2. LA ONU
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es una
organización internacional formada por 192 países
independientes. Estos se reúnen libremente para trabajar juntos
en favor de la paz y la seguridad de los pueblos, así como para
luchar contra la pobreza y la injusticia en el mundo.
En 1941, durante la Segunda Guerra Mundial, los presidentes de
Estados Unidos (Franklin D. Roosevelt) y de Gran Bretaña (Winston
Churchill) se reunieron para crear una organización que ayudará
a mantener la paz en el mundo. En 1945, se unió a estos
mandatarios Joseph Stalin, entonces dirigente de la antigua
Unión Soviética, hoy llamada Federación de Rusia.
A estos tres países se unieron otros y así, en 1945, quedó
establecida la ONU gracias a que 51 países - incluida Polonia,
cuyo gobierno se encontraba en el exilio - se pusieron de
acuerdo para firmar la "Carta de las Naciones Unidas".
3. Carta de las Naciones Unidas
La "Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia" es el documento de partida más importante con el que cuenta la
Organización. Dicho documento se firmó en 1945 en la ciudad de San
Francisco, Estados Unidos. En el mismo acto de la firma quedó también
constituida la Organización de las Naciones Unidas, que nació con el
propósito de ser "la casa de todos los ciudadanos del mundo".
La principal finalidad de la Carta es la de servir de guía o marco de
referencia para evitar que la humanidad sufra más guerras mundiales, como
las ocurridas a lo largo del siglo XX.
4. El Día de las Naciones Unidas
Desde 1948, cada 24 de octubre se celebra el "Día de las Naciones
Unidas". En esta fecha se conmemora el aniversario de la entrada
en vigor de la "Carta de las Naciones Unidas", que tuvo lugar en la
ciudad de San Francisco, de ahí que se instaurase esta tradición,
que ya cuenta con 59 años de celebración ininterrumpida.
5. Propósitos de la ONU
La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha
otorgado la comunidad internacional, lucha por lograr los siguientes
propósitos:
•Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza).
•Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.
•Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el
conjunto de leyes que rigen el funcionamiento de la comunidad
internacional.
•Fomentar la amistad entre todos los países.
Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas más
necesitadas.
•Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos
los países para alcanzar esos propósitos.
Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las
Naciones Unidas".
•Resolver los conflictos por medios pacíficos.
6. Sede, bandera e idiomas oficiales de la ONU
A la oficina central de la ONU se le conoce como la sede y se
encuentra en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos. Sin embargo, la
ONU tiene oficinas en todo el mundo, lo cual le permite a la
Organización llegar a todos los rincones del planeta y, así, conocer
mejor los problemas locales y estudiar las posibles soluciones.
La bandera de la ONU es de color azul cielo; tiene un emblema central
que simboliza un mapa del mundo bordeado por unas ramas de olivo
que representan la paz mundial.
7. En el mundo se hablan más de 2,000 lenguas, y entre los funcionarios
de la ONU están representadas más de 150. Sin embargo, para
evitar una "torre de Babel" se han elegido seis como idiomas
oficiales:
· Árabe
· Español
· Inglés
· Chino
· Francés
· Ruso
En estos idiomas se traducen los documentos de las Naciones
Unidas. Los representantes de los países miembros también tienen
que expresarse en una de estas seis lenguas.
La Organización cuenta con un Departamento de Traducción en
donde se traducen los documentos de las Naciones Unidas en todas
sus lenguas oficiales. Los idiomas de trabajo de la Secretaría son el
inglés y el francés. El inglés es el más utilizado.
8. Órganos principales de la ONU
La ONU está dividida en varias entidades para llevar a cabo mejor su
trabajo. Para ello cuenta con seis órganos principales, los cuales son:
Asamblea General:
Es el lugar en el cual todos los países miembros están igualmente
representados y es el órgano en donde se estudian los temas más
importantes que vive la comunidad internacional, o el conjunto de
países que forman el mundo.
Consejo de Seguridad:
Este órgano trata las cuestiones relacionadas con la guerra y la paz. Las
resoluciones de este órgano de la ONU son de obligado cumplimiento.
