Etapa Inicial, Principios y Garantías del Proceso Penal Maestría Derecho Judicial

1. ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
Las Medidas De Coerción
Etapa Inicial, Principios y Garantías del Proceso Penal
Maestría Derecho Judicial

2. ©Escuela Nacional de la Judicatura, 2015
Las Medidas De Coerción
Definición: Actos procesales de coerción directa que,
recayendo sobre las personas o los bienes, se ordenan a
posibilitar la efectividad de la sentencia que ulteriormente haya
de recaer en el proceso penal.
Elementos fundamentales: instrumentalidad + provisionalidad
Clases: a) personales: libertad personal; b) reales: patrimonio

3. Medidas De Coerción Reales
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Clases de medidas:
Embargo
Inscripción de hipoteca judicial
Otras medidas previstas por la ley civil
Principio de justicia rogada: actor civil; ministerio
público (art. 243, párrafo segundo, CPPRD).
Principio de recurribilidad: recurso de apelación (art.
245 CPPRD)

4. Medidas De Coerción Personales
ESTATUTO DE LIBERTAD: su consagración (art. 15 CPPRD).
Excepcionalidad (art. 222 CPPRD). Principio: in dubio, libertas.
Entronque constitucional: finalidad del Estado protección derechos
persona (art. 40 CRD).
FINALIDAD: Naturaleza cautelar: art. 222 CPPRD: asegurar presencia
del imputado en el procedimiento
CARACTERÍSTICAS:
Instrumentalidad
Provisionalidad
Variabilidad (cláusula rebus sic stantibus): arts. 222, párrafo segundo,
y 238 CPPRD.
Temporalidad. Indispensabilidad (art. 222, párrafo primero, CPPRD).
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5. Medidas De Coerción Personales
PRINCIPIOS INFORMADORES:
Principio de legalidad
– Consagración: art. 7.2 CADH; art. 40.8, 40.9 CRD
– Contenido: exigencias
• Que los supuestos fácticos habilitantes de la privación o
limitación de libertad estén previstos en la ley
• Que en su adopción los poderes públicos respeten los
cauces y garantías establecidos en la ley
• Previsibilidad de la ley: claridad de las normas
– Prohibición medidas cautelares innominadas
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6. Jurisdiccionalidad
– Consagración: arts. 222, 226 y 231 CPPRD.
– Excepciones: arresto
– Órgano judicial competente:
• Juez de la instrucción (art. 73 CPPRD)
• Excepcionalmente: Juez de Paz (art. 75.5 CPPRD)
– Principio de justicia rogada: petición de parte (arts. 225, 226
y 228 CPPRD). No imposición medidas más graves que las
solicitadas.
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Medidas De Coerción
Personales

7. Medidas De Coerción Personales
Proporcionalidad: contenido y significado
– Idoneidad o adecuación de la medida
– Necesidad de la medida. Art. 234 CPPRD:principio de
subsidiariedad.
– Proporcionalidad en sentido estricto: art. 358 CPPRD
(prohibición en simples contravenciones)
Motivación de la resolución judicial: contenido
(motivación especial): exteriorización del juicio de
proporcionalidad.
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8. Medidas De Coerción Personales
PRESUPUESTOS
Fumus commisi delicti. Indicios. Art. 227.1 CPPRD: “..elementos de
prueba suficientes para sostener, razonablemente, que el imputado
es, con probabilidad, autor o cómplice de una infracción”. Calidad de
los indicios.
Periculum in mora: peligro de fuga o sustracción del imputado a la
acción de la justicia. Manifestación de periculum libertatis. Art. 227.2
CPPRD: “Existe peligro de fuga basado en una presunción razonable,
por apreciación de las circunstancias del caso particular, acerca de
que el imputado podría no someterse al procedimiento”.
Naturaleza infracción: infracciones penales castigadas con pena
privativa de libertad (art. 227.3 CPPRD)
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9. Medidas De Coerción Personales
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Peligro de fuga
Circunstancias a valorar (art. 229 CPPRD):
1) Arraigo
2) Gravedad de la pena
3) Importancia del daño
4) Comportamiento del imputado
¿Son estas las únicas circunstancias que debe el
juez tomar en cuenta para el peligro de fuga?

