Anexo 2 poa 2011 fronteras turísticas

Comisión Europea
Oficina de Cooperación - EuropeAid
Dirección América Latina
Programa URB-AL III

PLAN OPERATIVO ANUAL
2011
Título y código del proyecto: Cohesión, inclusión y desarrollo social a través del
turismo sostenible. Fronteras Turísticas
FRO-PO1
Fecha de preparación del POA: diciembre 2010

INDICE

Información básica....................................................................................................................................................................................................1
1. Resumen Ejecutivo.................................................................................................................................................................................................2
2. Lógica de intervención. Dado que no se está solicitando la elaboración de un Plan Operativo General como requisito previo a la redacción
del POA, se solicita que se incluya a continuación, en forma indicativa, una proyección del progreso de los indicadores de logro..................3
2.1. Objetivos específicos, resultados esperados e indicadores del proyecto. Los objetivos específicos en el apartado 2.1 y 2.2 deberán ser los
mismos.....................................................................................................................................................................................................................................3
2.2. Objetivos específicos, resultados esperados e indicadores para el año del POA.........................................................................................................4
2.3 Actividades a ser realizadas durante el POA.................................................................................................................................................................5
2.4 Aportes a las políticas públicas locales............................................................................................................................................................................7
3. Hipótesis y riesgos................................................................................................................................................................................................18
4. Ejecución del Proyecto.........................................................................................................................................................................................18
4.1. Organización..................................................................................................................................................................................................................18
4.2. Procedimientos de ejecución y seguimiento.................................................................................................................................................................18
5. Presupuesto..........................................................................................................................................................................................................18
Anexos......................................................................................................................................................................................................................19

Se ruega leer cuidadosamente las notas para la elaboración del POA y anexar los documentos más relevantes relacionados
con el proyecto.

URB-AL III Plan Operativo Anual 2011

Información básica

Título del proyecto

Emplazamientos del proyecto:

Temas prioritarios:

Institución responsable del proyecto:

Socios del proyecto:

Fecha de inicio del proyecto:

Duración total del proyecto:

Presupuesto total del proyecto: Subvención € Aporte consorcio € Total €

Persona de contacto (nombre, apellido,
teléfono, dirección de correo electrónico):

1


1. Resumen Ejecutivo

[Indicar en un máximo de dos páginas los resultados y las actividades principales previstas en el POA, así como los elementos de contexto más
destacados y el presupuesto estimado del período.]

2


2. Lógica de intervención. Dado que no se está solicitando la elaboración de un Plan Operativo General como requisito previo a la redacción del
POA, se solicita que se incluya a continuación, en forma indicativa, una proyección del progreso de los indicadores de logro.

2.1. Objetivos específicos, resultados esperados e indicadores del proyecto. Los objetivos específicos en el apartado 2.1 y 2.2 deberán ser
los mismos.

Objetivos específicos Indicadores de logro 2009 2010 2011 2012
Códig Denominación Peso Denominación Localización Valor Valor I II III IV V VI VII VIII
o1 base final sem2 sem sem sem sem sem sem sem
Plan

Plan

Plan

Plan

100%

1
Los códigos de los proyectos son establecidos por la OCO. Para enumerar los objetivos específicos, se pondrá primero el código y después el número
progresivos e.g. AST 1; AST 2, etc.)
Es importante que la correspondencia entre la numeración de los objetivos específicos y la de los resultados (ej. el resultado 1.1 hace referencia al objetivo
específico 1, etc.).
2
Sem = semestre

3


2.2. Objetivos específicos, resultados esperados e indicadores para el año del POA

Objetivos específicos Indicadores de logro 2009
Código Denominación Peso Denominación Localización Valor Valor I Sem2 II Sem
1
base final
Plan
Real
Plan
Real

Plan
Real
Plan
Real

100%
Resultados esperados3 Indicadores de proceso 2009
Código Denominación Peso Denominación Localización Valor Valor I Sem II Sem
base final
Plan
Real
Plan
Real

Plan
Real
Plan
Real
100%

Esta tabla deberá ser completada durante la preparación del primer POA, incluyendo los valores planificados de los indicadores para la totalidad de la duración del proyecto
(fila “Plan”). Si no fuera posible determinar algunos indicadores en el primer POA (año 2009), habrá que establecerlos con el segundo POA (año 2010). En este caso, en el
POA 2009, en la columna “Denominación” del Indicador de logro se escribirá “Por determinar”. Una vez que los indicadores faltantes sean decididos y explicitados en el POA

