KPMG Gümrük Kolaylaştırma Semineri

Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması
Yönetmeliği ve Güncel Gümrük Konuları

Murat Palaoğlu
KPMG,
Gümrük ve Ticaret Direktörü

Ege İhracatçı Birlikleri
21.02.2013

Ajanda

•Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılmasına İlişkin Çalışmalar

• Gümrük İşlemlerinde Yeni Bir Kolaylık, Yetkilendirilmiş Yükümlü

•Güncel Gümrük Konuları
 STA (Kore)
 Damga Vergisi Eksenli Sorunlar
 KKDF Eksenli Sorunlar
 Dahilde İşleme Rejimi Eksenli Sorunlar
 Fiyat Farklılıkları
 Gümrük Uzlaşmaları

•Dış Ticarette Genel Riskler ve Fırsatlar

© 2012 Yetkin Yeminli Mali Müşavirlik A.Ş. member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered 1
trademarks of KPMG International, a Swiss cooperative.

Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılmasına İlişkin Çalışmalar

Özellikle II.Dünya Savaşı’ndan sonraki dönemde yapılan çalışmalar:

Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT)
Gümrük İşbirliği Konseyi (GİK)
Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) gibi örgütler kurulmuştur.
Türkiye yukarıda yer alan kuruluşların hepsine üyedir.


BM ve DGÖ Bünyesinde Yapılan Çalışmalar

BM’de Yapılan Çalışmalar
•Ticareti Kolaylaştırma ve Elektronik İş Merkezi (UN/CEFACT) isimli oluşum
kurulmuştur.
DGÖ’de Yapılan Çalışmalar

“Kyoto Sözleşmesi”
“SAFE Standartlar Çerçevesi”

Gümrük rejim ve işlemlerinin basitleştirilmesi ve uyumlaştırılması açısından
uluslar arası kuralları ve standartları belirleyen en önemli metinler olarak ortaya
çıkmıştır.


KYOTO SÖZLEŞMESİ (Gümrük İşlemlerinin Basitleştirilmesi
ve Uyumlaştırılmasına İlişkin Sözleşme)

•25 Eylül 1974’te yürürlüğe girmiştir.

•Türkiye 2006 yılında sözleşmeye taraf olmuştur.

•Gümrük rejim ve uygulamalarını basitleştirmek ve uyumlaştırmak ve
uluslararası işbirliğini teşvik etmek suretiyle uluslararası ticaret ve
mübadelelerin gelişmesi


Revize Kyoto Sözleşmesi

Basitleştirilmiş usuller kapsamında getirilen düzenlemeler:

Ticaret Çevreleri ile İşbirliği,

Eşya Gelmeden önce Beyan,

Beyannamenin Elektronik Ortamda Sunulabilmesi,

Yetkilendirilmiş Kişi Statüsü,


SAFE Standartlar Çerçevesi

DGÖ Standartlar Çerçevesi 4 temel unsur :

1- Giriş, çıkış ve transit eşyası için önceden sunulan elektronik bilgi gereklerinin uyumlaştırılması

2- Uluslararası arz zincirinin güvenliğini tehdit eden unsurların belirlenmesine yönelik risk yönetimi
yaklaşımı

3- X-ray cihazları ve radyasyon dedektörleri gibi teçhizat kullanarak yüksek risk taşıyan konteynerleri
denetlemesi

4- Uluslararası arz zinciri güvenliğine yönelik asgari standartları karşılayan ticaret erbabına sağlanacak
avantajlar


Modernize Gümrük Kodu

Modernize Kodla:

•Gümrük kural ve prosedürlerinin rasyonelleştirilmesi,
•Kurallar ve uygulamalarda daha geniş kapsamlı standartlaşmaya gidilmesi,
•Prosedürlerin özellikle elektronik ortama taşınması ve merkezi gümrükleme ile
basitleştirilmesi,
•Üye devletlerin ulusal bilgisayar sistemlerini birlikte çalışabilir hale getirerek, gümrük
makamları arasında risklerin ortak yönetimi ve daha kolay işbirliği ile sıkı kontrol
sağlayarak ticareti kolaylaştırmak,
•Yetkilendirilmiş yükümlü, tek pencere ve tüm denetimlerin tek merkezden yapılması,

Gibi yeniliklerin getirilmesi öngörülmüştür.


