أولا : الملخص التنفيذي - تنتهك السلطات الأمنية في مصر حقا أصيلا من حقوق الإنسان، وهو الحق الخاص بحرية التنقل والحركة.. - شهدت البلاد منذ أحداث 3 يوليو 2013 وحتي الآن ما يقرب من 404 حالة منع من السفر، علي أساس من خلفيات سياسية.. - تتوزع حالات المنع من السفر كالتالي: 32 حالة في 2013، 277 حالة في 2014، 87 حالة في 2015، هذا بخلاف 8 حالات في 2016 حتي نهاية فبراير 2016. من بينها: 344 حالة منع فقط من السفر، و10حالات لمنع من السفر علي ذمة قضايا، و52 حالة منع من السفر مع إلقاء القبض علي الشخص. - تعدت انتهاكات سلطات الأمن إلي المنع من دخول مصر؛ حيث تم رصد 254وقائع تحت هذا البند... - في سياق التقرير تم رصد قرارات إدارية تعمل علي تقييد السفر إلي دول بعنيها؛ حيث وصل عدد الدول التي تحتاج إلي تصريح أمني قبل زيارتها 16 دولة.

1. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫أول‬‫الملخص‬ :‫التنفيذي‬
-‫تنتهك‬‫السلطات‬‫النمنية‬‫في‬‫نمصر‬‫حقا‬‫صيل‬‫ص‬‫أص‬‫صن‬‫ص‬‫نم‬‫صوق‬‫ص‬‫حق‬،‫صان‬‫ص‬‫السنس‬‫صو‬‫ص‬‫وه‬‫صق‬‫ص‬‫الح‬
‫الخاص‬‫بحرية‬‫التنقل‬‫والحركة‬..
‫شهدت‬ -‫البل د‬‫منذ‬‫أحداث‬3‫يولييو‬2013‫وحيتي‬‫ال ن‬‫ميا‬‫يرب‬‫ي‬‫يق‬‫ين‬‫ي‬‫م‬404‫حالية‬
‫منع‬‫من‬،‫السفر‬‫علي‬‫أساس‬‫من‬‫خلفيات‬..‫سياسية‬
‫تتوزع‬ -‫حالت‬‫المنع‬‫من‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬:‫يالي‬‫ي‬‫كالت‬32‫ية‬‫ي‬‫حال‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬2013،277‫ية‬‫ي‬‫حال‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬
2014،87‫حالة‬‫في‬2015،‫هذا‬‫بخل ف‬8‫حالت‬‫في‬2016‫حتي‬‫نهاية‬‫فبراير‬
2016‫من‬ .:‫بينها‬344‫حالة‬‫منع‬‫فقيط‬‫مين‬،‫السيفر‬‫و‬10‫حيالت‬‫لمنيع‬‫مين‬‫السيفر‬
‫علي‬‫ذمة‬،‫قضايا‬‫و‬52‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫مع‬‫إلقاء‬‫القبض‬‫علي‬.‫الشخص‬
‫يدت‬‫ي‬‫تع‬ -‫يات‬‫ي‬‫انتهاك‬‫يلطات‬‫ي‬‫س‬‫ين‬‫ي‬‫الم‬‫يي‬‫ي‬‫إل‬‫يع‬‫ي‬‫المن‬‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يول‬‫ي‬‫ دخ‬‫ير؛‬‫ي‬‫مص‬‫يث‬‫ي‬‫حي‬‫يم‬‫ي‬‫ت‬‫يد‬‫ي‬‫رص‬
254‫وقائع‬‫تحت‬‫هذا‬...‫البند‬
‫في‬ -‫سياق‬‫التقرير‬‫تم‬‫رصد‬‫قرارات‬‫إ دارية‬‫تعمل‬‫علي‬‫تقييد‬‫السفر‬‫إلي‬‫ دول‬‫بعنيهييا؛‬
‫حيث‬‫وصل‬‫عد د‬‫الدول‬‫التي‬‫تحتاج‬‫إلي‬‫تصريح‬‫أمني‬‫قبل‬‫زيارتها‬16.‫ دولة‬
‫محتويات‬‫التقرير‬
‫أول‬‫الملخص‬ :‫التنفيذي‬
‫ثانيا‬‫مقدمة‬ :‫التقرير‬
‫ثالثا‬‫منهجية‬ :‫التقرير‬
‫رابعا‬‫الاطار‬ :‫القانوني‬
‫خامسا‬‫المنع‬ :‫من‬‫السفر‬
‫سادسا‬‫الممنوعون‬ :‫من‬‫دخول‬‫البلد‬
‫تعنت‬ :‫سابعا‬‫وقرارات‬‫إدارية‬
‫ثامنا‬‫:التوصيات‬

2. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫مقدمة‬ :‫ثانيا‬‫التقرير‬
‫تنتهك‬‫السلطات‬‫النمنية‬‫في‬‫نمصر‬‫حقا‬‫أصيل‬‫نمن‬‫حقوق‬،‫السنسان‬‫وهو‬‫الخاصة‬‫بحرية‬‫التنقل‬،‫والحركة‬‫صفر‬‫ص‬‫والس‬‫أو‬‫العصصودة‬
‫إلي‬‫البلد‬‫؛‬‫حيث‬‫نمارست‬‫السلطات‬‫النمنية‬‫وأجهزة‬‫النمن‬‫الوطني‬‫سياسيات‬‫نممنهجة‬‫في‬‫تنفيذ‬‫هذا‬‫السنتهاك‬‫بناء‬‫علي‬‫رؤي‬
‫وتقديرات‬‫خاصة‬‫نمن‬‫قبل‬‫الجهزة‬‫النمنية‬‫وذلك‬‫في‬‫غيبة‬‫تانمة‬‫لية‬‫قواسنين‬‫أو‬‫أحكام‬‫او‬‫قررات‬.‫قضائية‬
‫ورغم‬‫أن‬‫فكرة‬‫التقييد‬‫في‬‫حد‬‫ذاتها‬‫لبد‬‫أن‬‫تكون‬‫لها‬‫ضوابطها‬‫القاسنوسنية‬‫والدستورية‬‫ويتم‬‫تحديد‬‫نمبررات‬‫المنع‬‫بدقة‬‫صي‬‫ص‬‫وعل‬
‫سبيل‬‫الحصر؛‬‫إل‬‫أن‬‫غياب‬‫هذا‬‫يطلق‬‫يد‬‫الجهزة‬‫النمنية‬‫في‬‫صع‬‫ص‬‫التوس‬‫صي‬‫ص‬‫ف‬‫صالت‬‫ص‬‫ح‬‫صع‬‫ص‬‫المن‬‫صاء‬‫ص‬‫بن‬‫صي‬‫ص‬‫عل‬‫صات‬‫ص‬‫اسنطباع‬‫صديرات‬‫ص‬‫وتق‬
.‫خاصة‬
‫ونمما‬‫يؤسف‬‫له‬‫أن‬‫المنع‬‫لم‬‫يقتصر‬‫فقط‬‫علي‬‫نمغاردة‬،‫البلد‬‫بل‬‫تطرق‬‫أيضا‬‫إلي‬‫العودة‬،‫إليها‬‫نمما‬‫يعني‬‫استحداث‬‫صات‬‫ص‬‫سياس‬
‫سنفي‬‫للمواطنين‬‫دون‬‫سصند‬‫نمصن‬‫وهصو‬ .‫القصاسنون‬‫نمصا‬‫أدي‬‫إلصي‬‫أن‬‫العديصد‬‫نمصن‬‫قصرارات‬‫وزيصر‬‫الداخليصة‬–‫بعضصها‬‫قضصي‬ُ‫بعصدم‬
‫دستوريتها‬–‫تعطي‬‫سلطات‬‫نمطلقة‬ُ‫لجهزة‬‫النمن‬‫بمنع‬‫سفر‬.‫المواطنين‬
‫وفي‬‫هذا‬‫السياق‬‫فقد‬‫سعت‬‫الجهزة‬‫النمنية‬‫في‬‫تطبيق‬‫سياسة‬‫جديدة‬‫في‬‫أواخر‬2014‫تلزم‬‫جميع‬‫المواطنين‬‫صن‬‫ص‬‫بي‬18‫و‬40
‫عانما‬‫بالحصول‬‫على‬‫"نموافقة‬‫قبل‬ "‫أنمنية‬‫السفر‬‫ن‬ٍ ‫لبلدا‬،‫نمعينة‬‫نمنها‬‫تركيا‬‫صوريا‬‫ص‬‫وس‬،‫صراق‬‫ص‬‫والع‬‫صم‬‫ص‬‫وزع‬‫صض‬‫ص‬‫بع‬‫صؤولين‬‫ص‬‫المس‬‫أن‬
‫التقييد‬‫يستهدف‬‫عمليات‬‫التجنيد‬‫المحتملة‬‫في‬‫جماعات‬‫نمسلحة‬.‫نمتطرفة‬
‫نمن‬ِ‫ن‬ ‫و‬‫بين‬‫الذي‬‫تعرضوا‬‫صع‬‫ص‬‫للمن‬‫صن‬‫ص‬‫نم‬‫السصفر‬‫قيصادات‬‫صاء‬‫ص‬‫وأعض‬‫صزاب‬‫ص‬‫أح‬،‫صية‬‫ص‬‫سياس‬‫وسنشصطاء‬،‫صباب‬‫ص‬‫ش‬‫صانملون‬‫ص‬‫والع‬‫صي‬‫ص‬‫ف‬‫نمنظمصات‬
‫المجتمع‬،‫المدسني‬‫وباحثين‬‫سياسيين‬‫وحقوقييون‬‫واساتذة‬‫جانمعيون‬.