3
Resultado = producto/servicio generado por las actividades (output)

4


2010, a partir de este nuevo POA, se pondrá “0” en las filas “Plan” y “Real” correspondientes a los dos semestres del 2009. Asimismo, la fijación de los valores finales de los
indicadores puede ser postergada al segundo POA si al comienzo del proyecto (2009) no existen todos los elementos para determinarlos. El establecimiento de indicadores
para los resultados es facultativo, aunque se recomienda hacerlo para que durante la ejecución el proyecto pueda mantener bajo control el grado de avance de los objetivos
específicos a los que están referidos los resultados. A partir del POA 2010, deberá completarse la tabla transcribiendo lo señalado en los Informes de seguimiento semestrales
sobre los valores alcanzados por los indicadores de los objetivos específicos en los semestres anteriores (fila “Real”). Se solicita incluir en anexo una ficha de indicador de
logro por cada uno de los indicadores de logro de los objetivos específicos.

Comentarios sobre los objetivos específicos y los resultados esperados

[Incluir comentarios narrativos acerca de eventuales cambios en los objetivos, resultados esperados, indicadores o valores con respecto al Plan Operativo Anual anterior]

2.3 Actividades a ser realizadas durante el POA
Resultados esperados Actividades previstas Localización Socio responsable de
gestión
Actividades de gestión del proyecto
N/A 0.1.
0.2.
Actividades vinculadas con los resultados esperados
1.1 1.1.1
1.1.2
1.2 1.2.1
1.2.2
2.1 2.1.1
2.1.2
2.2 2.2.1
2.2.2
2.2.3

[Cada actividad, marcada con su numeración respectiva (1.1, 4.2, etc.), tiene que estar asociada a un lugar de implementación ( localización). Por tanto, cuando una misma
actividad se desarrolla en diferentes lugares, en la tabla tiene que ser repetida tantas veces cuantos son los lugares de implementación, cada vez con la numeración
correspondiente. Si una actividad se realiza en todos los lugares o es común a todos los socios, en la columna localización se pondrá “todos”.]

5


Calendario
[Incluir un programa detallado de ejecución de las actividades para el POA en forma de diagrama de barras o Gantt), especificando las estimaciones de
duración y costo de cada una de ellas]

[Año]
Actividad E F M A M J J A S O N D
1.1.1
1.1.2
1.1.3

6


2.4 Aportes a las políticas públicas locales

Municipalidad Provincial de Tarata

Área 1: Inserción del proyecto en las políticas públicas del Gobierno local

Subárea 1.1 Aporte realizado: generación de una política, innovación de una política, refuerzo de una política; ningún aporte a una política específica

En caso de no haber aportes a una o Motivos de la falta de aporte:
Identificación de la política o las más políticas determinadas, no
politicas públicas del Gobierno avanzar en la compilación
local que están recibiendo
Denominación oficial de las política Desarrollo Turístico con Identidad Cultural
aportes del proyecto
Las política del Gobierno local es
anterior al proyecto
SI NO x
Descripción clara y sintética de la
política apoyada por el proyecto Objetivos:
OB1. Promover el desarrollo turístico local y regional.
OB.2. Poner en práctica estrategias de articulación territorial que coadyuven al desarrollo y la explotación de los recursos
turísticos del territorio.
Metas:
M.1. Que los gobiernos locales y los emprendedores privados trabajen concertadamente las políticas de desarrollo
turístico.
M.2. Poner valor sitios turísticos integrantes de rutas temáticas de identidad cultural.
M.3. Formalizar acuerdos regionales multinivel que permitan sinergias y sostenibilidad de las acciones.
Estrategias:
E.1. Definición de lineamientos de desarrollo turístico de manera concertada y con análisis técnico político en el
diagnostico, planificación, viabilidad y seguimiento.
E.2. Implicación en la política de los emprendedores turísticos y de la sociedad civil, para lograr consensos de actuación.
E.3. implicación de los gobiernos subnacionales del ámbito territorial de confluencia, para desarrollar políticas de ámbito
territorial.
E.4. Implicación de los nivele de gobierno, intermedios y central, para el acompañamiento, coherencia y correspondencia

7


de la política local con los niveles superiores, evitando superposiciones y distorsiones y favoreciendo las sinergias.
Fuentes de financiamiento:
F.1. Locales del proyecto URB-AL III y propias del gobierno socio.
F.2. Locales de los gobiernos intermedios que articulan con el gobierno socio.
F.3. Del gobierno central que aporta recursos al desarrollo de la política pública establecida.
Concepción Estrategias Instrumentos
Generación
Tipología de aporte realizado por x x x
el proyecto a las política pública Concepción Estrategias Instrumentos
local Transformación/innovación

Refuerzo para mejorar resultados
Situación de las políticas antes del proyecto Situación actual gracias a los aportes del proyecto
Descripción de los aportes ya
realizados por el proyecto, Concepción: No existía una política de desarrollo turístico.
haciendo referencia a los tipos de Concepción:
Estrategias: El gobierno local carecía de estrategias de desarrollo
aporte marcados arriba turístico. Estrategias:

(describir sólo los aportes que se Instrumentos: El gobierno local carecía de instrumentos. El museo Instrumentos:
pueden adscribir al proyecto) municipal, funcionaba aislado de un plan turístico.

