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Departamento de historia, geografía y ciencias sociales 
Primeros ciclos. 
Guía de aprendizaje 
República parlamentaria 
Objetivos: 
- Comprenden el periodo parlamentarista como parte de la historia republicana de Chile 
para la construcción de la sociedad actual. 
- Reconocen los presidentes de la república en el periodo parlamentarista y sus principales 
obras. 
- Identifican las principales características de la cuestión social y valoran las refo4rmas 
generadas por este fenómeno. 
Características del periodo 
Durante el Parlamentarismo se va a presentar un gran aumento demográfico, lo que provoco 
un gran éxodo rural. En 1902 la población urbana aumento desde un 27% a un 43%. Con este 
panorama en el chile de principios de siglo, existían tres grupos sociales fuertemente marcados, 
la oligarquía, la clase media, llamados siúticos por la clase alta, y los sectores populares o 
pobres. 
La oligarquía formada por la antigua aristocracia dueña de 
la tierra quien se unió mediante el matrimonio con los nuevos 
rico (PLUTOCRACIA O BURGUESÍA), dueños de las minas y 
bancos. Esta nueva oligarquía ostentaba el poder político, 
social y económico. Estaba acostumbrada a vivir en palacios y 
mansiones neoclásicas (Barrio Dieciocho) y a vestir según la 
moda europea, especialmente francesa. 
Los sectores medios se transformaron rápidamente en lo 
que hoy le llamamos clase media, debido principalmente a una serie de factores: 
a) Aumento de la instrucción pública 
b) Ampliación de las funciones del estado 
c) Movilidad a través del escalafón del ejército 
d) Profesionales de la universidad de chile 
Presidentes del periodo y sus principales obras 
Jorge Montt (1891-1896) 
- Primer presidente después de la guerra civil 
- Ley de amnistía 
-ley de cambio de papel por oro 
Federico Errazuriz (1896-1901) 
-Pacto de amistas, abrazo del estrecho 
-diferentes obras públicas: 
a) alcantarillado en Santiago 
b) tranvías en Santiago y Valparaíso 
c) tranques de agua dulce en Peñuelas para Valparaíso y Viña del Mar
Departamento de historia, geografía y ciencias sociales 
Primeros ciclos. 
Germán Riesco (1901-1906) 
-Huelgas obreras: 
a) pacto de Mayo 1902 
b) Huelga en plaza de Antofagasta 
Pedro Montt (1906-1910) 
- Ferrocarril de Tacna hasta Puerto Montt 
- Escuela museo de bellas artes 
- Escuela de farmacia 
- Escuela de preceptores de La Serena 
- Instituto comercial 
- Instituto de educación física 
- 1907 matanza escuela Santa María de Iquique 
Ramón Barros Luco (1910-1915) 
- Escuela de ingeniería , biblioteca nacional 
- Museo histórico nacional, archivo nacional 
- Crisis de la industria salitrera con la creación del salitre sintético en el contexto de la 
primera guerra mundial. 
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Juan Luis Sanfuentes (1915-1920) 
- Ley de instrucción primaria obligatoria (1917) 
- Ley de accidentes de trabajo (1916) 
- Ley de descanso dominical (1917) 
La "Cuestión Social" 
En Chile, las nuevas posibilidades de crecimiento económico, en las últimas décadas del 
siglo XIX, produjeron una constante migración del campo a la ciudad. En 1875, la 
población urbana chilena alcanzaba a 725.545 habitantes, los que pasaron a 1.240.353 en 
1895. Sin embargo; provocó una variación sustancial en el cuadro social y generó uno de 
los problemas más serios a comienzos del siglo veinte: la cuestión social. 
De este modo, la realidad social de los primeros veinte años de este siglo se caracterizó 
porque en la sociedad hubo problemas de vivienda, alcoholismo, quiebre de la familia, 
prostitución, enfermedades sociales, epidemias infecto-contagiosas, delincuencia, 
criminalidad, inflación y algunos otros dramas que pesaron en el cuadro social. 