Dünyada Yetkilendirilmiş Yükümlü Uygulamaları
kaynak: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı


Yetkilendirilmiş Yükümlü

YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ STATÜSÜ

TANIM: Gümrük yükümlülüklerini yerine getiren, kayıt
sistemi düzenli ve izlenebilir olan, mali yeterliliğe, emniyet ve güvenlik
standartlarına sahip bulunan, kendi içerisinde oto kontrol yapabilen ve
daha da önemlisi güvenilirliğini ispat eden firmalara Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı tarafından verilen bir takım imtiyaz ve kolaylık
sağlayan statüye yetkilendirilmiş yükümlü statüsü denir


Yetkilendirilmiş Yükümlü Uygulaması

Yetkilendirilmiş Yükümlü Olabilmek İçin Gerekli Koşullar

Emniyet ve Güvenlik Koşulu  Bu koşulda, yükümlülerin gümrük işlemlerini
yerine getirdikleri binaların, depo alanlarının izinsiz girişleri engelleyecek
tarzda dizayn edilmesi ve çalışanların güvenilir olması gerekmektedir.

Mali Yeterlilik Koşulu  Bu koşulda, başvuru sahibinin, taahhütlerini
karşılamaya yeterli bir mali durumunun olması gerekmektedir.

Ticari Kayıtların Güvenilir ve İzlenebilir Olma Koşulu  Bu koşulda,
başvuranın ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarının gümrük kontrollerinin
doğru ve etkin bir şekilde yapılabilmesine elverişli ve eşya hareketlerini
gösterecek şekilde izlenebilir olması gerekmektedir.

Güvenilirlik Koşulu  Bu koşulda yetkilendirilmiş yükümlülük için başvuran
kişilerin gerek gümrük gerekse diğer ceza koyan Kanunlara aykırı
davranmaması ve belli suçlardan ceza almamış olması gerekmektedir.



Güvenilirlik Koşulları

Yönetim kurulu üyeleri ve varsa sürekli olarak yurtdışında ikamet eden yabancı uyruklu,
sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kişiler ile gümrük ve dış ticaret işlemlerinde
temsil yetkisini haiz çalışanlarının; yönetmelikte belirlenen suçları işlememesi, (md.5)

Başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük üç yıl içerisinde, on ikişer aylık üç
dönem ayrı ayrı olmak üzere, her bir dönem içerisinde vergi kaybına neden olan gümrük mevzuatı
ihlali nedeniyle, haklarında Kanunun 234 ilâ 238 inci maddeleri uyarınca Kanunun 241 inci
maddesinin birinci fıkrasında öngörülen usulsüzlük cezasının üç katını aşan tutarda düzenlenmiş
ceza kararı toplam sayısının, beşten fazla olmak koşuluyla, her bir dönemde işlem gören ithalat
ve ihracata ilişkin gümrük beyannamesi toplam sayısının yüzde birini aşmaması.

Başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük üç yıl içerisinde, on ikişer aylık üç
dönem ayrı ayrı olmak üzere, her bir dönem içerisinde vergi kaybına neden olan gümrük mevzuatı
ihlali nedeniyle, haklarında Kanunun 234 ilâ 238 inci maddeleri uyarınca Kanunun 241 inci
maddesinin birinci fıkrasında öngörülen usulsüzlük cezasının yetmiş beş katını aşan tutarda
düzenlenmiş ceza kararı sayısı ve yine aynı tutardaki usulsüzlük cezasının iki yüz elli katını aşan
25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 51 inci maddesi ve 6/6/2002 tarihli
ve 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 16 ncı maddesi uyarınca düzenlenmiş ceza kararı
sayısı toplamlarının, ikiden fazla olmak koşuluyla, her bir dönemde işlem gören ithalat ve ihracata
ilişkin gümrük beyannamesi toplam sayısının binde ikisini aşmaması



Güvenilirlik Koşulları

 Başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük üç yıl içerisinde,
on ikişer aylık üç dönem ayrı ayrı olmak üzere, her bir dönem içerisinde
gümrük mevzuatı ihlali nedeniyle haklarında Kanunun 239 uncu maddesi
uyarınca Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasında öngörülen usulsüzlük
cezasının üç katını aşan tutarda düzenlenmiş ceza kararı ile Kanunun 241 inci
maddesi uyarınca aynı maddenin birinci fıkrasında öngörülen usulsüzlük
cezasını aşan tutarda düzenlenmiş ceza kararı toplam sayısının, ondan fazla
olmak koşuluyla, her bir dönemde işlem gören ithalat ve ihracata ilişkin
gümrük beyannamesi toplam sayısının yüzde ikisini aşmaması.

