Sct (ciec 2010-11-24)

Política de telecomunicaciones
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
24 de noviembre de 2010
1

1. Introducción: el reto y la estrategia de política.
2. Acciones más relevantes
a) Nueva infraestructura
i. Fibra Oscura
ii. Espectro
iii. Satélites
b) Uso eficiente del espectro
i. Prórrogas, refrendos y sanciones
ii. Digitalización (TDT, AM-FM)
c) Cobertura social
Índice
2
3. Otros aspectos: PP-10 y AEM

Introducción:
El reto de las telecomunicaciones en México
• Las telecomunicaciones han sido el sector más dinámico de nuestra economía
durante las últimas décadas.
• De 1990 a la fecha, el PIB de telecomunicaciones se multiplicó por 11
• En el segundo trimestre de 2010, el Índice de Producción de Servicios de
Telecomunicaciones (ITEL) creció 11.8%.
• A pesar de ello México se encuentra rezagado.
38 37
36
35
34 34
32 32
31 30 30
30 29
27 27
25 24 24
22 22 21
21
19
18 18
17
14
12
10 9 9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: OCDE
Suscriptores de banda ancha por cada 100 habitantes
2009
La principal causa del rezago ha sido la falta de competencia en el mercado,
que le resta dinamismo al sector
3

Introducción: Tendencias mundiales
• En el 2003, se preveía que para 2010
hubiera 1,800 millones de
suscripciones de servicios móviles,
sin embargo, para finales de 2010
se llegará a 5,000 millones de
suscripciones.
• El mayor crecimiento esperado es en
servicios móviles de banda ancha:
3,000 millones @2015.
4
El informe UIT-R M. 2078 estima que en el año
2020, la anchura de banda total del espectro
necesaria será de 1,280 MHz a 1,720 MHz
Supuesto del
mercado
Necesidad de espectro
para el IMT-2000
Necesidad de espectro
para el IMT Avanzado
Necesidad total de
espectro
Año
2010
Año
2015
Año
2020
Año
2010
Año
2015
Año
2020
Año
2010
Año
2015
Año
2020
Supuesto del
mercado más alto
840 880 880 0 420 840 840 1 300 1 720
Supuesto del
mercado más bajo
760 800 800 0 500 480 760 1 300 1 280
Casos hipotéticos de implantación de sistemas, diferenciados en el dominio
del tiempo y espectro necesario correspondiente (ejemplo conceptual)
Fte. Trabajos del Grupo 5D UIT
Suscripciones de móviles
Banda Ancha móvil
(receptores y PCs móviles)
Voz banda angosta fija & VoIP
Banda Ancha fija
Voz banda angosta fija

Introducción: Estrategia del gobierno (las 3C)
Es necesario que la política pública siga un orden estratégico.
Competencia
Convergencia Cobertura
Convergencia y Cobertura no arrojan beneficios reales sin una sólida Competencia
 Competencia para
introducir nuevas
tecnologías.
ofrecer más y mejores
servicios.
 Competencia para ganar
nuevos usuarios,
reduciendo precios.
crecer las redes y llegar
más lejos.
5

Introducción:
Doble impulso de la competencia en el mercado
Piso parejo para dar certeza jurídica a todos los involucrados.
• Política de prórrogas, refrendos y sanciones: observancia estricta de la
LFT, LFRyT y sentencias de la SCJN.
• Política de eficiente utilización del espectro: Dividendo digital
(700 MHz), TDT y cambio de AM-FM.
Reglas
Ampliación del campo de juego (entrada de nuevos operadores).
• Impulsar el desarrollo de nuevas redes troncales de transporte de datos,
voz y video: Fibra Oscura CFE.
• Incrementar sustancialmente el espectro destinado a servicios móviles
de última generación: 1.9 GHz y 1.7/2.1 GHz.
• Generar mayor capacidad satelital: Seguridad Nacional-Conectividad.
Infraestructura
Ahí donde el mercado no llega, se promueve la conectividad y la cobertura
social de internet de banda ancha por medio de la Agenda Digital e-México
6

