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Este Documento, não sendo uma obra académica, procurou ser o mais rigoroso possível na análise
de diversas variáveis (geográficas, demográficas, sociais e de equipamentos), sendo uma ferramenta
mais para o debate que se deseja descomprometido ideológica e partidariamente mas, ao mesmo
tempo, comprometido com o obter de soluções que protejam ao máximo os legítimos anseios e
necessidades dos munícipes de Anadia.
Mesmo admitindo que os critérios e soluções indicados no Documento Verde da Reforma
Administrativa Local serão alterados, o movimento de contração do número de freguesias e
aumento das suas dimensões é uma realidade inultrapassável; qualquer esforço para adequar o
Documento Verde à realidade local não poderá sucumbir a ortodoxias geográficas, a alegados
elementos históricos ancilosantes e a bairrismos.
Este trabalho incide no vetor Organização do Território, que poderá levantar mais celeuma e
mobilizar as maiores paixões e excessos. E seguirá a seguinte estrutura:
           Análise do Documento Verde ......................................................................... 1
           Análise Demográfica do Município ............................................................... 2
           Mapa de Valências Municipais ....................................................................... 4
           Que Agregações? ......................................................................................... 13
           Que Reorganização Administrativa? ............................................................ 16
           Conclusões ................................................................................................... 19
ANÁLISE DO DOCUMENTO VERDE

O Documento Verde prevê três (3) grupos de municípios: municípios com mais de 500 habitantes
por km2, entre 100 e 500 habitantes por km2 e com menos de 100 habitantes por km2.
O Município de Anadia tem 29.121 residentes e uma área de 216,8 km2; sendo a densidade
populacional de 134,3 habitantes por km2, Anadia é considerado Município de Nível 2; neste nível
existe uma distinção entre as freguesias em sede de Município e as outras, restantes, freguesias.
Nestas outras, o Documento Verde estabelece uma distinção entre freguesias de áreas
predominantemente rurais (APR) e freguesias de áreas medianamente urbanas e de áreas
predominantemente urbanas (AMU e APU).
As Áreas Predominantemente Urbanas (APU) integram as freguesias urbanas, as freguesias semi-
urbanas contíguas às freguesias urbanas, incluídas na área urbana, segundo orientações e critérios
de funcionalidade/planeamento e as freguesias sede de concelho com população residente superior a
5.000 habitantes. São freguesias urbanas as que possuam densidade populacional superior a 500
habitantes por km2 ou que integrem um lugar com população residente superior ou igual a 5.000
habitantes. São freguesias semi-urbanas as freguesias não urbanas que possuam densidade
populacional entre 100 e 500 habitantes por km2 e as que integrem um lugar com população
residente entre 2.000 e 5.000 habitantes.
As Áreas Medianamente Urbanas (AMU) integram as freguesias semi-urbanas não incluídas na
área predominantemente urbana e as freguesias sede de concelho não incluídas na área
predominantemente urbana.
As Áreas Predominantemente Rurais (APR) são todas as restantes.
Mas quais as áreas de cada freguesia de Anadia, o seu número de habitantes e tipologia?
     Freguesia                         Área Distância Sede       Habitantes      Tipologia
     Aguim                          6,4 km2       3,62 km             1.171        AMU
                                           2
     Amoreira da Gândara            8,6 km        8,98 km             1.060        AMU
                                           2
     Ancas                          6,3 km        5,69 km               624        AMU
                                           2
     Arcos                         12,3 km            0 km            5.511        APU
                                           2
     Avelãs de Caminho              6,4 km        3,45 km             1.252        APU
                                           2
     Avelãs de Cima                40,6 km        4,19 km             2.185        APR
                                           2
     Mogofores                      2,1 km        1,78 km               820        AMU
                                           2
     Moita                           34 km        1,85 km             2.484        APR
                                           2
     Óis do Bairro                  3,3 km        4,04 km               491        AMU
                                           2
     Paredes do Bairro              6,8 km        5,59 km               994        AMU
                                           2
     Sangalhos                       17 km        5,85 km             4.068        AMU
                                           2
     São Lourenço do Bairro        15,2 km        4,91 km             2.382        AMU
                                           2
     Tamengos                       8,4 km        4,15 km             1.602        AMU
                                           2
     Vila Nova de Monsarros        23,9 km        5,66 km             1.713        APR
                                           2
     Vilarinho do Bairro           25,5 km        8,09 km             2.764        AMU
     MUNICÍPIO                   216,8 km2                          29.121        Nível 2



                                                              Documento Verde: e Anadia?     1
Avelãs de Cima e Vila Nova de Monsarros, por serem freguesias de área predominantemente rural
(APR) e terem mais de mil habitantes (respetivamente 2.185 e 1.713) não terão obrigatoriamente de
se agregar a outras para cumprir os requisitos estabelecidos para as APU e AMU (freguesias de
áreas predominantemente urbanas e de áreas medianamente urbanas).
Nas freguesias APU ou AMU são dois os critérios: um mínimo de 5.000 habitantes e uma distância
da sede do Município inferior a 10 km; ou um mínimo de 3.000 habitantes e uma distância da sede
do Município superior a 10 km.
Ora, distando todas as freguesias menos de 10 km de Anadia, exige-se um mínimo de 5.000
habitantes; logo, obrigatoriamente terá que existir agregação de freguesias!
E que Município existe?


ANÁLISE DEMOGRÁFICA DO MUNICÍPIO

No Município de Anadia, no período 2001/2011, aumentou o número de edifícios e alojamentos
(aumentos superiores a 10%), bem como o número de famílias (inferior a 5%).
Contrariamente, a população residente no Município de Anadia diminuiu: se no ano de 2001 a
população residente em Anadia era de 31.545, no ano de 2011 a população residente é de 29.121,
seja, decresceu 7,7%.
E ao nível das diversas freguesias?
                                 População        Famílias 2011     Alojamento
Freguesias                  2001   2011 Variação Número Rácio   2001 2011 Evolução
Aguim                      1.227 1.171     -4,56%     444 2,64   518    592   14,29%
Amoreira da Gândara        1.379 1.060 -23,13%        411 2,58   526    579   10,08%
Ancas                        757    624 -17,57%       241 2,59   296    327   10,47%
Arcos                      5.532 5.511     -0,38%   2.043 2,70 2.364 2.788    17,94%
Avelãs de Caminho          1.236 1.252      1,29%     452 2,77   515    622   20,78%
Avelãs de Cima             2.446 2.185 -10,67%        767 2,85   935    981    4,92%
Mogofores                    875    820    -6,29%     324 2,53   408    464   13,73%
Moita                      2.733 2.484     -9,11%     900 2,76 1.098 1.217    10,84%
Óis do Bairro                517    491    -5,03%     210 2,34   299    435   45,48%
Paredes do Bairro          1.092    994    -8,97%     372 2,67   462    491    6,28%
Sangalhos                  4.350 4.068     -6,48%   1.513 2,69 1.793 1.971     9,93%
São Lourenço do Bairro     2.553 2.382     -6,70%     889 2,68 1.107 1.223    10,48%
Tamengos                   1.623 1.602     -1,29%     604 2,65   781    887   13,57%
Vila Nova de Monsarros     2.001 1.713 -14,39%        642 2,67   770    860   11,69%
Vilarinho do Bairro        3.224 2.764 -14,27%      1.052 2,63 1.443 1.586     9,91%
MUNICÍPIO                 31.545 29.121 -7,68% 10.864 2,68 13.315 15.023 12,83%




                                                            Documento Verde: e Anadia?   2
PO P ULAÇÃO
Apenas em Avelãs de Caminho existe evolução positiva da população residente (apenas em 1,29%,
16 pessoas) e em Arcos a evolução é praticamente nula (decresceu 0,38%, 21 pessoas).
Em todas as restantes freguesias do Município a
evolução entre 2001 e 2011 foi negativa, sendo a
diminuição superior a 10% em cerca de 5 freguesias,
seja, 1/3 do Município!
Nas freguesias da chamada zona serrana (Avelãs de
Cima, Moita e Vila Nova de Monsarros) a diminuição
da população residente é de cerca de 11,11%, de 7.180
para 6.382 pessoas.
Amoreira da Gândara é a freguesia onde a diminuição
de população residente foi mais significativa, tendo perdido praticamente 1/4 da população.

S EXO
Em 2001 a população residente masculina correspondia a 48,2% e a feminina a 51,8%; em 2011 a
distribuição mantém-se quase inalterada.
Em 2001 apenas Amoreira da Gândara apresentava maior preponderância de população residente do
sexo masculino (50,1%); a freguesia com maior preponderância de população residente feminina
era a de Óis do Bairro. Em 2011 apenas Avelãs de Caminho apresenta maior preponderância de
população do sexo masculino (50,4%); Paredes do Bairro é a freguesia com maior taxa de
população residente feminina (53,1%).

FAMÍLIAS E ALOJAMENTOS
No período 2001/2011, no Município de Anadia, aumentaram as famílias e os alojamentos: as
famílias aumentaram, em número, cerca de 2,88% (de 10.560 para 10.864) e os alojamentos
aumentaram cerca de 12,83% (de 13.315 para 15.023).
No período 2001/2011 o número de famílias diminuiu nas Freguesias de Amoreira da Gândara
(16,8%, de 494 para 411), Vilarinho do Bairro (4,1%, de 1097 para 1052) e Paredes do Bairro
                                        (2,11%, de 380 para 372); a Freguesia de Avelãs de
                                        Cima apresenta quase saldo nulo, tendo diminuido de
                                        773 para 767 famílias.
                                            A Freguesia de Avelãs de Caminho apresenta um
                                            aumento do número de famílias de 13,28% (de 399
                                            para 452) e a Freguesia de Tamengos um aumento de
                                            9,62% (de 551 para 604).
                                            Em 2001 cada família era formada por 2,99 pessoas
                                            (31.545 residentes em 10.560 famílias) e em 2011 o
rácio é de 2,68 pessoas (29.121 residentes em 10.864 famílias).
Quanto aos alojamentos, se em 2001 existiam no Município 13.315 alojamentos, o seu número em
2011 é de 15.023, o que significa uma evolução positiva de 12,83%.

                                                              Documento Verde: e Anadia?      3
MAPA DE VALÊNCIAS MUNICIPAIS
A análise incidirá sobre 5 vetores: Acessibilidades (carreiras de transporte rodoviário e valências
ferroviárias); Equipamentos de Saúde (diferenciando Hospitais, Centros de Saúde, Extensões de
Saúde e Farmácias); Estabelecimentos de Ensino (Creche/Infância, 1º Ciclo, 2º Ciclo, 3º Ciclo e
Secundário); Ação Social (detendo-se na pesquisa de Equipamentos Culturais, Centros Culturais,
Equipamentos Desportivos, Instituições Particulares de Solidariedade Social, Coletividades e
Espaços Verdes/Espaços Infantis); Aglomerações Industriais.

