La solución Smart City para la Ciudad de Madrid. La plataforma tecnológica MiNT - Conferencia Esri 2016

1
La solución Smart City para la
Ciudad de Madrid
La plataforma tecnológica MiNT
Javier Delgado Bermejo
Félix Martin Gordo

2
Ciudad inteligente
La ciudad inteligente se refiere a un tipo de desarrollo
urbano basado en la sostenibilidad que es capaz de
responder adecuadamente a las necesidades básicas de
instituciones, empresas, y de los propios habitantes, tanto
en el plano económico, como en los aspectos operativos,
sociales y ambientales.
…Y otras 1.000 definiciones más.

Plataforma Mint: Gestión de servicios públicos urbanos
• Parques históricos.
• Parques Singulares.
• Parques forestales y viveros
municipales.
Servicio público de
Parques y Viveros
municipales
• Pavimentos, Puentes y
Estructuras.
• Control de tráfico por semáforos.
• Control de tráfico en vía rápidas.
• Cámaras para control de tráfico.
• Control de infracciones automatizadas.
• Instalaciones hidráulicas ornamentales.
• Alumbrado Público.
• Instalaciones en túneles.
• Galería de servicios.
Gestión integral y energética de
instalaciones urbanas
Gestión integral de
infraestructuras viarias
• Suministro, mantenimiento y reposición
de la contenerización.
• Vaciado de contenedores y recogida de
residuos de las fracciones: resto,
envases, papel-cartón, vidrio y pilas.
• Servicios complementarios
• Gestión y explotación de puntos limpios
fijos y móviles.
Contenerización, recogida y
transporte de residuos
• Limpieza urbana.
• Conservación zonas verdes y arbolado
viario.
• Riego y abastecimiento de aguas.
• Mobiliario urbano.
• Áreas infantiles, de Mayores y circuitos
deportivos elementales.
Servicio público de limpieza y
conservación de los espacios
públicos y zonas verdes
3

Operar con la
calidad como
principio esencial
Mayor colaboración
ciudadana en la
ciudad
Integración para
profesionales y
procesos que trabajan
en la ciudad
¿Cuáles los beneficios esperados?
Mejora de los servicios
que se ofrecen al
ciudadano
Objetivos y Beneficios perseguidos
Inventario único e
información disponible
para todos
Conocimiento exhaustivo
de lo que ocurre en la
ciudad
Trazabilidad y
transversalidad de las
acciones en la ciudad
Medición de los
Servicios realizados
para optimizar el gasto
4

Objetivos Fases MiNT – Fase 2
• Medir la calidad de los servicios prestados
• Controlar la facturación en base a los niveles de servicios
• Inspecciones, indicadores, Certificaciones, GIS y Gestión de flotas
FASE 1 – Diciembre 2014
FASE 2 – Julio 2015
FASE 3 – Marzo 2016
o Conocer la ciudad con los sistemas de gestión vertical de Medio ambiente:
• Áreas Infantiles, de mayores y áreas deportivas elementales
• Recogida residuos, contenerización y puntos limpios
• Mobiliario Urbano
• Limpieza, planificación, recursos humanos, medios materiales
• Base de datos del conocimiento, tablas maestras, integración
• Conocer la ciudad con los sistemas de gestión vertical de Medio ambiente:
• Red de Alumbrado
• Instalaciones Hidráulicas Ornamentales
• Parques y Viveros Municipales
• Zonas Verdes
• Impulsar la transparencia y colaboración con el ciudadano
• Control estratégico del servicio
5

Arquitectura Smart City Madrid (Mint)
Relación con ciudadano
Ciudadanos
SS1.Zonasverdes
SS2.Mobiliariourbano
SS3.Areasinfantiles,
mayores…
…………….
SSN.Gestiónderesiduos
…
Subsistemas de información sectoriales
Módulo Instalaciones Físicas
Módulo de Gestión de RRHH
Módulo de Planificación
Módulos comunes
Módulo SIGSistemadeIntegraciónyorquestación
Módulo de Análisis de la Información
Base Datos Conocimiento
Módulo de Certificaciones y relaciones valoradas
…
SIG Corporativo
Módulo de Tablas MaestrasMódulo Gestión de Indicadores
Módulo de Inspección
Sistema de gestión de avisos y peticiones
Empresas de servicios
Sistemas de Información Centrales
Módulo de Gestión de Flotas
Inventarios
Históricos
Sistema de gobierno
Sistemas Integrado de gestión de servicios públicos
6