‫و‬‫تتوزع‬‫حالت‬‫المنع‬‫من‬‫السفر‬:‫كالتالي‬32‫حالة‬‫في‬2013،277‫حالة‬‫في‬2014،87‫حالة‬‫في‬2015،‫هذا‬‫بخل ف‬
8‫حالت‬‫في‬2016‫حتي‬‫نهاية‬‫فبراير‬2016‫بمجموع‬ .404‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫خلفية‬.‫سياسية‬
‫من‬:‫بينها‬344‫حالة‬‫منع‬‫فقط‬‫من‬،‫السفر‬‫و‬10‫حالت‬‫لمنع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬،‫قضايا‬‫و‬52‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫مع‬‫إلقاء‬
‫القبض‬‫علي‬.‫الشخص‬
‫وأفاد‬‫العديد‬‫نممن‬‫تعرضوا‬‫لمنع‬‫السفر‬‫إسنهم‬‫أوقفوا‬ُ‫في‬‫المطار‬‫أثناء‬‫المرور‬‫بمنطقة‬‫فحص‬‫الجوازات‬‫وحقق‬‫نمعهصم‬‫عناصصر‬
‫نمن‬‫جهاز‬‫النمن‬‫الوطني‬‫التابع‬‫لوزارة‬،‫الداخلية‬‫والمعروف‬‫سابقا‬‫باسم‬‫أنمن‬‫صم‬‫ص‬‫ث‬ .‫الدولة‬‫صم‬‫ص‬‫ت‬‫صم‬‫ص‬‫نمنعه‬‫صن‬‫ص‬‫نم‬‫صادرة‬‫ص‬‫نمغ‬،‫البلد‬‫صع‬‫ص‬‫نم‬
‫عدم‬‫إبداء‬‫أسباب‬‫نمحددة‬‫في‬‫أغلب‬،‫الحالت‬‫ونمصادرة‬‫جوازاتهم‬‫ا‬ً ‫أحياسن‬.‫كثيرة‬
‫وبناء‬‫على‬‫تقارير‬‫إخبارية‬‫وشهادات‬‫نمن‬‫سنشطاء‬‫فإن‬‫ضباط‬‫"نمصصلحة‬‫الجصوازات‬‫التابعصة‬ "‫والهجصرة‬‫لصوزارة‬‫الداخليصة‬‫فصي‬
‫نمطار‬‫القاهرة‬‫صدولي‬‫ص‬‫ال‬‫بشصكل‬‫خصاص‬‫وكافصة‬‫المطصارات‬‫صرية‬‫ص‬‫المص‬‫بشصكل‬‫عصام‬‫صديهم‬‫ص‬‫ل‬‫سصلطة‬،‫صعة‬‫ص‬‫واس‬‫صاف‬‫ص‬‫ليق‬‫أي‬،‫نمصواطن‬
‫ونمطالبته‬‫باستصدار‬‫تصريح‬‫أنمني‬‫لمغادرة‬،‫البلد‬‫بغض‬‫النظر‬‫عن‬‫نمقصده‬‫أو‬‫الغرض‬‫نمن‬.‫زيارته‬
‫هذا‬‫فيما‬‫تم‬‫توثيق‬‫أكثر‬‫نمن‬32‫حالة‬‫على‬‫القل‬‫لمصادرة‬‫ضصباط‬‫أنمصن‬‫المطصار‬‫جصوازات‬‫سصفر‬‫سنشصطاء‬‫سياسصيين‬‫وعصانملين‬
‫بمنظمات‬‫غير‬،‫حكونمية‬‫نمع‬‫إخبارهم‬‫بأن‬‫النمن‬‫الوطني‬‫"سيتصل‬‫ولم‬ ."‫بهم‬‫يتمكن‬‫أغلبهم‬‫نمن‬‫استعادة‬.‫جوازاتهم‬

3. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫وعلي‬‫جاسنب‬‫آخر‬‫يدت‬‫ي‬‫تع‬‫يات‬‫ي‬‫انتهاك‬‫يلطات‬‫ي‬‫س‬‫ين‬‫ي‬‫الم‬‫يي‬‫ي‬‫إل‬‫يع‬‫ي‬‫المن‬‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يول‬‫ي‬‫ دخ‬‫ير؛‬‫ي‬‫مص‬‫يث‬‫ي‬‫حي‬‫يم‬‫ي‬‫ت‬‫يد‬‫ي‬‫رص‬254‫يائع‬‫ي‬‫وق‬‫يت‬‫ي‬‫تح‬‫يذا‬‫ي‬‫ه‬
..‫البند‬‫نمنها‬6‫وقائع‬‫لمصريين‬‫تم‬‫القبض‬‫عليهم‬‫حين‬‫وصولهم‬.‫المطار‬
‫ثالثا‬‫منهجية‬ :‫التقرير‬
•‫اعتمد‬‫هذا‬‫التقرير‬‫علي‬‫وقائع‬‫المنع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫خلفية‬،‫سياسية‬‫سواء‬‫تم‬‫القبض‬‫علي‬‫الشخص‬‫حينها‬‫أم‬.‫ل‬
•‫اقتصر‬‫الرصد‬‫في‬‫هذا‬‫التقرير‬‫علي‬‫الوقائع‬‫الخاصة‬‫يريين‬‫ي‬‫بالمص‬‫يط‬‫ي‬‫فق‬‫يع‬‫ي‬‫للمن‬‫ين‬‫ي‬‫م‬،‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يع‬‫ي‬‫ولجمي‬‫ييات‬‫ي‬‫الجنس‬‫يا‬‫ي‬‫فيم‬
‫يخص‬‫الدخول‬‫إلي‬.‫البل د‬
•‫اعتمد‬‫هذا‬‫التقرير‬‫علي‬‫ما‬‫تم‬‫رصده‬‫وفقا‬‫لوسائل‬‫العلم‬‫والصحف‬‫والمواقع‬‫الخبارية‬
•‫ما‬‫تم‬‫رصده‬‫سابقا‬‫من‬‫قبل‬‫المنظمات‬‫والهيئات‬‫الحقوقية‬‫المحلية‬‫والدولية‬
•‫تصريحات‬‫بعض‬‫الحقوقيين‬‫والنشطاء‬
‫الاطار‬ :‫رابعا‬‫القانوني‬
•‫يؤكد‬‫الدستور‬،‫المصري‬‫وكذا‬‫كافة‬‫العهود‬‫والمواثيق‬‫الدولية‬‫علي‬‫حرية‬‫الفراد‬‫وحقهم‬‫فى‬‫التنقل‬،‫بأمان‬‫لك‬‫ل‬‫وذل‬
‫كما‬:‫يلي‬
-‫المادة‬62‫نمن‬‫الدستور‬‫تكفل‬‫حرية‬‫التنقل‬‫وتنص‬‫على‬‫أن‬‫"ل‬‫يمنع‬‫نمن‬ [‫]المواطن‬‫نمغادرة‬‫إقليم‬‫إل‬ ...‫الدولة‬‫بأنمر‬
‫قضائي‬‫نمسبب‬‫ولمدة‬،‫نمحددة‬‫وفي‬‫الحوال‬‫المبينة‬‫في‬."‫القاسنون‬
-‫تنص‬‫المادة‬54‫على‬‫أن‬‫لي‬‫شخص:"تقيد‬‫حق‬ ...‫حريته‬‫التظلم‬‫أنمام‬‫القضاء‬‫نمن‬‫ذلك‬."‫الجراء‬
•‫وفيما‬‫يخص‬‫القانون‬:‫الدولي‬
-‫تنص‬‫المادة‬12‫صن‬‫ص‬‫نم‬‫صد‬‫ص‬‫"العه‬‫صدولي‬‫ص‬‫ال‬‫صاص‬‫ص‬‫الخ‬‫صالحقوق‬‫ص‬‫ب‬‫صة‬‫ص‬‫المدسني‬‫صد‬‫ص‬‫)العه‬ "‫صية‬‫ص‬‫والسياس‬‫صادر‬‫ص‬‫الص‬ (‫صدولي‬‫ص‬‫ال‬‫صن‬‫ص‬‫ع‬‫صم‬‫ص‬‫النم‬
،‫المتحدة‬‫ونمصر‬‫دولة‬‫طرف‬،‫فيه‬‫على‬‫أن:"لكل‬‫فرد‬‫حرية‬‫نمغادرة‬‫أي‬،‫بلد‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬‫أنما‬ ."‫بلده‬‫تقييد‬‫صذا‬‫ص‬‫ه‬‫صق‬‫ص‬‫الح‬
‫فيجب‬‫أن‬‫يكون‬‫بموجب‬،‫قاسنون‬‫"ضروري‬ :‫و‬‫لحماية‬‫النمن‬‫القونمي‬‫أو‬‫صام‬‫ص‬‫النظ‬‫صام‬‫ص‬‫الع‬‫أو‬‫صحة‬‫ص‬‫الص‬‫صة‬‫ص‬‫العانم‬‫أو‬‫الداب‬