El Consejo de Seguridad está formado por 15 miembros: 5 permanentes
(China, Estados Unidos, Federación de Rusia, Francia y Reino Unido) y 10
no permanentes (que cambian cada dos años). En el Consejo de
Seguridad los miembros permanentes tienen "derecho de veto", lo que
significa que cualquiera de los cinco puede, si emite un voto negativo,
bloquear una resolución que se esté vetando.
9. Consejo Económico y Social (ECOSOC):
Busca encontrar soluciones a los problemas económicos y sociales que se
plantean en el mundo. El ECOSOC está formado por 54 países miembros,
cuyo mandato cubre un periodo de tres años. Cada país miembro tiene un
voto y las decisiones se aprueban por mayoría simple (la mitad de los votos
más uno). Estos 54 miembros se reúnen una vez al año durante cinco
semanas para celebrar su periodo de sesiones. El ECOSOC trabaja a través
de organismos especializados, comisiones regionales fondos y programas que
llevan a cabo tareas muy especializadas.
•En el ECOSOC se tratan temas como:
•La protección del medio ambiente.
•El desarrollo de la mujer.
•La educación.
•La salud.
•La población mundial.
•La prevención del delito.
•El desarrollo económico.
10. Consejo de Administración Fiduciaria:
Durante algunos años se ocupó de ayudar a elegir su propia forma de
gobierno a aquellas comunidades que vivían en lugares del mundo que
habían sido antiguas colonias y querían convertirse en países de pleno
derecho; es decir, que habían estado bajo el gobierno de otros naciones
más potentes y no querían seguir siendo dependientes de éstas. Dichos
lugares eran los llamados Territorios en Fideicomiso.
Corte Internacional de Justicia:
Cuando dos o más países se enfrentan a un problema común, éstos
pueden resolverlo buscando la ayuda de esta Corte. La Corte
Internacional de Justicia decidirá quién tiene la razón y propondrá la
solución en cada caso. La citada institución tiene su sede en la Haya,
Países Bajos, y allí es donde se reúnen a discutir o debatir los jueces o
magistrados. Esta institución continuamente está celebrando sesiones,
pues a ella acuden las naciones para arreglar numerosos conflictos
internacionales. El sistema que utilizan para adoptar una decisión es el
siguiente: es necesario que 9 de sus 15 jueces voten a favor para que sea
aceptada una decisión o veredicto.
11. El sistema de las Naciones Unidas
La ONU está conformada por un conjunto de agencias, oficinas y
programas - denominadas Sistema de las Naciones Unidas - de
carácter muy especializado, que ayudan a la Organización a poder
cumplir mejor con sus tareas. Esta especialización de los organismos de
la ONU permite tratar cada problema de una forma más eficaz, pues el
mundo que nos rodea se ha ido haciendo cada vez más complicado y
Naciones Unidas ha tenido que ir adaptándose a las nuevas
necesidades de nuestro planeta.
El Sistema de Naciones Unidas cuenta con distintas sedes y con
múltiples delegaciones repartidas por todo el mundo, cada una de
ellas se dedica a una determinada área. Algunas de ellas son
conocidas popularmente por sus siglas, como es el caso de UNICEF,
que es la institución dedicada a los niños del mundo.
12. ¿Para qué sirve la ONU?
La Organización de las Naciones Unidas es identificada generalmente con
el cuidado de la paz y seguridad internacionales. Pero en realidad, la ONU
tiene una labor mucho más extensa.
Vivimos en un mundo lleno de conflictos entre Estados, lo cual es una
amenaza para la paz y la seguridad internacional. La ONU es el foro
mundial permanente para debatir y analizar estos asuntos entre los
gobiernos.
En el mundo se presentan muchos problemas que afectan a a la
humanidad tales como: el medio ambiente, la erradicación de la pobreza,
el VIH/SIDA, el terrorismo, las drogas, etc. Ningún país puede terminar con
estos males sólo. La ONU es el país donde se toman acciones que afectan
a todo el mundo.
La ONU y sus agencias ayudan a construir y fortalecer las economías y a
estabilizar los mercados financieros. También ayudar a aumentar la
producción alimentaria promueven medidas en favor de las personas de
edad, los discapacitados y los indígenas; protegen a los refugiados y
proporcionan ayuda humanitaria frente a las emergencias y los desastres
naturales.