Concepción Estrategias Instrumentos Resultados

E.1. Consolidar a mediano plazo la I.1. Talleres públicos privados R.1. Se consolidan las alianzas con
No se proveen
política establecida a nivel local y locales y regionales de intercambio otros gobiernos locales y se
regional y sinergias. comparten las estrategias de
PROGRAMACIÓN integración para el desarrollo
I.2. Participación en los encuentros turístico regional.
de los comités de frontera.
Descripción de los diferentes R.2. Se consolida la participación
aportes previstos en el presente de los emprendedores y de as
POA comunidades en el desarrollo de la
política establecida.

R.3. Se incrementa de la
competitividad turística territorial.

Área 1: Inserción del proyecto en las políticas públicas del gobierno local

8


Subárea 1.2 Posicionamiento del proyecto en el marco de las políticas públicas apoyadas

Relevancia del proyecto en el
4= 3= 2= 1=
marco de las política pública máxima alta
X
mediana baja
apoyada

Evidencias / argumentos que Integración del proyecto al plan del gobierno municipal: Ordenanza municipal dando acuerdo político a los
sustentan el nivel de relevancia lineamientos del proyecto. Firma de acuerdos con gobiernos vecinos, para el desarrollo del proyecto. Firma de
indicado compromisos con prestadores turísticos privados.
Complementariedad con otros proyectos de cooperación: Articulación con el proyecto de patrimonio cultural
intangible del pueblo aymara. Articulación con el proyecto BID, componente facilidades de frontera.

Área institucional de adscripción Gerencia de Desarrollo Económico Social – Oficina de Desarrollo Cultural, Turismo y Artesanía
del proyecto en el Gobierno local
Número Funciones en el Gobierno Local Fuente de financiamiento (Gobierno local o Proyecto)
Personal del Gobierno local que completar
completar
trabaja con/en el proyecto completar

SI X NO
El proyecto se enmarca en un
Desarrollar circuitos turísticos, fomentar la organización y formalización de las actividades
plan o programa o servicio del
En caso positivo, indicar cuál(es) turísticas, artesanales y culturales de la provincia, y conducir en coordinación con las
Gobierno local. organizaciones existentes y los Gobiernos Locales Distritales.

El proyecto es uni o multisectorial Unisectorial Multisectorial X
Complementariedad con
diferentes políticas del Gobierno Complementariedad intersectorial: Articulación con todas las áreas del gobierno local para el uso del recurso de
local conectividad wi-fi, creado por el proyecto. Articulación y sinergias con recursos de otras áreas municipales, mediante
proyectos de apoyo a emprendedores (turísticos). Articulación con el área de salud municipal, para garantizar medidas de
prevención de la salud a los turistas, en ciertas prácticas del turismo, aventura, trekking, montañismo, etc. Articulación
con el área de vialidad municipal para mejorar caminos y señalamientos de vinculación a los sitios turísticos desarrollados
por el proyecto.

completar
PROGRAMACIÓN

9


Descripción de acciones previstas
en el presente POA para
promover la complementariedad
del proyecto con otras políticas
sectoriales del Gobierno local
(describir sólo si el proyecto prevé
acciones para promover la
complementariedad)

10


Área 2: Sostenibilidad y proyección de los aportes del proyecto en el marco de las políticas públicas del gobierno local

Subárea 2.1 Compromisos del gobierno local

Compromisos
financieros al finalizar completar
la ayuda externa
PROGRAMACIÓN
Continuidad y/o
ampliación de los Ordenanza municipal de perdurabilidad del equipo técnico una vez finalizado el proyecto.
Medidas ya tomadas y previstas equipos técnicos
por el Gobierno Local con el fin
de asegurar la sostenibilidad de
Institucionalización Ordenanza municipal de conformación de un consorcio publico privado como estrategia de
los aportes del proyecto después
de los resultados del crecimiento y sostenibilidad del Centro IT
de su conclusión proyecto (servicios,
planes, etc.)