En el caso de la vivienda, fue decisiva la inadecuada infraestructura de las grandes 
ciudades, a las que llegó un mayor número de inmigrantes. La afluencia de la población 
provocó hacinamiento y proliferación de habitaciones que carecían de alcantarillado, agua 
potable y, en general, de condiciones mínimas de higiene y salubridad como para albergar 
a sus ocupantes 
Obreros, marginados y a la expectativa 
Las habitaciones más características de estos tiempos 
eran los conventillos, los cités, los ranchos y los 
cuartos redondos. Los conventillos eran casas 
grandes de varias habitaciones, cada una de las 
cuales era habitada por un grupo familiar. En 1906, 
según estimaciones de la época, había 2.000 
conventillos. Estos llegaban oficialmente a 1.574 en 
1912. Su número era de 2.022 en 1916, para una 
población de 84.175 individuos. 
Estas condiciones materiales, junto con las sanitarias, a todas luces deficientes, 
provocaron con el tiempo graves enfermedades y epidemias infecto-contagiosas, como el
Departamento de historia, geografía y ciencias sociales 
Primeros ciclos. 
tifus exantemático, la peste bubónica, el cólera, la viruela, la fiebre tifoidea, la gripe, la 
difteria, la tuberculosis pulmonar y otras que caracterizaron el estado de salud e la 
población. El estrago provocado por estas enfermedades repercutió en las tasas de 
mortalidad del país, tanto a nivel general como infantil. 
Al problema de salubridad se sumó el del alcoholismo. Éste afectó, principalmente, a los 
habitantes de los barrios marginales de la ciudad y fue un factor decisivo para el 
relajamiento social y moral de la familia, el recrudecimiento de la delincuencia, de la 
criminalidad y de la prostitución. Esta última acarreó un sinnúmero de enfermedades 
sociales, como la sífilis, que era contraída en los numerosos prostíbulos de la ciudad. Los 
nuevos signos sociales demuestran los cambios experimentados por la sociedad nacional. 
LAS PRIMERAS ASOCIACIONES OBRERAS 
Organización Obrera 
Los sectores populares se organizan de manera autónoma. La pasividad y 
obediencia de los trabajadores rurales se fue transformando en rebeldía en los obreros. 
Sociedad de Socorros Mutuos o Mutuales creadas en 1850 imbuidas en los valores de 
regeneración del pueblo de Francisco Bilbao y Santiago Arcos. Funcionaban a base de un 
capital colectivo que reunía a grupos de trabajadores mediantes aportes individuales. 
Formaban un fondo común para socorrer a un socio en caso de despido, muerte o 
accidente. 
En 1887 surge la primera mutual femenina en Valparaíso. Su objetivo es de ayuda mutua, 
sin ninguna otra visión. 
Los mancomunales 
En 1900 nacieron los mancomunales que elevan el discurso obrero hacia la esfera política. 
Se les permite el ingreso sólo a los obreros, excluyen a los empleados y sectores medios. 
Se hacen cargo directamente de la realidad laboral de sus socios, salarios, condiciones de 
trabajo, de las negociaciones con los patrones. 
Muchas huelgas sobre todo en el norte fueron conducidas por los mancomunales. Además 
creaban para los obreros escuelas, sociedades filarmónicas y grupos de teatros, veladas 
culturales y deportivas. Los obreros van adquiriendo cultura e identidad propia. 
Comienzan a politizarse y desde sus grupos se elevan pliegos y peticiones directamente al 
presidente de la República. 
Primeras acciones de fuerza 
Los primeros grandes conflictos sociales estallaron a 
comienzos del siglo XX en la región central, más 
urbanizada. Tuvieron su origen —como vimos— tanto 
en las condiciones laborales como en el continuo 
crecimiento del costo de la vida en medio de un 
imparable proceso inflacionario que desde 1890 
golpeaba, sobre todo, a los más pobres. 