‫العانمة‬‫أو‬‫حقوق‬‫الخرين‬‫لكن‬ ."‫وحرياتهم‬‫هذه‬‫"يجب‬ :‫القيود‬‫أل‬‫تلغي‬ُ‫نمبدأ‬‫حرية‬‫صل‬‫ص‬‫التنق‬‫صي‬‫ص‬‫وه‬‫صة‬‫ص‬‫نمحكونم‬‫صة‬‫ص‬‫بالحاج‬
‫إلى‬‫التساق‬‫نمع‬‫الحقوق‬‫الخرى‬‫المعترف‬‫بها‬‫في‬."‫العهد‬

4. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
-‫كما‬‫أن‬‫غياب‬‫الضوابط‬‫القانونية‬‫المحددة‬‫لسياسة‬‫المنع‬‫من‬‫السفر‬‫في‬‫مصر‬‫تخرق‬‫المبدأ‬‫الذي‬‫صدقت‬‫عليه‬‫نة‬‫ن‬‫اللجن‬
‫نة‬‫ن‬‫الممي‬‫نوق‬‫ن‬‫لحق‬،‫نان‬‫ن‬‫النس‬‫ني‬‫ن‬‫وه‬‫نة‬‫ن‬‫الهيئ‬‫نة‬‫ن‬‫المكلف‬‫نراف‬‫ن‬‫بالرش‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫ند‬‫ن‬‫العه‬،‫ندولي‬‫ن‬‫ال‬‫نن‬‫ن‬‫"م‬ :‫نأنه‬‫ن‬‫ب‬‫نة‬‫ن‬‫الهمي‬،‫نوى‬‫ن‬‫القص‬
‫للحكومات‬‫أن‬‫توضح‬‫علنا‬‫جميع‬‫القيود‬‫القانونية‬‫والعملية‬‫على‬‫حق‬‫المغادرة‬‫وأن‬‫تكون‬‫هذه‬‫نوانين‬‫ن‬‫الق‬‫نا‬‫ن‬‫"به‬‫نايير‬‫ن‬‫مع‬
‫دقيقة‬‫وأل‬‫تؤدي‬‫إلى‬‫منح‬‫سلطات‬‫وفي‬ ."‫مطلقة‬1999،‫ذكرت‬‫اللجنة‬‫أن‬‫أي‬‫قيود‬‫"يجب‬‫أن‬‫تكون‬‫ضرورية‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬
‫مجتمع‬‫ديمقراطي‬‫لحماية‬‫تلك‬‫الهداف‬‫وأن‬‫تكون‬‫متمارشية‬‫مع‬‫الحقوق‬‫نرى‬‫ن‬‫الرخ‬‫نترف‬‫ن‬‫المع‬‫نا‬‫ن‬‫به‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬،"‫ند‬‫ن‬‫العه‬‫ني‬‫ن‬‫وف‬
2011،‫ذكرت‬‫اللجنة‬‫أن‬‫ند‬‫ن‬‫تقيي‬‫تنقلت‬‫نحفيين‬‫ن‬‫الص‬‫نم‬‫ن‬‫وغيره‬‫نل‬‫ن‬‫دارخ‬‫أو‬‫نارج‬‫ن‬‫رخ‬،‫نم‬‫ن‬‫بلده‬‫ل‬‫نيما‬‫ن‬‫س‬‫نرض‬‫ن‬‫لغ‬‫نور‬‫ن‬‫حض‬
‫اجتماعات‬‫متصلة‬‫بحقوق‬،‫النسان‬‫وض‬ّ‫ض‬ ‫يق‬‫من‬‫حرية‬‫التعبير‬‫الضرورية‬‫لحماية‬‫حقوق‬.‫النسان‬
-‫وفي‬‫هذا‬‫السياق‬‫تجدر‬‫الرشارة‬‫إلي‬‫أنه‬‫ل‬‫توجد‬‫في‬‫مصر‬‫قوانين‬‫تنظم‬‫تحديدا‬‫منع‬،‫السفر‬‫لكن‬‫العديد‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نرارات‬‫ن‬‫ق‬
‫وزير‬‫الدارخلية‬–‫بعضها‬‫قضي‬ُ‫بعدم‬‫دستوريتها‬–‫تعطي‬‫سلطات‬‫مطلقة‬ُ‫لجهزة‬‫المن‬‫بمنع‬‫سفر‬.‫المواطنين‬
‫خامسا‬‫المنع‬ :‫من‬‫السفر‬
‫الممنوعون‬‫من‬‫السفر‬‫منذ‬‫أحداث‬3‫يوليو‬2013‫وفق‬‫ما‬‫تم‬‫رصده‬‫من‬‫قبل‬‫التنسيقية‬‫المصرية‬:‫هم‬
‫عام‬2013
‫رشهد‬‫عام‬201332‫حالة‬‫منع‬‫سياسي‬‫وذلك‬:‫كالتالي‬
25‫حالة‬‫للمنع‬‫من‬‫السفر‬‫بتعليمات‬،‫أمنية‬‫و‬1‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫دون‬،‫قبض‬‫كما‬‫رشهد‬6‫حالت‬‫منع‬‫من‬
‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضايا‬‫مع‬‫إلقاء‬‫القبض‬‫علي‬‫بإجمالي‬ .‫الشخص‬32‫حالة‬‫منع‬.‫سياسي‬
‫من‬‫بينها‬:
1-‫شريف‬‫عبد‬‫العظيم‬‫رئيس‬‫مجلس‬‫إدارة‬‫جمعية‬‫رسالة‬
‫في‬‫يوليو‬٢٠١٣،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الدولي‬‫ندكتور‬‫ن‬‫ال‬‫نريف‬‫ن‬‫رش‬‫ندالعظيم‬‫ن‬‫عب‬،‫ند‬‫ن‬‫محم‬‫نتاذ‬‫ن‬‫أس‬‫ناعد‬‫ن‬‫مس‬‫نة‬‫ن‬‫بكلي‬‫نة‬‫ن‬‫الهندس‬
‫بجامعة‬،‫القاهرة‬‫ورئيس‬‫مجلس‬‫إدارة‬‫جمعية‬’‘‫رسالة‬’’‫للعمال‬،‫الخيرية‬‫من‬،‫السفر‬‫وذلك‬‫ناء‬‫ن‬‫بن‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫نب‬‫ن‬‫طل‬‫نادر‬‫ن‬‫ص‬‫نن‬‫ن‬‫م‬
‫النائب‬.‫العام‬
2-‫حازم‬‫عبد‬‫العظيم‬

5. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫في‬‫أغسطس‬2013،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الدولي‬‫النارشط‬‫السياسي‬‫حازم‬‫عبد‬‫العظيم‬‫منن‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫ء‬ً ‫نا‬‫ن‬‫بن‬‫علنى‬‫طلنب‬
‫النائب‬،‫العام‬‫أثناء‬‫تقدمه‬‫للسفر‬‫على‬‫متن‬‫الطائرة‬‫اليطالية‬‫المتجهة‬،‫لروما‬‫ومنها‬‫لبروكسل‬.‫ببلجيكا‬
3-‫أسامة‬‫مرسي‬
‫في‬‫نوفمبر‬2013،‫منعت‬‫السلطات‬‫في‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الدولي‬‫نجل‬‫الدكتور‬‫محمد‬‫ني‬‫ن‬‫مرس‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫نى‬‫ن‬‫إل‬‫نا‬‫ن‬‫ماليزي‬‫نال‬‫ن‬‫وق‬ ,
‫مصدر‬‫أمني‬،‫بالمطار‬‫إنه‬‫لم‬‫يسمح‬‫لسامة‬‫مرسي‬‫بالسفر‬‫على‬‫متن‬‫طائرة‬‫نة‬‫ن‬‫تابع‬‫نوط‬‫ن‬‫لخط‬“‫ناد‬‫ن‬‫التح‬”‫نران‬‫ن‬‫للطي‬‫نة‬‫ن‬‫الماراتي‬
‫متجهة‬‫إلى‬“‫ماليزيا‬”.