ACESSI B I LI DADES
Em termos rodoviários, sendo necessário distinguir a rede viária nacional e a rede viária municipal:
Anadia é atravessada pela A1 e pela EN1/IC2; embora sem acesso direto à autoestrada e via-rápida,
                                                           acede-se através dos Municípios da
                                                           Mealhada e Cantanhede.
                                                           As estradas nacionais que apresentam
                                                           maior movimento são a A1, a EN1/IC2,
                                                           a EN235 (ligação aos Municípios de
                                                           Mealhada e Oliveira do Bairro) e a
                                                           EN333-1 (ligação ao Município de
                                                           Cantanhede).
Em Anadia apenas a Transdev presta serviço de transporte rodoviário de passageiros, a ela
pertencendo as carreiras indicadas, na totalidade.
Carreiras de transporte rodoviário         Freguesias Beneficiadas
Aguada de Baixo-Anadia                     Sangalhos, Avelãs de Caminho, Mogofores, Arcos
Águeda-Anadia                              Sangalhos, Mogofores, Arcos
Amoreira da Gândara-Coimbra                Amoreira da Gândara, Ancas, Mogofores, Arcos, Tamengos
Coimbra-Albergaria                         Tamengos, Arcos, Avelãs de Caminho
Oiã-Mealhada                               Sangalhos, Arcos, Tamengos, Aguim,
                                           Vila Nova de Monsarros
Parada-Anadia                              Arcos, Vila Nova de Monsarros
Anadia-Parada                              Arcos, Moita, Avelãs de Cima, Vila Nova de Monsarros
Pardieiro-Anadia                           Avelãs de Cima, Arcos
Samel-Anadia                               Vilarinho do Bairro, Arcos, Mogofores, Paredes do Bairro,
                                           São Lourenço do Bairro, Amoreira da Gândara
Vilarinho do Bairro-Ancas                  Vilarinho do Bairro, Ancas, Amoreira da Gândara
Vilarinho do Bairro-Anadia                 Vilarinho do Bairro, Óis do Bairro, Tamengos,
                                           São Lourenço do Bairro, Arcos
Vilarinho do Bairro-Paredes do Bairro      Paredes do Bairro, São Lourenço do Bairro,
                                           Vilarinho do Bairro
Vilarinho do Bairro-Poutena                Vilarinho do Bairro
Vilarinho do Bairro-São Lourenço do Bairro Vilarinho do Bairro, São Lourenço do Bairro
Penacova-Anadia                            Arcos, Tamengos
Belazaima do Chão-Águeda                   Avelãs de Cima
O Município é atravessado pela Linha do Norte, tendo uma estação (Mogofores) e três apeadeiros
(Aguim, Curia e Paraimo).

                                                                Documento Verde: e Anadia?    4
EQUIPAMENTOS DE SAÚDE
A rede de cuidados hospitalares do Município de Anadia tem sofrido grandes alterações: já foi
anunciada a devolução do Hospital José Luciano de Castro à gestão da Santa Casa da Misericórdia
de Anadia e o encerramento da Extensão de Saúde de Vila Nova de Monsarros; embora em fase de
construção, não se elencarão as duas futuras clínicas médicas em Anadia.
           Extensões de Saúde                             Freguesia beneficiada
           Extensão de Saúde de Aguim                     Aguim
           Extensão de Saúde de Amoreira da Gândara       Amoreira da Gândara
           Extensão de Saúde de Ancas                     Ancas
           Extensão de Saúde de Avelãs de Caminho         Avelãs de Caminho
           Extensão de Saúde de Avelãs de Cima            Avelãs de Cima
           Extensão de Saúde de Mogofores                 Mogofores
           Extensão de Saúde de Sangalhos                 Sangalhos
           Extensão de Saúde de São Lourenço do Bairro    São Lourenço do Bairro
           Extensão de Saúde de Tamengos                  Tamengos
           Extensão de Saúde de Vila Nova de Monsarros    Vila Nova de Monsarros
           Extensão de Saúde de Vilarinho do Bairro       Vilarinho do Bairro


                     Centros de Saúde          Freguesia beneficiada
                     Centro de Saúde de Anadia Arcos


                   Hospitais                       Freguesia beneficiada
                   Hospital José Luciano de Castro Arcos
                   HPP Misericórdia de Sangalhos   Sangalhos


                  Farmácias                         Freguesia beneficiada
                  Farmácia Maia                     Aguim
                  Farmácia Gina                     Amoreira da Gândara
                  Farmácia Júlio Maia               Arcos
                  Farmácia Óscar Alvim              Arcos
                  Farmácia Central                  Arcos
                  Farmácia Rangel                   Avelãs de Caminho
                  Farmácia Duarte                   Avelãs de Cima
                  Farmácia Andrade                  Mogofores
                  Farmácia Triunfo                  Paredes do Bairro
                  Farmácia São José                 Sangalhos
                  Farmácia Termal da Curia          Tamengos
                  Farmácia Alda Batista             Vila Nova de Monsarros
                  Farmácia Mendes de Vasconcelos    Vilarinho do Bairro
                  Farmácia Margarida                Vilarinho do Bairro


                                                           Documento Verde: e Anadia?   5
ESTABELECIMENTOS DE ENSINO
           Secundário                                Freguesia beneficiada
           Colégio N. Sra. Assunção                Arcos
           Escola Secundária de Anadia             Arcos
           Escola Viticultura Enologia da Bairrada Arcos


           2º e 3º Ciclo                             Freguesia beneficiada
           Escola E. B. 2º e 3º Ciclos Anadia        Arcos
           Colégio N. Sra. Assunção                  Arcos
           Colégio Salesiano São João Bosco          Mogofores
           E.B. 2º e 3º Ciclos Vilarinho do Bairro   Vilarinho do Bairro


          1º Ciclo                                   Freguesia beneficiada
          E. B. 1º Ciclo Aguim                       Aguim
          E. B. 1º Ciclo (Chãozinho)                 Amoreira da Gândara
          E. B. 1º Ciclo Ancas                       Ancas
          Centro Escolar de Anadia                   Arcos
          Colégio N. Sra. Assunção                   Arcos
          E. B. 1º Ciclo Avelãs de Caminho           Avelãs de Caminho
          E. B. 1º Ciclo Boialvo                     Avelãs de Cima
          E. B. 1º Ciclo Avelãs de Cima              Avelãs de Cima
          E. B. 1º Ciclo Pereiro                     Avelãs de Cima
          E. B. 1º Ciclo Mogofores                   Mogofores
          E. B. 1º Ciclo Ferreiros                   Moita
          E. B. 1º Ciclo Moita                       Moita
          E. B. 1º Ciclo Paredes do Bairro           Paredes do Bairro
          E. B. 1º Ciclo Sangalhos                   Sangalhos
          E. B. 1º Ciclo Pista                       Sangalhos
          E. B. 1º Ciclo Fogueira                    Sangalhos
          E. B. 1º Ciclo Tamengos                    Tamengos
          E. B. 1º Ciclo Vila Nova de Monsarros      Vila Nova de Monsarros
          E. B. 1º Ciclo Vilarinho do Bairro         Vilarinho do Bairro
          E. B. 1º Ciclo Poutena                     Vilarinho do Bairro
          E. B. 1º Ciclo Samel                       Vilarinho do Bairro




                                                         Documento Verde: e Anadia?   6
Creches/Infância                                Freguesia beneficiada
           Jardim-de-Infância CSC N. S. Ó de Aguim         Aguim
           Jardim-de-Infância                              Amoreira da Gândara
           Jardim-de-Infância St. Casa Misericórdia        Arcos
           Jardim-de-Infância Centro Social Anadia         Arcos
           Jardim-de-Infância S. José Cluny                Arcos
           Jardim-de-Infância Casa Imaculada Conceição     Arcos
           Jardim-de-Infância                              Avelãs de Caminho
           Jardim-de-Infância C.S.C.R. Avelãs de Cima      Avelãs de Cima
           Jardim-de-Infância Pereiro                      Avelãs de Cima
           Jardim-de-Infância Boialvo                      Avelãs de Cima
           Jardim-de-Infância Avelãs de Cima               Avelãs de Cima
           Jardim-de-Infância C.S. Maria Auxiliadora       Mogofores
           Jardim-de-Infância C.S. Paroquial               Moita
           Jardim-de-Infância de Ferreiros                 Moita
           Jardim-de-Infância C.S.C.R. Paredes do Bairro   Paredes do Bairro
           Jardim-de-Infância St. Casa Misericórdia        Sangalhos
           Jardim-de-Infância de Sangalhos                 Sangalhos
           Jardim-de-Infância do Colégio da Curia          Tamengos
           Jardim-de-Infância da Mata da Curia             Tamengos
           Jardim-de-Infância de Tamengos                  Tamengos
           Jardim-de-Infância do C. Apoio Social           Vila Nova de Monsarros
           Jardim-de-Infância de Vilarinho do Bairro       Vilarinho do Bairro
           Jardim-de-Infância da Poutena                   Vilarinho do Bairro
           Jardim-de-Infância de Samel                     Vilarinho do Bairro

ESTABELECIMENTOS CULTURAIS
A noção de “Equipamentos Culturais” inclui os espaços que apresentam uma oferta e/ou produção
cultural regular, não sendo incluídas as sedes das IPSS, das coletividades, Casas do Povo e/ou
Salões Paroquiais. Na noção de “Centros Culturais” incluem-se os edifícios que, por norma não
sendo valências culturais mas apenas espaços de convívio, recebem popularmente tal nome.
                    Equipamentos Culturais           Freguesia beneficiada
                    Clube D´Ancas                    Ancas
                    Museu do Vinho Bairrada          Arcos
                    Centro Cultural do Vale Santo    Arcos
                    Biblioteca Municipal de Anadia Arcos
                    Cine-Teatro Anadia               Arcos
                    Casa Museu Rodrigues Lapa        Arcos
                    Museu Seabra de Castro           Arcos
                    Biblioteca da Junta de Freguesia Sangalhos
                    Aliança Underground Museum       Sangalhos
                    Museu Etnográfico da Pedralva São Lourenço do Bairro
                    Sede da Rota da Bairrada         Tamengos
                    WRC - Quinta dos Cabrais         Tamengos
                                                            Documento Verde: e Anadia?   7
Centros Culturais                             Freguesias Beneficiadas
    Centro Cultural de Alféloas                   Arcos
    Centro Cultural de Boialvo                    Avelãs de Cima
    Centro Cultural do Pereiro                    Avelãs de Cima
    Centro Cultural de Canelas                    Avelãs de Cima
    Centro Cultural de Carvalhais                 Moita
    Centro Cultural de Vale do Boi                Moita
    Centro Cultural de Amieiro                    Moita
    Centro Cultural de Póvoa do Pereiro           Moita
    Centro Cultural de Saidinho                   Moita
    Centro Cultural de Escoural                   Moita
    Centro Cultural da Moita (Bairro S. Miguel)   Moita
    Centro Cultural de Ferreiros                  Moita
    Centro Cultural de Óis do Bairro              Óis do Bairro
    Centro Cultural de Sangalhos                  Sangalhos
    Centro Cultural Fogueirense                   Sangalhos
    Centro Cultural de Outeiro de Baixo           São Lourenço do Bairro
    Centro Cultural de Horta                      Tamengos
    Centro Cultural de Grada                      Aguim
    Centro Cultural de Parada                     Vila Nova de Monsarros
    Centro Cultural de Algeriz                    Vila Nova de Monsarros
    Centro Cultural de Samel                      Vilarinho do Bairro