Gümrük mevzuatı uyarınca kesinleşmiş vergi ve ceza borcu
bulunmaması.

 Vergi mevzuatı uyarınca kesinleşmiş vergi borcu bulunmaması.

 İlgili mevzuat uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu
bulunmaması.


Mali Yeterlilik Koşulu

Başvuru sahibinin mali yapısının başvuru yılından önceki üç yıl esas alınmak
suretiyle, yeminli mali müşavir tarafından incelenerek, olumlu görüşle rapora
bağlanmış olması gerekir. Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan kişilerin mali
yapısı, yeminli mali müşavir tarafından mevcut veriler incelenerek rapora bağlanır.

Birinci fıkranın uygulanmasında Ocak ilâ Mart ayları içerisinde yapılacak başvurularda
bir önceki yıla ilişkin mali tabloların tamamlanamamış olması halinde, yeminli mali
müşavir tarafından yapılacak incelemede başvuru yılından önceki ikinci, üçüncü ve
dördüncü yıl esas alınır.

Bu maddenin uygulanmasında, mali yeterlilik, başvuru sahibinin iştigal ettiği iş
alanının özellikleri de göz önüne alındığında, taahhütlerini karşılamaya yeterli bir
mali durumda bulunmasını ve hakkında iflas işlemleri başlatılmamış olmasını ifade
eder.

 Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan kişilerin mali yapısının yeterli olup
olmadığının birinci fıkrada belirtilen raporda yer alan veriler üzerinden ve gerekirse
Genel Müdürlükçe uygun görülecek ilave incelemeler sonucunda ayrıca tevsik
edilmesi gerekir


Ticari Kayıtların Güvenilir ve İzlenebilir Olma Koşulu

Başvuru sahibinin ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarının güvenilir ve izlenebilir olduğunun kabul
edilmesi için Bakanlıkça yapılacak inceleme ve bu inceleme sonuçlarını değerlendirmeye yönelik
kurulan sistem kapsamında yapılacak puanlama sonucunda,

a) Ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarını, gümrük idarelerince yapılan ve özellikle sonradan
kontrol kapsamında yapılacak denetimlerin sağlıklı ve etkin bir şekilde yapılmasına olanak
verecek, bilgi ve kayıtların gerçekliğini koruyan şekilde ve genel kabul görmüş muhasebe
ilkelerine uygun olarak tutmak.
b) Eşyanın tüm vasıflarının tereddüde mahal bırakılmayacak şekilde gösterilmesini ve tüm
hareketlerinin kayıt altına alınmasını mümkün kılan defter ve kayıt düzenine sahip olmak.
c) Gümrük ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlara gümrük idaresinin fiziki veya elektronik olarak
erişebilmesine olanak sağlamak.
ç) İdarenin yapacağı gümrük kontrolleri için gerek duyulan uygun ortamı sağlamak.
d) Serbest dolaşımda olan ve olmayan eşya ayrımını gözeten bir lojistik kayıt sistemine (stok
ve depolama kayıt sistemi, muhasebe sistemi ve benzerleri) sahip olmak.
e) İşletmenin türü ve büyüklüğü ile orantılı, yasadışı ve usulsüz işlemlerin tespitine imkân
veren, eşya akışının idaresi için uygun, belirli bir sistematik içerisinde işlemlerin
yürütülmesini sağlayan ve iç kontrol mekanizması içeren bir idari organizasyon yapısına sahip
olmak.



Ticari Kayıtların Güvenilir ve İzlenebilir Olma Koşulu

f) Eşyanın gümrük idaresine doğru beyan edilmesini teyit ve tevsik edecek kurum içi bir sistematiğe
sahip olmak ve
1) Gümrük konularıyla ilgili birimlerinde ve buna ilişkin iç kontrol süreçlerinde gümrük konularında
bilgili ve tecrübeli personel istihdam etmek veya
2) Gümrük konularında bilgili ve tecrübeli personel istihdam eden tüzel kişilerden gümrük konuları ve
buna ilişkin iç kontrol süreçlerine yönelik danışmanlık hizmeti almak.
g) Gümrük mevzuatına uyum konusunda herhangi bir aksaklık ortaya çıktığında veya sorun tespit
edildiğinde gümrük idaresini bilgilendirmek.
ğ) Tüm beyanlara ilişkin olarak idarenin isteği doğrultusunda sunulacak şekilde, özel mevzuat
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, beyanın gerçekleştiği yılın sonundan itibaren beş yıl süreyle ilgili
belgeleri saklamak.
h) Bilgi ve kayıtların arşivlenmesi ve bilgi kaybının önlenmesine yönelik yeterli ve uygun bir iş
planlamasına sahip olmak.
ı) Bilgisayar sistemini yetkisiz girişlerden korumaya ve verilerini güvenceye almaya yönelik uygun
bilişim teknolojisi güvenlik önlemlerine sahip olmak.



