SOLVIT – efektīva uzņēmējdarbības tiesību aizstāvība ES. Veiksmes stāsti Gundega Jaunbērziņa – Beitika, Ekonomikas ministrija 2015.gada 1.oktobris, Valmiera

1. SOLVIT – efektīva uzņēmējdarbības tiesību
aizstāvība ES.
Veiksmes stāsti
Gundega Jaunbērziņa - Beitika, nodaļas vadītāja

2. ES Vienotais tirgus
 Brīva preču aprite
 Brīva pakalpojumu aprite
 Brīva kapitāla aprite
 Brīva personu kustība
2

3. ES Vienotais tirgus
500 miljoni patērētāju
22 miljoni uzņēmumu
3

4. ES Vienotais tirgus
 Atceltas preču muitas procedūras un personu
robežkontrole
 Ieviests preču savstarpējās atzīšanas princips
 Ieviests reglamentēto profesiju savstarpējās atzīšanas
princips
 Uzlabota strādājošo pārvietošanās
 Atvērts pakalpojumu tirgus
 Samazinātas nodokļu barjeras
 Nodrošināta publisko iepirkumu pieejamība
 Nodrošināta finanšu pakalpojumu pieejamība
4

5. Neviens nav ideāls,
arī ES Vienotais tirgus
5

6. SOLVIT centrs
 SOLVIT – alternatīvs ES Vienotā tirgus strīdu risināšanas mehānisms
 Kopš 2002.gada SOLVIT tīkls risina iedzīvotāju un uzņēmēju strīdus, kas
tiem radušies ES vienotā tirgus tiesību aktu nepareizas piemērošanas dēļ
 SOLVIT centri atrodas katrā EEZ dalībvalstī, kur tie ir iekļauti valstu
administrācijā
 SOLVIT priekšrocības (salīdzinājumā ar tiesu):
- ātrāk
- vienkāršāk
- bezmaksas
6

7. SOLVIT lietu risināšanas kritēriji
 SOLVIT risina:
- pārrobežu problēmas
- radušās ES tiesību aktu nepareizas piemērošanas dēļ
- ir saistītas ar ES atbildīgās iestādes darbību valsts,
reģionālā vai vietējā līmenī
 SOLVIT nerisina:
- lietas, kurās uzsākta tiesvedība
- strīdus starp diviem uzņēmumiem vai patērētāju
- strīdus ar ES institūcijām
7
* SOLVIT nav informācijas tīkls vai juridisko pakalpojumu birojs
* Lietas iesniegšana SOLVIT centrā neatceļ termiņus, kas paredzēti administratīvā
procesa ietvaros.

8. Biežāk risinātās SOLVIT lietas
Uzņēmējiem:
 brīva preču un pakalpojumu aprite;
 uzņēmuma reģistrēšana
 valsts iepirkums
 PVN atmaksa
Iedzīvotājiem:
 uzturēšanās atļaujas
 profesionālās kvalifikācijas atzīšana
 transportlīdzekļu reģistrācija
 sociālais nodrošinājums
8

9. SOLVIT lietu risināšana
9
Galvenais SOLVIT centrs:
• sazinās ar valsts pārvaldes
iestādi, kas pārkāpj ES
likumus
• 10 nedēļu laikā cenšas
atrisināt problēmu
Vietējais SOLVIT centrs:
• izvērtē iesniegto sūdzību
• nosūta galvenajam SOLVIT
centram nepieciešamo
informāciju
• apstiprina/ noraida
risinājumu

10. Kā iesniegt SOLVIT lietu
1
0
 Sūdzību iesniegšana: http://ec.europa.eu/solvit/
 E-pasts: solvit@em.gov.lv
 Tālrunis: 67013067, 67013186