IPSS                                                    Freguesias Beneficiadas
C.S.C. Nossa Sra. do Ó de Aguim                         Aguim
Casa do Povo da Amoreira da Gândara                     Amoreira da Gândara
Clube de Ancas - Núcleo Social                          Ancas
Centro Social de Anadia                                 Arcos
Santa Casa da Misericórdia de Anadia                    Arcos
Casa da Imaculada Conceição                             Arcos
Centro Social S. José de Cluny                          Arcos
A.P.P.A.C.D.M.                                          Avelãs de Caminho
Associação Social de Avelãs de Caminho                  Avelãs de Caminho
C.R.C.S. de Avelãs de Cima                              Avelãs de Cima
Centro Social Maria Auxiliadora de Mogofores            Mogofores
Centro Social e Paroquial da Moita                      Moita
C.S.C.R. de Paredes do Bairro                           Paredes do Bairro
Misericórdia da Freguesia de Sangalhos                  Sangalhos
C.S.C.R. de Pedralva                                    São Lourenço do Bairro
Associação Caritativa da Freguesia de S.L. do Bairro    São Lourenço do Bairro
Centro de Bem-Estar Social de Tamengos                  Tamengos
Centro de Apoio Social de Vila Nova de Monsarros        Vila Nova de Monsarros
C.S.R. de Poutena                                       Vilarinho do Bairro


                                                       Documento Verde: e Anadia?   8
Equipamentos Desportivos                         Freguesias Beneficiadas
Campo de Jogos da A. D. Amoreirense              Amoreira da Gândara
Pavilhão Desportivo de Ancas                     Ancas
Piscinais Municipais de Anadia                   Arcos
Estádio Eng. Sílvio Cerveira                     Arcos
Pavilhão Municipal de Anadia                     Arcos
Pavilhão Municipal de Desportos                  Arcos
Complexo Ténis                                   Arcos
Campos relvados sintéticos de Anadia             Arcos
Hipódromo da Bairrada                            Arcos
Ginásio Elegância e Relax                        Arcos
Campo José Maria Mariz Silva                     Arcos
Campo de Jogos da ACRAC                          Avelãs de Caminho
Polidesportivo da Cerca, S. Pedro                Avelãs de Cima
Polidesportivo de Boialvo                        Avelãs de Cima
Polidesportivo da Candieira                      Avelãs de Cima
Polidesportivo de Avelãs de Cima                 Avelãs de Cima
Trilho de motocross de Boialvo                   Avelãs de Cima
Trilho de Motocross de Pardieiro                 Avelãs de Cima
Complexo Desportivo do Rugby Clube da Bairrada   Moita
Campo de Jogos U.D.Ferreirense                   Moita
Campo do Centro                                  Paredes do Bairro
Polidesportivo de Paredes do Bairro              Parede do Bairro
Velódromo Nacional                               Sangalhos
Pavilhão Desportivo de Sangalhos                 Sangalhos
Ginásio Curygim                                  São Lourenço do Bairro
Relvado sintético de futebol de 7 de Espairo     São Lourenço do Bairro
Campo dos Olivais                                São Lourenço do Bairro
Polidesportivo de Outeiro de Baixo               São Lourenço do Bairro
Campo de Golfe da Curia                          Tamengos
Circuito de Manutenção do Parque da Curia        Tamengos
Polidesportivo de Tamengos                       Tamengos
Campo de jogos de Tamengos                       Tamengos
Piscina do Palace Hotel da Curia                 Tamengos
Courts de ténis do Curia Clube                   Tamengos
Piscina do Curia Clube                           Tamengos
Pavilhão Desportivo de Vila Nova de Monsarros    Vila Nova de Monsarros
Campo da ADCVNM                                  Vila Nova de Monsarros
Pavilhão Desportivo de Vilarinho do Bairro       Vilarinho do Bairro
Pavilhão Desportivo de Azenha                    Vilarinho do Bairro
Crossódromo Internacional de Quartel Mestre      Vilarinho do Bairro
Campo de Jogos da Azenha                         Vilarinho do Bairro
C.S.R. de Poutena                                Vilarinho do Bairro




                                                 Documento Verde: e Anadia?   9
Coletividades                                            Freguesias Beneficiadas
Associação Recreativa Aguinense                          Aguim
Vespa Clube da Bairrada                                  Aguim
Clube de Caçadores de Aguim                              Aguim
Associação Cultural e Recreativa “O Baluarte”            Amoreira da Gândara
Associação de Amigos da Amoreira da Gândara              Amoreira da Gândara
A. de Caçadores e Pescadores do Vale do Rio Levira       Amoreira da Gândara
Associação Desportiva Amoreirense                        Amoreira da Gândara
Grupo Coral do Imaculado Coração de Maria                Amoreira da Gândara
Casa do Povo da Amoreira da Gândara                      Amoreira da Gândara
Clube de Caça, Pesca, Camp. e Caravan. de Ancas          Ancas
Grupo de Motards de Ancas                                Ancas
Desportivo de Ancas                                      Ancas
Clube Recreativo de Ancas                                Ancas
Rouxinóis de Anadia                                      Arcos
Agrupamento Escuteiros 221                               Arcos
Grupo Columbófilo da Bairrada                            Arcos
Anadia Futebol Clube                                     Arcos
Associação Cultural de Anadia                            Arcos
Associação Cultural e Recreativa de Alféloas             Arcos
Ass. Humanitária dos Bombeiros Voluntários de Anadia     Arcos
Atlético Clube de Famalicão                              Arcos
Banda de Música de Anadia                                Arcos
Lobos da Montanha BTT                                    Arcos
Clube de Squash da Escola Secundária de Anadia           Arcos
Associação Cultural e Recreativa de Alféloas             Arcos
Ass. Cultural e Recreativa de Avelãs de Caminho          Avelãs de Caminho
Associação Social de Avelãs de Caminho                   Avelãs de Caminho
1514 - Associação Cultural Avelense                      Avelãs de Caminho
Sons de Avelãs                                           Avelãs de Caminho
Casa do Povo de Avelãs de Caminho                        Avelãs de Caminho
União Recreativa e Cultural de Canelas                   Avelãs de Cima
Núcleo Desportivo e Recreativo de Boialvo                Avelãs de Cima
Grupo Motard Kikos                                       Avelãs de Cima
C.C.R. Académico de Avelãs de Cima                       Avelãs de Cima
Associação de Caça e Pesca do Pereiro                    Avelãs de Cima
Ass. Apoio Florest. e Ambient. de Avelãs de Cima         Avelãs de Cima
Associação Recreativa do Pardieiro                       Avelãs de Cima
Agrupamento de Escuteiros 836                            Avelãs de Cima
Associação Desportiva e Cultural do Pereiro              Avelãs de Cima
Associação Cultural e Recreio Os Figueirenses            Avelãs de Cima
Associação Cultural e Recreio da Cerca, S. Pedro         Avelãs de Cima
Associação Cultural e Recreio da Candieira               Avelãs de Cima
ADABEM                                                   Mogofores
Grupo Desportivo Moitense                                Moita
Clube de Caçadores da Moita                              Moita

                                                       Documento Verde: e Anadia?   10
Rugby Clube da Bairrada                                 Moita
União Recreativa Ferreirense                            Moita
C.R.C. Vale do Boi                                      Moita
C.R.C. Carvalhais                                       Moita
C.R.C. Amieiro                                          Moita
C.R.C. Póvoa do Pereiro                                 Moita
C.R.C. Saidinho                                         Moita
C.R.C. Escoural                                         Moita
Centro Cultural e Recreativo de Óis do Bairro           Óis do Bairro
Olhitos da Bairrada                                     Óis do Bairro
Associação Desportiva de Paredes do Bairro              Paredes do Bairro
Grupo Folclórico de Paredes do Bairro                   Paredes do Bairro
Grupo Motard Ligeirinhos do Asfalto                     Paredes do Bairro
Associação de Jovens de Paredes do Bairro               Paredes do Bairro
Grupo de Jovens de Paredes do Bairro                    Paredes do Bairro
Sangalhos Desporto Clube                                Sangalhos
Grupo Desportivo da Fogueira                            Sangalhos
Grupo Coral Oásis                                       Sangalhos
Centro Cultural e Desportivo do Paraimo                 Sangalhos
Centro Cultural de Sá                                   Sangalhos
Associação de Moradores de S. João de Azenha            Sangalhos
Associação de Caçadores e Pescadores de Sangalhos       Sangalhos
Agrupamento de Escuteiros 681                           Sangalhos
Associação de Dadores de Sangue de Sangalhos            Sangalhos
Associação Cultural Amigos do Ribeiro                   Sangalhos
Centro Cultural e Desportivo de Couvelha                São Lourenço do Bairro
Centro Cultural e Recreativo de Outeiro de Baixo        São Lourenço do Bairro
Grupo Folclórico da Pedralva                            São Lourenço do Bairro
C.S.C.R. da Pedralva                                    São Lourenço do Bairro
Agrupamento de Escuteiros de São Lourenço do Bairro     São Lourenço do Bairro
Centro Sócio-Cultural de Horta                          Tamengos
Angarna BTT                                             Vila Nova de Monsarros
Associação Cultural do Poço                             Vila Nova de Monsarros
Ass. de Agricultores de Vila Nova de Monsarros          Vila Nova de Monsarros
Associação Recreativa de Grada                          Vila Nova de Monsarros
A.D.C. de Vila Nova de Monsarros                        Vila Nova de Monsarros
A.D.R.C. Ribeira - Azenha                               Vilarinho do Bairro
A.R.C. Vilarinho do Bairro                              Vilarinho do Bairro
Clube de Caça e Pesca de Vilarinho do Bairro            Vilarinho do Bairro
Associação dos Amigos da Lagoa de Torres                Vilarinho do Bairro
Centro Cultural Social e Recreativo da Poutena          Vilarinho do Bairro
Grupo Coral da Freguesia de Vilarinho do Bairro         Vilarinho do Bairro
Casa do Povo de Vilarinho do Bairro                     Vilarinho do Bairro
Centro Social de Banhos                                 Vilarinho do Bairro