Emniyet ve Güvenlik Koşulu

Başvuru sahibinin uygun emniyet ve güvenlik standartlarına sahip
bulunduğunun kabul edilmesi için Bakanlıkça yapılacak inceleme ve bu inceleme
sonuçlarını değerlendirmeye yönelik kurulan sistem kapsamında yapılacak puanlama
sonucunda aşağıdaki koşulların yeterli düzeyde sağlanmış olduğunun tevsik
edilmiş olması gerekir.

a) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası kapsamındaki faaliyetlerle ilgili olarak
kullanılacak binaların izinsiz giriş ve sızmaları önleyecek nitelikte olması ve
tesislere ilişkin genel güvenlik tedbirlerini almış olmak.
b) Yükleme yerlerine, sevkiyat sahalarına, kargo bölümlerine ve taşıma araçlarına
yetkisiz girişleri önlemek üzere uygun erişim kontrol tedbirlerini almış olmak.
c) Herhangi bir eşyanın değiştirilmesini, kaybını veya yabancı eşya eklenmesini
önleyecek tedbirler ile yükleme ve depolama alanlarında serbest dolaşımda olan ve
olmayan eşyanın ayırt edilebilmesini sağlayacak tedbirleri almış olmak.



Emniyet ve Güvenlik Koşulu

ç) Eşyanın depolanması, boşaltılması, muayenesi ve eşyadan numune alınabilmesi için
gerekli teçhizat ve donanım ile uygun bir ortam sağlamış ve eşyanın konulması için
uygun görülen yerleri gümrüğün denetimini kolaylaştıracak şekilde düzenlemiş
olmak.
d) Yasaklama ve kısıtlamalara tabi eşya söz konusu ise, bunlara ilişkin ithalat ve/veya
ihracat lisanslarıyla ilgili işlemleri takip edecek ve bu kapsamdaki eşyayı diğer eşyadan
ayıracak bir iş akışını oluşturmuş olmak.
e) Uluslararası arz zincirinin güvenilirliğinden emin olunmasını sağlamak amacıyla, iş
yaptığı kişi ve firmaların kimliklerinin açıkça tespit edilmesi ve bu kişi ve
firmaların uygun emniyet ve güvenlik tedbirleri aldıklarının kontrolüne yönelik
önlemleri almış olmak.
f) Mevzuatın izin verdiği ölçüde, güvenlik açısından hassas pozisyonlarda görev
yapacak çalışanları hakkında işe başlama öncesi ve sonrasında periyodik olarak
güvenlik araştırması yapıyor ve firmada çalışanlardan kaynaklı ortaya çıkabilecek
risklere karşı güvenlik tedbirleri alıyor olmak.
g) İlgili personelinin arz zinciri güvenliği ile ilgili eğitim programlarına aktif olarak
katılımını sağlamak.


Yetkilendirilmiş Yükümlü Başvuruları

www.gumrukticaret.gov.tr


Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü Kolaylıkları



Basitleştirilmiş Usullere İlişkin Kolaylıklar

İhracatta Yerinde Gümrükleme  Firmanın, ihracat eşyasının gümrük
işlemlerini eşya gümrük idaresine sunulmadan, kendi tesislerinde
yapabilmesine ilişkin kolaylıktır.




Yerinde Gümrükleme Yapabilecekler Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü
almaya hak kazanmış ve başvuru yılından bir önceki yıl ve bizzat kendisi
asgari 5 Milyon Dolar tutarında fiili ihracat yapmış olan ihracatçı firmalar
ihracatta yerinde gümrükleme iznine sahip olabilir.

Başvuru sahibi şirketin dış ticaret sermaye şirketleri, grup ihracatçıları gibi
aracı kuruluşlar üzerinden yaptığı ihracat tutarları bu koşulun sağlanmasında
dikkate alınmaz.

Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü almaya hak kazanamayan kişilerin bu
kolaylıktan yararlanması mümkün değildir.

