo de cinco (5) d(5) díías has háábiles para elaborar las bases y elevarlas parabiles para elaborar las bases y elevarlas para su aprobacisu aprobacióón.n. La autoridad que aprueba las bases tiene un plazo deLa autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de dos (2) ddos (2) díías has háábiles para su aprobacibiles para su aprobacióónn.. Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 36. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078--20092009 El modelo de bases a ser utilizados bajo el amparo de la presente norma han sido estandarizadas por el OSCE. Dichas bases se pueden encontrar en la siguiente página web : www.osce.gob.pewww.osce.gob.pe Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 37. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078--20092009 Convocatoria Registro deRegistro de ParticipantesParticipantes Consultas y Observaciones IntegraciIntegracióón den de BasesBases Presentación de Propuestas (público) EvaluaciEvaluacióónn yy CalificaciCalificacióónn BuenaBuena ProPro AbsoluciAbsolucióón den de Consultas yConsultas y ObservacionesObservaciones Mín. 8 días Mín. 2 días Mín. 3 días Mín. 2 días Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 38. Elevación de Observaciones a las Bases El plazo para solicitar la elevación de observaciones a las bases es de un (1) día hábil contado desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio en el SEACE. La solicitud de observaciones a las bases será resuelto por el Titular de la Entidad o el OSCE, según corresponda, en un plazo no mayor a los cinco (5) días hábiles contados a partir de la presentación de la solicitud para el primero y de la presentación del expediente completo por parte de la Entidad para el segundo. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009 Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 39. Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones El consentimiento de la buena pro cuando seEl consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado mhayan presentado máás de dos propuestas ses de dos propuestas se producirproduciráá a los tres (3) da los tres (3) díías has háábiles de labiles de la notificacinotificacióón del otorgamiento de la buena pro.n del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de ApelaciEl Recurso de Apelacióón debern deberáá ser solicitadoser solicitado ante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segúúnn corresponda. La entidad debercorresponda. La entidad deberáá resolver elresolver el recurso en un plazo no mayor a ocho (8) drecurso en un plazo no mayor a ocho (8) dííasas hháábiles de su presentacibiles de su presentacióón.n. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009
  • 40. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078--20092009 Cuando se trate de una contrataciCuando se trate de una contratacióón de obras (declarado viable porn de obras (declarado viable por el SNIP) que corresponda a una ADJUDICACIel SNIP) que corresponda a una ADJUDICACIÓÓN DE MENORN DE MENOR CUANTCUANTÍÍA:A: El proceso de selecciEl proceso de seleccióón sern seráá conducido por elconducido por el ÓÓrgano encargadorgano encargado de las Contrataciones, sin embargo el Titular de la Entidad podrde las Contrataciones, sin embargo el Titular de la Entidad podráá designar un comitdesignar un comitéé especial adespecial ad hochoc o permanente.o permanente. La designaciLa designacióón del comitn del comitéé debe realizarse en un plazo no mayor adebe realizarse en un plazo no mayor a los dos (2) dlos dos (2) díías has háábiles de aprobado el expediente de contratacibiles de aprobado el expediente de contratacióón.n. El comitEl comitéé especial adespecial ad hochoc tiene plazo mtiene plazo mááximo de cuatro (4) dximo de cuatro (4) dííasas hháábiles para elaborar las bases y elevarlas para su aprobacibiles para elaborar las bases y elevarlas para su aprobacióón.n. La autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de dos (2) dLa autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de dos (2) dííasas hháábiles para su aprobacibiles para su aprobacióón.n.