i. Fibra Oscura
ii. Espectro
iii. Satélites
c) Cobertura social
Índice
7

Fibra oscura de CFE
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Fecha publicación bases: 26 de enero.
Longitud: 19,249 km
Esquema: 20 años (prórroga de 10 años)
Acceso a instalaciones de CFE: 111 Hoteles
Posibilidad de instalación de repetidores en segmentos mayores a 220 Km.
Rutas
1. Ruta Pacífico (8,120 km): De Baja California a Oaxaca, e incluye dos tramos no
conectados al resto del país en BC y BCS.
2. Ruta Centro (5,789 km): De Chihuahua a Chiapas con acceso a Guatemala por
Tapachula
3. Ruta Golfo (5,548 km): Dos salidas a la frontera norte, por N.L. y Tamps. Llega a la
península de Yucatán con salida al cable submarino que conecta con Florida.
• El 9 de junio se adjudicó a Grupo de Inversionistas, quien ofreció un monto 3% superior al
precio de avaluó de INDAABIN (883.8 mdp)
• Transparencia Mexicana fue testigo social de todo el proceso de licitación.
• COFECO dio su visto bueno.
8

Fibra oscura de CFE
• México contará con una nueva red dorsal para el tráfico interurbano de información.
• Permitirá atender la demanda futura de banda ancha a menores precios, nuevos
servicios, mayor velocidad y cobertura más amplia.
9

Licitaciones de espectro
Banda Capacidad Bloques Servicios
1.9 GHz 30 MHz en 8 de 9
regiones
3 de 10 MHz por
región
Telefonía móvil,
datos e internet
1.7/2.1 GHz 90 MHz en las 9
regiones (30
quedaron desiertos)
2 de 30 MHz
nacionales y 3 de 10
MHz por región
Telefonía móvil,
datos e internet
Son bandas complementarias, pero cada una con características propias, que
determinaron el diseño de las bases así como el resultado final del proceso de licitación:
• La banda de 1.9 GHz ha sido licitada en dos ocasiones previas (1997 y 2005).
• El espectro que requiere menor inversión pues usado actualmente por los operadores.
• Tecnología disponible para uso inmediato con 3G.
• Compatible con las redes existentes.
• Espectro ideal para crecimiento de operadores establecidos.
• La banda de 1.7/2.1 GHz nunca había sido licitada.
• Considerada una banda de crecimiento para servicios móviles de banda ancha.
• Primeros equipos disponibles en la banda a precios mayores que en 1.9 GHz.
• Potencial para promover la entrada de nuevos operadores.
10

Diseño de la licitación
DISEÑO
CAPS (límites a la acumulación)
• Ambas licitaciones están vinculadas a través del límite de
acumulación de espectro establecido por la COFECO.
 70 MHz en una misma Región, sumando el espectro de las
bandas de 800 MHz y 1.9 GHz.
 80 MHz sumando el espectro que se tenga en las bandas de
800 MHz, así como en 1.9 y 1.7 GHz.
Diseño de los bloques
• Reservar suficiente espectro para garantizar por lo menos la
entrada de un nuevo operador nacional (bloques de 30 MHz).
• Reducir el espectro destinado a fortalecer la posición de
operadores establecidos y garantizar la competencia en la puja
(bloques de 10 MHz).
Posturas económicas iniciales
• Traer a valor presente el precio final que se pagó en la última
licitación de espectro (1.9 GHz en 2005) más un riesgo.
Exención derechos
• Diputados aprobaron un “vacatio legis” para estimular el
desarrollo de una banda virgen (1.7 GHz), cuyo despliegue aún es
costoso, dada la poca disponibilidad de tecnología.
CONDICIONES DEL
MERCADO
• Alta concentración:
• 90% en manos de dos
operadores (Telcel y
Telefónica)
• Operadores
existentes cuentan
con ventajas:
• Infraestructura
desplegada y en
operación (antenas,
torres, etc.)
• Marca reconocida.
• Menores
requerimientos de
inversión.
• Menor costo
financiero (clientes
con flujos de recursos
estables.)
11