Yerinde Gümrükleme Yapılamayacak Eşyalar

Kanun, Kararname ve Uluslararası Anlaşmalar uyarınca ihracı veya transiti
yasaklanmış eşya ile ihracı izne yada kayda bağlı eşya
İhracatta ayniyet tespiti yapılacak eşya
Bakanlıkla belirlenen eşya


Kaynak :Gümrük ve Ticaret Bakanlığı



İzinli Gönderici  İzinli gönderici, eşyanın transitine yönelik gümrük işlemlerini
kendi tesislerinde yapan, transit eşyasını hareket gümrük müdürlüğüne
sunmaksızın, aracı kendi tesislerinde mühürleyerek doğrudan çıkış gümrük
idaresine sevk eden taşıyıcıdır.

İzinli Gönderici Olabilecekler

Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü almaya hak kazanmış olan,

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından alınmış uluslararası
taşımacı yetki belgesine sahip olan,

Başvuru yılından bir önceki takvim yılı içerisinde en az 500 transit
beyannamesi (TIR Karnesi dâhil) kapsamında eşya transit eden,

 Kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme iznine sahip olan.


İzinli Gönderici
Kaynak :Gümrük ve Ticaret Bakanlığı



Teminatlı İşlemlerde Kolaylık  Teminat gerektiren gümrük işlemlerinde her bir
işlem için ayrı teminat vermek yerine tek teminat ile bu işlemlerinin
tamamlanabilmesi ve kısmi oranda teminat verebilme,

A.TR Dolaşım Belgesi  Odalar ve gümrük müdürlüklerince onay ve vize
işlemlerine gerek kalmaksızın A.TR dolaşım belgesi düzenleyebilme,

Menşe Belgeleri  Eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı ve EUR.MED
Fatura Beyanı düzenleyebilme,

Eksik Belgeyle Beyan  Gümrük idaresine verilen beyanname ve eki belgelerin
bir kısmının eklenmemesi,

Taşıt Üstü İşlemlerden Yararlanma  Eşya türüne göre herhangi bir sınırlamaya
tabi tutulmaksızın gümrük işlemlerinin, eşya taşıttan indirilmeden tamamlanması,


Emniyet ve Güvenliğe İlişkin Kolaylıklar

Azaltılmış Zorunlu Bilgilerden Oluşan Özet Beyan Verebilme Kolaylığı,

İthalat ve İhracatlarda Mavi Hatta İşlem Görebilme Kolaylığı,

Daha Az Belge Kontrolü veya Muayeneye Kolaylığı,

Belge Kontrolü veya Muayenede Öncelik Kolaylığı,


Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsünün Askıya Alınması

Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikasının Askıya Alınma Durumları

1- Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası için aranan koşullardan herhangi birinin artık
karşılanmaması.

 Bu durumun bildirilmesi halinde, eksikliklerin giderilebilmesi için 30 gün süre tanınır.
Ancak sertifika sahibi tarafından herhangi bir bildirimde bulunulmadan bu durumun gümrük
idaresince tespit edilmesi ya da bu durumun kamunun emniyet ve güvenliğine, kamu sağlığına
veya çevreye karşı tehdit oluşturması halinde, 30 günlük askıya alma süre tanınmaksızın
derhal uygulanır.
 Eksiklikler tanınan süre içerisinde giderilemezse yetkilendirilmiş yükümlü
sertifikası 30 gün süreyle askıya alınır.
 Askıya alma süresi, eksikliklerin giderilebileceğine dair inandırıcı bilgi ve
belge sunulması kaydıyla 30 gün süreyle uzatılabilir.

2- Kesinleşmiş gümrük vergisi/ceza borcunun ödenmemesi.
 Borcun ödenmediği süre boyunca statü askıya alınır, bu borcun ödenmesi halinde askıya
alma işlemi sonlandırılır.


Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsünün Geri Alınması

Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası Geri Alınma Nedenleri

1- Askıya alma süresi bitmesine rağmen kaybedilen koşulların tekrar
sağlanamaması.

Koşullar yeniden sağlayıncaya kadar sertifika geri alınır.

2- Yönetim kurulu üyeleri, sermayesinin %10’undan fazlasına sahip ortaklar ile
gümrük ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisi bulunanlar hakkında kamu
güvenliğini tehdit edici ciddi suç veya ciddi boyutta mali suçlardan dolayı dava
açılması.

Bu kişiler beraat edinceye kadar sertifika geri alınır.

3- Sertifika sahibince talep edilmesi.


Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsünün İptali

Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası İptal Nedenleri

1- Sertifikanın yanlış veya eksik bilgilere veya sahte belgelere dayanılarak
verildiğinin anlaşılması.