7
Relación con ciudadano
Ciudadanos
SS1.Zonasverdes
mayores…
…………….
SSN.Gestiónderesiduos
…
Subsistemas de información sectoriales
Módulos comunes
Módulo SIG
SistemadeIntegraciónyorquestación
Módulo de Análisis de la Información
Base Datos Conocimiento
Módulo de Certificaciones
…
SIG Corporativo
Módulo de Tablas MaestrasMódulo Gestión de Indicadores
Módulo de Inspección
Sistema de gestión de avisos y peticiones
Inventarios
Históricos
Sistema de gobierno
Sistemas Integrado de gestión de servicios públicos
Desarrollo a medida
IBM MaximoIBM IOC
Desarrollo a medida
e
IBM Maximo
Plataforma MiNT: Tecnologías empleadas

8
Arquitectura SIG de MiNT
ArcGIS Server 10.2.2
DB2 10
GIS MiNT
Consumo
de
servicios
Gestión
Inventario
Spatial
Gestión
de
Gobierno
Desarrollos
Ad Hoc
BI
Cognos
BI
Microstra
tegic

9
Arquitectura GIS-MiNT: Esquema Maximo Spatial

10
 Relación con el ciudadano
 Reforzará la estrategia del Ayuntamiento en transparencia, Open Data y
participación ciudadana, proporcionando mecanismos de gobierno abierto en
relación con los servicios públicos urbanos a los que dará soporte la
plataforma.
 Base de datos de conocimiento
 Almacenará toda la información relevante de la gestión de la ciudad.
Constituirá el modelo de datos integrado de Madrid.
 Sistema de gobierno
 Esta herramienta permite proporcionar información para la toma de
decisiones a distintos niveles y para el reporte al ciudadano.
 Dentro de los sistemas de gobierno, se dará respuesta a la gestión de los
servicios de la ciudad, cuadros de mando, gestión de facturación, indicadores,
gestión de inspecciones, etc.
Ciudadanos
Módulode Análisisde la Información
BaseDatos Conocimiento
Módulo de Certificaciones y relaciones valoradas
SIGCorporativo
MóduloGestiónde Indicadores
Módulode Inspeccióny Sanción
Sistemade gestiónde avisos y peticiones
Sistemasde InformaciónCentrales
Inventarios
Históricos
Sistemade gobierno
Relaciónconciudadano
Plataforma MiNT: sistemas de información centrales

SS1.Zonasverdes
mayores…
…………….
SSN.Gestiónde
residuos
…
Subsistemasdeinformaciónsectoriales
Móduloscomunes
Módulo SIG
…
Módulo de Tablas Maestras
SistemasIntegradode gestiónde serviciospúblicos
11
 El Sistema integrado de gestión de servicios públicos urbanos de
las concesionarias permite la integración de servicios, pudiendo
combinar paquetes de servicios en función de las necesidades
de gestión de los responsable de los servicios públicos urbanos
de la ciudad. Se configura en base a los siguientes elementos:
 Subsistemas de información sectoriales darán soporte a los Servicios
públicos urbanos. El adjudicatario deberá interactuar con estos
subsistemas para dar respuesta a los procesos de negocio de cada
servicio público. Su diseño contemplará la posibilidad de crear grupo
funcionales atomizados en cada sistema sectorial, de forma que pudiesen
ser invocados desde un interfaz único integrador.
 Módulos comunes. Todos los sistemas sectoriales incorporarán las
funcionalidades comunes identificadas como módulos transversales. En el
caso de que la funcionalidad común contuviese alguna especificidad, éstas
se concretarían en la descripción del sistema sectorial correspondiente.
Sistema Integrado de gestión de servicios públicos
Plataforma MiNT: sistemas integrado de gestión de servicios públicos