                                                      Documento Verde: e Anadia?   11
Espaços verdes / Espaços infantis            Freguesias Beneficiadas
Lagoa do Olho                                Aguim
Parque das Merendas da Amoreira da Gândara   Amoreira da Gândara
Parque das Merendas de Ancas                 Ancas
Lagoa do Paul                                Ancas
Monte Castro                                 Arcos
Choupal                                      Arcos
Parque do Choupal                            Avelãs de Caminho
Parque do Moleiro                            Avelãs de Cima
Senhor do Cruzeiro                           Avelãs de Cima
Neves do Pinheiro                            Avelãs de Cima
Parque das Merendas de Mogofores             Mogofores
Barragem da Gralheira                        Moita
Barragem do Saidinho                         Moita
Estância Termal do Vale da Mó                Moita
Parque das Merendas de Paredes do Bairro     Paredes do Bairro
Parque infantil do Passal                    Sangalhos
Parque das Merendas de Sá                    Sangalhos
Parque das Merendas de Sangalhos             Sangalhos
Parque da Curia                              Tamengos
Parque das Merendas da Curia                 Tamengos
Parque infantil de Tamengos                  Tamengos
Barragem do Porcão                           Vila Nova de Monsarros
Lagoa de Torres                              Vilarinho do Bairro


  Aglomerações Industriais                 Freguesias Beneficiadas
  Zona Industrial da Amoreira da Gândara   Amoreira da Gândara
  Zona Industrial de Anadia                Arcos
  Zona Industrial de Arcos                 Arcos
  Zona Industrial de Avelãs do Caminho     Avelãs de Caminho
  Vale da Figueira de Boialvo              Avelãs de Cima
  Zona Industrial do Paraimo               Sangalhos
  Zona Industrial do Outeiro de Baixo      São Lourenço do Bairro
  Zona Industrial da Pedralva              São Lourenço do Bairro
  Zona Industrial de Vilarinho do Bairro   Vilarinho do Bairro




                                               Documento Verde: e Anadia?   12
Que Agregações?

O Município de Anadia é de Nível 2 – 29.121 residentes e densidade populacional de 134,3
habitantes por km2.
Neste momento, Anadia apresenta a seguinte distribuição de freguesias:




Atendendo à inserção no Nível 2, será necessário fazer uma distinção entre as freguesias em sede de
município e as restantes; se nestas últimas o cenário é inquestionável – nenhuma freguesia dista
mais de 10 km de Anadia, pelo que é exigível um mínimo de 5.000 habitantes a qualquer conjunto
de freguesias agregadas –, já na primeira situação o não é.
Freguesias em sede de município: como interpretar a expressão? Inclui as que estão no raio de 3 km
de Anadia, sede do Município? Sede de município é a cidade de Anadia que abrange a Póvoa do
Pereiro, da Freguesia da Moita, que dista de Anadia cerca de 1,85 km…
Numa primeira leitura parece que freguesias em sede de município são Arcos e Moita; estas duas
freguesias têm 7.995 habitantes, longe do mínimo de 15.000 exigíveis...
Serão necessários 15.000 habitantes sem limitação geográfica ou, para preencher tal número, as
freguesias a agregar têm que estar no raio de 3 km? E sendo a população insuficiente?
No raio de 3 km da sede do Município existem as Freguesias de Arcos, Moita e Mogofores: se
interpretarmos o critério em termos cumulativos (raio de 3 km e população de 15.000), verificamos
que estas freguesias, somadas, perfazem 8.815 residentes, muito aquém dos 15.000 referidos no
Documento Verde…
Mas se o critério a seguir for disjuntivo – raio de 3 km ou população de 15.000? Dando prevalência
ao critério “raio de 3 km”, haveria uma agregação das Freguesias de Arcos, Mogofores e Moita e
uma população de 8.815 munícipes. Dando prevalência ao critério populacional, para perfazer (no
mínimo) 15.000 munícipes, com contiguidade geográfica e com o atual mapa de freguesias, seria
necessária a agregação de mais freguesias.




                                                              Documento Verde: e Anadia?   13
O “raio de 3 km” permite, na interpretação mais extensiva, uma população residente de 8.815
munícipes. Será possível respeitar o critério numérico garantindo contiguidade geográfica de
freguesias?
Quais as freguesias contíguas à Freguesia de Arcos? Uma delas tem que ser tendencialmente
excluída, a Freguesia de Avelãs de Cima, que não tem obrigatoriamente que se agregar.
Matematicamente as combinações de freguesias possíveis não são muitas: sendo incluídas as
freguesias que estão num raio de 3 km de Anadia (sede do Município) – Arcos, Moita, Mogofores –,
qualquer solução que cumpra o critério populacional dos 15.000 habitantes tem que passar pela
agregação da freguesia contígua com maior população, Sangalhos – o que perfaz o número de
12.883 habitantes; e para atingir os 15 mil residentes?
Garantindo o critério da contiguidade geográfica, com a agregação a tal conjunto da freguesia de
Avelãs de Caminho (1.252), Freguesia de Óis do Bairro (491) e Freguesia de Tamengos (1.602), a
população residente desta agregação seria de 16.228, logo em cumprimento do critério!
Ora, além da freguesia agregada (com 16.228 residentes), temos as Freguesias de Avelãs de Cima
(2.185) e Vila Nova de Monsarros (1.713) que não têm obrigatoriamente que passar por processos
de agregação (mas que o poderão fazer...).
Restam as agregáveis Freguesias de Aguim, Amoreira da Gândara, Ancas, Paredes do Bairro, São
Lourenço do Bairro e Vilarinho do Bairro, formando um conjunto de 8.995 residentes;
                                               matematicamente é inviável a formação de duas
                                               freguesias com o mínimo de 5.000 residentes.
                                                 Não sendo a Freguesia de Aguim contígua a
                                                 qualquer das sobreditas freguesias, nem sendo
                                                 contíguo à freguesia em sede de município, que
                                                 solução poderia ser encontrada? A que se revela
                                                 mais curial parece ser a agregação da Freguesia
                                                 de Aguim à Freguesia de Vila Nova de
                                                 Monsarros; e seria este o cenário do Município.
Que conclusões obtemos?
    As freguesias em sede de Município (Arcos e Moita) não perfazem 15.000 residentes;
    As freguesias num raio de 3 km da sede do Município não atingem os 15.000 residentes;
    15 mil residentes em agregação de freguesias é possível não respeitando o raio de 3 km;
    Agregadas freguesias que, no conjunto, reúnam 15.000 pessoas, as restantes freguesias a
      agregar não permitem perfazer dois blocos agregados com, pelo menos, 5.000 residentes
      cada!
    Assim sendo, a aplicação, qua tale, dos critérios definidos no Documento Verde da Reforma
      da Administração Local, no Município de Anadia, mostra-se INVIÁVEL!
E interpretando diversamente os critérios do Documento Verde e dando cumprimento às suas
disposições e objetivos?
Mantendo as Freguesias de Avelãs de Cima (2.185) e Vila Nova de Monsarros (1.713) e
interpretando o 1º critério como incluindo as freguesias num raio de 3 km da Sede do Município?


                                                            Documento Verde: e Anadia?   14
Nessas condições estão Arcos, Moita e Mogofores; uma freguesia resultante da fusão destas ficaria
com uma população residente de 8.815 - bem longe dos 15.000, correspondendo a cerca de 30% do
total dos munícipes.
Restariam 10 freguesias para agregar e 56% da população residente do Município; mas agregar
como? Em respeito ao critério dos 5.000 fregueses e à contiguidade geográfica?
A agregação das Freguesias de Sangalhos e Avelãs de Caminho conduziria a existência de uma
freguesia com uma população residente de 5.320 pessoas – logo, respeitando o 2º critério.
Amoreira da Gândara, Ancas, Vilarinho do Bairro e Paredes do Bairro, agregadas numa única
freguesia, teriam uma população residente de 5.442 – logo, respeitando o 2º critério.
Aguim, Tamengos, Óis do Bairro e São Lourenço do Bairro, agregadas numa única freguesia,
teriam uma população residente de 5.646 – logo, respeitando o 2º critério.
Interpretando o 1º critério de forma disjuntiva e fazendo prevalecer o critério “raio de 3 km”, teria-
                                                     se: Freguesia de Avelãs de Cima; Freguesia de
                                                     Vila Nova de Monsarros; freguesia de sede de
                                                     Município (raio de 3 km), agregando Arcos,
                                                     Moita e Mogofores; freguesia agregada de
                                                     Sangalhos e Avelãs de Caminho, com
                                                     população residente de 5.320; freguesia
                                                     agregada de Amoreira da Gândara, Ancas,
                                                     Vilarinho do Bairro e Paredes do Bairro, com
                                                     uma população residente de 5.442; freguesia
agregada de Aguim, Tamengos, Óis do Bairro e São Lourenço do Bairro, com uma população
residente de 5.646.
Mas também é possível, mantendo a interpretação, uma outra aplicação: as freguesias APR de
Avelãs de Cima e Vila Nova de Monsarros não têm que passar obrigatoriamente por processos de
agregação; mas nada as impede de o fazer e, fazendo-o, de respeitar a contiguidade geográfica!
Ora, se às APR se agregarem as freguesias
contíguas, qual seria o cenário municipal?
freguesia em sede de Município, composta por
Arcos, Moita, Mogofores, com 8.815
residentes; freguesia resultante da agregação de
Avelãs de Cima e Avelãs de Caminho, com
3.437 residentes; freguesia resultante da
agregação de Vila Nova de Monsarros e Aguim
com 2.884 residentes; freguesia resultante da
agregação de Sangalhos, Ancas e Amoreira da Gândara, com 5.752 residentes; freguesia resultante
da agregação de Tamengos, Óis do Bairro, São Lourenço do Bairro, Paredes do Bairro e Vilarinho
do Bairro, com 8.233 residentes.




                                                                Documento Verde: e Anadia?   15
QUE REORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA?

O Documento Verde é uma base de trabalho, passível de alterações, conducentes à obtenção de
soluções mais compatíveis com a realidade local.
Além do formalismo dos critérios, falha por não concretizar os moldes das alterações mais
relevantes: quais serão as novas competências das Juntas de Freguesia? Como serão financiadas as
competências atribuídas? Qual o novo modelo de exercício de cargos autárquicos?
A Reforma Administrativa Local foi mal conduzida: não tanto pelo Documento Verde, mas por não
se ter começado pela concretização dos novos modelos, por não se ter informado convenientemente
autarcas e populações locais acerca da filosofia da Reforma, suas vantagens e desvantagens, por se
não ter procurado dialogar. A imposição de soluções é, a todos os títulos, a pior das vias: pelos
anticorpos que gera, pela diminuição de eficiência das soluções preconizadas e, sobretudo, porque
qualquer Reforma se faz com as pessoas, não contra elas.
Vamos analisar a reforma com base nas freguesias e fazê-lo numa lógica municipal: solução alguma
a propor ao Poder Central poderá passar por opções individualizadas ou por um mero somatório de
decisões de âmbito de freguesia, antes têm que ser pensadas numa lógica municipal que vise a
solução de conjunto e que, devidamente discutida e acolhendo múltiplos contributos, acautele o
bem comum.
Não querendo impor, sequer sugestionar, a solução. Trabalhar-se-ão alguns possíveis cenários para
uma Reforma Administrativa.