4-‫زوجة‬‫طارق‬‫الزمر‬
‫في‬‫ديسمبر‬2013،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القاهرة‬،‫الدولي‬‫نجلء‬‫علي‬‫عوض‬‫زوجة‬‫الدكتور‬‫طارق‬،‫الزمر‬‫رئيس‬‫المكتب‬
‫السياسي‬‫لحزب‬‫البناء‬،‫والتنمية‬‫الذراع‬‫السياسية‬‫للجماعة‬‫السلمية‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬.‫قطر‬
‫اما‬‫في‬‫عام‬2014
‫رشهد‬‫عام‬2014‫ما‬‫يقرب‬‫من‬277‫حالة‬‫منع‬‫سياسي‬‫ما‬‫بين‬‫منع‬‫فردي‬‫ومنع‬‫جماعي‬‫وذلك‬:‫كالتالي‬241‫حالة‬‫منع‬‫من‬
‫السفر‬،‫فقط‬‫و‬6‫حالت‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫دون‬،‫قبض‬‫و‬30‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫مع‬.‫القبض‬
‫ومن‬‫بين‬‫هذه‬:‫الحال:ت‬
1-‫منع‬20‫شخصا‬‫من‬‫السفر‬
‫وفي‬‫يناير‬2014،‫نع‬‫ن‬‫من‬20‫نا‬‫ن‬‫رشخص‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نادرة‬‫ن‬‫مغ‬‫البلد‬‫نعت‬‫ن‬‫ووض‬‫نماؤهم‬‫ن‬‫أس‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫نوائم‬‫ن‬‫ق‬‫نوعين‬‫ن‬‫الممن‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫نب‬‫ن‬‫وترق‬
،‫الوصول‬‫وذلك‬‫في‬‫قضية‬‫اتهامهم‬‫بإهانة‬‫السلطة‬.‫القضائية‬
‫وهؤلء‬‫الرشخاص‬‫هم‬‫كل‬‫“المستشار‬ :‫من‬‫محمود‬‫الخضيري‬‫رئيس‬‫اللجنة‬‫التشريعية‬‫بمجلس‬‫الشعب‬،‫نابق‬‫ن‬‫الس‬‫نطفى‬‫ن‬‫ومص‬
‫النجار‬‫النائب‬‫البرلماني‬،‫السابق‬‫والمحامي‬‫محمد‬‫منيب‬،‫ندي‬‫ن‬‫جني‬‫ندي‬‫ن‬‫وحم‬‫الفخرانني‬‫نائب‬‫ن‬‫الن‬‫ناني‬‫ن‬‫البرلم‬،‫نابق‬‫ن‬‫الس‬‫ندكتور‬‫ن‬‫وال‬
‫محمود‬‫السقا‬‫النائب‬‫البرلماني‬،‫السابق‬‫والدكتور‬‫عمرو‬‫حمزاوي‬‫النائب‬‫ناني‬‫ن‬‫البرلم‬،‫نابق‬‫ن‬‫الس‬‫نامي‬‫ن‬‫والمح‬‫ندوح‬‫ن‬‫مم‬‫نماعيل‬‫ن‬‫إس‬
‫النائب‬‫البرلماني‬،‫السابق‬‫والمحامي‬‫منتصر‬،‫الزيات‬‫والكاتب‬‫الصحفي‬‫الدكتورعبد‬‫الحليم‬،‫نديل‬‫ن‬‫قن‬‫ني‬‫ن‬‫والعلم‬‫نور‬‫ن‬‫ن‬‫ندين‬‫ن‬‫ال‬
‫عبد‬،‫الحافظ‬‫وأحمد‬‫حسن‬‫الشرقاوي‬‫الصحفي‬‫بوكالة‬‫أنباء‬‫الشرق‬،‫نط‬‫ن‬‫الوس‬‫والعلمني‬‫نق‬‫ن‬‫توفي‬،‫نه‬‫ن‬‫عكارش‬‫والمحنامي‬‫نر‬‫ن‬‫أمي‬
‫حمدي‬،‫سالم‬‫وعاصم‬‫عبد‬‫الماجد‬‫عضو‬‫مجلس‬‫رشورى‬‫تنظيم‬‫الجماعة‬،‫السلمية‬‫والداعية‬‫وجدي‬،‫غنيم‬‫والمستشارة‬‫نهى‬
‫عثمان‬‫الزيني‬‫نائب‬‫رئيس‬‫هيئة‬‫النيابة‬،‫الدارية‬‫والعلمي‬‫عبد‬‫الرحمن‬‫يوسف‬،‫القرضاوي‬‫نط‬‫ن‬‫والنارش‬‫علء‬‫ند‬‫ن‬‫عب‬،‫ناح‬‫ن‬‫الفت‬
‫والمحامي‬‫أحمد‬‫أبو‬،‫بركة‬‫والدكتور‬‫محمد‬‫محسوب‬‫وزير‬‫رشؤون‬‫المجالس‬‫النيابية‬‫السابق‬”.
2-‫عبد‬‫ال‬‫عصام‬‫المخترع‬‫الصغير‬

6. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫في‬‫مايو‬2014،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الدولي‬‫عبد‬‫ال‬،‫عاصم‬‫المخترع‬،‫الصغير‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬،‫كاليفورنيا‬‫لتمثيل‬
‫مصر‬‫في‬‫مؤتمر‬“‫نل‬‫ن‬‫إنت‬‫ندولي‬‫ن‬‫ال‬”،‫نذي‬‫ن‬‫وال‬‫نم‬‫ن‬‫يض‬‫نثر‬‫ن‬‫أك‬‫نن‬‫ن‬‫م‬60‫نة‬‫ن‬‫دول‬‫ناقش‬‫ن‬‫وين‬‫نات‬‫ن‬‫الرختراع‬‫ندة‬‫ن‬‫الجدي‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬‫نال‬‫ن‬‫مج‬‫نترنت‬‫ن‬‫الن‬
.‫والكمبيوتر‬
‫وأوضح‬‫والد‬‫المخترع‬‫الصغير‬‫أن‬‫أجهزة‬‫المن‬‫قامت‬‫بمنعه‬‫من‬،‫السفر‬‫بحجة‬‫أنه‬‫نوب‬‫ن‬‫مطل‬‫نبطه‬‫ن‬‫ض‬‫ناره‬‫ن‬‫وإحض‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬‫نية‬‫ن‬‫قض‬
‫بأسيوط‬‫بتهمة‬‫حرق‬‫سيارة‬‫ضابط‬‫رشرطة‬‫بقسم‬‫ثان‬،‫نيوط‬‫ن‬‫أس‬‫نبب‬‫ن‬‫وبس‬‫نغط‬‫ن‬‫الض‬‫ني‬‫ن‬‫العلم‬‫نمحت‬‫ن‬‫س‬‫وزارة‬‫نة‬‫ن‬‫الدارخلي‬‫نالب‬‫ن‬‫للط‬
،‫بالسفر‬‫وقرر‬‫الطالب‬‫عدم‬‫العودة‬‫إلى‬.‫مصر‬
3-‫فهمي‬‫هويدي‬
‫في‬‫رشهر‬‫مايو‬‫ضا‬ً ‫أي‬‫عام‬2014،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القناهرة‬‫ندولي‬‫ن‬‫ال‬‫الكناتب‬‫الصنحفي‬‫ني‬‫ن‬‫فهم‬‫ندي‬‫ن‬‫هوي‬‫منن‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫نى‬‫ن‬‫إل‬
‫العاصمة‬‫السبانية‬‫مدريد.وأرشارت‬‫مصادر‬‫أمنية‬‫دارخل‬،‫نار‬‫ن‬‫المط‬‫نى‬‫ن‬‫إل‬‫أن‬‫ندي‬‫ن‬‫هوي‬‫ندم‬‫ن‬‫تق‬‫نفر‬‫ن‬‫للس‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫نن‬‫ن‬‫مت‬‫نائرة‬‫ن‬‫ط‬‫نوط‬‫ن‬‫الخط‬
‫المصرية‬‫المتجهة‬‫إلى‬،‫مدريد‬‫وأثناء‬‫إنهائه‬‫إجراءات‬‫سفره‬‫تبين‬‫أنه‬‫ممنوع‬‫من‬‫السفر‬‫ء‬ً ‫بنا‬‫على‬‫نب‬‫ن‬‫طل‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫إحندى‬‫نات‬‫ن‬‫الجه‬
‫المنية‬‫السيادية.وتابعت‬،‫المصادر‬‫أننه‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫الفنور‬‫نم‬‫ن‬‫ت‬‫نع‬‫ن‬‫من‬‫هويندي‬‫نن‬‫ن‬‫م‬،‫السنفر‬‫وتركنه‬‫للعنودة‬‫إلنى‬‫منزلنه‬‫بندون‬‫اتخناذ‬