12
Protocolo MiNT
Se dispone de un protocolo común de
intercambio de información, que permite
actualizar y consumir la información
generada por cada uno de los agentes
que están actuando sobre la ciudad:
•Actualización y consumo de la
información que proporcionará cada
agente en la ciudad
•Suscripción a eventos generados en
un servicio.
Este Sistema de Integración y Orquestación permitirá, entre otras cosas, en tiempo real y de forma desatendida, extraer
información de los sistemas fuente de datos, automatizar procesos o gestionar eventos.
Los sistemas no invocarán directamente a los servicios de otros sistemas, sino que sólo publicarán sus servicios de
negocio o se suscribirán a servicios suministrados por otros sistemas.
El Sistema de Integración y Orquestación constituye una pieza clave en la arquitectura de la Plataforma
TIC de Soporte a los Servicios Urbanos.
Empresas concesionarias Servicios Ayuntamiento
Sistemas municipales Sistemas de terceros
Empresas
Universidades
Participación ciudadana
Protocolo MiNTabierto deintercambio deinformación
ProtocoloMiNT
Adaptadores
Plataforma MiNT: sistemas de Integración y Orquestación

Protocolo MiNT: Esquema general de los mensajes
13
Sistemas
adaptados
a MiNT
Petición
MiNT
SIO
X
X’
Sistema
MiNT
Respuesta
MiNT +
Auditoría

Protocolo MiNT: Esquema general de los mensajes MiNT
14
<soap:Envelope xmlns:soap="http://www.w3.org/2003/05/soap-envelope" xmlns:core="http://MiNT.iam.es/core" xmlns:mod="http://MiNT.iam.es/module">
<soap:Header/>
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instance">
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<core:opService>giaim:cargaInventario</core:opService>
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</core:operation>
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<core:module>
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<giaim:cargaInventario>
<giaim:service>cargaInventario</giaim:service>
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<giaim:elementosInventario>
<giaim:elementoInventario>
<giaim:descripcion>Area</giaim:descripcion>
<giaim:barrio>035</giaim:barrio>
<giaim:contrato>5</giaim:contrato>
<giaim:coordenadas>MULTIPOLYGON ( ((441287.15 4473818.07, 441287.18 4473818.07, 441287.18 4473818.10, 441287.15 4473818.10,
441287.15 4473818.07)) ) </giaim:coordenadas>
<giaim:distrito>03</giaim:distrito>
<giaim:jerarquiaClasificacion>MOBILIARIO_Y_EQUIPAMIENTO AREA_JUEGOS_ESPECIAL</giaim:jerarquiaClasificacion>
<giaim:lote>2</giaim:lote>
<giaim:nombreVia>Prado</giaim:nombreVia>
<giaim:numeroVia>24</giaim:numeroVia>
<giaim:observaciones>Carga WS con Load Runner</giaim:observaciones>
<giaim:servicio>20</giaim:servicio>
<giaim:tipoVia>Paseo</giaim:tipoVia>
<giaim:claseFuncionGIS>GIAIM_AREA_S</giaim:claseFuncionGIS>
</giaim:elementoInventario>
</giaim:elementosInventario>
</giaim:request>
</giaim:cargaInventario>
</mod:giaim>
</core:module>
</core:data>
</core:operationPack>
</core:operations>
</core:MiNTrequest>
</core:MiNT>
</soap:Body>
</soap:Envelope>
Definición de la operación:
Petición

15
<soap:Header/>
<soap:Body>
instance">
<core:MiNTrequest>
<core:header/>
<core:operations>
<core:operation>
<core:service>
</core:service>
</core:operation>
<core:data>
<core:module>
<mod:giaim>
<giaim:request>
</giaim:request>
</mod:giaim>
</core:module>
</core:data>
</core:operations>
</core:MiNTrequest>
</core:MiNT>
</soap:Body>
</soap:Envelope>
Datos alfanuméricos:
<giaim:observaciones>Carga</giaim:observaciones>
Petición