En el caso de Tarata se sucederá un cambio de alcalde.
PROGRAMACIÓN Medidas previstas:
M.1. Reunión política entre el alcalde saliente y el entrante, para explicar los alcances del proyecto en el marco de la política pública del gobierno.
Consecuencias de los cambios de M.2. Reunión de intercambio técnico, para explicar los alcances del proyecto, sinergias, compromisos y los resultados obtenidos hasta la fecha.
autoridades de Gobierno Local

11


Área 2: Sostenibilidad y proyección de los aportes del proyecto en el marco de las políticas públicas del gobierno local

Subárea 2.2 Apropiación del proyecto por parte de los destinatarios directos y actores sociales involucrados

Modalidades concretas de Participación en reuniones informativas.
participación de los destinatarios Participación en la definición de temáticas de interés.
directos del proyecto en las Participación en la definición de los horarios de la formación de acuerdo a sus posibilidades.
decisiones sobre sus estrategias Participación en la definición de las rutas temáticas, turísticas con identidad cultural.
y acciones Participación en la definición de los indicadores de identidad cultural.
Participación en la definición de los sitios turísticos a poner en valor.

B.1. Adquisición, de los técnicos municipales, de nuevas capacidades en planificación del desarrollo turístico.
Beneficios recibidos por los B.2. Adquisición, de los emprendedores privados, de nuevas capacidades, en atención al turista, idioma, gastronomía, hotelería, etc.
destinariarios directos del B.3. Capacitación, de los guías de turismo y guías de montaña, de nuevas capacidades de guayado y atención al turista.
proyecto hasta la fecha

Satisfacción de los destinatarios 4= máxima 3= alta X 2= mediana 1= baja

Evidencias / argumentos que
sustentan el nivel de satisfacción
Completar, hay una evaluación?
indicado

Completar,
PROGRAMACIÓN
Previsiones acerca de cómo los
destinariarios directos del
proyecto podrán seguir recibiendo
beneficios cuando termine su
ejecución

12


Actores sociales del territorio Servicio de policía local.
(diferentes de la administración Escuela politécnica.
pública) involucrados en el Asociación de madres:
proyecto en apoyo a la(s) Asociación de taxistas de Tarata.
Que más
política(s) pública(s) local(es)

(Indicar cuáles)
Servicio de policía local: medidas de seguridad ciudadana relacionados con el sistema de conectividad wi-fi, implementado por el
Modalidades concretas de proyecto.
Escuela politécnica, formación informática para sus alumnos.
participación en el proyecto de los
Asociación de madres: formación de género.
actores sociales involucrados Asociación de taxistas de Tarata: formación en atención al turista y guiado.
Que más

Contribuciones y aportes ya
realizados por los actores
sociales involucrados

PROGRAMACIÓN Reuniones informativas bimestrales con los actores locales para intercambiar sobre los avances del proyecto y el establecimiento de
sinergias.
Medidas previstas en el presente
completar
POA para afianzar la articulación
con los actores sociales
involucrados y maximizar sus
aportes a la(s) política(s)
pública(s) local(es)

13


Área 3: Articulación del proyecto con las políticas de otros gobiernos locales y/o de otros niveles de gobierno del país

Subárea 3.1 Participación de otros niveles de gobierno

SI X NO
En caso afirmativo,
Para conseguir sus objetivos especificar cuáles
(por. ej, plan de desarrollo Regiónal y central
niveles de gobierno
económico local) el proyecto
necesita articularse con otros En caso afirmativo,
niveles de Gobierno del país especificar porqué y Compatibilización de la política de turismo local con lineamiento de la política de turismo del gobierno central y
para qué objetivos establecimiento de sinergias

SI X NO En caso negativo, no avanzar en los puntos sucesivos
Vinculación del proyecto con
instituciones y/o Ministerio de turismo del Perú, MINCETUR
En caso afirmativo, nombre de las
planes/programas impulsados Ministerio del Interior del Perú, Dirección de políticas de frontera
instituciones y/o planes/programas
desde otros niveles de Gobierno Que más

Descripción de los nexos o MINCETUR: Capacitación de técnicos sobre desarrollo turístico y turismo comunitario. Aportación de metodologías para el desarrollo
turístico de base comunitaria ya probadas en otros contextos. Aportación de contenidos sobre señalética.
vínculos existentes Ministerio del Interior: Apoyo al desarrollo e integración de frontera. Articulación con otras áreas del gobierno central.
Que más

Apreciaciones sobre los
resultados alcanzados hasta la
fecha en la relación con otros
completar
niveles de gobierno, haciendo
referencia a los nexos descritos
arriba