‫إجراءات‬.‫أرخرى‬
4-‫فاطمة‬‫ومريم‬‫خير:ت‬‫الشاطر‬
‫في‬27‫أكتوبر‬2014،‫قررت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫برج‬‫العرب‬‫بالسكندرية‬‫منع‬‫كل‬‫من‬‫مريم‬‫وفاطمة‬‫الزهراء‬‫نتي‬‫ن‬‫ابن‬‫نادي‬‫ن‬‫القي‬
‫الرخواني‬‫رخيرت‬‫الشاطر‬‫من‬.‫السفر‬
5-‫أسماء‬‫محفوظ‬
‫في‬‫ديسمبر‬2014،‫صدر‬‫قرار‬‫بمنعها‬‫من‬‫وكان‬ ,‫السفر‬‫النائب‬‫العام‬‫قد‬‫أصدر‬‫قرارا‬‫بمنع‬‫النشطاء‬‫السابق‬‫ذكرهم‬‫من‬
‫السفر‬‫على‬‫ذمة‬‫التحقيقات‬‫في‬‫قضية‬‫الحصول‬‫على‬‫تمويلت‬.‫أجنبية‬
6-‫إسراء‬‫عبد‬‫الفتاح‬
‫وفقا‬‫للقرار‬‫السابق‬‫من‬‫نائب‬‫ن‬‫الن‬‫نام‬‫ن‬‫الع‬‫نع‬‫ن‬‫بمن‬‫نطاء‬‫ن‬‫النش‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫نة‬‫ن‬‫ذم‬‫نات‬‫ن‬‫التحقيق‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬‫نية‬‫ن‬‫قض‬‫نول‬‫ن‬‫الحص‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬
‫تمويلت‬.‫أجنبية‬

7. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
7-‫وفي‬‫ديسمبر‬2014،‫تم‬‫منع‬230‫مصريا‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬‫تركيا‬‫على‬‫عدد‬‫من‬‫رحل ت‬‫مصر‬‫يران‬‫ي‬‫للطي‬‫يوط‬‫ي‬‫والخط‬
‫التركية‬‫المتجهة‬‫إلى‬‫إسطنبول‬‫بعد‬‫تشديد‬‫إجراءا ت‬‫سفر‬‫المصريين‬.‫إليها‬
‫عام‬2015
‫شهد‬‫عام‬2015‫ما‬‫يقرب‬‫من‬87‫حالة‬‫منع‬‫سياسي‬‫ما‬‫بين‬‫منع‬‫فردي‬‫ومنع‬‫جماعي‬‫وذلك‬:‫كالتالي‬71‫حالة‬‫منع‬‫من‬
‫السفر‬،‫فقط‬‫و‬2‫حال ت‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫دون‬،‫قبض‬‫و‬14‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫مع‬.‫القبض‬
‫ومن‬‫بين‬‫هذه‬‫الحال ت‬‫ما‬:‫يلي‬
-10/4/2015،‫منعت‬‫السلطا ت‬8‫ناشطا ت‬‫بجمعيا ت‬‫أهلية‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬،‫ألمانيا‬‫لحضور‬‫دورة‬‫تدريبية‬‫عن‬‫العنف‬
‫ضد‬،‫المرأة‬‫وتعرضن‬‫للتحقيق‬،‫بالمطار‬‫والتحفظ‬‫على‬‫جوازا ت‬‫بعضهن‬‫حتى‬.‫اليوم‬‫)وهو‬ "‫"سوزان‬‫اسم‬‫تعمييل‬ (‫مستعار‬
‫في‬‫منظمة‬‫إغاثة‬،‫إنسانية‬‫قالت‬‫إن‬‫ضباط‬‫الجوازا ت‬‫أخبروهيا‬‫بأنهيا‬‫ممنوعية‬‫مين‬‫السيفر‬‫منيذ‬8‫سيبتمبر‬‫وفتشيها‬‫عناصير‬
‫المن‬‫ا‬ً ‫ذاتي‬‫كما‬‫فتشوا‬،‫حقائبها‬،‫واسيتجوبوها‬‫وصيادروا‬‫مفكرتهيا‬‫وهاتفهيا‬‫هيى‬‫ومين‬‫معهيا‬‫ن‬ّ ‫واسيتجوبوه‬‫جميعيا‬‫وفتشين‬
‫هواتفهن‬‫وحواسبهن‬‫ثم‬ .‫سريعا‬‫أعاد‬‫المسؤولون‬‫جميع‬‫متعلقا ت‬‫زميلتها‬‫لكن‬‫صادروا‬‫يوازا ت‬‫ي‬‫ج‬،‫يفرهن‬‫ي‬‫س‬‫يافة‬‫ي‬‫بالض‬‫يى‬‫ي‬‫إل‬
‫جواز‬‫سفر‬،‫سوزان‬‫ورفضوا‬‫إبداء‬.‫أسباب‬
-16/5/2015،‫منعت‬‫سلطا ت‬‫أمن‬‫مطار‬‫القاهرة‬17‫من‬‫شباب‬‫الحزاب‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬‫التشيك‬‫لحضور‬‫دورة‬،‫تدريبية‬
‫وتعرض‬‫المشاركون‬‫لتحقيقا ت‬،‫بالمطار‬‫واحتجز ت‬‫جوازاتهم‬‫لفترة‬‫قبل‬‫إعادتها‬‫يد‬‫ي‬‫وق‬ .‫يم‬‫ي‬‫إليه‬‫يان‬‫ي‬‫ك‬‫ياء‬‫ي‬‫أعض‬‫ية‬‫ي‬‫المجموع‬‫ين‬‫ي‬‫م‬
‫"الحزب‬‫الديمقراطي‬‫الجتماعي"ومن‬‫حزب‬،‫الدستور‬‫الذي‬‫يه‬‫ي‬‫أسس‬‫يد‬‫ي‬‫د.محم‬‫يبرادعي‬‫ي‬‫ال‬‫يائز‬‫ي‬‫الح‬‫يى‬‫ي‬‫عل‬‫يائزة‬‫ي‬‫ج‬‫يل‬‫ي‬‫نوب‬‫يلم‬‫ي‬‫للس‬
‫و"حزب‬‫الصل ح‬‫و"حزب‬ (‫)ليبرالي‬ "‫والتنمية‬‫)إسلمي‬ "‫النور‬،(‫سلفي‬‫بالضافة‬‫إلى‬‫يزب‬‫ي‬‫ح‬‫ير‬‫ي‬‫"مص‬‫يزب‬‫ي‬‫و"ح‬ "‫ية‬‫ي‬‫القوي‬
‫المحافظين‬‫وحزب‬‫المؤتمر‬.
-31/8/2015،‫منع‬‫مطار‬‫القاهرة‬10‫نشطاء‬‫يون‬‫ي‬‫يعمل‬‫يا ت‬‫ي‬‫بالجمعي‬‫ية‬‫ي‬‫الهلي‬‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يى‬‫ي‬‫إل‬‫الردن‬‫يور‬‫ي‬‫لحض‬‫يدى‬‫ي‬‫منت‬
“..‫مشاركة‬‫فلنعمل‬‫معا‬”،‫وتعرض‬‫الممنوعون‬‫لتحقيقا ت‬،‫بالمطار‬‫وتحفظت‬‫السلطا ت‬‫على‬‫جوازاتهم‬‫فقيد‬ ,‫ذكير‬‫محميود‬
‫عبد‬،‫الظاهر‬‫ون‬ّ ‫المد‬‫والعضو‬‫في‬‫"حزب‬‫الدستوروأحد‬‫النشطاء‬‫أن‬‫مصلحة‬‫الجوازا ت‬‫استجوبتهم‬‫يأن‬‫ي‬‫بش‬‫يرض‬‫ي‬‫غ‬‫ية‬‫ي‬‫الرحل‬
‫وسمحت‬‫لهم‬‫بالمرور‬‫لمنطقة‬‫انتظار‬‫الطائرة‬‫بعد‬‫أن‬‫أظهروا‬‫دعوا ت‬‫لكين‬ .‫الميؤتمر‬‫يد‬‫ي‬‫عن‬‫ية‬‫ي‬‫البواب‬‫طليب‬ُ‫مين‬‫يد‬‫ي‬‫عب‬‫الظياهر‬
‫العودة‬‫و"الحديث‬‫مع‬‫ضابط‬‫بالمن‬‫استجوبه‬ ."‫الوطني‬‫رجل‬‫في‬‫ثياب‬‫ية‬‫ي‬‫مدني‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫حجيرة‬‫بميرآب‬‫المطيار‬‫يم‬‫ي‬‫ث‬‫يب‬‫ي‬‫جل‬‫جمييع‬
‫زملء‬‫عبد‬‫الظاهر‬‫واستجوبهم‬‫وصادر‬‫جوازاتهم‬
-9/7/2015،‫منعت‬‫السلطا ت‬‫المنية‬‫بمطار‬‫القاهرة‬،‫أيضا‬‫عددا‬‫من‬‫شباب‬‫أحزاب‬‫سياسية‬‫من‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يور‬‫ي‬‫لحض‬‫دورة‬
‫تدريبية‬‫مع‬‫منظمة‬،‫سويدية‬‫وتعرضوا‬‫لتحقيق‬،‫بالمطار‬‫والتحفظ‬‫على‬‫جوازاتهم‬‫لفترة‬.‫قصيرة‬