RECLAS SI F I CAÇÃO DE ANA DI A CO M O MUNI CÍ P I O NÍ VEL 3
Com as similitudes de Anadia com Mealhada e Oliveira do Bairro, porquê relevar o fato de
existirem mais de 25.000 residentes? Porque não operar uma equiparação àqueles Municípios
bairradinos e reclassificar Anadia como município de Nível 3, acompanhado de um aumento do teto
de população para 30.000 residentes?
Nos Municípios de Nível 3 também existe uma distinção entre freguesias em sede de município e as
restantes; nestas últimas a avaliação é feita em função da categoria administrativa da freguesia, isto
é, consoante seja APR ou AMU/APU: se forem APR exige-se um mínimo de 500 habitantes, se
forem AMU ou APU exige-se um mínimo de 1.000 habitantes (residentes).
Arcos, porque em sede de Município, ficaria como freguesia.
E nas restantes? Moita, Vila Nova de Monsarros e Avelãs de Cima, APR, têm todas mais de 500
residentes, pelo que se manteriam também.
AMU e APU são todas as restantes. Com menos de 1.000 habitantes existem quatro (4) freguesias:
Ancas (624 residentes), Mogofores (820 residentes), Óis do Bairro (491 residentes) e Paredes do
Bairro (994 residentes). Estas freguesias teriam que se agregar a freguesias contíguas para
cumprimento dos critérios; como? Ancas e Paredes do Bairro, agregadas, passariam a ter 1.618
residentes. Mogofores, porque contígua, agregar-se-ia a Arcos. Óis do Bairro agregar-se-ia a São
Lourenço.




                                                                Documento Verde: e Anadia?   16
Qual o cenário no Município? Uma (1) freguesia em Sede de Município, com Mogofores agregada,
com 6.331 residentes; três (3) freguesias APR: Moita, Vila Nova de Monsarros e Avelãs de Cima;
uma (1) freguesia resultante da agregação de Paredes do Bairro e Ancas; uma (1) freguesia
resultante da agregação de Óis do Bairro a São Lourenço do Bairro; seis (6) freguesias AMU:
Aguim, Amoreira da Gândara, Avelãs de
Caminho, Sangalhos, Tamengos e Vilarinho do
Bairro.
Das quinze (15) freguesias que o Município
apresenta passaríamos a cerca de doze (12),
sendo certo que pode ser discutido se Ancas e
Paredes do Bairro se têm que agregar entre si,
se Óis do Bairro não poderia que ser agregada a
Tamengos ou Vilarinho do Bairro.
Não obstante, as quatro (4) freguesias AMU referidas supra deixariam de existir autonomamente e
o número de freguesias do Município de Anadia seria sempre diminuído, podendo chegar ao
número de onze (11), caso Ancas e Paredes do Bairro não se agreguem entre si.

ALTERAÇÃO DOS CRITÉRIOS DO MUNICÍPIO NÍVEL 2
Criticou-se já o excessivo formalismo do Documento Verde, a insuficiência das soluções - maxime
ao nível de competências das freguesias, seu financiamento e estatuto dos autarcas locais - e a
inadaptabilidade dos critérios formais no Município de Anadia.
Sem reclassificar o Município de Anadia, mantendo a filosofia base do Documento Verde, será
possível uma solução mais ajustada ao Município? Como?
Alterando a formulação dos critérios, quer para as freguesias em sede de município, quer para as
restantes. Melhor, adaptando os critérios formais à realidade material local.
Relativamente às freguesias em sede de município, estabelecendo um critério disjuntivo: ou
incluindo as freguesias num raio de 3 km da sede do município, ou estabelecendo um minímo de
10.000 habitantes; e incluir neste critério um mecanismo de salvaguarda: a freguesia agregada (ou
não) resultante da aplicação de tais critérios não pode exceder 25% da população municipal.
Relativamente às freguesias restantes, mantendo o mínimo de 1.000 habitantes para as APR e
estabelecendo para as AMU e APU um mínimo de 3.000 habitantes por freguesia,
independentemente da distância da sede do Município ser ou não inferior a 10 km.
As freguesias APR de Avelãs de Cima (2.185) e Vila Nova de Monsarros (1.713) não teriam,
obrigatoriamente, que se agregar a outras freguesias. E quanto às APU (Avelãs de Caminho) e
AMU (restantes, ou não...)?
Sangalhos tem mais de 3.000 habitantes, pelo que não teria, obrigatoriamente, que se agregar a
outras freguesias. Nas restantes verificar-se-ia um fenómeno de agregação, até perfazerem, em
conjunto, os 3.000 habitantes.
E nas freguesias em sede de município? Vimos que em sede de município existem Arcos e Moita
(porquanto a Póvoa do Pereiro integra esta freguesia); estas duas freguesias, combinadas, possuem
7.995 residentes – correspondentes a 27,5% da população total do Município.

                                                            Documento Verde: e Anadia?   17
A cláusula de salvaguarda referida impede tal agregação destas duas freguesias; que fazer?
No raio de 3 km da sede do município também se localiza a Freguesia de Mogofores (a 1,78 km); se
à Freguesia de Arcos for agregada a Freguesia de Mogofores a população residente seria de 6.331,
seja, 21,7% da população do Município – eis cumpridos integralmente os critérios sugeridos!
E a Freguesia da Moita? Sendo uma freguesia APR e tendo mais de 1.000 habitantes, não teria
obrigatoriamente que se agregar a outras freguesias.
Assim sendo, todas as freguesias APR existentes – Avelãs de Cima (2.185), Vila Nova de
Monsarros (1.713) e Moita (2.484) –, respeitando o critério de população superior a 1.000
habitantes, não teriam obrigatoriamente que se agregar a outras.
E as restantes freguesias que não estão em sede de município? A freguesia AMU de Sangalhos
(4.068), porquanto tem população superior a 3.000 habitantes, não teria obrigatoriamente que se
agregar a outras freguesias.
Restam a freguesia APU de Avelãs de Caminho (1,252) e as freguesias AMU de Aguim (1.171),
Amoreira da Gândara (1.060), Ancas (624), Óis do Bairro (491), Paredes do Bairro (994), São
                                              Lourenço do Bairro (2.382), Tamengos (1.602)
                                              e Vilarinho do Bairro (2.764).
                                                  Toda e qualquer agregação destas freguesias,
                                                  além do critério dos 3.000 habitantes, teria que
                                                  respeitar critérios de contiguidade geográfica,
                                                  sendo admissível o seguinte cenário: freguesia
                                                  resultante da agregação de Aguim, Tamengos e
                                                  Óis do Bairro, com 3.264 residentes; freguesia
                                                  resultante da agregação de Vilarinho do Bairro
e Amoreira da Gândara, com 3.824 residentes; freguesia resultante da agregação de Ancas, Paredes
do Bairro e São Lourenço do Bairro, com 4.000 residentes.
E Avelãs de Caminho? Fica num enclave, tendo a sul a freguesia em sede de município resultante da
agregação de Arcos e Mogofores, a este a freguesia APR de Avelãs de Cima e a oeste a freguesia
AMU de Sangalhos.
Avelãs de Caminho teria que ser agregada; não à freguesia em sede de município (dista 3,45 km e
Anadia), antes a Sangalhos ou Avelãs de Cima.
Avelãs de Caminho é uma freguesia APU; Avelãs de Cima uma freguesia APR, com uma extensa
área de serrana e uma área correspondente a quase 1/5 do total do Município, sendo Sangalhos uma
freguesia AMU.




                                                              Documento Verde: e Anadia?   18
CENÁRIO ALTERNATIVO
E se, respeitando a filosofia base do Documento Verde, adaptando os critérios à realidade local, se
procurasse uma solução que primasse pela adequação dos limites das freguesias à realidade,
podendo mesmo existir correções pontuais dos seus espaços?
A malha urbana de Anadia tem sido progressivamente aumentada, verificando-se tal fenómeno
ainda antes da elevação de Anadia a cidade e da reunião das localidades contíguas; em algumas
situações percebe-se mal onde termina Anadia e começam outras localidades.
Como vimos a Póvoa do Pereiro, parte integrante da cidade de Anadia, geograficamente contígua a
esta, pertence à Freguesia da Moita.
Existe uma faixa de terreno encravado entre as Freguesias de Tamengos e São Lourenço do Bairro,
pertencente à Freguesia de Óis do Bairro, onde se situa o Curia Clube (conhecido também como o
Casarão).
E que dizer do fato de Espairo pertencer a São Lourenço do Bairro, tão próximo que está de
Mogofores, Anadia e Tamengos?
Poderá uma base de discussão passar pelo cenário seguinte: Uma freguesia de sede de município,
englobando a Freguesia de Arcos, a Freguesia de Mogofores (incluindo todo o Vale Estêvão), a
                                                 localidade de Espairo (atualmente pertencente à
                                                 Freguesia de São Lourenço do Bairro), as
                                                 localidades de Curia e Mata da Curia
                                                 (atualmente pertencentes à Freguesia de
                                                 Tamengos) e a zona do Casarão (atualmente
                                                 pertencente à Freguesia de Óis do Bairro); Uma
                                                 freguesia resultante da agregação das
                                                 Freguesias de Avelãs de Cima e Avelãs de
                                                 Caminho; Uma freguesia resultante da
                                                 agregação das Freguesias da Moita (com a
exclusão da Póvoa do Pereiro) e de Vila Nova de Monsarros; Uma freguesia resultante da agregação
das Freguesias de Sangalhos, Ancas e Amoreira da Gândara; Uma freguesia resultante da agregação
das Freguesias de São Lourenço do Bairro (com a exclusão de Espairo), Paredes do Bairro, Óis do
Bairro (com exclusão da zona do Casarão) e Tamengos (com a exclusão da Curia e Mata da Curia).

Conclusões
É imperativo reorganizar as freguesias. É necessário que todos contribuam nesta discussão. É
urgente conhecer quais as novas competências dadas às freguesias e aos eleitos locais.
E, sobretudo, os tempos que correm obrigam a pensar diferente, a encontrar alternativas, combater o
comodismo.


          DocumentoVerdeAnadia      @gmail.com
                                   www.DocumentoVerdeeAnadia.blogspot.com
                                                              Documento Verde: e Anadia?   19

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Documento Verde: e Anadia?