La llamada “cuestión social” acompañó las tres décadas 
de la república parlamentaria y fue haciéndose cada 
vez más aguda a comienzos del siglo. El avance económico y las condiciones en que éste 
se produjo generaron grandes desequilibraos entre la población. 
La primera respuesta de la oligarquía parlamentaria consistió en recurrir a la represión 
para acallar las protestas y los disturbios. La acentuación de los problemas no encontró 
fórmulas compensatorias ni actitudes conciliadoras, crecieron las manifestaciones 
contrarias al gobierno que provocaron una reacción más violenta. Pero la cuestión 
subsistió.
Departamento de historia, geografía y ciencias sociales 
Primeros ciclos. 
Legislación social 
La legislación social comenzó en Chile siendo tímida y rara vez cumplida. Antes de 1914 
tan sólo se promulgó una ley sobre habitaciones obreras (1906) y una primera e 
insuficiente regulación del descanso dominical (1907). 
En los años de la guerra mundial, prósperos para la industria nacional, la presión 
sindical propició una nueva ley sobre descanso semanal, y también la promulgación de la 
denominada ley de la silla (1915), de la de accidentes de trabajo (1916) y una 
reglamentación de las huelgas (1917). 
Los indicadores sociales de Chile colocaban al país muy por debajo de lo que su nivel 
económico apuntaba. 
Entre 1920 y 1924 la mortalidad infantil se situaba en el 250 por mil y era una de las más 
elevadas del continente americano. En 1910, coincidiendo con la celebración del 
Centenario de la Independencia, Alejandro Venegas Carus, utilizando el seudónimo de 
Julio Valdés Canje, publicó un libro que sacudió la conciencia de la nación y causó 
indignación en los medios conservadores, “Sinceridad: Chile íntimo en 1910”. En él se 
exponía el abandono y la miseria en que vivía buena parte de la población mientras el 
poder político daba la espalda a sus problemas. 
Actividades 
1) Realice un cuadro comparativo de las obras de cada presidente del periodo 
parlamentario. 
2) Realice un resumen de las características del obrero durante este periodo, incluya al 
menos 5 aspectos y explíquelos. 
3) Realice un listado de las leyes sociales aprobadas en este periodo, en base a su criterio 
ordene el listado jerárquicamente, justifique su decisión.

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República parlamentaria y cuestión social

  • 1. Departamento de historia, geografía y ciencias sociales Primeros ciclos. Guía de aprendizaje República parlamentaria Objetivos: - Comprenden el periodo parlamentarista como parte de la historia republicana de Chile para la construcción de la sociedad actual. - Reconocen los presidentes de la república en el periodo parlamentarista y sus principales obras. - Identifican las principales características de la cuestión social y valoran las refo4rmas generadas por este fenómeno. Características del periodo Durante el Parlamentarismo se va a presentar un gran aumento demográfico, lo que provoco un gran éxodo rural. En 1902 la población urbana aumento desde un 27% a un 43%. Con este panorama en el chile de principios de siglo, existían tres grupos sociales fuertemente marcados, la oligarquía, la clase media, llamados siúticos por la clase alta, y los sectores populares o pobres. La oligarquía formada por la antigua aristocracia dueña de la tierra quien se unió mediante el matrimonio con los nuevos rico (PLUTOCRACIA O BURGUESÍA), dueños de las minas y bancos. Esta nueva oligarquía ostentaba el poder político, social y económico. Estaba acostumbrada a vivir en palacios y mansiones neoclásicas (Barrio Dieciocho) y a vestir según la moda europea, especialmente francesa. Los sectores medios se transformaron rápidamente en lo que hoy le llamamos clase media, debido principalmente a una serie de factores: a) Aumento de la instrucción pública b) Ampliación de las funciones del estado c) Movilidad a través del escalafón del ejército d) Profesionales de la universidad de chile Presidentes del periodo y sus principales obras Jorge Montt (1891-1896) - Primer presidente después de la guerra civil - Ley de amnistía -ley de cambio de papel por oro Federico Errazuriz (1896-1901) -Pacto de amistas, abrazo del estrecho -diferentes obras públicas: a) alcantarillado en Santiago b) tranvías en Santiago y Valparaíso c) tranques de agua dulce en Peñuelas para Valparaíso y Viña del Mar