  • 41. Convocatoria Registro deRegistro de ParticipantesParticipantes (hasta antes de la presentaci(hasta antes de la presentacióónn de propuestas)de propuestas) Consultas y Observaciones IntegraciIntegracióón den de BasesBases Presentación de Propuestas (privado) EvaluaciEvaluacióónn yy CalificaciCalificacióónn BuenaBuena ProPro AbsoluciAbsolucióón den de Consultas yConsultas y ObservacionesObservaciones Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009 Mín. 6 días Mín. 1 día Mín. 2 días Mín. 2 días Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 42. ElevaciElevacióón de Observaciones a las Basesn de Observaciones a las Bases El plazo para solicitar la elevaciEl plazo para solicitar la elevacióón de observaciones a las basesn de observaciones a las bases es de un (1) des de un (1) díía ha háábil contado desde el dbil contado desde el díía siguiente de laa siguiente de la notificacinotificacióón del pliego absolutorio en el SEACE.n del pliego absolutorio en el SEACE. La solicitud de observaciones a las bases serLa solicitud de observaciones a las bases seráá resuelto por elresuelto por el Titular de la Entidad, segTitular de la Entidad, segúún corresponda, en un plazo no mayor an corresponda, en un plazo no mayor a los dos (2) dlos dos (2) díías has háábiles contados a partir de la presentacibiles contados a partir de la presentacióón de lan de la solicitud.solicitud. EL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE DELEGAR LA FUNCIEL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE DELEGAR LA FUNCIÓÓN DEN DE EMITIR EL PRONUNICIAMIENTO RESPECTIVO.EMITIR EL PRONUNICIAMIENTO RESPECTIVO. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078--20092009 Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 43. El consentimiento de la buena pro cuando seEl consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado mhayan presentado máás de dos propuestas ses de dos propuestas se producirproduciráá a los dos (2) da los dos (2) díías has háábiles de labiles de la notificacinotificacióón del otorgamiento de la buena pro.n del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de ApelaciEl Recurso de Apelacióón debern deberáá ser solicitadoser solicitado ante la Entidad. La entidad deberante la Entidad. La entidad deberáá resolver elresolver el recurso en un plazo no mayor a cinco (5) drecurso en un plazo no mayor a cinco (5) dííasas hháábiles de su presentacibiles de su presentacióón.n. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009 Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 44. SuscripciSuscripcióón del Contraton del Contrato Se deberSe deberáá citar al postor dentro de los dos (2)citar al postor dentro de los dos (2) ddíías has háábiles siguientes al consentimiento.biles siguientes al consentimiento. El plazo para suscribir el contrato serEl plazo para suscribir el contrato seráá de tresde tres (3) d(3) díías has háábiles contados a partir de la citacibiles contados a partir de la citacióón.n. Se podrSe podráá otorgar un plazo adicional de tres (3)otorgar un plazo adicional de tres (3) ddíías has háábiles para que el postor presente labiles para que el postor presente la documentacidocumentacióón requerida.n requerida. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009 Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 45. Cuando se trate de la contrataciCuando se trate de la contratacióón de bienes y serviciosn de bienes y servicios que corresponda a una ADJUDICACIque corresponda a una ADJUDICACIÓÓN DE MENORN DE MENOR CUANTCUANTÍÍA:A: El proceso de selecciEl proceso de seleccióón sern seráá conducido por elconducido por el ÓÓrganorgano encargado de las Contrataciones, sin embargo el Titularencargado de las Contrataciones, sin embargo el Titular de la Entidad podrde la Entidad podráá designar un comitdesignar un comitéé especial adespecial ad hochoc oo permanente.permanente. La designaciLa designacióón del comitn del comitéé debe realizarse en un plazodebe realizarse en un plazo no mayor a los dos (2) dno mayor a los dos (2) díías has háábiles de aprobado elbiles de aprobado el expediente de contrataciexpediente de contratacióón.n. El comitEl comitéé especial adespecial ad hochoc tiene plazo mtiene plazo mááximo de cuatroximo de cuatro (4) d(4) díías has háábiles para elaborar las bases y elevarlas parabiles para elaborar las bases y elevarlas para su aprobacisu aprobacióón.n. La autoridad que aprueba las bases tiene un plazo deLa autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de dos (2) ddos (2) díías has háábiles para su aprobacibiles para su aprobacióónn.. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009 Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 46. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009 Convocatoria EvaluaciEvaluacióónn yy CalificaciCalificacióónn BuenaBuena ProPro Mín. 2 días Registro deRegistro de ParticipantesParticipantes (hasta antes de la presentaci(hasta antes de la presentacióónn de propuestas)de propuestas) Presentación de Propuestas (privado) Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 47. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009 El consentimiento de la buena pro cuando seEl consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado mas de dos propuestas sehayan presentado mas de dos propuestas se producirproduciráá a los dos (2) da los dos (2) díías has háábiles de labiles de la notificacinotificacióón del otorgamiento de la buena pro.n del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de ApelaciEl Recurso de Apelacióón debern deberáá ser solicitadoser solicitado ante la Entidad. La entidad deberante la Entidad. La entidad deberáá resolver elresolver el recurso en un plazo no mayor a cinco (5) drecurso en un plazo no mayor a cinco (5) dííasas hháábiles de admitido.biles de admitido. Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 48. Decreto de Urgencia NDecreto de Urgencia Nºº 078078-- 20092009 SuscripciSuscripcióón del Contraton del Contrato Se deberSe deberáá citar al postor dentro de los dos (2)citar al postor dentro de los dos (2) ddíías has háábiles siguientes al consentimiento.biles siguientes al consentimiento. El plazo para suscribir el contrato serEl plazo para suscribir el contrato seráá de tresde tres (3) d(3) díías has háábiles contados a partir de la citacibiles contados a partir de la citacióón.n. Se podrSe podráá otorgar un plazo adicional de tres (3)otorgar un plazo adicional de tres (3) ddíías has háábiles para que el postor presente labiles para que el postor presente la documentacidocumentacióón requerida.n requerida. Patricia Castellanos DPatricia Castellanos Dííazaz Especialista en ContratacionesEspecialista en Contrataciones
  • 49. Gracias por suGracias por su atenciatencióónn