Satisfacer la nueva demanda de espectro
 15 minutos de YouTube = 1,000 minutos de voz (ambas consumen 100 MB)
 El uso mensual de teléfonos móviles y laptops con acceso a internet móvil podría
aumentar de 1GB en 2009 a 14 GB en 2015.
 La UIT estimó que para 2020 países como México deberán contar con 1,280 MHz destinados
a servicios móviles. Incluso más si se tiene tres o más operadores.
589
547
400
360 358 350
265
250
240
170 170
150
140
120
100
0
100
200
300
400
500
600
Antes de las licitaciones 20 y 21
México contaba con 150 MHz,
aproximadamente, muy por
debajo de otros países.
Después de las licitaciones
llegamos a 240 MHz utilizados
para servicios móviles (60%+).
Cantidades de espectro disponible para los operadores móviles
2009 (MHz)
12
Para fines de comparación con
la UIT-R M 2078, en el mejor
caso, podrían sumarse 150 MHz
de 3.5 GHz, lo que llevaría a a
390 MHz de capacidad, el 51%
de lo proyectado por UIT.

Cambio en la tenencia del espectro
Si observamos la concentración de espectro a la luz de los resultados en las licitaciones
tenemos que todas las regiones quedan cerca del 0.25 del índice Herfindal y Hirschmann (HH)
que equivale a tener un balance equitativo de 4 competidores en el mercado.
d
0.31
0.28
0.29
0.29
0.28
0.29
0.28
0.28
0.29
0.29
0.30
0.28
0.29
0.27
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.27
0.26
0.27
0.26
0.26
0.26
0.25
0.28
0.26
0.26
0.20
0.22
0.24
0.26
0.28
0.30
0.32
R 1 R 2 R 3 R 4 R 5 R 6 R 7 R 8 R 9 Nacional
Actual Actual + Licitación 1.9 Actual +Licitación 1.7 y 1.9 (Esperado)
13

14
• Salvaguardar posiciones orbitales y frecuencias asociadas (4.22 MHz de banda L)
• Establecer una plataforma de comunicaciones del siglo XXI para Seguridad Nacional.
• Brindar conectividad social a las poblaciones más aisladas geográficamente y marginadas
económicamente (20 millones de mexicanos).
• Generar nueva capacidad satelital para ofrecer servicios en México.
Programa MexSat
Atributo Solidaridad (Actualmente) Mex Sat
Usuarios 7,200 (L); 300 (Ku) 145,000 (L); 100,000 (Ku)
Terminales Grandes dimensiones Discretas
Peso de las Terminales 5 a 10 Kg 70 a 800 grs.
Video No Si
Velocidad 4800 bps 500,000 bps
Número de Haces 1 200 +
Reuso de Frecuencia No Si
Posibilidad de Reconfiguración No Si (por Software)
Internet No Si
Correo Electrónico No Si
Mensajes Cortos (SMS) No Si
Estándar de Comunicación Cerrado (Propietario) Abierto (GSM o CDMA)
Se lanzará un sistema compuesto por tres satélites: dos de Banda L y uno de
Bandas C y Ku, con una inversión de 1,335 MDD

15
Efectos sobre la competitividad del país
ACCIÓN APORTE A LA ECONOMÍA EJEMPLO DE USO
Conectar áreas aisladas a las
Telecomunicaciones
Servicios de telecomunicaciones e información
para las poblaciones aisladas.
Internet, VOIP, conectividad
Plataforma del conocimiento Telemedicina, teleeducación, trámites por
internet.
E-educación, E-medicina, E-
gobierno
Nueva columna vertebral de
comunicaciones
Nuevos entrantes, mejores precios. Transporte interurbano de datos
Triple Play Satelital Nuevos nodos de conexión, nuevos competidores,
más Centros Comunitarios Digitales E-México,
conexión de áreas aisladas.
Banda Ancha Satelital
Plataforma de conexión logística Rastreo de activos, control de tráfico, facturación
en línea, contendores, seguridad en transporte de
mercancías.
CAPUFE, Aeropuertos, Puertos,
usuarios privados.
Economías por servicio a
gobierno
Interconectividad de las plataformas de
comunicación gubernamentales.
Integración de redes como: SAT,
Aduanas, SEP, SEDESOL, gobiernos
estatales y municipales.
Roaming satelital Permitir que los operadores regionales o pequeños
puedan ofrecer servicios a nivel nacional,
compitiendo con los operadores dominantes en
cobertura.
Ampliación de ofertas de telefonía
móvil
Programa MexSat