  • 1. Este Documento, não sendo uma obra académica, procurou ser o mais rigoroso possível na análise de diversas variáveis (geográficas, demográficas, sociais e de equipamentos), sendo uma ferramenta mais para o debate que se deseja descomprometido ideológica e partidariamente mas, ao mesmo tempo, comprometido com o obter de soluções que protejam ao máximo os legítimos anseios e necessidades dos munícipes de Anadia. Mesmo admitindo que os critérios e soluções indicados no Documento Verde da Reforma Administrativa Local serão alterados, o movimento de contração do número de freguesias e aumento das suas dimensões é uma realidade inultrapassável; qualquer esforço para adequar o Documento Verde à realidade local não poderá sucumbir a ortodoxias geográficas, a alegados elementos históricos ancilosantes e a bairrismos. Este trabalho incide no vetor Organização do Território, que poderá levantar mais celeuma e mobilizar as maiores paixões e excessos. E seguirá a seguinte estrutura: Análise do Documento Verde ......................................................................... 1 Análise Demográfica do Município ............................................................... 2 Mapa de Valências Municipais ....................................................................... 4 Que Agregações? ......................................................................................... 13 Que Reorganização Administrativa? ............................................................ 16 Conclusões ................................................................................................... 19
  • 2. ANÁLISE DO DOCUMENTO VERDE O Documento Verde prevê três (3) grupos de municípios: municípios com mais de 500 habitantes por km2, entre 100 e 500 habitantes por km2 e com menos de 100 habitantes por km2. O Município de Anadia tem 29.121 residentes e uma área de 216,8 km2; sendo a densidade populacional de 134,3 habitantes por km2, Anadia é considerado Município de Nível 2; neste nível existe uma distinção entre as freguesias em sede de Município e as outras, restantes, freguesias. Nestas outras, o Documento Verde estabelece uma distinção entre freguesias de áreas predominantemente rurais (APR) e freguesias de áreas medianamente urbanas e de áreas predominantemente urbanas (AMU e APU). As Áreas Predominantemente Urbanas (APU) integram as freguesias urbanas, as freguesias semi- urbanas contíguas às freguesias urbanas, incluídas na área urbana, segundo orientações e critérios de funcionalidade/planeamento e as freguesias sede de concelho com população residente superior a 5.000 habitantes. São freguesias urbanas as que possuam densidade populacional superior a 500 habitantes por km2 ou que integrem um lugar com população residente superior ou igual a 5.000 habitantes. São freguesias semi-urbanas as freguesias não urbanas que possuam densidade populacional entre 100 e 500 habitantes por km2 e as que integrem um lugar com população residente entre 2.000 e 5.000 habitantes. As Áreas Medianamente Urbanas (AMU) integram as freguesias semi-urbanas não incluídas na área predominantemente urbana e as freguesias sede de concelho não incluídas na área predominantemente urbana. As Áreas Predominantemente Rurais (APR) são todas as restantes. Mas quais as áreas de cada freguesia de Anadia, o seu número de habitantes e tipologia? Freguesia Área Distância Sede Habitantes Tipologia Aguim 6,4 km2 3,62 km 1.171 AMU 2 Amoreira da Gândara 8,6 km 8,98 km 1.060 AMU 2 Ancas 6,3 km 5,69 km 624 AMU 2 Arcos 12,3 km 0 km 5.511 APU 2 Avelãs de Caminho 6,4 km 3,45 km 1.252 APU 2 Avelãs de Cima 40,6 km 4,19 km 2.185 APR 2 Mogofores 2,1 km 1,78 km 820 AMU 2 Moita 34 km 1,85 km 2.484 APR 2 Óis do Bairro 3,3 km 4,04 km 491 AMU 2 Paredes do Bairro 6,8 km 5,59 km 994 AMU 2 Sangalhos 17 km 5,85 km 4.068 AMU 2 São Lourenço do Bairro 15,2 km 4,91 km 2.382 AMU 2 Tamengos 8,4 km 4,15 km 1.602 AMU 2 Vila Nova de Monsarros 23,9 km 5,66 km 1.713 APR 2 Vilarinho do Bairro 25,5 km 8,09 km 2.764 AMU MUNICÍPIO 216,8 km2 29.121 Nível 2 Documento Verde: e Anadia? 1
  • 3. Avelãs de Cima e Vila Nova de Monsarros, por serem freguesias de área predominantemente rural (APR) e terem mais de mil habitantes (respetivamente 2.185 e 1.713) não terão obrigatoriamente de se agregar a outras para cumprir os requisitos estabelecidos para as APU e AMU (freguesias de áreas predominantemente urbanas e de áreas medianamente urbanas). Nas freguesias APU ou AMU são dois os critérios: um mínimo de 5.000 habitantes e uma distância da sede do Município inferior a 10 km; ou um mínimo de 3.000 habitantes e uma distância da sede do Município superior a 10 km. Ora, distando todas as freguesias menos de 10 km de Anadia, exige-se um mínimo de 5.000 habitantes; logo, obrigatoriamente terá que existir agregação de freguesias! E que Município existe? ANÁLISE DEMOGRÁFICA DO MUNICÍPIO No Município de Anadia, no período 2001/2011, aumentou o número de edifícios e alojamentos (aumentos superiores a 10%), bem como o número de famílias (inferior a 5%). Contrariamente, a população residente no Município de Anadia diminuiu: se no ano de 2001 a população residente em Anadia era de 31.545, no ano de 2011 a população residente é de 29.121, seja, decresceu 7,7%. E ao nível das diversas freguesias? População Famílias 2011 Alojamento Freguesias 2001 2011 Variação Número Rácio 2001 2011 Evolução Aguim 1.227 1.171 -4,56% 444 2,64 518 592 14,29% Amoreira da Gândara 1.379 1.060 -23,13% 411 2,58 526 579 10,08% Ancas 757 624 -17,57% 241 2,59 296 327 10,47% Arcos 5.532 5.511 -0,38% 2.043 2,70 2.364 2.788 17,94% Avelãs de Caminho 1.236 1.252 1,29% 452 2,77 515 622 20,78% Avelãs de Cima 2.446 2.185 -10,67% 767 2,85 935 981 4,92% Mogofores 875 820 -6,29% 324 2,53 408 464 13,73% Moita 2.733 2.484 -9,11% 900 2,76 1.098 1.217 10,84% Óis do Bairro 517 491 -5,03% 210 2,34 299 435 45,48% Paredes do Bairro 1.092 994 -8,97% 372 2,67 462 491 6,28% Sangalhos 4.350 4.068 -6,48% 1.513 2,69 1.793 1.971 9,93% São Lourenço do Bairro 2.553 2.382 -6,70% 889 2,68 1.107 1.223 10,48% Tamengos 1.623 1.602 -1,29% 604 2,65 781 887 13,57% Vila Nova de Monsarros 2.001 1.713 -14,39% 642 2,67 770 860 11,69% Vilarinho do Bairro 3.224 2.764 -14,27% 1.052 2,63 1.443 1.586 9,91% MUNICÍPIO 31.545 29.121 -7,68% 10.864 2,68 13.315 15.023 12,83% Documento Verde: e Anadia? 2
  • 4. PO P ULAÇÃO Apenas em Avelãs de Caminho existe evolução positiva da população residente (apenas em 1,29%, 16 pessoas) e em Arcos a evolução é praticamente nula (decresceu 0,38%, 21 pessoas). Em todas as restantes freguesias do Município a evolução entre 2001 e 2011 foi negativa, sendo a diminuição superior a 10% em cerca de 5 freguesias, seja, 1/3 do Município! Nas freguesias da chamada zona serrana (Avelãs de Cima, Moita e Vila Nova de Monsarros) a diminuição da população residente é de cerca de 11,11%, de 7.180 para 6.382 pessoas. Amoreira da Gândara é a freguesia onde a diminuição de população residente foi mais significativa, tendo perdido praticamente 1/4 da população. S EXO Em 2001 a população residente masculina correspondia a 48,2% e a feminina a 51,8%; em 2011 a distribuição mantém-se quase inalterada. Em 2001 apenas Amoreira da Gândara apresentava maior preponderância de população residente do sexo masculino (50,1%); a freguesia com maior preponderância de população residente feminina era a de Óis do Bairro. Em 2011 apenas Avelãs de Caminho apresenta maior preponderância de população do sexo masculino (50,4%); Paredes do Bairro é a freguesia com maior taxa de população residente feminina (53,1%). FAMÍLIAS E ALOJAMENTOS No período 2001/2011, no Município de Anadia, aumentaram as famílias e os alojamentos: as famílias aumentaram, em número, cerca de 2,88% (de 10.560 para 10.864) e os alojamentos aumentaram cerca de 12,83% (de 13.315 para 15.023). No período 2001/2011 o número de famílias diminuiu nas Freguesias de Amoreira da Gândara (16,8%, de 494 para 411), Vilarinho do Bairro (4,1%, de 1097 para 1052) e Paredes do Bairro (2,11%, de 380 para 372); a Freguesia de Avelãs de Cima apresenta quase saldo nulo, tendo diminuido de 773 para 767 famílias. A Freguesia de Avelãs de Caminho apresenta um aumento do número de famílias de 13,28% (de 399 para 452) e a Freguesia de Tamengos um aumento de 9,62% (de 551 para 604). Em 2001 cada família era formada por 2,99 pessoas (31.545 residentes em 10.560 famílias) e em 2011 o rácio é de 2,68 pessoas (29.121 residentes em 10.864 famílias). Quanto aos alojamentos, se em 2001 existiam no Município 13.315 alojamentos, o seu número em 2011 é de 15.023, o que significa uma evolução positiva de 12,83%. Documento Verde: e Anadia? 3