16
<soap:Header/>
<soap:Body>
instance">
<core:MiNTrequest>
<core:header/>
<core:operations>
<core:operation>
<core:service>
</core:service>
</core:operation>
<core:data>
<core:module>
<mod:giaim>
<giaim:request>
</giaim:request>
</mod:giaim>
</core:module>
</core:data>
</core:operations>
</core:MiNTrequest>
</core:MiNT>
</soap:Body>
</soap:Envelope>
Definición GIS - formato WKT – Well Known Text
<giaim:coordenadas>MULTIPOLYGON ( ((441287.15
4473818.07, 441287.18 4473818.07, 441287.18
4473818.10, 441287.15 4473818.10, 441287.15
4473818.07)) ) </giaim:coordenadas>
Requisitos del formato:
• Ha de ser no propietario
• Ha de ser un estándar abierto
• Has de ser de fácil utilización e implementación
Petición

17
<soapenv:Envelope xmlns:soapenv="http://www.w3.org/2003/05/soap-envelope">
<soapenv:Body>
<NS1:MiNT xmlns:NS1="http://MiNT.iam.es/core">
<NS1:MiNTresponse>
<NS1:header>
<NS1:idRequest>8074c884-9121-11e6-aaf1-0a6266110000</NS1:idRequest>
</NS1:header>
<NS1:responses>
<NS1:response>
<NS1:sequence>1</NS1:sequence>
<NS1:data>
<NS1:module>
<NS2:giaim xmlns:NS2="http://MiNT.iam.es/module">
<NS3:cargaInventario xmlns:NS3="http://MiNT.iam.es/module/giaim">
<NS3:service>cargaInventario</NS3:service>
<NS3:response>
<NS3:elementosInventario>
<NS3:elementoInventario>
<NS3:idInventario>1509934</NS3:idInventario>
</NS3:elementoInventario>
</NS3:elementosInventario>
</NS3:response>
</NS3:cargaInventario>
</NS2:giaim>
</NS1:module>
</NS1:data>
</NS1:response>
</NS1:responses>
</NS1:MiNTresponse>
<NS1:MiNTmessageIntegrity>
<NS1:MiNTchecksum>
<NS1:MD5>0e91b03ba015c7bcffa7e7dc9675bcd8</NS1:MD5>
</NS1:MiNTchecksum>
</NS1:MiNTmessageIntegrity>
</NS1:MiNT>
</soapenv:Body>
</soapenv:Envelope>
Identificador de la respuesta
Identificación de la operación
Nuevo id de inventario asignado
MD5 de la operación
Respuesta

• Medir la calidad de los servicios prestados
• Controlar la facturación en base a los niveles de servicios
• Inspecciones, indicadores, Certificaciones, GIS y Gestión de flotas
• Zonas Verdes
o Impulsar la transparencia y colaboración con el ciudadano
o Control estratégico del servicio
18

Fase 2 – Ejemplo Mobiliario Urbano
PLAN EVALUACIÓN ADQUISICIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO RETIRADA
CICLO DE VIDA DEL INVENTARIO
Ciudada
nos
1 2
4 3
Los ciudadanos a través de sugerencias y peticiones solicitan
nuevo mobiliario.
Los técnicos del Ayuntamiento
analizan estas peticiones.
Con el inventario único, se
estudian las necesidades y
peticiones.
Solicitan a la empresa
concesionaria la adquisición
e instalación del nuevo
mobiliario.
Para ello, pueden crear
órdenes directas.
5
Las empresas instalan los elementos,
informan al Ayuntamiento vía
Actuación ejecutada
6
Actualizan el inventario, lo cual
alimenta la información disponible
para el Ayto..
7
Durante toda la vida del Elemento
de Inventario, deben informar al
Ayuntamiento de las actuaciones
realizadas sobre él.
8
Llegado el
momento, se
retira el
elemento previa
conformidad del
Ayuntamiento.
9
De nuevo, se
actualiza el
inventario, esta
vez con la baja.
Se mantiene la
información del
elemento que allí
existió.
19