16
3 Satélites Geoestacionarios.
Dos operativos y el tercero de
redundancia en órbita y
capacidad para cobertura
social
Carga útil:
Banda L para
comunicaciones móviles,
Banda C ext como feeder
link
Banda Ku ext para
comunicaciones fijas
2 Centros de telemetría y
control
5 Tele puertos de
interconexión con la red
terrestre
Diseño de las terminales
propietarias del sistema
Lanzamiento de los satélites y
seguros
Capacitación especializada
Servici
o Fijo
Sistemas Aéreos
de Alerta
Temprana
Comunicación con
Barcos
Servicio
móvil de
voz y
datos
Terminales VSAT
Respaldo
Alimentación
GEO MEXSAT #2
GEO MEXSAT #1
Servicio satelital Fijo
Frecuencias de
Alimentación
Haces pincel de
servicio móvil
GEO MEXSAT #3
Comunicación con
las Tropas
Programa MexSat: Requisitos mínimos

i. Fibra Oscura
ii. Espectro
iii. Satélites
c) Cobertura social
Índice
18

Prórrogas y refrendos
POSITIVAS
 35 prórrogas de telecomunicaciones.
 232 refrendos de radiodifusión: 229 de radio y 5 de TV
 446 nuevos títulos de concesión de telecomunicaciones
 103 permisos: 71 telecomunicaciones. y 32 de
radiodifusión
 46 permisos para estaciones terrenas transmisoras.
 160 modificaciones de titulo de concesión.
 73 asignaciones de frecuencias de uso oficial:
Principalmente a entidades de la Administración
Pública Federal, Gobiernos Estatales y Municipales.
NEGATIVAS
24 solicitudes de prórroga:
 9 de paging
 2 de trunking
 1 de radiocomunicación móvil Marítima
 3 de TV restringida
 9 de audio restringido (MMDS)
Motivos (LFT, art. 38):
 Incumplimiento de obligaciones
 Solicitud extemporánea
 No atender el pago de derechos
 Desuso de espectro
Recuperación de espectro: 222.301 MHz
• En radiodifusión, este gobierno recibió un rezago de 153 refrendos pendientes; asimismo, en abril de 2006, la
LFRT fue reformada, posteriormente se dio la controversia constitucional 26/2006: Se identificaron 3 etapas: antes
y después de la reforma, y la tercera, después de resuelta la controversia constitucional señalada.
• Se resolvieron 143 casos de la 1ª etapa y 89 en 2009 de la 2ª etapas, que incluye el pago de una contraprestación .
• Recientemente, COFETEL logró establecer los criterios para desahogar la 3ª y última etapa de refrendos.
• Con este hecho se da plena certeza jurídica a la industria y el gobierno refrenda su compromiso con los principios
de: imparcialidad, escrupulosa legalidad, transparencia y eficacia.
• Esta administración recibió un rezago de 163 trámites de prórrogas de telecomunicaciones pendientes,
que mantenían a la industria en una situación paralizante de incertidumbre jurídica.
• En lo que va del sexenio se han resuelto:
19

Sanciones y negativas más relevantes
• La aplicación estricta del marco legal es una condición sine qua non para el
desarrollo saludable de las telecomunicaciones.
• En esta materia el gobierno ha sido imparcial e inflexible:
1. Canal 46 (Cablevisión): se le niega la prórroga por presentar solicitud
extemporánea.
2. Canal 52 (MVS): se niega la prórroga por presentar solicitud extemporánea.
3. Bandas de 150 y 450 MHz (SOS): se niega parcialmente para recuperar y
reordenar la banda.
4. Sanciones a TV Azteca y TVM: ofrecer servicios adicionales denominados
Hi-tv sin la concesión correspondiente.
5. Sanciones Telmex: se imponen 3 sanciones por negarse a entregar
información necesaria para la interconexión y una sanción por interrumpir
indebidamente el tráfico de llamadas de su competencia.
20