2- Yönetim kurulu üyeleri, sermayesinin %10’undan fazlasına sahip ortaklar ile gümrük
ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisi bulunanlar hakkında kamu güvenliğini tehdit edici
ciddi suç veya ciddi boyutta mali suçlardan dolayı kesinleşmiş yargı kararı bulunması.

3- Sertifika kapsamı hak ve yetkiler ile özel tipte mühürlerin başkası adına kullanılması.


Güncel Serbest Ticaret Anlaşmaları

Türkiye Cumhuriyetinin Taraf Olduğu Serbest Ticaret Anlaşmaları

 EFTA (Norveç, İsveç, İzlanda, Lihteştayn)

 Arnavutluk  Bosna Hersek
 Kore  Fas
 Filistin  Gürcistan
 Hırvatistan  İsrail
 Karadağ  Mısır
 Morityus  Şili
 Makedonya  Ürdün
 Tunus Lübnan


Türkiye - Kore Serbest Ticaret Anlaşması

1 Ağustos 2012 de imzalanmıştır

24.01.2013 yürürlüğe girmiştir.

Mal Ticareti Anlaşmasının Kapsamı

 Sanayi Ürünleri
 Tarım Ürünleri



Sanayi Ürünlerinde Gümrük Vergisi Nasıl Kalkacaktır?

Sanayi ürünlerine ilişkin vergi indirimlerinin bir kısmı anlaşmanın yürürlüğe girmesi ile
bir kısmı ise yıllar itibariyle aşamalı olarak kaldırılacaktır.

Anlaşmanın yürürlüğe girmesin sonra bir takım eşyaların gümrük vergisi ise
kademeli olarak zaman içerisinde azaltılacaktır.

Anlaşma kapsamında yer alan sanayi ürünlerinin gümrük vergisi 7 yıl sonra
tamamen sıfır olarak uygulanacaktır.



Tarım Ürünlerinde Gümrük Vergisi Nasıl Kalkacaktır?

Ülkemiz ile Kore Cumhuriyeti arasında yapılan mal ticareti anlaşması uyarınca tarım
ürünlerinde de tıpkı sanayi ürünlerinde olduğu gibi bir kısmı anlaşmanın yürürlüğe girmesiyle bir
kısmı ise zaman içerisinde azaltılacak ve mutabakat sağlanması durumunda 10 yılın sonunda
tamamen kaldırılacaktır.

Anlaşma kapsamında yer alan tarım ürünlerinin gümrük vergisi 10 yıl sonra
tamamen sıfır olarak uygulanacaktır.



İthalatçı Firmaların Sağlayacağı Avantajlar

İthalde tahsil edilen gümrük vergilerinin azalması ile birlikte ithalat maliyetlerinin
azalması sayesinde karlılığın artması

 Ticaret konusu eşyaya ilişkin aynı menşe kurallarının uygulanması,

 Aynı tarife kurallarının uygulanması,

Ticaret konusu eşyanın teknik standartlarının uyumlaştırılması

 ABD ve AB’nin söz konusu sözleşmeyi daha önceden yürürlüğe koyması
nedeniyle oluşan rekabet dezavantajının azalması,



İhracatçı Firmaların Sağlayacağı Avantajlar

 Kore Cumhuriyeti’nde Türk menşeli ürünlere ilişkin gümrük vergisi oranlarının
düşürülmesiyle oluşan fiyat avantajı

 Kore menşeli girdi kullanan firmaların ithalat maliyetlerinin azalması sayesinde
karlılığın artması

 Ticaret konusu eşyaya ilişkin aynı menşe kurallarının uygulanması,

 Aynı tarife kurallarının uygulanması,

 Ticaret konusu eşyanın teknik standartlarının uyumlaştırılması


GÜNCEL GÜMRÜK KONULARI

Damga Vergisi Eksenli Sorunlar

İthalat Sözleşmeleri Üzerinden Damga Vergisi Tahakkukları
Damga vergisi doğması, resmi kuruma ibraz, istisnai kıymet

 Antrepoda Eşya Devirlerinde Damga Vergisi
Yazılı bildirim-taahhütname-yargı kararları

Menşe İspat Belgeleri Üzerinden Damga Vergisi Tahsilatı

 İthalat Sırasında Ödenmeyen Damga Vergisinin KDV Matrahına İlave Edilmesi

 İthalat Sırasında Ödenmeyen Damga Vergisi Üzerinden KDV Cezası?
KDV Kanunu md 17 vs. md 21



KKDF Eksenli Sorunlar

 Ödeme Şekilleri ve KKDF  Hukuki alt yapı?