11. SVARĪGI ZINĀT!
1
1
 Brīva preču aprite - savstarpējās atzīšanas princips:
attiecas uz precēm, uz kurām neattiecas ES saskaņošanas tiesību akti, vai arī
attiecībā uz tādu preču aspektiem, kas neietilpst šādu tiesību aktu jomā.
 ES dalībvalstis nevar aizliegt tās teritorijā pārdot preces, kuras likumīgi
tiek tirgotas citā ES dalībvalstī. Arī tad, ja preces atbilst tehniskajiem
noteikumiem, kas atšķiras no mērķa ES dalībvalstī noteiktajiem.
Galvenais, lai preces atbilstu vienādam drošuma un garantijas līmenim.
 ES dalībvalstis var ierobežot citā ES dalībvalstī likumīgi tirgotas preces, ja
aizliegums tiek pamatots ar sabiedrības morāle, sabiedriskās kārtības,
valsts drošības apsvērumiem, cilvēka veselības un dzīvības aizsardzību,
vēstures vai arheoloģijas bagātību aizsardzību, rūpnieciskā un komerciālā
noslēpuma aizsardzības apsvērumiem.
 Diskriminācija ir aizliegta, kā arī pasākumiem ir jabūt proporcionāliem
izvirzītajam mērķim.

12. SVARĪGI ZINĀT!
1
2
 Brīva pakalpojumu aprite:
 ES dalībvalsts nevar prasīt jebkāda veida uzņēmējdarbības veicējam
atvērt bankas kontu noteiktā bankā.
 ja atļauju ir piešķīrusi atbildīgā reģionālā vai pašvaldību iestāde,
kuras teritorijā uzņēmums vēlas veikt savu darbību, šī atļauja ir
jāatzīst arī citām atbildīgajām reģionālajā, vai pašvaldību
iestādēm un uzņēmums var strādāt visā ES dalībvalsts teritorijā.
Ierobežojumi var pastāvēt, ja tos var pamatot ar svarīgām
sabiedrības interesēm vai, ja atļauja ir piesaistīta fiziskai
infrastruktūrai. Ierobežojumi jābūt samērīgiem un tie nedrīkst būt
diskriminējoši.
 ES dalībvalsts nedrīkst prasīt, lai uzņēmēja, vai to darbinieku dzīves
vieta ir tajā dalībvalstī, kurā viņš vēlās veikt uzņēmējdarbību.

13. VEIKSMES STĀSTI
1
3
SOLVIT koordinācijas centrs palīdz īstenot brīvu preču apriti ES
Austrijas uzņēmumam, kas nodarbojas ar
koksnes konservēšanas vielu, produktu
tirdzniecību, tika liegta preču tirdzniecība
Ungārijā.
Ungārijas atbildīgās iestādes liedza uzņēmumam
piedāvāt preces Ungārijas tirgū, jo saskaņā ar
Ungārijas tiesību aktos noteikto, uzņēmums
nebija izveidojis tā pārstāvniecība Ungārijā.
SOLVIT koordinācijas centrs Ungārijas atbildīgās
iestādes informēja, ka saskaņā ar ES tiesību aktos
noteikto, Austrijas uzņēmumam ir tiesības
piedāvāt preces jebkurā citā ES dalībvalstī, ja tas
ir reģistrējies, kaut vienā no tām.

14. VEIKSMES STĀSTI
1
4
SOLVIT koordinācijas centrs palīdz lauksaimniecības
tehnikas pircējiem saņemt ES finansējumu
2009.gada noteiktajos ES finansējuma
projektos tika noteikts, ka ES finansējumu ir
atļauts izmantot, lai iegādātos
lauksaimniecības tehniku.
Lietuvas normatīvajos aktos tika paredzēts,
ka šādu finansējumu ļauts saņemt tikai
jaunas tehnikas iegādei (t.i. tehnikai, kas
nav iepriekš reģistrēta, neatkarīgi no tā, vai
šī tehnika ir vai nav lietota).
Minētie noteikumi liedza saņemt ES
finansējumu, iegādājoties tehniku citā
dalībvalstī vai slēdzot nomas līgumu.
Pateicoties SOLVIT koordinācijas centra
pūlēm, minētie ierobežojumi tika atcelti.