Televisión Digital Terrestre (TDT)
• La digitalización es un proyecto fundamental para el uso eficiente de un bien escaso
como es el espectro radioeléctrico.
• La Política de la TDT de 2004 se enfocó en las transmisiones digitales de alta definición,
sin incentivos adicionales para terminar con las transmisiones analógicas y sin tomar
acción sobre dos variables fundamentales: El público y los receptores de televisión.
• Con el Decreto Presidencial de 2010 se busca impulsar y coordinar las acciones del
Gobierno para poder obtener los beneficios de la TDT.
21
La digitalización de la televisión tiene el potencial en México para:
• Incrementar la competencia: el potencial de crecimiento del mercado de la televisión se
incrementa exponencialmente.
• Impulso decisivo a la convergencia tecnológica: las señales digitales permiten liberar
espectro para ofrecer servicios de telecomunicaciones.
• Incrementar la diversidad de servicios que recibe el público: nuevas cadenas de TV, más
y mejor oferta cultural, etc.
• Mejorar aprovechamiento del espectro: dividendo digital (108 MHz @ banda de 700 MHz)
para satisfacer la creciente demanda de servicios de telecomunicaciones móviles.
• Ahorro de energía: La operación redundante analógico/digital genere un doble gasto de
energía; asimismo la tecnología digital es más eficiente y cada vez los receptores utilizan
menos energía.

Televisión Digital Terrestre (TDT)
22
Conforme a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el primer
elemento para orientar la transición a la TDT es el “apagón analógico”.
http://www.itu.int/publ/D-HDB-GUIDELINES.01-2010/en
Los países más adelantados han realizado el “apagón” o lo harán antes del 2012.
En México se han autorizado 123 “pares” digitales desde el 2005:
108 de concesiones 23.4%
15 de permisos 5.3%
menos
Italia desarrollados
en
México Africa
Italia
Croacia Kenia Sudáfrica Rusia
Alemania Noruega Taiwan Canadá Corea Malasia
Suecia España Bélgica Portugal India China Argentina Chile Costa El Venezuela
Holanda Finlandia Suiza EE.UU. Austria Japón Nigeria Polonia Turquía Grecia Brasil Colombia Rica Salvador Bolivia
2006 2007 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Rep. ChecaSuecia
Francia
2009
Dinamarca
Australia
Otros aspectos que resultan de importancia son: Liderazgo en la toma de
decisiones, cooperación de los actores del mercado, decisiones claras sobre el
“dividendo digital”, así como la adecuada información y asistencia al público.

Transición AM-FM
• El 15 de septiembre de 2008 SCT publicó el Acuerdo Secretarial para la migración AM-FM,
como un paso necesario para la digitalización de la radio.
• El acuerdo prevé la posibilidad de cambiar la AM por FM mediante el pago de una
contraprestación y continuar con transmisiones simultáneas de ambas frecuencias por un año.
• Se dividió el país en 6 regiones y se estableció un calendario.
23
COFETEL publicó en tiempo y forma la
disponibilidad de frecuencias para todas las
estaciones de AM de las 6 regiones en que se
dividió el país.
Asimismo publicó para las regiones IV, V y VI en
las que no hubo disponibilidad para Guadalajara,
Salamanca, D.F., Toluca y Puebla, así como para
Tijuana, Mexicali, Cd. Juárez, Nuevo Laredo,
Reynosa y Matamoros. Con ello, se concluyó el
calendario establecido el 24 de julio de 2009.
Se han otorgado 289 cambios de AM a FM
Se trabaja en el estudio sobre el estándar de
radio digital.
853 853
564
726
1029 1029
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
Estacionesderadio
AM
FM
¿ 2010
´Por primera vez, la mayoría estará en FM
Se reconfigura la industria comercial:
AM 759 62% AM 470 38%
FM 473 38% FM 762 62%