‫نماذج‬ *‫لحالت‬‫فردية‬‫وشخصيات‬‫عامة‬‫للمنع‬‫من‬‫السفر‬‫عام‬2015

8. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
1(‫ففي‬5‫يناير‬2015،‫منعت‬‫سلطا ت‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫محمد‬‫القصاص‬‫القيادي‬‫بحزب‬‫التيار‬،‫يري‬‫ي‬‫المص‬‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬
.‫لتونس‬
2(11/04/2015‫تم‬‫منع‬‫الناشط‬‫عمرو‬‫البقلي‬‫من‬‫السفر‬‫لميركا‬‫رغم‬‫سفره‬‫لسباب‬‫شخصية‬
3(6‫مايو‬2015،‫سيف‬‫عبدالفتا ح‬‫أستاذ‬‫العلوم‬‫السياسية‬‫ومستشار‬‫الدكتور‬‫محمد‬‫مرسي‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬.‫ماليزيا‬
4(‫منعت‬‫سلطا ت‬‫مطار‬‫برج‬‫العرب‬‫في‬12/06/2015‫سفر‬‫الناشط‬‫أحمد‬‫بدوي‬،‫للبنان‬‫وتحفظت‬‫على‬‫يواز‬‫ي‬‫ج‬‫يفره‬‫ي‬‫س‬
‫وهاتفه‬‫وأوراق‬.‫وشهادا ت‬
5(2/6/2015‫محمد‬،‫لطفي‬‫رئيس‬‫"المفوضية‬‫المصرية‬‫للحقوق‬،"‫يا ت‬‫ي‬‫والحري‬‫يع‬‫ي‬‫من‬ُ‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يى‬‫ي‬‫إل‬‫يا‬‫ي‬‫ألماني‬‫ية‬‫ي‬‫لمقابل‬
‫نواب‬‫البرلمان‬‫ضمن‬‫نشاط‬،‫منظمته‬‫بالتزامن‬‫مع‬‫زيارة‬‫السيسي‬‫للمانيا‬‫في‬‫وقت‬‫لحق‬‫من‬‫السبوع‬‫وقيال‬ .‫نفسيه‬
‫لطفي‬‫إنه‬‫إبان‬‫وصوله‬‫يوازا ت‬‫ي‬‫للج‬‫يرة‬‫ي‬‫مباش‬‫يادر ت‬‫ي‬‫ص‬‫يزة‬‫ي‬‫أجه‬‫ين‬‫ي‬‫الم‬‫جيوازه‬‫وألغيوا‬‫يبروه‬‫ي‬‫أخ‬ .‫يه‬‫ي‬‫رحلت‬‫يأنه‬‫ي‬‫ب‬‫يوع‬‫ي‬‫ممن‬
‫"لسباب‬‫وأنهم‬ "‫أمنية‬‫سيخبرونه‬‫عندما‬‫يتصلوا‬‫به‬‫لستدعائه‬‫لجتماع‬‫لطفي‬ ,‫الحاصل‬‫على‬‫الجنسية‬‫يرية‬‫ي‬‫السويس‬
‫قال‬‫إنه‬‫لم‬‫يستعد‬‫جوازه‬‫المصري‬‫مطلقا‬‫قال‬ ,‫إنه‬‫يخطط‬‫لرفع‬‫قضية‬‫في‬‫القضاء‬‫الداري‬‫يع‬‫ي‬‫م‬‫ين‬‫ي‬‫آخري‬‫ين‬‫ي‬‫للطع‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬
‫تعسف‬‫الحكومة‬‫في‬‫المنع‬‫من‬‫كما‬ .‫السفر‬‫أرسل‬‫شكوى‬‫لمكتب‬‫النائب‬‫العام‬‫ولم‬‫يصله‬‫أي‬.‫رد‬
6(09/07/2015‫يف‬‫ي‬‫أوق‬‫ين‬‫ي‬‫أم‬‫يار‬‫ي‬‫مط‬‫ياهرة‬‫ي‬‫الق‬‫يد‬‫ي‬‫خال‬،‫ييد‬‫ي‬‫الس‬‫يط‬‫ي‬‫الناش‬‫يي‬‫ي‬‫السياس‬‫يو‬‫ي‬‫والعض‬‫يابق‬‫ي‬‫الس‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫"ائتل ف‬‫يباب‬‫ي‬‫ش‬
،"‫الثورة‬‫لكثر‬‫من‬24‫ساعة‬‫دون‬‫إخطار‬‫محاميه‬‫أو‬‫أسرته‬‫كان‬ .‫بمكانه‬‫ييد‬‫ي‬‫الس‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫يه‬‫ي‬‫طريق‬‫يارة‬‫ي‬‫لزي‬‫يه‬‫ي‬‫زوجت‬‫يتي‬‫ي‬‫ال‬
‫تعيش‬‫وتعمل‬‫في‬،‫قطر‬‫وبعد‬‫حملة‬‫تضامن‬‫على‬‫وسائل‬‫التواصل‬،‫الجتماعي‬‫أعاده‬‫ير‬‫ي‬‫عناص‬‫ين‬‫ي‬‫الم‬‫يوطني‬‫ي‬‫ال‬‫يى‬‫ي‬‫إل‬
‫المطار‬‫وأفرجوا‬‫تمكن‬ .‫عنه‬‫السيد‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬‫قطر‬‫في‬11.‫يوليو‬
7(15/7/2015‫تم‬‫منع‬‫الشيخ‬‫محمد‬‫جبريل‬‫من‬‫السفر‬،‫لبريطانيا‬‫يد‬‫ي‬‫بع‬‫يائه‬‫ي‬‫دع‬‫يي‬‫ي‬‫عل‬‫يالمين‬‫ي‬‫الظ‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫يجد‬‫ي‬‫مس‬‫يرو‬‫ي‬‫عم‬‫ين‬‫ي‬‫ب‬
‫العاص‬‫حيث‬‫أوقف‬‫أمن‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الشيخ‬‫وهو‬‫إمام‬‫جامع‬‫عمرو‬‫بن‬‫العاص‬‫ياريخي‬‫ي‬‫الت‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬،‫ياهرة‬‫ي‬‫الق‬‫يه‬‫ي‬‫ومنع‬
‫من‬‫السفر‬‫إلى‬‫لندن‬‫بعد‬‫أيام‬‫من‬‫إمامته‬‫لصلة‬‫دعى‬‫فيها‬‫يى‬‫ي‬‫عل‬‫يام‬‫ي‬‫"الحك‬‫يى‬‫ي‬‫ودع‬ "‫يالمين‬‫ي‬‫الظ‬‫ي‬‫ي‬‫لي‬‫يباب‬‫ي‬‫"الش‬."‫يل‬‫ي‬‫معتق‬ُ ‫ال‬
‫قالت‬‫وزارة‬،‫الوقا ف‬‫الهيئة‬‫الحكومية‬‫مشرفة‬ُ ‫ال‬‫على‬‫الشؤون‬،‫السلمية‬‫إن‬‫جبريل‬‫خالف‬‫قواعد‬‫اليوزارة‬‫وهياجم‬
‫في‬ .‫الدولة‬27‫أكتوبر‬‫أمر ت‬‫محكمة‬‫القاهرة‬،‫الدارية‬‫التي‬‫نظر ت‬،‫طعنه‬‫برفع‬‫حظر‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫الداري‬‫يروض‬‫ي‬‫المف‬
،‫عليه‬‫وقالت‬‫إن‬‫السلطة‬‫التنفيذية‬‫ل‬‫يمكنها‬‫منع‬‫شخص‬‫من‬‫السفر‬‫دون‬‫أمر‬.‫قضائي‬
8(‫منع‬‫المن‬‫عبد‬‫الحليم‬،‫قنديل‬‫رئيس‬‫تحرير‬‫صحيفة‬‫"صو ت‬،‫الخاصة‬ "‫المة‬‫من‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫ين‬‫ي‬‫مرتي‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫يام‬‫ي‬‫ع‬2015،
‫آخرهما‬‫في‬8‫كان‬ .‫أغسطس‬‫قنديل‬‫والسياسي‬‫الليبرالي‬‫عمرو‬‫حمزاوي‬‫قد‬‫يا‬‫ي‬‫ربح‬‫يية‬‫ي‬‫قض‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫يوبر‬‫ي‬‫أكت‬2014‫يام‬‫ي‬‫أم‬
‫محكمة‬‫جنايا ت‬،‫القاهرة‬‫أمر‬‫حكم‬ُ ‫ال‬‫الصادر‬‫فيها‬‫برفع‬‫ير‬‫ي‬‫حظ‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يروض‬‫ي‬‫المف‬‫يا‬‫ي‬‫عليهم‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫ياير‬‫ي‬‫ين‬2014‫يواجه‬‫ي‬‫ي‬ .