14


PROGRAMACIÓN

Medidas previstas en el presente
POA para establecer y/o
completar
consolidar la vinculación con
otros niveles de gobierno con el
fin de mejorar los aportes del
proyecto a las políticas públicas
locales

15


Área 3: Articulación del proyecto con las políticas de otros gobiernos locales y/o de otros niveles de gobierno del país

Subárea 3.2 Formulación de propuestas políticas que trascienden el ámbito territorial del Gobierno local

El proyecto ha contribuido a SI X NO
formular propuestas de políticas
que trascienden el ámbito
territorial del Gobierno local
(con otros gobiernos locales y/o Plan de desarrollo para el desarrollo turístico regional,
con otros niveles de gobierno del En caso afirmativo,
Alianzas estratégicas con otros gobierno sub nacionales integrantes del territorio
país) especificar cuáles

(por ej. Plan interregional de
ordenamiento territorial, Sistema
nacional de catastro de la propiedad
agrícola, etc.)

PROGRAMACIÓN

Descripción de las eventuales
acciones a llevar a cabo en el
Cumplimiento de acciones establecidas en los acuerdos regionales ya firmados, de formación y de puesta en valor de sitios turísticos.
presente POA en relación con la
generación de propuestas
políticas que trascienden el
ámbito territorial del Gobierno
local (en el país)
Indicar razones: Indicar razones:
El marco de repartición de las
competencias institucionales Sinergias de recursos.
Ninguna
Favorece Agendas compartidas.
entre los diferentes niveles de Desfavorece influencia
el proyecto Visón del desarrollo
gobierno del país tiene influencia el proyecto en el
X turísticos asociado y
en la(s) política(s) pública(s) proyecto
compartido.
local(es) apoyadas por el
proyecto

16


SI NO
PROGRAMACIÓN
completar
El proyecto tiene previsto generar
propuestas de revisión del actual
marco de repartición de las En caso afirmativo,
especificar cuáles
competencias institucionales (en
relación con la gestión de la(s)
política(s) que el proyecto está
apoyando)

17


3. Hipótesis y riesgos

ESTA SECCIÓN DEBERÁ SER COMPLETADA A PARTIR DEL POA 2010

[Incluir una relación de las condiciones y factores externos al control del proyecto importantes para la realización satisfactoria de la intervención y el
alcance de los objetivos y resultados previstos. El POA deberá también incluir una estrategia para afrontar los riesgos a la ejecución que derivan de las
hipótesis identificadas.]

4. Ejecución del Proyecto

4.1. Organización
[Resumir brevemente la organización del proyecto, indicando los principales acontecimientos (reuniones de trabajo, seminarios internos, etc.) a ser
organizados durante el periodo de vigencia del Plan Operativo.]

4.2. Procedimientos de ejecución y seguimiento
[Señalar los mecanismos de seguimiento de actividades y resultados previstos que serán aplicados durante la vigencia del POA, indicando la
evolución con respecto a periodos anteriores].

5. Presupuesto

[Incluir un anexo Excel con el presupuesto para el periodo, por actividad y rubro presupuestario].

18

URB-AL III Plan Operativo Anual [INSERTAR AÑO]

Anexos

− Presupuesto (en archivo Excel independiente)
− Fichas de indicadores (incluir una ficha para cada indicador de logro de los
objetivos específicos)

Proyecto: [código]
Ficha de indicador de logro de objetivo específico
Objetivo específico
Código obj.esp. Denominación objetivo específico
4

Indicador

Lugar5

Valor final que el indicador tiene que asumir para el logro del objetivo específico

Valor base

Requisitos6

Unidad de medida

Modalidad de cálculo

Fuente de información

Responsable de la medición

Frecuencia de la medición

4
Incluir código de proyecto asignado por OCO y el número progresivo del objetivo específico (e.g. AST 1.,
AST 2. etc.)
5
Puesto que muchos proyectos se articulan en subproyectos territoriales puede ser necesario tener, para
un mismo objetivo específico, diferentes indicadores con arreglo a las particularidades territoriales (uno
para cada lugar de implementación de las actividades concebidas en función del objetivo específico). En
otros casos, puede ser útil que a cada lugar de implementación corresponda un objetivo específico (con
su o sus indicadores).
6
Para recuperar (o no perder) la pluralidad de dimensiones de un objetivo específico, la columna
“Requisitos” permite incluir los diferentes aspectos o condiciones que han de acontecer para que se
cumpla lo que el indicador expresa, o sea para que se pueda considerar válido el valor registrado por el
indicador en el proceso de seguimiento.

19

Anexo 2 poa 2011 fronteras turísticas

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Último

Último (20)

Destaque

Destaque (20)

Anexo 2 poa 2011 fronteras turísticas