i. Fibra Oscura
ii. Espectro
iii. Satélites
c) Cobertura social
Índice
24

Mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos de la SEP que implanta un modelo pedagógico y curricular
basado en la tecnología y que busca generar las habilidades digitales de los niños en educación básica.
Mediante la Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0 que encabeza SCT en el marco del Sistema
Nacional en colaboración con SEP, SEDESOL, STPS y SE, que movilizará a estudiantes universitarios y de educación
media superior para realizar una campaña de alfabetización digital de adultos, especialmente aquellos en condiciones
de marginalidad en zonas urbanas.
Mediante la ampliación significativa del Programa de Centros Comunitarios Digitales e-México que se instrumenta en
zonas rurales remotas desde el año 2002 en coordinación con varias dependencias federales: Centros Comunitarios de
Aprendizaje de la SEDESOL, Plazas Comunitarias del Instituto de Educación para los Adultos de la SEP, Núcleos Agrarios
de la Secretaria de la Reforma Agraria, entre otros.
12.8
13.8
17.5
14.9
10.7
12.6
13.0
12-17 años
18-24 años
25-34 años
35-44 años
45-54 años
= ó> 55 años
6-11 años
Rangos de Edad Mlls
Usuarios de Internet (ver
histórico)
Sin acceso a Internet
POBLACION 2009
(Cada figura = 1 millón)
Brecha dura
Modelo de Cobertura: Abierto comunitario, zonas
urbanas marginadas, mediante la Campaña
Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0.
Modelo de Cobertura: Abierto o dedicado
comunitario, zonas rurales marginadas, mediante
los Centros Comunitarios Digitales e-México, como
los Centros Comunitarios de Aprendizaje de
SEDESOL.
Brecha blanda
Modelo de Cobertura: Institucional, mediante el
Programa Habilidades Digitales para Todos de SEP (2010-
2012).
1
2
3
1
2
3
Como estamos cerrando la brecha digital en México:
Los tres programas fundamentales del gobierno federal para la inclusión digital.

La estrategia del gobierno federal para la transición nacional
a la sociedad de la información y de conocimiento
Universalizar la Conectividad de Cobertura Social
Plataforma Tecnológica e-México
Creación de una infraestructura de conectividad de
banda ancha y computo en la nube que garantice la
adopción tecnológica acelerada y la masificación de
apropiación de los ciudadanos.
Facilitar el Acceso y Disponibilidad
Focos de Producción e-México.
Implantación de un modelo nacional de producción de contenidos y servicios
digitales de alto impacto social y gubernamental producidos bajo estándares y
condiciones de interoperabilidad, distribuidos en línea y habilitar su disponibilidad
en la nube y en puntos de acceso comunitario.
Masificar la Apropiación
Campaña Nacional de Inclusión Digital Vasconcelos 2.0
Movilización de entre 200 y 300 mil estudiantes basados en 20 mil emplazamientos
permanentes en zonas urbanas marginadas para incluir a cerca de 30 millones adultos.
GRAN OBJETIVO 2015
Desencadenar un proceso de movilización
nacional orientado a:
A. Abatir la brecha digital a niveles OECD,
B. Acelerar la adopción tecnológica, y
C. Sentar las bases para el acceso universal de
los mexicanos a las telecomunicaciones.
1
2
3

SCT Red Dorsal Fibra Óptica (Red NIBA)
La red de fibra óptica une las redes de todos los estados, las
universidades y centros de investigación, que genera las
condiciones de alto desempeño, alta disponibilidad y seguridad
para la distribución de contenidos e información gubernamental.
Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México
SCT y SEP están implantando la infraestructura nacional para la distribución de contenidos y
servicios digitales de alto impacto social y gubernamental
SEP Redes Estatales (REESG)
La SEP aporta la infraestructura de 32 Redes Estatales,
basados en la tecnología WiMAX, la cual, además de conectar
todas las escuelas, conectará a los hospitales, centros de salud,
oficinas de gobierno y centros comunitarios. La SCT aporta un
bloque de 50Mhz en al frecuencia de 3.3 GHz para uso
exclusivo del proyecto que garantiza la eficiencia y desempeño
de la redes.
SCT Redes Satelitales de Voz y Datos
Sistema Nacional e- México para llevar voz y datos a las zonas
mas remotas del país. Atiende a las localidades mas
marginadas del país que no tienen otra alternativa de
conectividad.
SCT Centro de Operaciones e-México
El Centro proveerá a los sistemas educativos, de salud, de
desarrollo social y gubernamental de servicios de centro de
datos, de motor de distribución nacional de voz, datos, video,
así como de una plataforma para aplicaciones de cómputo en la
nube.
Radio Base WiMAX,
San Luis Potosí, SLP.