  • 5. MAPA DE VALÊNCIAS MUNICIPAIS A análise incidirá sobre 5 vetores: Acessibilidades (carreiras de transporte rodoviário e valências ferroviárias); Equipamentos de Saúde (diferenciando Hospitais, Centros de Saúde, Extensões de Saúde e Farmácias); Estabelecimentos de Ensino (Creche/Infância, 1º Ciclo, 2º Ciclo, 3º Ciclo e Secundário); Ação Social (detendo-se na pesquisa de Equipamentos Culturais, Centros Culturais, Equipamentos Desportivos, Instituições Particulares de Solidariedade Social, Coletividades e Espaços Verdes/Espaços Infantis); Aglomerações Industriais. ACESSI B I LI DADES Em termos rodoviários, sendo necessário distinguir a rede viária nacional e a rede viária municipal: Anadia é atravessada pela A1 e pela EN1/IC2; embora sem acesso direto à autoestrada e via-rápida, acede-se através dos Municípios da Mealhada e Cantanhede. As estradas nacionais que apresentam maior movimento são a A1, a EN1/IC2, a EN235 (ligação aos Municípios de Mealhada e Oliveira do Bairro) e a EN333-1 (ligação ao Município de Cantanhede). Em Anadia apenas a Transdev presta serviço de transporte rodoviário de passageiros, a ela pertencendo as carreiras indicadas, na totalidade. Carreiras de transporte rodoviário Freguesias Beneficiadas Aguada de Baixo-Anadia Sangalhos, Avelãs de Caminho, Mogofores, Arcos Águeda-Anadia Sangalhos, Mogofores, Arcos Amoreira da Gândara-Coimbra Amoreira da Gândara, Ancas, Mogofores, Arcos, Tamengos Coimbra-Albergaria Tamengos, Arcos, Avelãs de Caminho Oiã-Mealhada Sangalhos, Arcos, Tamengos, Aguim, Vila Nova de Monsarros Parada-Anadia Arcos, Vila Nova de Monsarros Anadia-Parada Arcos, Moita, Avelãs de Cima, Vila Nova de Monsarros Pardieiro-Anadia Avelãs de Cima, Arcos Samel-Anadia Vilarinho do Bairro, Arcos, Mogofores, Paredes do Bairro, São Lourenço do Bairro, Amoreira da Gândara Vilarinho do Bairro-Ancas Vilarinho do Bairro, Ancas, Amoreira da Gândara Vilarinho do Bairro-Anadia Vilarinho do Bairro, Óis do Bairro, Tamengos, São Lourenço do Bairro, Arcos Vilarinho do Bairro-Paredes do Bairro Paredes do Bairro, São Lourenço do Bairro, Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro-Poutena Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro-São Lourenço do Bairro Vilarinho do Bairro, São Lourenço do Bairro Penacova-Anadia Arcos, Tamengos Belazaima do Chão-Águeda Avelãs de Cima O Município é atravessado pela Linha do Norte, tendo uma estação (Mogofores) e três apeadeiros (Aguim, Curia e Paraimo). Documento Verde: e Anadia? 4
  • 6. EQUIPAMENTOS DE SAÚDE A rede de cuidados hospitalares do Município de Anadia tem sofrido grandes alterações: já foi anunciada a devolução do Hospital José Luciano de Castro à gestão da Santa Casa da Misericórdia de Anadia e o encerramento da Extensão de Saúde de Vila Nova de Monsarros; embora em fase de construção, não se elencarão as duas futuras clínicas médicas em Anadia. Extensões de Saúde Freguesia beneficiada Extensão de Saúde de Aguim Aguim Extensão de Saúde de Amoreira da Gândara Amoreira da Gândara Extensão de Saúde de Ancas Ancas Extensão de Saúde de Avelãs de Caminho Avelãs de Caminho Extensão de Saúde de Avelãs de Cima Avelãs de Cima Extensão de Saúde de Mogofores Mogofores Extensão de Saúde de Sangalhos Sangalhos Extensão de Saúde de São Lourenço do Bairro São Lourenço do Bairro Extensão de Saúde de Tamengos Tamengos Extensão de Saúde de Vila Nova de Monsarros Vila Nova de Monsarros Extensão de Saúde de Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro Centros de Saúde Freguesia beneficiada Centro de Saúde de Anadia Arcos Hospitais Freguesia beneficiada Hospital José Luciano de Castro Arcos HPP Misericórdia de Sangalhos Sangalhos Farmácias Freguesia beneficiada Farmácia Maia Aguim Farmácia Gina Amoreira da Gândara Farmácia Júlio Maia Arcos Farmácia Óscar Alvim Arcos Farmácia Central Arcos Farmácia Rangel Avelãs de Caminho Farmácia Duarte Avelãs de Cima Farmácia Andrade Mogofores Farmácia Triunfo Paredes do Bairro Farmácia São José Sangalhos Farmácia Termal da Curia Tamengos Farmácia Alda Batista Vila Nova de Monsarros Farmácia Mendes de Vasconcelos Vilarinho do Bairro Farmácia Margarida Vilarinho do Bairro Documento Verde: e Anadia? 5
  • 7. ESTABELECIMENTOS DE ENSINO Secundário Freguesia beneficiada Colégio N. Sra. Assunção Arcos Escola Secundária de Anadia Arcos Escola Viticultura Enologia da Bairrada Arcos 2º e 3º Ciclo Freguesia beneficiada Escola E. B. 2º e 3º Ciclos Anadia Arcos Colégio N. Sra. Assunção Arcos Colégio Salesiano São João Bosco Mogofores E.B. 2º e 3º Ciclos Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro 1º Ciclo Freguesia beneficiada E. B. 1º Ciclo Aguim Aguim E. B. 1º Ciclo (Chãozinho) Amoreira da Gândara E. B. 1º Ciclo Ancas Ancas Centro Escolar de Anadia Arcos Colégio N. Sra. Assunção Arcos E. B. 1º Ciclo Avelãs de Caminho Avelãs de Caminho E. B. 1º Ciclo Boialvo Avelãs de Cima E. B. 1º Ciclo Avelãs de Cima Avelãs de Cima E. B. 1º Ciclo Pereiro Avelãs de Cima E. B. 1º Ciclo Mogofores Mogofores E. B. 1º Ciclo Ferreiros Moita E. B. 1º Ciclo Moita Moita E. B. 1º Ciclo Paredes do Bairro Paredes do Bairro E. B. 1º Ciclo Sangalhos Sangalhos E. B. 1º Ciclo Pista Sangalhos E. B. 1º Ciclo Fogueira Sangalhos E. B. 1º Ciclo Tamengos Tamengos E. B. 1º Ciclo Vila Nova de Monsarros Vila Nova de Monsarros E. B. 1º Ciclo Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro E. B. 1º Ciclo Poutena Vilarinho do Bairro E. B. 1º Ciclo Samel Vilarinho do Bairro Documento Verde: e Anadia? 6
  • 8. Creches/Infância Freguesia beneficiada Jardim-de-Infância CSC N. S. Ó de Aguim Aguim Jardim-de-Infância Amoreira da Gândara Jardim-de-Infância St. Casa Misericórdia Arcos Jardim-de-Infância Centro Social Anadia Arcos Jardim-de-Infância S. José Cluny Arcos Jardim-de-Infância Casa Imaculada Conceição Arcos Jardim-de-Infância Avelãs de Caminho Jardim-de-Infância C.S.C.R. Avelãs de Cima Avelãs de Cima Jardim-de-Infância Pereiro Avelãs de Cima Jardim-de-Infância Boialvo Avelãs de Cima Jardim-de-Infância Avelãs de Cima Avelãs de Cima Jardim-de-Infância C.S. Maria Auxiliadora Mogofores Jardim-de-Infância C.S. Paroquial Moita Jardim-de-Infância de Ferreiros Moita Jardim-de-Infância C.S.C.R. Paredes do Bairro Paredes do Bairro Jardim-de-Infância St. Casa Misericórdia Sangalhos Jardim-de-Infância de Sangalhos Sangalhos Jardim-de-Infância do Colégio da Curia Tamengos Jardim-de-Infância da Mata da Curia Tamengos Jardim-de-Infância de Tamengos Tamengos Jardim-de-Infância do C. Apoio Social Vila Nova de Monsarros Jardim-de-Infância de Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro Jardim-de-Infância da Poutena Vilarinho do Bairro Jardim-de-Infância de Samel Vilarinho do Bairro ESTABELECIMENTOS CULTURAIS A noção de “Equipamentos Culturais” inclui os espaços que apresentam uma oferta e/ou produção cultural regular, não sendo incluídas as sedes das IPSS, das coletividades, Casas do Povo e/ou Salões Paroquiais. Na noção de “Centros Culturais” incluem-se os edifícios que, por norma não sendo valências culturais mas apenas espaços de convívio, recebem popularmente tal nome. Equipamentos Culturais Freguesia beneficiada Clube D´Ancas Ancas Museu do Vinho Bairrada Arcos Centro Cultural do Vale Santo Arcos Biblioteca Municipal de Anadia Arcos Cine-Teatro Anadia Arcos Casa Museu Rodrigues Lapa Arcos Museu Seabra de Castro Arcos Biblioteca da Junta de Freguesia Sangalhos Aliança Underground Museum Sangalhos Museu Etnográfico da Pedralva São Lourenço do Bairro Sede da Rota da Bairrada Tamengos WRC - Quinta dos Cabrais Tamengos Documento Verde: e Anadia? 7
  • 9. Centros Culturais Freguesias Beneficiadas Centro Cultural de Alféloas Arcos Centro Cultural de Boialvo Avelãs de Cima Centro Cultural do Pereiro Avelãs de Cima Centro Cultural de Canelas Avelãs de Cima Centro Cultural de Carvalhais Moita Centro Cultural de Vale do Boi Moita Centro Cultural de Amieiro Moita Centro Cultural de Póvoa do Pereiro Moita Centro Cultural de Saidinho Moita Centro Cultural de Escoural Moita Centro Cultural da Moita (Bairro S. Miguel) Moita Centro Cultural de Ferreiros Moita Centro Cultural de Óis do Bairro Óis do Bairro Centro Cultural de Sangalhos Sangalhos Centro Cultural Fogueirense Sangalhos Centro Cultural de Outeiro de Baixo São Lourenço do Bairro Centro Cultural de Horta Tamengos Centro Cultural de Grada Aguim Centro Cultural de Parada Vila Nova de Monsarros Centro Cultural de Algeriz Vila Nova de Monsarros Centro Cultural de Samel Vilarinho do Bairro IPSS Freguesias Beneficiadas C.S.C. Nossa Sra. do Ó de Aguim Aguim Casa do Povo da Amoreira da Gândara Amoreira da Gândara Clube de Ancas - Núcleo Social Ancas Centro Social de Anadia Arcos Santa Casa da Misericórdia de Anadia Arcos Casa da Imaculada Conceição Arcos Centro Social S. José de Cluny Arcos A.P.P.A.C.D.M. Avelãs de Caminho Associação Social de Avelãs de Caminho Avelãs de Caminho C.R.C.S. de Avelãs de Cima Avelãs de Cima Centro Social Maria Auxiliadora de Mogofores Mogofores Centro Social e Paroquial da Moita Moita C.S.C.R. de Paredes do Bairro Paredes do Bairro Misericórdia da Freguesia de Sangalhos Sangalhos C.S.C.R. de Pedralva São Lourenço do Bairro Associação Caritativa da Freguesia de S.L. do Bairro São Lourenço do Bairro Centro de Bem-Estar Social de Tamengos Tamengos Centro de Apoio Social de Vila Nova de Monsarros Vila Nova de Monsarros C.S.R. de Poutena Vilarinho do Bairro Documento Verde: e Anadia? 8