‫الثنان‬‫اتهاما ت‬‫بي‬‫"إهانة‬‫في‬ "‫القضاء‬‫قضية‬‫تخص‬‫الرئيس‬‫السابق‬‫مرسي‬‫وشخصيا ت‬‫إسلمية‬.‫وعلمانية‬
9(11‫نوفمبر‬2015،‫منعت‬‫الشيخ‬‫محمد‬‫عبد‬‫ال‬‫نصر‬“‫ميزو‬”‫من‬‫السفر‬‫لحضور‬‫مؤتمر‬‫في‬.‫فرنسا‬
‫عام‬2016

9. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫شهد‬‫عام‬2016‫ما‬‫يقرب‬‫من‬8‫حالة‬‫منع‬‫سياسي‬‫ما‬‫بين‬‫منع‬‫فردي‬‫ومنع‬‫جماعي‬‫وذلك‬:‫كالتالي‬7‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬
،،‫فقط‬‫و‬1‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫مع‬‫إلقاء‬.‫القبض‬
‫ومن‬‫هذه‬:‫الحال:ت‬
1(‫ففي‬14‫يناير‬2016‫منعت‬‫سلطا ت‬‫المن‬‫بمطار‬‫القاهرة‬‫الناشط‬‫السياسي‬‫والشاعر‬“‫ير‬‫ي‬‫عم‬‫ياذق‬‫ي‬‫ح‬”،‫ين‬‫ي‬‫م‬،‫يفر‬‫ي‬‫الس‬
‫إلى‬،‫أمستردام‬‫لدراجه‬‫على‬‫قوائم‬‫المنع‬‫من‬.‫السفر‬
2(‫في‬4‫فبراير‬2016‫منع‬ُ‫الناشط‬‫الحقوقي‬‫جمال‬،‫عيد‬‫مدير‬‫الشبكة‬‫العربية‬‫لحقوق‬.‫النسان‬
3(‫وفي‬23‫فبراير‬2016‫تم‬‫منع‬‫الصحفي‬،‫والحقوقي‬‫حسام‬‫بهجيت‬‫مين‬،‫السيفر‬‫حييث‬‫ذكير‬‫أنيه‬‫أبليغ‬‫أثنياء‬‫تواجيده‬
‫بمطار‬‫القاهرة‬‫للتوجه‬‫إلى‬،‫الردن‬‫بمنعه‬‫من‬،‫السفر‬‫وإدراج‬‫اسمه‬‫على‬‫قائمة‬‫يوعين‬‫ي‬‫الممن‬‫ين‬‫ي‬‫م‬،‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫ء‬ً ‫يا‬‫ي‬‫بن‬‫يى‬‫ي‬‫عل‬
‫طلب‬‫من‬‫النائب‬.‫العام‬
4(15‫فبراير‬2016‫منعت‬‫سلطا ت‬‫أمن‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫العلمي‬‫أبوبكر‬‫خل ف‬‫نقيب‬‫العلميين‬‫اللكترونيين‬‫يوم‬‫ي‬‫الي‬
‫الثنين‬‫من‬‫مغادرة‬‫البلد‬‫على‬‫رحلة‬‫الخطوط‬‫عمانية‬ُ ‫ال‬‫المتجهة‬‫يى‬‫ي‬‫ال‬‫يقط‬‫ي‬‫مس‬،‫يا‬‫ي‬‫كم‬‫يم‬‫ي‬‫ت‬‫يازه‬‫ي‬‫احتج‬‫يدة‬‫ي‬‫لع‬‫ياعا ت‬‫ي‬‫س‬‫يم‬‫ي‬‫وت‬
‫انزال‬‫حقائبه‬‫من‬،‫الطائرة‬‫ثم‬‫اطلق‬‫سيراحه‬‫بعيدها‬‫يود‬‫ي‬‫ليع‬‫اليى‬‫منزليه‬‫يذكر‬‫ي‬‫ي‬ .‫بالقياهرة‬‫أن‬‫خل ف‬‫يان‬‫ي‬‫ك‬‫متجهيا‬‫يى‬‫ي‬‫ال‬
‫ماليزيا‬‫مرورا‬‫بسلطنة‬‫عمان‬‫لقامة‬‫عدة‬‫دورا ت‬‫تدريبية‬‫في‬‫العلم‬‫والصحافة‬‫اللكترونية‬‫بناء‬‫على‬‫دعوا ت‬‫ين‬‫ي‬‫م‬
‫جها ت‬‫تدريبية‬‫هناك‬،‫كما‬‫ليوجد‬‫مانع‬‫قانوني‬.‫للسفر‬
5(28‫فبراير‬2016‫تم‬‫منع‬‫حسام‬‫الدين‬،‫علي‬‫رئيس‬‫المعهد‬‫المصري‬‫الديمقراطي‬‫من‬،‫السفر‬‫وقد‬‫كان‬‫ها‬ً ‫متوج‬‫إلييى‬
‫الوليا ت‬‫المتحدة‬‫المريكية؛‬‫للمشاركة‬‫في‬‫ندوة‬‫عن‬‫الحقوق‬‫والحريا ت‬‫؛‬‫بناء‬‫على‬‫دعوة‬‫من‬‫الخارجية‬.‫المريكية‬
‫سادسا‬‫ممنوعون‬ :‫من‬‫دخول‬‫مصر‬
‫تعدت‬‫انتهاكات‬‫سلطات‬‫النمن‬‫إلي‬‫المنع‬‫نمن‬‫دخول‬‫صر؛‬‫ص‬‫نمص‬‫صث‬‫ص‬‫حي‬‫صم‬‫ص‬‫ت‬‫صد‬‫ص‬‫رص‬254‫صائع‬‫ص‬‫وق‬‫صت‬‫ص‬‫تح‬‫صذا‬‫ص‬‫ه‬‫صد‬‫ص‬‫البن‬،‫صواطنين‬‫ص‬‫لم‬‫صن‬‫ص‬‫نم‬
‫جنسيات‬،‫نمختلفة‬‫ونمن‬‫أبرز‬‫تلك‬:‫الوقائع‬
1(‫الشيرق‬ ‫لقسيم‬ ‫التنفيذيية‬ ‫والمديرة‬ ‫روث‬ ‫كينث‬ ‫ووتش‬ ‫رايتس‬ ‫هيومن‬ ‫لمنظمة‬ ‫التنفيذي‬ ‫المدير‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫أمن‬ ‫منع‬
‫في‬ ‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ،‫ويتسن‬ ‫ليا‬ ‫سارة‬ ‫بالمنظمة‬ ‫إفريقيا‬ ‫وشمال‬ ‫الوسط‬10‫أغسطس‬2014‫يي‬‫ي‬‫ف‬ ‫يا‬‫ي‬‫احتجازهم‬ ‫بعد‬ ،
‫لمدة‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬12.‫ساعة‬
2(‫يي‬‫ي‬‫ف‬ ،"‫يا‬‫ي‬‫"ألماني‬ ‫يدوم‬‫ي‬‫الق‬ ‫ية‬‫ي‬‫جه‬ ‫يى‬‫ي‬‫إل‬ ‫يا‬‫ي‬‫ترحيله‬ ‫يم‬‫ي‬‫وت‬ ،‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫للمنع‬ ‫دن‬ ‫ميشيل‬ ‫الميركية‬ ‫الباحثة‬ ‫تعرضت‬13
‫ديسمبر‬2014،‫دن‬ ‫ييل‬‫ي‬‫ميش‬ ‫ياء ت‬‫ي‬‫وج‬ ،"‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫"ممنوعة‬ ‫أنها‬ ‫دن‬ ‫المطار‬ ‫في‬ ‫المنية‬ ‫السلطا ت‬ ‫وأخبر ت‬ ،
‫يور‬‫ي‬‫لحض‬ ‫ية‬‫ي‬‫الخارجي‬ ‫يؤون‬‫ي‬‫للش‬ ‫يري‬‫ي‬‫المص‬ ‫يس‬‫ي‬‫المجل‬ ‫من‬ ‫دعوة‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ،‫الدولي‬ ‫للسلم‬ ‫كارنيجي‬ ‫بمركز‬ ‫باحثة‬ ‫وهي‬
.‫العربي‬ ‫بالعالم‬ ‫تمر‬ ‫التي‬ ‫السياسية‬ ‫التطورا ت‬ ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫بالعالم‬ ‫مصر‬ ‫علقة‬ ‫عن‬ ‫المجلس‬ ‫ينظمه‬ ‫مؤتمر‬
3(‫في‬ ‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫قرامي‬ ‫آمال‬ ‫التونسية‬ ‫الكاديمية‬ ‫المصرية‬ ‫السلطا ت‬ ‫منعت‬3‫يناير‬2015‫في‬ ‫احتجازها‬ ‫بعد‬ ،
‫لمدة‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬16‫يبا ح‬‫ي‬‫ص‬ ‫يونس‬‫ي‬‫ت‬ ‫يى‬‫ي‬‫إل‬ ‫قرامي‬ ‫ترحيل‬ ‫وتم‬ .‫لمصر‬ ‫زيارتها‬ ‫أسباب‬ ‫بشأن‬ ‫معها‬ ‫والتحقيق‬ ،‫ساعة‬

10. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫هو‬‫ه‬‫ه‬ ‫هر‬‫ه‬‫مص‬ ‫هول‬‫ه‬‫دخ‬ ‫هن‬‫ه‬‫م‬ ‫ها‬‫ه‬‫منعه‬ ‫هبب‬‫ه‬‫س‬ ‫أن‬ ‫هار‬‫ه‬‫بالمط‬ ‫المنية‬ ‫السلطات‬ ‫أخبرتها‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ،‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫من‬ ‫التالي‬ ‫اليوم‬
.‫تليفزيونية‬ ‫مقابلة‬ ‫في‬ ‫قرامي‬ ‫أعلنته‬ ‫ما‬ ‫بحسب‬ ،‫أخرى‬ ‫مرة‬ ‫بالدخول‬ ‫لها‬ ‫يسمح‬ ‫لن‬ ‫وأنها‬ ،"‫القومي‬ ‫المن‬ ‫"تهديد‬
4(،‫القههاهرة‬ ‫مطار‬ ‫في‬ ‫الحتجاز‬ ‫إلى‬ ،‫اللمانية‬ ‫الجنسية‬ ‫يحمل‬ ‫مصري‬ ‫أكاديمي‬ ‫وهو‬ ،‫العطار‬ ‫بطرس‬ ‫عاطف‬ ‫تعرض‬
‫في‬ ،‫مصر‬ ‫إلى‬ ‫قدومه‬ ‫أثناء‬29‫يناير‬2016‫هرس‬‫ه‬‫بط‬ ‫هاطف‬‫ه‬‫ع‬ ‫أن‬ ‫هة‬‫ه‬‫اللماني‬ ‫هفارة‬‫ه‬‫الس‬ ‫مسؤولي‬ ‫الوطني‬ ‫المن‬ ‫وأبلغ‬ .