SCT Red Dorsal Fibra Óptica (Red NIBA)
2010 $1,080 mdp CFE por cuatro años
Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México
Proporciona banda ancha institucional y comunitaria para la distribución optimizada
de contenidos, servicios y aplicaciones bajo un modelo de agregación de
infraestructura de distintos actores
SEP Redes Estatales (REESG)
2008-2009 $ 896 mdp 8,175 Escuelas Conectadas
2010-2012 $ 3,200 mdp* 77, 630 Escuelas Conectadas
SCT Redes Satelitales
2010 $ 901 mdp 11,000 CCD
2011 $ 1,024 mdp* 12,000 CCD
2012 $ 6,250 mdp* 35,000 CCD
SCT Centro de Operaciones e-México
2010 $ 96 mdp Monitoreo de Redes
$ 64 mdp Primera Etapa CO
*Sujeto a aprobación Cámara de Diputados

Avances en la implantación de la Plataforma Tecnológica
1. Se habilitó la dorsal nacional de fibra óptica denominada Red NIBA:
1. Están operativos los 39 enlaces y 37 puntos de conexión con capacidades de entre 1 y 10 Gigabits con
Internet en todas la capitales de los estados.
2. Se habilitó y se puso en marcha el proyecto Redes Estatales de Educación, Salud y
Gobierno (REESG)
1. Se asignó un bloque de 50 MHz en la banda 3.3 GHz a la Coordinación de la Sociedad de la
Información y Conocimiento para el desarrollo del proyecto.
2. Están instaladas 9 redes estatales y 13 más se encuentran en proceso de instalación. El resto de los
estados están en proceso de licitar la infraestructura de conectividad.
3. Se asignaron 901 millones de pesos mediante aportaciones de los Fideicomisos e-México y
del Fondo de Cobertura Social para la ampliación de la capacidad satelital en 11 mil
puntos bajo un esquema convergente de redes de voz y datos rurales. Se trata de la
mayor ampliación en la historia del Programa e-México.
4. Se le asignó al Sistema Nacional e-México instalaciones de cerca de 1,500 metros
cuadrados para la instalación del Centro Nacional de Operaciones de la Plataforma
Tecnológica, mismo que estará habilitado el primer trimestre del 2011.
1. Además del centro de monitoreo de redes, el proyecto incluye la instalación de un centro de
innovación social y tecnológica en materia de cultura digital, desarrollo de redes y sistemas, e
investigación sobre modelos sociales para la inclusión digital y la adopción tecnológica.

Avances en la Coordinación Nacional
1. Se han integrado al proyecto de agenda digital 23 estados, que cuentan con
nombramientos de representantes por parte de sus gobernadores.
1. Existen ya cuatro estados con agendas o estrategias digitales estatales formalizadas, y otros
ocho están en proceso de formalizar sus proyectos.
2. Se han instalado 12 mesas de conectividad en los estados.
3. Se han realizado cerca de 70 visitas por parte de la Coordinación a los distintos estados para
realizar sesiones de trabajo conjunto para el desarrollo de la agenda digital.
2. Se han integrado nuevos mecanismos de trabajo interinstitucional dentro del
gobierno federal para el impulso de la agenda digital.
1. Se estableció una relación estrecha para la coordinación de acciones e integración de la agenda
digital con SEP, STPS, SEDESOL y SE.
2. Se instalaran grupos de trabajo conjunto para acciones especificas con SFP, SEGOB, DIF, SAGRPA,
IMSS, SRA, COFETEL , entre otros, en el marco de la agenda digital.
3. Se han establecido los mecanismos de coordinación y consulta para el desarrollo de las distintas
actividades de representación nacional en organismos internacionales bajo estrecha
colaboración con SRE.
4. Se ha integrado el desarrollo de contenidos de educación en línea sobre la base de un modelo
nacional (SINED) que será normativo para todos los programas que integre e-México.
5. Se estableció el Comité de Sociedad de la Información dentro del CONOCER para determinar los
modelos de competencias.