10. Medidas De Coerción Personales
PROCEDIMIENTO PARA SU ADOPCIÓN.
Principios inspiradores:
– Oralidad (arts. 230, párrafo último, y 414 CPPRD)
– Contradicción (arts. 226, 230 y 284 CPPRD)
– Facilitación de la designación de la defensa técnica (art. 113 CPPRD)
– Recurribilidad de la decisión judicial: apelación (art. 245 CPPRD)
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11. Medidas De Coerción Personales
CLASES: enumeración legal (art. 226 CPPRD)
– Prestación de garantía económica suficiente (arts. 235, 236 y 237
CPPRD)
– Prohibición de salir sin autorización del país, de la localidad o ámbito
territorial que fije el juez
– Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o
institución
– Obligación de presentarse periódicamente
– Colocación localizadores electrónicos
– Arresto domiciliario
– Prisión preventiva
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12. Citación Para Comparecer
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Citación del imputado (art. 223 CPPRD):
Naturaleza
Presupuesto material: necesariedad presencia del
imputado
Quienes pueden citar: ministerio público/juez
Contenido citación: hecho imputado + objeto del acto.
Consecuencias de su incomparecencia (art. 225 CPPRD):
arresto.

13. El Arresto
I. Concepto y naturaleza: privación provisionalísima libertad
II. Clases
II.1. Arresto por particulares. Facultad. Supuesto en que procede.
Entrega inmediata (art. 224, penúltimo párrafo, CPPRD)
II.2. Arresto Policial
– Principio de taxatividad (art. 276 CPPRD). Obligación.
Finalidad
– Supuestos de flagrancia (art. 224.1 CPPRD). Concepto:
• Delincuente sorprendido
• Supuestos de cuasiflagrancia
– Supuestos de evasión o fuga (art. 224.2 CPPRD)
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14. El Arresto
Supuestos de concurrencia de sospechas razonables (art. 224.3
CPPRD)
Razonabilidad o plausibilidad: concurrencia de una base indiciaria
suficientemente acreditada.
II.3. Arresto judicial:
Petición ministerio público (arts. 225, 300 y 306 CPPRD)
Supuestos:
1º Cuando sea necesaria su presencia y existan elementos suficientes
para sostener, razonablemente, que es autor o cómplice de una
infracción, que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar (art.
225.1 CPPRD)
2º Después de ser citada a comparecer no lo hace y es necesaria su
presencia durante la investigación o conocimiento de una infracción
(art. 225.2 CPPRD)
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15. El Arresto
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Supuestos de exclusión:
Infracciones de acción privada
Infracciones no castigadas con pena privativa de libertad
Plazo:
Indispensable
Fijación plazos máximos:
Policía: entrega sin demora innecesaria
Ministerio público: 24 horas (art. 224 CPPRD)
Juez: 48 horas para resolver (art. 40.5 CRD)
Contravenciones: 12 horas (art. 358 CPPRD)
Qué significa el término “sin demora innecesaria”?

16. El Arresto
V. Principios básicos de actuación policial (art. 276
CPPRD):
Identificación
Prohibición tratos inhumanos y degradantes
Principio de necesidad y proporcionalidad en el uso de la
fuerza
Prohibición de la presentación del arrestado ante los
medios de comunicación social o comunidad
Información de derechos al arrestado
Registro y documentación del arresto
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17. El Arresto
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Derechos del arrestado
Derecho a recibir un trato digno
Derecho a conocer la identidad del que realiza el arresto
Derecho a comunicarse
Derecho a reunirse con su defensor en estricta confidencialidad
Derecho a ser informado de las razones y hechos que motivaron el
arresto. “Carta de derechos”.
Derecho a guardar silencio y a no autoincriminarse
Valor probatorio manifestaciones espontáneas
Valor probatorio del silencio (art. 95.6 CPPRD)
Prohibición de técnicas o métodos que constriñan o alteren la
voluntad (arts. 95.6 y 107 CPPRD)