13. Además de evitar o ayudar a solucionar conflictos, la ONU influye en
nuestras vidas de muchas maneras:
Proporciona ayuda a refugiados, desplazados y otras personas afectadas
por desastres naturales -tales como terremotos, inundaciones o tormentas- o
causados por el hombre -guerras y levantamientos armados.
Por conducto de la OMS (Organización Mundial de la Salud) Apoya en los
procesos de vacunación e inmunización de enfermedades especialmente
en los países más pobres del mundo, además de luchar contra
enfermedades infecciosas y ayudar a prevenirlas.
Gracias a la UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones), mejora el
establecimiento de comunicaciones a través de acuerdos que permitan
lograr una mejor coordinación de los participantes en el proceso de
comunicación; además busca que las ventajas de la Tecnologías de la
Información y la Comunicación lleguen a todos y apoyen los procesos de
desarrollo económico y social.
14. Vuelve más seguros los viajes por avión, gracias a las normas
internacionales sobre seguridad de la OACI (Organización de las Aviación
Civil Internacional).
Ayuda a aminorar la destrucción causada por desastres meteorológicos y
apoya el rápido intercambio de información a través de la OMM
(Organización Meteorológica Mundial).
Por medio de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación), lucha contra el hambre ayudando a los
países en desarrollo a modernizar y ampliar su agricultura, silvicultura y
pesca.
Apoya la protección de las especies en peligro de extinción y del medio
ambiente, así como el combate a la contaminación, a través del PNUMA
(Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente).
Regula el uso de la energía nuclear a través de la (OIEA Organismo
Internacional para la Energía Atómica).
15. Miembros de las Naciones Unidas
¿Cómo se convierte un país en miembro de las Naciones Unidas?
La Carta de las Naciones Unidas estipula que «podrán ser Miembros
todos los Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones
consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, estén
capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos
a hacerlo». Los Estados son admitidos como miembros de las
Naciones Unidas por decisión de la Asamblea General y por
recomendación del Consejo de Seguridad.
¿Cómo obtiene un nuevo Estado o Gobierno el reconocimiento de las
Naciones Unidas?
El reconocimiento de un nuevo Estado o Gobierno es un acto
exclusivamente atribuido a otros Estados y Gobiernos. Generalmente
implica la disposición a establecer relaciones diplomáticas. Las
Naciones Unidas no son un Estado ni un Gobierno, y por lo tanto, no
tienen la autoridad para reconocer un Estado o Gobierno. Como
organización de Estados independientes, puede admitir nuevos
Estados como miembros o aceptar las credenciales de los
representantes de un nuevo gobierno.
16. Según la Carta de las Naciones Unidas, «podrán ser Miembros de las
Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz que acepten
las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la
Organización, estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se
hallen dispuestos a hacerlo». Los Estados son admitidos como miembros de
las Naciones Unidas por decisión de la Asamblea General y por
recomendación del Consejo de Seguridad. El procedimiento es el siguiente:
• El Estado presenta una solicitud al Secretario General, así como una
carta en que declara formalmente que acepta las obligaciones
enumeradas en la Carta de las Naciones Unidas.
• El Consejo de Seguridad examina la solicitud. Toda recomendación para
admisión debe recibir votos favorables de 9 de los 15 miembros del
Consejo, siempre y cuando ninguno de los miembros permanentes -
China, los Estados Unidos de América, Francia, la Federación de Rusia, y
el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte- hayan votado en
contra de la solicitud.
17. Si el Consejo recomienda la admisión, ésta es presentada ante la
Asamblea General para su examen. Para la admisión de un nuevo Estado
es necesaria una mayoría votante de dos tercios dentro de la Asamblea.
La condición de miembro se hace efectiva en la fecha en que se aprueba
la resolución de admisión.
En cada período de sesiones, la Asamblea General examina las
credenciales de todos los representantes de los Estados Miembros que
participan en el período de sesiones. Este examen se lleva a cabo en la
Comisión de Verificación de Poderes, compuesta por nueve miembros,
pero puede ocurrir en otros momentos; se puede plantear la cuestión de si
un representante ha sido acreditado por el Gobierno que está en el poder.
Esta cuestión se decide en última instancia por una mayoría de votos en la
Asamblea. Cabe mencionar que los cambios normales de gobierno, por
ejemplo mediante elecciones democráticas, no plantean problemas con
respecto a las credenciales de los representantes del Estado de que se
trate.
