1. El Sistema Electoral
Peruano
Capacitación a los Jurados Electorales
Especiales
Enero 2013
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013

2. Objetivos de
aprendizaje
• Reconocer la definición, finalidad y
estructura del sistema electoral bajo el
marco legal peruano.
• Distinguir las funciones de los órganos
que componen el Sistema Electoral
Peruano.
• Evaluar la importancia de la composición
del Sistema Electoral Peruano,
incidiendo en las funciones del JNE para
el proceso de revocatoria en la ciudad de
Lima de 2013
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013

3. Abreviaturas
• CPP - Constitución Política del Perú
• JEE - Jurado Electoral Especial
• JNE - Jurado Nacional de Elecciones
• LOE - Ley Orgánica de Elecciones
• LOJNE - Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones
• LONPE - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales
• LORENIEC – Ley Orgánica del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil
• ODPE - Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales
• ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales
• SEP - Sistema Electoral Peruano
• ROP - Registro de Organizaciones Políticas
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013

4. Introducción al marco
conceptual
En la Ciencia
Política, se
denomina
“sistema
electoral” a los
procedimientos y
normas que se
emplean para que
los ciudadanos a
través de sus
votos elijan a sus
representantes.
*CPP. Art. 176°, 177° LOE Art. 1°, 2
La CPP utiliza la
denominación de
SEP para
referirse al
conjunto de
organismos que
conducen los
procesos
electorales
(“organismos
electorales”.

5. Estructura del SEP(*)
Jurado
Nacional de
Elecciones
Oficina
Nacional de
Procesos
Electorales
Actúan con
autonomía y
mantienen
entre sí
relaciones de
coordinación
Registro
Nacional de
Identificación y
Estado Civil
*CPP. Art. 176°, 177° LOE Art. 1°, 2

6. Finalidad del Sistema
Electoral Peruano(SEP)
El SEP tiene
dos fines
Que la votación traduzca la
expresión auténtica, libre y
espontánea de los
ciudadanos
Que los escrutinios sean
reflejo exacto y oportuno de
la voluntad del elector,
expresada en las urnas por
votación directa
1
2
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013

7. Jurado Nacional de Elecciones
Tiene la
finalidad de
garantizar el
derecho de
elegir y ser
elegido
Velar por el
respeto y
cumplimiento
de la voluntad
popular en los
procesos
electorales
Organismo
constitucional
autónomo
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013

8. Funciones del Jurado Nacional de
Elecciones-JNE(*)
Funciones
del JNE
Función
Registral
Función
Educativa
Función
Fiscalizadora
Función
Jurisdiccional
Función
Administrativa
Función
Normativa
(* ) Constitución, artículo 178º
LOE artículos 33º, 34º, 36º
LOJNE, artículo 5º
ROFJNE, artículos 2º, 3º

9. Funciones del Jurado Nacional de
Elecciones - JNE
Función
Jurisdiccional
Administra justicia en
instancia final en materia
electoral
Desarrolla programas
permanentes de educación
electoral que permitan
crear conciencia cívica en la
ciudadanía.
Propone proyectos de leyes en
materia electoral.
Determina las
circunscripciones
administrativo-
electorales y las sedes
de los JEE.
Mantiene y custodia el Registro de
Organizaciones Políticas a través
del Registro de Organizaciones
Políticas (ROP).
l
Fiscaliza la legalidad de
la realización de los
procesos electorales, del
referéndum y de otras
consultas populares.
Función
fiscalizadora
Función
administrativa
Función
educativa
Función
normativa
Función
Registral
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013

10. Funciones de ONPE(*)
(*) LONPE- Ley N° 26487
Organiza y ejecuta
todos los procesos
electorales, del
referéndum y otras
consultas populares
Diseñar los
materiales
electorales (cédula
de sufragio, actas
electorales, entre
otros)
Informar
permanentemente
sobre el cómputo a
nivel nacional desde
su inicio.
Verificar y
controlar la
actividad
económica
financiera de los
partidos políticos

11. Funciones de RENIEC (*)
(*) LORENIEC- Ley N° 26497, artículos 6°, 7°
Verificar la autenticidad de las
firmas de adherentes
para el ejercicio de los
derechos políticos previstos por ley.
Preparar y
mantener actualizado el padrón electoral
Mantener el registro de identificación
de los ciudadanos y
emitir los documentos que acreditan su identidad.

12. Funciones de los organismos
electorales por etapas en este
proceso electoral
1ª Etapa
RENIEC
• Recibe del promotor y/o representante las listas
de adherentes. Son sometidas a un proceso de
verificación de firmas, y en caso de que las
firmas válidas sobrepasen el mínimo establecido
en la Resolución N.° 0604-2011-JNE, el RENIEC
emite una constancia en la que señala tal hecho.
2ª Etapa
ONPE
• Con esta constancia, el promotor continúa el trámite, el que en
una segunda etapa se realiza ante la ONPE, ante la cual se
presenta:
• la solicitud de revocatoria que debe referirse a una autoridad
en particular.
• se debe señalar la fundamentación del pedido (no requiere ser
probada)
• la constancia de verificación de firmas respectiva emitida por el
Reniec. Estos documentos debieron ser presentados hasta el 25
de mayo de 2012.
3ª Etapa
JNE • El JNE luego de constatar la conformidad de los
requisitos de procedencia de una solicitud de
revocatoria, emite una resolución en la que se
dispone la acumulación de la solicitud a la
convocatoria del proceso de consulta popular de
revocatoria del 2012 establecido por la Resolución
N.° 0604-2011-JNE.
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013

13. Sistema Electoral
Peruano
ONPE
ODPE
Órganos de carácter
temporal creados para
cada proceso electoral o
consulta popular
JNE
JEE
Órganos de carácter
temporal creados para cada
proceso electoral o consulta
popular
RENIEC
Se compone de
tres organismos
Estructura de SEP en
proceso electoral
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013

14. Breve revisión de lo aprendido
 El único organismo electoral que ejerce
funciones administrativas es la ONPE
 El Sistema Electoral Peruano está compuesto
por un organismo electoral subdividido en
jefaturas.
 La LOJNE es la única norma que regula las
competencias del JNE.
 La función jurisdiccional del SEP corresponde al
RENIEC.
 El Sistema Electoral Peruano en el derecho
comparado es reconocido como la
Administración Electoral.
 El RENIEC elabora y fiscaliza el padrón electoral.
 Los Jurados Electorales Especiales se
constituyen únicamente en los lugares donde
funcionan las Unidades Regionales del JNE
V o F
Responda si las siguientes premisas son
verdaderas(V) o falsas(F):