18. El Arresto
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Si una persona es apresada en flagrancia por la multitud quien
la golpea y maltrata. Luego la entrega a la policía.
¿Puede considerarse ilegal el arresto por las violencias ejercidas
por la multitud?
Y las pruebas recogidas en esta situación, ¿Serán válidas? ¿Un
cuchillo, por ejemplo?
Control de legalidad del arresto policial
Control inmediato: ministerio público (art. 224 CPPRD)
Control jurisdiccional (art. 15 CPPRD):
Juez de la instrucción: control calidad y suficiencia indiciaria
como presupuesto medida de coerción personal
Juez de primera instancia: procedimiento de Habeas Corpus

19. La Prisión Preventiva
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Naturaleza:
Libertad valor superior/excepcionalidad. In dubio pro
libertate.
Compatibilidad con la presunción de inocencia: SCIDH
caso SUAREZ ROSERO, 12.11.97.
Función cautelar.
Principio de exclusividad jurisdiccional.

20. La Prisión Preventiva
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Presupuestos:
Cautelares: fumus commisi delicti + periculum in mora
Necesidad de la medida: art. 234 CPPRD
Infracción castigada con pena privativa de libertad:
Presupuesto necesario, pero insuficiente.
Binomio: Gravedad/peligro de fuga.

21. La Prisión Preventiva
Supuestos excluidos:
Personas mayores de 70 años
Mujeres embarazadas
Madres lactantes
Personas afectadas enfermedad grave y terminal
Fines constitucionalmente legítimos:
a) Neutralización peligro de fuga: arts. 227 y 234 CPPRD
b) Alarma social: exclusión
c) Peligro de ocultamiento de prueba. Admisibilidad en el
proceso penal dominicano?
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22. La Prisión Preventiva
d) Peligro de reiteración delictiva. Desnaturalización de su
función cautelar. Su admisibilidad en el proceso penal
dominicano?
La motivación de la decisión judicial: suficiencia y
razonabilidad
Indicación presupuesto medida
Fin constitucionalmente legítimo perseguido
Datos que permiten inferir el peligro de fuga
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23. La Prisión Preventiva
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Duración:
Plazo razonable: art. 7.5CADH/art. 16 CPPRD
Estándares:
Complejidad asunto
Actividad desplegada órgano judicial
Comportamiento recurrente
Revisión judicial obligatoria cada 3 meses (art. 239 CPPRD)
Tramitación preferente y urgente. Acortamiento plazos máximos de
investigación:
Procedimiento ordinario: de 6 meses a 3 meses. Una sola prórroga hasta 2
meses (art. 150 CPPRD).
Procedimiento para Asuntos Complejos: de 12 meses a 8 meses. Prórroga hasta
4 meses (art. 370.3 CPPRD)

24. La Prisión Preventiva
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Límites temporales máximos de duración:
Procedimiento ordinario:
duración supere o equivalga a la cuantía mínima de la pena
imponible (art. 241.2 CPPRD)
duración exceda de 12 meses (art. 241.3 CPPRD)
Prórroga plazos por 6 meses
Procedimiento para Asuntos Complejos
duración hasta los 18 meses
Prórroga, cuando haya recaído sentencia condenatoria, hasta 6 meses
más (art. 370 CPPRD)

25. Procedimiento para su adopción: principios inspiradores
Principio de justicia rogada (arts. 228, 284 y 294 CPPRD)
Principio de contradicción. Audiencia del imputado (arts. 230 y
284 CPPRD)
Principio de recurribilidad resolución judicial (art. 245).
Tramitación apelación. Efectos incumplimiento de los plazos
(demora): libertad (art. 153 CPPRD).
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La Prisión Preventiva

26. La Prisión Preventiva
Revisión
– Sistema de revisión obligatoria (arts. 239 y 240
CPPRD)
Cese: causas (at. 241 CPPRD):
– Desaparición de sus presupuestos
– Transcurso plazos previstos en la ley
– Agravación condiciones carcelarias
Otras causas:
– Archivo del procedimiento (arts. 281, 304 CPPRD)
– Sentencia absolutoria (art. 337 CPPRD).
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27. Medidas De Coerción Reales
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Finalidad: Asegurar responsabilidades pecuniarias
(responsabilidades civiles, multas y costas procesales)
derivadas comisión hecho delictivo (cfr. art. 243 CPPRD).
Derecho de la víctima a ser indemnizada
Normativa procesal civil como supletoria (art. 244
CPPRD)
Objeto: Bienes muebles e inmuebles.

28. ¡Gracias!
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