15. VEIKSMES STĀSTI
1
5
SOLVIT koordinācijas centrs palīdz atļauju saņemšanā
Austrijas laku un krāsu ražotājam tika liegta
produktu tirdzniecība Polijā.
Polijas atbildīgās iestādes uzstāja, lai Austrijas
ražotājs produktu etiķetēs norāda ne tikai
ražotāja, bet arī izplatītāja kontaktinformāciju.
SOLVIT koordinācijas centrs Polijas atbildīgajām
iestādēm norādīja, ka saskaņā ar ES tiesību aktos
noteikto, uz produktu etiķetes ir jānorāda tikai
viena kontaktinformācija, kas var būt ražotāja,
importētāja vai izplatītāja kontaktinformācija.
Pēc SOLVIT koordinācijas centra iejaukšanās lietas
risināšanā, Polijas atbildīgās iestādes apstiprināja,
ka Austrijas ražotāja produkti var tikt piedāvāti
Polijas tirgū, ar pašreizējām etiķetēm, kurās
norādīts tikai ražotājs.

16. VEIKSMES STĀSTI
1
6
SOLVIT koordinācijas centrs palīdz saņemt valsts garantētās subsīdijas
Dānijas namīpašnieki varēja saņemt valsts
garantētās subsīdijas 20 000 Dānijas kronu
apmērā, ja ēkā nomaina veco eļļas apkures
sistēmu pret jaunu siltuma sūkņu sistēmu.
Vienlaikus subsīdiju saņemšanas noteikumos
tika paredzēts ierobežojums, ka subsīdijas
var saņemt tikai tad, ja jauno siltuma sūkņu
sistēmu uzstādījis Dānijā reģistrēts
uzņēmums.
Pēc SOLVIT koordinācijas centrs iejaukšanās
ierobežojumi tika atcelti un subsīdijas varēja
saņemt arī tie namīpašnieki, kas izmantojuši
citu dalībvalstu uzņēmumu pakalpojumus
siltuma sūkņu uzstādīšanā.

17. Noderīgi!
1
7
Informācijas dienesti
 Tava Eiropa (portāls par iedzīvotāju un uzņēmēju tiesībām ES)
http://ec.europa.eu/youreurope/
 EURES (darba meklēšana/piedāvāšana ES)
http://ec.europa.eu/eures/
 PLOTEUS (par izglītību ES)
http://ec.europa.eu/ploteus/
 Eiropas Biznesa kontaktu meklētājs
http://www.europages.com
 SIMAP, TED (par publisko iepirkumu)
http://simap.europa.eu/index_lv.htm
(http://ted.europa.eu/TED/misc/chooseLanguage.do)
 Vidējās, augstākās izglītības diplomu atzīšana ES
http://www.enic-naric.net/

18. Noderīgi!
1
8
Palīdzības dienesti
 Tavs Eiropas padomdevējs (bezmaksas juridiskās konsultācijas par ES pilsoņu un
uzņēmēju tiesībām)
http://ec.europa.eu/citizensrights/front_end/index_lv.htm
Alternatīvi strīdu risināšanas tīkli
 FIN-NET (strīdi ar bankām un citām finanšu iestādēm)
http://ec.europa.eu/internal_market/fin-net/how_en.htm
 Eiropas ombuds (sūdzības par ES institūcijām)
http://ombudsman.europa.eu/
 Latvijas Tiesībsargs (sūdzības par LV iestādēm)
http://www.tiesibsargs.lv/
 Eiropas Patērētāju tīkls (ECC-NET) (strīdi starp patērētājiem un uzņēmumiem)
http://www.ecclatvia.lv/
 SOLVIT centrs (sūdzības par EEZ valstu iestāžu lēmumiem)
http://ec.europa.eu/solvit/index_lv.htm

19. Latvija ir
ES Vienotā tirgus daļa,
izmanto to!
Ekonomikas ministrija
Adrese: Brīvības iela 55, Rīga, LV-1519
Tālrunis: +371 6 7013 100
Fakss: +371 6 7280 882
E-pasts: pasts@em.gov.lv
Mājaslapa: www.em.gov.lv
Twitter: @EM_gov_lv, @siltinam
Youtube: http://www.youtube.com/ekonomikasministrija
Facebook: http://www.facebook.com/atbalstsuznemejiem