 KKDF ve İthalde Tahsil Edilen KDV Matrahı

 Serbest Bölgelerden Yapılan İthalatlarda KKDF Tahakkukları (2011/16)

 KKDF Tahakkuklarının KDV ve ÖTV Matrahına İlave Edilmesi

 KKDF Tahakkukları üzerinden KDV ve ÖTV Cezası Tahakkuk Edilmesi

 KKDF’ye İlişkin İtirazlar ve Yargı Yolu  İtiraz? Vergi-İdare Mahkemesi? Süre?



Dahilde İşleme Rejimi Eksenli Sorunlar

 Rejim Kapsamında Yapılan İthalatlara İlişkin Sorunlar

 İkincil İşlem Görmüş Ürünlere İlişkin Sorunlar

 Eşdeğer Eşya Tanımına İlişkin Sorunlar

 Rejim Kapsamında Yapılan İhracatlara İlişkin Sorunlar

 Rejim İhlallerine İlişkin Yorum Farklılığından Kaynaklanan Sorunlar



Fiyat Farklılıklarının Yol Açtığı Sorunlar

Fiyat Farklılıklarının Nedenleri

Transfer Fiyatlandırması Uygulamaları

 Fiyat Farklılıklarının İthalat Vergileri Karşısındaki Durumu

 Fiyat Farklılıklarının Beyanı


GÜMRÜK UZLAŞMASI

Uzlaşma

*Alacağın niteliği
*Stratejik Karar
Uzlaşma? Peşin Ödeme? İtiraz? Yargı? Usul?

•Gümrük ve Ticaret Bakanlığı verilerine göre 2012 yıl sonu itibari ile:

Toplam Alacak Toplam Tahsilat Toplam Tahsilat Oranı
100.478.680,08 28.210.153,39 % 28

Uzlaşılmayan
4%

Uzlaşılan
96%


GÜMRÜK REJİMLERİ - FIRSATLAR

•Dahilde İşleme
• Özellikle ithalata bağlı üretim yapan ihracatçıların vergi ödememesi
•Hariçte İşleme
• İç pazarda satılacak veya geri gelecek ihraç eşyasına ilişkin
•Serbest Bölgeler
• Gümrük rejimlerinin uygulanması bakımından yurtdışı addedilmesi
• Gerek iç gerek dış pazar için
• İhracatı teşvik esaslı
• Kurumlar vergisi muafiyeti
• İmalat, ticaret, depolama faaliyetleri
• Şube açma
• Yabancılar için depoculuk faaliyetleri
• Dolaylı vergilerin yönetilmesi
• Lojistik yönetimi


GÜMRÜK REJİMLERİ - FIRSATLAR

•Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi
Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimini kullanarak yüksek gümrük vergili girdiler, düşük vergili girdi haline dönüştürülerek
ithalat yapılabilir.

Ürün A –> İthalat %25 Gümrük Vergisi imalatÜrün BSatış
Ödenen Vergi %25

Ürün AGümrük kontrolü altında işlemeimalatÜrün B ithalat %5 Gümrük VergisiSatış
Ödenen Vergi%5

•Geçici İthalat
• 2 yıl için
• Tam ve kısmi muafiyet
• Finansal Kiralama Kapsamında
•Antrepo
• Vergilerin süreç içerisinde ithalat ile ödenmesi
• Devir imkanı
• Yabancılar için beyanda bulunabilme


Tarife ve Belgeler

•Tarife
• Eksik vergi Ödenmesi
• Yanlış Tarifelendirme neticesinde eksik vergi ödenmesi

• Fazla vergi Ödenmesi
• Yanlış Tarifelendirme neticesinde fazla vergi ödenmesi

•Belge Yönetimi
• Muafiyet ve istisnadan yararlanma
• A.TR
• EUR 1
• DİİB
• Hangi belge?