  • 2. Departamento de historia, geografía y ciencias sociales Primeros ciclos. Germán Riesco (1901-1906) -Huelgas obreras: a) pacto de Mayo 1902 b) Huelga en plaza de Antofagasta Pedro Montt (1906-1910) - Ferrocarril de Tacna hasta Puerto Montt - Escuela museo de bellas artes - Escuela de farmacia - Escuela de preceptores de La Serena - Instituto comercial - Instituto de educación física - 1907 matanza escuela Santa María de Iquique Ramón Barros Luco (1910-1915) - Escuela de ingeniería , biblioteca nacional - Museo histórico nacional, archivo nacional - Crisis de la industria salitrera con la creación del salitre sintético en el contexto de la primera guerra mundial. - Estimula el concepto cívico del trabajador Juan Luis Sanfuentes (1915-1920) - Ley de instrucción primaria obligatoria (1917) - Ley de accidentes de trabajo (1916) - Ley de descanso dominical (1917) La "Cuestión Social" En Chile, las nuevas posibilidades de crecimiento económico, en las últimas décadas del siglo XIX, produjeron una constante migración del campo a la ciudad. En 1875, la población urbana chilena alcanzaba a 725.545 habitantes, los que pasaron a 1.240.353 en 1895. Sin embargo; provocó una variación sustancial en el cuadro social y generó uno de los problemas más serios a comienzos del siglo veinte: la cuestión social. De este modo, la realidad social de los primeros veinte años de este siglo se caracterizó porque en la sociedad hubo problemas de vivienda, alcoholismo, quiebre de la familia, prostitución, enfermedades sociales, epidemias infecto-contagiosas, delincuencia, criminalidad, inflación y algunos otros dramas que pesaron en el cuadro social. En el caso de la vivienda, fue decisiva la inadecuada infraestructura de las grandes ciudades, a las que llegó un mayor número de inmigrantes. La afluencia de la población provocó hacinamiento y proliferación de habitaciones que carecían de alcantarillado, agua potable y, en general, de condiciones mínimas de higiene y salubridad como para albergar a sus ocupantes Obreros, marginados y a la expectativa Las habitaciones más características de estos tiempos eran los conventillos, los cités, los ranchos y los cuartos redondos. Los conventillos eran casas grandes de varias habitaciones, cada una de las cuales era habitada por un grupo familiar. En 1906, según estimaciones de la época, había 2.000 conventillos. Estos llegaban oficialmente a 1.574 en 1912. Su número era de 2.022 en 1916, para una población de 84.175 individuos. Estas condiciones materiales, junto con las sanitarias, a todas luces deficientes, provocaron con el tiempo graves enfermedades y epidemias infecto-contagiosas, como el
  • 3. Departamento de historia, geografía y ciencias sociales Primeros ciclos. tifus exantemático, la peste bubónica, el cólera, la viruela, la fiebre tifoidea, la gripe, la difteria, la tuberculosis pulmonar y otras que caracterizaron el estado de salud e la población. El estrago provocado por estas enfermedades repercutió en las tasas de mortalidad del país, tanto a nivel general como infantil. Al problema de salubridad se sumó el del alcoholismo. Éste afectó, principalmente, a los habitantes de los barrios marginales de la ciudad y fue un factor decisivo para el relajamiento social y moral de la familia, el recrudecimiento de la delincuencia, de la criminalidad y de la prostitución. Esta última acarreó un sinnúmero de enfermedades sociales, como la sífilis, que era contraída en los numerosos prostíbulos de la ciudad. Los nuevos signos sociales demuestran los cambios experimentados por la sociedad nacional. LAS PRIMERAS