Fase 2 – Ejemplo Gestión de flotas
1
3
Ayuntamiento y
Empresas
concesionarias
acuerdan
sectores y tramos
sobre los que se
planifican
diferentes tipos
de actuaciones de
Limpieza.
Planificación de Sectores y Tramos Inventario de Flota - Vehículos
Seguimiento de Flota
2 Sobre los sectores acordados, se
programan trabajos concretos en
fechas concretas. En cada
trabajo programado se debe
informar el Tipo de vehículo que
lo realizará.
Los trabajos se ejecutan con
medios materiales tales como
baldeadoras, barredoras, etc. Las
empresas informan del vehículo
concreto todas las noches
Seguimiento Actuaciones de Limpieza
4 Las empresas deben
dedicar vehículos en
exclusiva a la
ejecución de trabajos
de limpieza. El
Ayuntamiento
dispone del listado
completo de estos
vehículos, los cuales
además se informan
en la ejecución de los
trabajos.
5 El Ayuntamiento
puede conocer
en todo momento
por donde ha
pasado un
vehículo y que
operaciones ha
realizado
20

Ámbito de
actuación
Trabajo
programado
Trabajo
programado
21

Seguimiento de
trabajo
programado VS
ejecutado
Trabajo que se
informó como
realizado
22

Trabajo que se informó como
realizado
Comprobación vía GPS y sensores
de realización de trabajo informado
como realizado
Lo enviado por la empresa como
BALDEO ejecutado NO COINCIDE
con la sensórica enviada por el
vehículo
23

Fase 2 – Ejemplo Áreas Infantiles y de Mayores
1 Esta funcionalidad
permitirá gestionar
el inventario de
áreas infantiles, de
mayores y
circuitos
deportivos
elementales, así
cómo los
elementos
contenidos en
cada una de ellas.
Búsqueda de inventario y clasificaciones Navegación en elementos de inventario
Mantenimiento Preventivo
2
Las principales acciones que se podrán realizar
desde la funcionalidad son:
1. Abrir diagrama de árbol
2. Ejecutar informe
3. Consultar inspecciones.
4. Alta, baja y modificación de un elemento de
inventario.
5. Unidades de Medida y Conversión.
6. Cambios de estado.
Principales acciones que se pueden realizar
3 Navegar a un
elemento de
juego de un
Área
4 Además de los trabajos a realizar por la empresa concesionaria
destinados a mantener en un estado de conservación adecuado los
elementos de inventario, se entenderá también la funcionalidad del
subsistema que permitirá generar de forma automática esas
actuaciones y cambiar estados.
24

1
Selección del
tipo de Área a
crear de
inventario de
la ciudad
2
Selección en
mapa del
espacio donde
pintar el área
poligonal del
área infantil.
3 4
Área pintada, y
establecimiento
de datos
maestros como
dirección,
distrito, barrio y
clasificación
del inventario
Nueva Área infantil creada en el inventario de la ciudad con su
representación geográfica y todos sus datos alfanuméricos.
Fase 2 – Ejemplo Áreas Infantiles y de Mayores – Creación de Área

o Medir la calidad de los servicios prestados
o Controlar la facturación en base a los niveles de servicios
 Inspecciones, indicadores, Certificaciones, GIS y Gestión de flotas
• Zonas Verdes
Objetivos Fases Mint
26

FASE 1 : Información calidad servicio: Entrada Ciudadano - Avisos
Comunicación en TIEMPO REAL Comunicación en TIEMPO REAL
27

El sistema de escritorio será la parte de la
solución dirigida a personal municipal,
tanto a personal de Atención a la
Ciudadanía como a los gestores de cada
uno de los Servicios que existan en el
mismo (Alumbrado, Limpieza, etc.).
28

Si al abrir un aviso el sistema detecta posibles repetidos
cerca de la ubicación, se permitirá realizar una reiteración
sobre uno de los avisos ya existentes.
La definición de repetidos se realiza por categoría y
distancia, pudiéndose definir diferentes distancias para
distintas categorías.
(Ejemplo de pantalla de configuración de categoría)
29