.‫التالي‬ ‫اليوم‬ ‫صبيحة‬ ‫ألمانيا‬ ‫إلى‬ ‫ترحيله‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫على‬ ،‫الحياة‬ ‫مدى‬ ‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫ممنوع‬
5(‫هناك‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬ ‫ومن‬6‫هض‬‫ه‬‫القب‬ ‫هاء‬‫ه‬‫إلق‬ ‫هم‬‫ه‬‫ث‬ ‫ومهن‬ ‫هول‬‫ه‬‫الوص‬ ‫هب‬‫ه‬‫ترق‬ ‫هوائم‬‫ه‬‫ق‬ ‫هي‬‫ه‬‫عل‬ ‫وضعهم‬ ‫تم‬ ‫لمصريين‬ ‫حالت‬
‫في‬ ‫وذلك‬ ،‫المطار‬ ‫وصولهم‬ ‫حين‬ ‫عليهم‬1‫في‬ ‫واقعة‬2013‫و‬ ،4‫في‬ ‫وقائع‬2014‫في‬ ‫واحدة‬ ‫وواقعة‬ ،2015.
‫إدارية‬ ‫وقرارات‬ ‫تعنت‬ :‫سابعا‬
16‫دولة‬‫تحتاج‬‫تصريح‬‫أمني‬‫قبل‬‫السفر‬..‫إليها‬
-‫في‬19‫فبراير‬2016‫هى‬‫ه‬‫إل‬ ‫هفر‬‫ه‬‫الس‬ ‫هى‬‫ه‬‫ف‬ ‫هون‬‫ه‬‫يرغب‬ ‫هذين‬‫ه‬‫ال‬ ‫هواطنين‬‫ه‬‫الم‬ ‫هة‬‫ه‬‫كاف‬ ‫على‬ ‫أن‬ ‫المصرية‬ ‫السلطات‬ ‫أعلنت‬‫هر‬‫ه‬‫قط‬
‫من‬ ‫أمنى‬ ‫تصريح‬ ‫على‬ ‫بالحصول‬ ‫الجنوبي‬ ‫والسودان‬ ‫السودان‬ ‫وأخيرا‬ ‫والشمالية‬ ‫الجنوبية‬ ‫وكوريا‬ ‫وماليزيا‬ ‫وتركيا‬
،‫هالمجمع‬‫ه‬‫ب‬ ‫هوطنى‬‫ه‬‫ال‬ ‫هن‬‫ه‬‫الم‬ ‫لمكتب‬ ‫الشخص‬ ‫يعطيها‬ ‫التى‬ ‫للسباب‬ ‫طبقا‬ ‫بالسفر‬ ‫له‬ ‫للسماح‬ ‫والنتظار‬ ‫التحرير‬ ‫مجمع‬
‫إليهها‬ ‫السهفر‬ ‫قبهل‬ ‫المنيهة‬ ‫الموافقهات‬ ‫المصهرية‬ ‫السهلطات‬ ‫تشهترط‬ ‫الهتي‬ ‫الهدول‬ ‫عهدد‬ ‫تصبح‬ ‫وبذلك‬16:‫دولهة‬‫ههم‬
‫المحتلهه‬ ‫والراضهى‬ ‫هوريا‬‫ه‬‫س‬ ‫فهى‬ ‫الصراع‬ ‫مناطق‬ ‫من‬ ‫قربها‬ ‫بسبب‬ ‫والردن‬ ‫واليمن‬ ‫سوريا‬ :‫سبق‬ ‫ما‬ ‫إلي‬ ‫بالضافة‬
‫ههيونى‬‫ه‬‫الص‬ ‫هان‬‫ه‬‫الكي‬ ‫هة‬‫ه‬‫دول‬ ‫بخل ف‬ ‫هذا‬‫ه‬‫ه‬ ،‫ها‬‫ه‬‫له‬ ‫هاورة‬‫ه‬‫المج‬ ‫هدول‬‫ه‬‫ال‬ ‫هة‬‫ه‬‫وكاف‬ ‫ها‬‫ه‬‫أفريقي‬ ‫هوب‬‫ه‬‫وجن‬ ‫هد‬‫ه‬‫وتايلن‬ ‫هاكرى‬‫ه‬‫كون‬ ‫ها‬‫ه‬‫وغيني‬
‫هة‬‫ه‬‫الموافق‬ ‫هم‬‫ه‬‫يت‬ ‫هتى‬‫ه‬‫ح‬ ‫هفر‬‫ه‬‫الس‬ ‫جواز‬ ‫فى‬ ‫المدونة‬ ‫المهن‬ ‫بفحص‬ ‫الجوازات‬ ‫بمصلحة‬ ‫التصال‬ ‫ظابط‬ ‫ويقوم‬ .( ‫)اسرائيل‬
‫عدمها‬ ‫من‬.‫الدول‬ ‫لتلك‬
-‫النتظار‬ ‫المتقدم‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫أنه‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬ ‫إلي‬ ‫السفر‬ ‫وشروط‬ ‫إجراءات‬ ‫ومن‬15‫تصل‬ ‫حتى‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫يوما‬
،‫الموافقة‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫السفر‬ ‫على‬ ‫المنية‬ ‫الموافقة‬‫من‬ ‫الفئات‬ ‫كافة‬ ‫على‬ ‫يسرى‬ ‫القرار‬ ‫وهذا‬18‫الى‬ ‫عاما‬40‫بمن‬ ‫عام‬
‫مستند‬ ‫تقديم‬ ‫ويتم‬ ،.(‫السباب‬ ‫)توضيح‬ ‫الدول‬ ‫لهذه‬ ‫السفر‬ ‫سبب‬ ‫يفيد‬ ‫ما‬ ‫تقديم‬ ‫يتعين‬ ‫و‬ ،‫والصحفيين‬ ‫العلمييين‬ ‫فيهم‬
) ‫يبلغوا‬ ‫لم‬ ‫الذين‬ ‫باستثناء‬ ‫التجنيد؛‬ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هو‬ ‫لمن‬ ‫التجنيد‬19‫هدم‬‫ه‬‫تق‬ ،‫هدول‬‫ه‬‫ال‬ ‫هذه‬‫ه‬‫ه‬ ‫مهن‬ ‫للمتزوجهات‬ ‫هبه‬‫ه‬‫وبالنس‬ .‫ما‬ً‫ا‬ ‫عا‬ (
‫هالجواز‬‫ه‬‫ب‬ (‫ها‬‫ه‬‫إليه‬ ‫هفر‬‫ه‬‫الس‬ ‫يطلهب‬ ‫الهتي‬ ‫الدولهة‬ ‫مهواطني‬ ‫)مهن‬ ‫هبى‬‫ه‬‫الجن‬ ‫الزوج‬ ‫اسم‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫الزواج‬ ‫قسيمة‬
‫يتهم‬ ،‫للهذكور‬ ‫وللطلبهة‬ ،‫الحاليهة‬ ‫الدراسهية‬ ‫للسهنة‬ ‫معتمدة‬ ‫قيد‬ ‫شهادة‬ ‫تقديم‬ ‫فيتم‬ ‫للطلبة‬ ‫أمابالنسبة‬ .‫صورة‬ + (‫)للناث‬
) ‫سن‬ ‫تعدوا‬ ‫هم‬ ‫لمن‬ ‫وذلك‬ ‫التأجيل‬ ‫وقرار‬ ‫التجنيد‬ ‫تأجبل‬ ‫بها‬ ‫مثبت‬ ‫قيد‬ ‫شهادة‬ ‫تقديم‬19.‫ما‬ً‫ا‬ ‫عا‬ (
:‫التوصيات‬ :‫ثامنا‬

11. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫بعد‬‫العرض‬‫السابق‬‫توصي‬‫التنسيقية‬‫المصرية‬‫للحقوق‬‫والحريات‬‫بما‬:‫يلي‬
-‫تفعيل‬‫الدور‬‫القضائي‬‫في‬‫الرقابة‬‫علي‬‫السلطة‬‫التنفيذية‬،‫وغسل‬‫يسد‬‫الجهسزة‬‫المنيسة‬‫ومنعهسا‬‫مسن‬‫تجساوز‬‫وخسرق‬
‫القانون‬‫والدستور‬‫بناء‬‫علي‬‫تقديرات‬‫ورؤي‬.‫شخصية‬
-‫إفساح‬‫المجال‬‫لحرية‬‫التنقل‬‫والسفر‬‫والعودة‬‫إلي‬‫أو‬‫مغادرة‬‫البلد‬‫فهو‬‫حق‬‫أصيل‬‫ل‬‫يمكن‬‫سده‬‫س‬‫تقيي‬‫إل‬‫سا‬‫س‬‫وفق‬‫سام‬‫س‬‫لحك‬
‫قضائية‬.‫ملزمة‬
-‫إطلق‬‫الحريات‬‫العامة‬‫في‬،‫البلد‬‫وتدعيم‬‫القيم‬‫الحقوقية‬.‫الصيلة‬
‫التنسيقية‬‫المصرية‬‫للحقوق‬‫والحريات‬