ASOCIACIONES OBRERAS Organización Obrera Los sectores populares se organizan de manera autónoma. La pasividad y obediencia de los trabajadores rurales se fue transformando en rebeldía en los obreros. Sociedad de Socorros Mutuos o Mutuales creadas en 1850 imbuidas en los valores de regeneración del pueblo de Francisco Bilbao y Santiago Arcos. Funcionaban a base de un capital colectivo que reunía a grupos de trabajadores mediantes aportes individuales. Formaban un fondo común para socorrer a un socio en caso de despido, muerte o accidente. En 1887 surge la primera mutual femenina en Valparaíso. Su objetivo es de ayuda mutua, sin ninguna otra visión. Los mancomunales En 1900 nacieron los mancomunales que elevan el discurso obrero hacia la esfera política. Se les permite el ingreso sólo a los obreros, excluyen a los empleados y sectores medios. Se hacen cargo directamente de la realidad laboral de sus socios, salarios, condiciones de trabajo, de las negociaciones con los patrones. Muchas huelgas sobre todo en el norte fueron conducidas por los mancomunales. Además creaban para los obreros escuelas, sociedades filarmónicas y grupos de teatros, veladas culturales y deportivas. Los obreros van adquiriendo cultura e identidad propia. Comienzan a politizarse y desde sus grupos se elevan pliegos y peticiones directamente al presidente de la República. Primeras acciones de fuerza Los primeros grandes conflictos sociales estallaron a comienzos del siglo XX en la región central, más urbanizada. Tuvieron su origen —como vimos— tanto en las condiciones laborales como en el continuo crecimiento del costo de la vida en medio de un imparable proceso inflacionario que desde 1890 golpeaba, sobre todo, a los más pobres. La llamada “cuestión social” acompañó las tres décadas de la república parlamentaria y fue haciéndose cada vez más aguda a comienzos del siglo. El avance económico y las condiciones en que éste se produjo generaron grandes desequilibraos entre la población. La primera respuesta de la oligarquía parlamentaria consistió en recurrir a la represión para acallar las protestas y los disturbios. La acentuación de los problemas no encontró fórmulas compensatorias ni actitudes conciliadoras, crecieron las manifestaciones contrarias al gobierno que provocaron una reacción más violenta. Pero la cuestión subsistió.
  • 4. Departamento de historia, geografía y ciencias sociales Primeros ciclos. Legislación social La legislación social comenzó en Chile siendo tímida y rara vez cumplida. Antes de 1914 tan sólo se promulgó una ley sobre habitaciones obreras (1906) y una primera e insuficiente regulación del descanso dominical (1907). En los años de la guerra mundial, prósperos para la industria nacional, la presión sindical propició una nueva ley sobre descanso semanal, y también la promulgación de la denominada ley de la silla (1915), de la de accidentes de trabajo (1916) y una reglamentación de las huelgas (1917). Los indicadores sociales de Chile colocaban al país muy por debajo de lo que su nivel económico apuntaba. Entre 1920 y 1924 la mortalidad infantil se situaba en el 250 por mil y era una de las más elevadas del continente americano. En 1910, coincidiendo con la celebración del Centenario de la Independencia, Alejandro Venegas Carus, utilizando el seudónimo de Julio Valdés Canje, publicó un libro que sacudió la conciencia de la nación y causó indignación en los medios conservadores, “Sinceridad: Chile íntimo en 1910”. En él se exponía el abandono y la miseria en que vivía buena parte de la población mientras el poder político daba la espalda a sus problemas. Actividades 1) Realice un cuadro comparativo de las obras de cada presidente del periodo parlamentario. 2) Realice un resumen de las características del obrero durante este periodo, incluya al menos 5 aspectos y explíquelos. 3) Realice un listado de las leyes sociales aprobadas en este periodo, en base a su criterio ordene el listado jerárquicamente, justifique su decisión.