Los tipos de listados de avisos disponibles en el canal son:
• Avisos Cercanos: Listado de avisos cercanos al
ciudadano (500 metros).
• Avisos que sigo: Listado de avisos de los que el
ciudadano es seguidor.
• Mis Avisos: Listado de avisos reportados por el
ciudadano.
En la vista mapa se visualizará la misma información que
en el listado de avisos (para cada uno de los tipos de
avisos descritos anteriormente) pero visualizada de forma
geográfica.
30

FASE 1 : Gestión de Inspecciones
31
Clusterización de la
simbología de
inspecciones coincidentes
para indicar volumen
Ficha personalizada
con atributos
principales y
secundarios
Integración de acciones
sensibles al objeto
seleccionado
Visualización de las
distintas capas temáticas
del Ayuntamiento

32
Visualización de la
ubicación de las
inspecciones integrada
Visualización
de ortofotos
Visualización de las
distintas capas temáticas
del Ayuntamiento

33

34
Visualización
de las capas
temáticas del
Ayuntamiento
en la tableta
Ubicación de las
inspecciones a
realizar por
parte del
inspector
Detalles del
elemento, y
opción de
interactuar
con él
(VER /ABRIR)
Herramientas
creadas
específicamente
para la app

FASE 1 : Gestión de Indicadores
Indicadores
o Aplica las fórmulas descritas en cada pliego y se
obtienen el valor de cada indicador a una fecha
concreta.
o Puede ejecutarse de forma programada o por
petición del usuario
Avisa - SGRSA Inspecciones Actuaciones
Canales de entrada
Motor Cálculo de Indicadores
- Fecha
- Valor obtenido
- Resto de
valores
utilizados en
el cálculo
Maestro Indicadores (incluye históricos)
Manualmente
35

FASE 1 : Gestión de Certificaciones
Certificaciones Relación Valorada
Certificación
Con los resultados obtenidos de los indicadores, se
calcula primero la relación valorada donde se obtiene
el descuento sobre la factura base a emitir, y
finalmente se emite la certificación de la factura a
pagar a la empresa concesionaria.
Canales de entrada
Contratos
Indicadores
36

o Medir la calidad de los servicios prestados
o Controlar la facturación en base a los niveles de servicios
 Inspecciones, indicadores, Certificaciones, GIS y Gestión de flotas
 Áreas Infantiles, de mayores y áreas deportivas elementales
 Recogida residuos, contenerización y puntos limpios
 Mobiliario Urbano
 Limpieza, planificación, recursos humanos, medios materiales
 Base de datos del conocimiento, tablas maestras, integración
 Zonas verdes, Alumbrado, Riego, Instalaciones hidráulicas, informes, Pavimentos, puentes y estructuras, conservación de parques.
 Sistema de relación con el ciudadano
 Cuadros de mando
37

Listado de
situaciones
Cuándo y
dónde
Diferentes representaciones
Situaciones
detectadas en
Mapa
Reportes
Si nos
acercamos a la
zona …
Cuadro de mando de limpieza de la ciudad – visión operativa
38

39

Listado de
situaciones
Cuándo y
dónde
Diferentes representaciones Situaciones
detectadas en
Lista
Reportes
40

Cuadro Mando Operativo: Análisis Avisos por Servicio
41

CUADRO DE MANDO DE LIMPIEZA DE LA CIUDAD – VISIÓN ESTRATÉGICA
Cuadro de mando de limpieza de la ciudad – visión estratégica
42

Arquitectura
Plataforma MiNT- Centro de Datos IAM
Cámaras Parquímetros
Plataforma de Movilidad
Bicis
Modelo con capacidad de integración con otros sistemas
CI1 -
Movilidad
CI2 , CI3, CI4, CI5, CI6- Medio Ambiente
DGT
Sensores
Otros SSII
Ayto:
GIIM,
Expedientes,
Base de Datos
Ciudad, …
Ciudadanos Empresas de servicios
Flota
Empresas, Concesionarios, ..
Concesionarias
de Servicios
Públicos
Datos Abiertos
43

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