i. Fibra Oscura
ii. Espectro
iii. Satélites
c) Cobertura social
Índice
31

XVIII Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT (PP-10)
• La conferencia mundial tuvo lugar en
Guadalajara del 4 al 22 de octubre, 2010.
– 2,022 participantes
– 167 países representados
– 42 miembros de los sectores
• Se eligieron a los 5 principales funcionarios,
a 48 países miembros del Consejo y a 12
miembros de la Junta del Reglamento de
Radiocomunicaciones.
– México continúa en el Consejo y lo
preside hasta el 2012.
32
• Se aprobó el Plan financiero y el Plan
Estratégico de la Unión que contempla la
promoción de banda ancha y el apoyo para
la transición a la TDT, entre otros
• Se lograron avances en materia de Internet,
ciberseguridad, apoyo en situaciones de
emergencia, entre otros.
• Se logró gratuidad en el acceso a
resoluciones y la participación académica.
• La conferencia envío un comunicado a la
COP-16 para destacar el rol de las TICs.

Agencia Espacial Mexicana (AEM)
33
El pasado viernes 30 de julio se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el Decreto que expide la Ley que crea la Agencia
Espacial Mexicana. El Decreto de Creación de la Agencia contempla
cinco procesos que deberán completarse en un plazo de 435 días
conforme al esquema que se muestra a continuación.
SCT
Agencia Espacial Mexicana Oct Nov Dic Ene Feb May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
6 13 20 27 3 10 17 24 4 11 18 25 1 8 15 22 29
Actividades
Etapa 1. Publicación del Decreto
1 Instalar Junta de Gobierno
2
Junta de Gobierno organiza y convoca a foros y mesas
permanentes de trabajo para formular Política Espacial
de la Agencia
3
Junta de Gobierno expedirá Convocatoria para designar al
Director General
4
Director General elabora Programa Nacional de
Actividades Espaciales, proyecto Reglamento Interior,
proyecto Estatuto Orgánico
5
Junta de Gobierno aprueba las propuestas del Director
General, numeral 4
90 días naturales
90 días
naturales
MarAgo Sep Abr
2010 2011
180 días naturales
45 días naturales
30 días
naturales
Junta de Gobierno: SCT, SEGOB, SRE, SEP, SHCP, SEDENA, SEMAR,
CONACYT, INEGI, el Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México,
la Directora General del IPN, el Presidente de la Academia Mexicana de
Ciencias, el Presidente de la Academia de Ingeniería, el Presidente de la
Academia Nacional de Medicina y un representante de ANUIES.
http://www.aem.gob.mx

Conclusiones
• Se ha reactivado el sector por medio de una política pública
cuidadosamente diseñada.
• Se crean los incentivos adecuados para que las empresas inviertan en
innovación tecnológica y mejoren sus servicios.
• Se sienta un precedente en materia regulatoria dando certeza jurídica a
todos los actores involucrados: no más excepciones a la Ley.
• Se impulsa una ambiciosa política de reordenamiento del espectro
radioeléctrico para explotar de manera eficiente este bien de la nación.
• Se dota al país de la infraestructura en telecomunicaciones, incluyendo
fibra óptica, espectro y satélites que requiere para hacer frente a las
demandas del futuro.
• Se invierten grandes sumas de dinero en cobertura social, que dota de
servicios a las regiones donde el mercado no llega por sí mismo.
• Se participa activamente en organismos internacionales en materia de TICs
y se trabaja en la elaboración de la política espacial mexicana.
34

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