Ticari Riskler

• Sözleşmeler
• Uluslararası mal satım sözleşmeleri
• Sözleşmelerde bulunması gereken unsurlar
• Eşyanın niteliği, kalitesi, miktarı, fiyatı, teslim ve ödeme şekilleri…
• Sözleşmelerden kaynaklanan vergisel riskler
• (royalti, lisans ödemelerinin vergi matrahına girmesi; damga vergisinin ithalat vergisi matrahına
girmesi…)

• Teslim ve Tedarik
• Lojistik yönetimi
• Takip
• Ödemeler
• Rekabet Azalan kâr marjlarıDış Ticaretin Finansmanı
• Tahkim (ICC, İTO…)
• Hızlı sonuç alma, bilinmeyen ülkelerin hukuk kuralları yerine ortak hukuk dili
• Siyasi Riskler

Hukuki Riskler

Gümrük ve Dış Ticaret düzenlemeleri kapsamında

*Gümrük Kanunu
Vergi Kaybına Neden Olan İşlemlere Uygulanan Cezalar
Usulsüzlük Cezaları
Rejim İhlalleri

*Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu
Kasıt
Bazı durumlarda yoruma açık uygulamalar
Teknik uygulamalar veya hatalar adli ve cezai sonuçlar
-Hatalı Belge İbrazı?
*İhtilaflar
Dış Ticaret işlemlerinde farklı taraflar arasında ihtilaf (kamu, ithalatçı,ihracatçı, nakliyeci, aracı…)


İdari Riskler

•Şirket İdaresi
• Dış Ticaret ve Gümrük işlemlerinin yönetimi
• Stratejik Yönetim Hata Ticari Kayıp
• Teknik Yönetim Hata Hukuki ve/veya Ticari Sonuç
•Denetim/Sonradan Kontrol
• Kamu İdaresi tarafından yapılan denetimler ve sonuçları
• Geçmişe dönük işlem
• Öngörülememezlik
• Cezalar
•Muhasebe
• Belgelerle uyumlu muhasebe kayıtları
•Departman
• Gümrük ve dış ticaret işlemlerinin uzman çalışanlar eliyle yürütülmesi
• Belge yönetimi  Süreler, kapatma işlemleri, cezaların önlenmesi


SONUÇ

-Dış ticaretin artan önemi

-Dış ticarette ticari ve teknik fırsatların takibi ve değerlendirilmesi

-Kazanım, hak ve başarıların sürdürülebilir kılınması

-Gümrük enstrümanlarının doğru kullanılması

-Gümrük işlemlerinin düzenlemelere uygunluğunun önemi

-Hataların kaynağında önlenmesi

-Uygunluğun fırsata dönüşmesi

-Gümrük süreçlerinin usul ve esas yönünden doğru analizi ve takibi

Fırsatların değerlendirilmesi ve risklerin indirgenmesi


Açıklama

Bu sunum bilgilendirme semineri kapsamında yasal düzenlemelerin genel değerlendirmesi ve tanıtımı amaçlıdır ve yasal görüş değildir. Belirtilen konular
KPMG Yetkin YMM A.Ş. ve sunumu gerçekleştiren açısından sorumluluk doğurmaz ve bağlayıcı değildir. Bu sunumda verilen görüşümüz özellikle burada
vurgulanan sonuçlarla sınırlıdır ve yer verilen bilgilerin, varsayımların ve beyanların eksiksiz ve doğru olmasına dayanmaktadır. Görüşümüzü verirken, Türk
Vergi Kanunlarına, ilgili mevzuat hükümlerine ve bunlarla ilgili yargı ve idare yorumlarına itimat etmekteyiz. Söz konusu düzenlemeler geçmişe yönelik olarak
ve/veya ileride değişmesi mümkün olan konuları içermektedir ve bu gibi değişiklikler vardığımız sonuçların geçerliliğini ve doğruluğunu etkileyebilmektedir.


Teşekkürler
Murat Palaoğlu
Gümrük ve Dış Ticaret Direktörü
mpalaoglu@kpmg.com

KPMG İstanbul
Kavacık Rüzgarlı Bahçe Mah. Kavak Sok.
No:29 Beykoz/ Istanbul
Telefon : +90(216)6819000
Fax : +90(216)6819090

© 2012 Yetkin Yeminli Mali Müşavirlik A.Ş., a Turkish corporation and a member firm of the KPMG network of independent
member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss entity. All rights reserved.
The KPMG name, logo and "cutting through complexity" are registered trademarks or trademarks of KPMG International
Cooperative ("KPMG International").

KPMG Gümrük Kolaylaştırma Semineri

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Destaque

Destaque (20)

Semelhante a KPMG Gümrük Kolaylaştırma Semineri

Semelhante a KPMG Gümrük Kolaylaştırma Semineri (20)

Mais de Ege Ihracatci Birlikleri

Mais de Ege Ihracatci Birlikleri (20)

KPMG Gümrük Kolaylaştırma Semineri