  • 10. Equipamentos Desportivos Freguesias Beneficiadas Campo de Jogos da A. D. Amoreirense Amoreira da Gândara Pavilhão Desportivo de Ancas Ancas Piscinais Municipais de Anadia Arcos Estádio Eng. Sílvio Cerveira Arcos Pavilhão Municipal de Anadia Arcos Pavilhão Municipal de Desportos Arcos Complexo Ténis Arcos Campos relvados sintéticos de Anadia Arcos Hipódromo da Bairrada Arcos Ginásio Elegância e Relax Arcos Campo José Maria Mariz Silva Arcos Campo de Jogos da ACRAC Avelãs de Caminho Polidesportivo da Cerca, S. Pedro Avelãs de Cima Polidesportivo de Boialvo Avelãs de Cima Polidesportivo da Candieira Avelãs de Cima Polidesportivo de Avelãs de Cima Avelãs de Cima Trilho de motocross de Boialvo Avelãs de Cima Trilho de Motocross de Pardieiro Avelãs de Cima Complexo Desportivo do Rugby Clube da Bairrada Moita Campo de Jogos U.D.Ferreirense Moita Campo do Centro Paredes do Bairro Polidesportivo de Paredes do Bairro Parede do Bairro Velódromo Nacional Sangalhos Pavilhão Desportivo de Sangalhos Sangalhos Ginásio Curygim São Lourenço do Bairro Relvado sintético de futebol de 7 de Espairo São Lourenço do Bairro Campo dos Olivais São Lourenço do Bairro Polidesportivo de Outeiro de Baixo São Lourenço do Bairro Campo de Golfe da Curia Tamengos Circuito de Manutenção do Parque da Curia Tamengos Polidesportivo de Tamengos Tamengos Campo de jogos de Tamengos Tamengos Piscina do Palace Hotel da Curia Tamengos Courts de ténis do Curia Clube Tamengos Piscina do Curia Clube Tamengos Pavilhão Desportivo de Vila Nova de Monsarros Vila Nova de Monsarros Campo da ADCVNM Vila Nova de Monsarros Pavilhão Desportivo de Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro Pavilhão Desportivo de Azenha Vilarinho do Bairro Crossódromo Internacional de Quartel Mestre Vilarinho do Bairro Campo de Jogos da Azenha Vilarinho do Bairro C.S.R. de Poutena Vilarinho do Bairro Documento Verde: e Anadia? 9
  • 11. Coletividades Freguesias Beneficiadas Associação Recreativa Aguinense Aguim Vespa Clube da Bairrada Aguim Clube de Caçadores de Aguim Aguim Associação Cultural e Recreativa “O Baluarte” Amoreira da Gândara Associação de Amigos da Amoreira da Gândara Amoreira da Gândara A. de Caçadores e Pescadores do Vale do Rio Levira Amoreira da Gândara Associação Desportiva Amoreirense Amoreira da Gândara Grupo Coral do Imaculado Coração de Maria Amoreira da Gândara Casa do Povo da Amoreira da Gândara Amoreira da Gândara Clube de Caça, Pesca, Camp. e Caravan. de Ancas Ancas Grupo de Motards de Ancas Ancas Desportivo de Ancas Ancas Clube Recreativo de Ancas Ancas Rouxinóis de Anadia Arcos Agrupamento Escuteiros 221 Arcos Grupo Columbófilo da Bairrada Arcos Anadia Futebol Clube Arcos Associação Cultural de Anadia Arcos Associação Cultural e Recreativa de Alféloas Arcos Ass. Humanitária dos Bombeiros Voluntários de Anadia Arcos Atlético Clube de Famalicão Arcos Banda de Música de Anadia Arcos Lobos da Montanha BTT Arcos Clube de Squash da Escola Secundária de Anadia Arcos Associação Cultural e Recreativa de Alféloas Arcos Ass. Cultural e Recreativa de Avelãs de Caminho Avelãs de Caminho Associação Social de Avelãs de Caminho Avelãs de Caminho 1514 - Associação Cultural Avelense Avelãs de Caminho Sons de Avelãs Avelãs de Caminho Casa do Povo de Avelãs de Caminho Avelãs de Caminho União Recreativa e Cultural de Canelas Avelãs de Cima Núcleo Desportivo e Recreativo de Boialvo Avelãs de Cima Grupo Motard Kikos Avelãs de Cima C.C.R. Académico de Avelãs de Cima Avelãs de Cima Associação de Caça e Pesca do Pereiro Avelãs de Cima Ass. Apoio Florest. e Ambient. de Avelãs de Cima Avelãs de Cima Associação Recreativa do Pardieiro Avelãs de Cima Agrupamento de Escuteiros 836 Avelãs de Cima Associação Desportiva e Cultural do Pereiro Avelãs de Cima Associação Cultural e Recreio Os Figueirenses Avelãs de Cima Associação Cultural e Recreio da Cerca, S. Pedro Avelãs de Cima Associação Cultural e Recreio da Candieira Avelãs de Cima ADABEM Mogofores Grupo Desportivo Moitense Moita Clube de Caçadores da Moita Moita Documento Verde: e Anadia? 10
  • 12. Rugby Clube da Bairrada Moita União Recreativa Ferreirense Moita C.R.C. Vale do Boi Moita C.R.C. Carvalhais Moita C.R.C. Amieiro Moita C.R.C. Póvoa do Pereiro Moita C.R.C. Saidinho Moita C.R.C. Escoural Moita Centro Cultural e Recreativo de Óis do Bairro Óis do Bairro Olhitos da Bairrada Óis do Bairro Associação Desportiva de Paredes do Bairro Paredes do Bairro Grupo Folclórico de Paredes do Bairro Paredes do Bairro Grupo Motard Ligeirinhos do Asfalto Paredes do Bairro Associação de Jovens de Paredes do Bairro Paredes do Bairro Grupo de Jovens de Paredes do Bairro Paredes do Bairro Sangalhos Desporto Clube Sangalhos Grupo Desportivo da Fogueira Sangalhos Grupo Coral Oásis Sangalhos Centro Cultural e Desportivo do Paraimo Sangalhos Centro Cultural de Sá Sangalhos Associação de Moradores de S. João de Azenha Sangalhos Associação de Caçadores e Pescadores de Sangalhos Sangalhos Agrupamento de Escuteiros 681 Sangalhos Associação de Dadores de Sangue de Sangalhos Sangalhos Associação Cultural Amigos do Ribeiro Sangalhos Centro Cultural e Desportivo de Couvelha São Lourenço do Bairro Centro Cultural e Recreativo de Outeiro de Baixo São Lourenço do Bairro Grupo Folclórico da Pedralva São Lourenço do Bairro C.S.C.R. da Pedralva São Lourenço do Bairro Agrupamento de Escuteiros de São Lourenço do Bairro São Lourenço do Bairro Centro Sócio-Cultural de Horta Tamengos Angarna BTT Vila Nova de Monsarros Associação Cultural do Poço Vila Nova de Monsarros Ass. de Agricultores de Vila Nova de Monsarros Vila Nova de Monsarros Associação Recreativa de Grada Vila Nova de Monsarros A.D.C. de Vila Nova de Monsarros Vila Nova de Monsarros A.D.R.C. Ribeira - Azenha Vilarinho do Bairro A.R.C. Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro Clube de Caça e Pesca de Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro Associação dos Amigos da Lagoa de Torres Vilarinho do Bairro Centro Cultural Social e Recreativo da Poutena Vilarinho do Bairro Grupo Coral da Freguesia de Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro Casa do Povo de Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro Centro Social de Banhos Vilarinho do Bairro Documento Verde: e Anadia? 11
  • 13. Espaços verdes / Espaços infantis Freguesias Beneficiadas Lagoa do Olho Aguim Parque das Merendas da Amoreira da Gândara Amoreira da Gândara Parque das Merendas de Ancas Ancas Lagoa do Paul Ancas Monte Castro Arcos Choupal Arcos Parque do Choupal Avelãs de Caminho Parque do Moleiro Avelãs de Cima Senhor do Cruzeiro Avelãs de Cima Neves do Pinheiro Avelãs de Cima Parque das Merendas de Mogofores Mogofores Barragem da Gralheira Moita Barragem do Saidinho Moita Estância Termal do Vale da Mó Moita Parque das Merendas de Paredes do Bairro Paredes do Bairro Parque infantil do Passal Sangalhos Parque das Merendas de Sá Sangalhos Parque das Merendas de Sangalhos Sangalhos Parque da Curia Tamengos Parque das Merendas da Curia Tamengos Parque infantil de Tamengos Tamengos Barragem do Porcão Vila Nova de Monsarros Lagoa de Torres Vilarinho do Bairro Aglomerações Industriais Freguesias Beneficiadas Zona Industrial da Amoreira da Gândara Amoreira da Gândara Zona Industrial de Anadia Arcos Zona Industrial de Arcos Arcos Zona Industrial de Avelãs do Caminho Avelãs de Caminho Vale da Figueira de Boialvo Avelãs de Cima Zona Industrial do Paraimo Sangalhos Zona Industrial do Outeiro de Baixo São Lourenço do Bairro Zona Industrial da Pedralva São Lourenço do Bairro Zona Industrial de Vilarinho do Bairro Vilarinho do Bairro Documento Verde: e Anadia? 12
  • 14. Que Agregações? O Município de Anadia é de Nível 2 – 29.121 residentes e densidade populacional de 134,3 habitantes por km2. Neste momento, Anadia apresenta a seguinte distribuição de freguesias: Atendendo à inserção no Nível 2, será necessário fazer uma distinção entre as freguesias em sede de município e as restantes; se nestas últimas o cenário é inquestionável – nenhuma freguesia dista mais de 10 km de Anadia, pelo que é exigível um mínimo de 5.000 habitantes a qualquer conjunto de freguesias agregadas –, já na primeira situação o não é. Freguesias em sede de município: como interpretar a expressão? Inclui as que estão no raio de 3 km de Anadia, sede do Município? Sede de município é a cidade de Anadia que abrange a Póvoa do Pereiro, da Freguesia da Moita, que dista de Anadia cerca de 1,85 km… Numa primeira leitura parece que freguesias em sede de município são Arcos e Moita; estas duas freguesias têm 7.995 habitantes, longe do mínimo de 15.000 exigíveis... Serão necessários 15.000 habitantes sem limitação geográfica ou, para preencher tal número, as freguesias a agregar têm que estar no raio de 3 km? E sendo a população insuficiente? No raio de 3 km da sede do Município existem as Freguesias de Arcos, Moita e Mogofores: se interpretarmos o critério em termos cumulativos (raio de 3 km e população de 15.000), verificamos que estas freguesias, somadas, perfazem 8.815 residentes, muito aquém dos 15.000 referidos no Documento Verde… Mas se o critério a seguir for disjuntivo – raio de 3 km ou população de 15.000? Dando prevalência ao critério “raio de 3 km”, haveria uma agregação das Freguesias de Arcos, Mogofores e Moita e uma população de 8.815 munícipes. Dando prevalência ao critério populacional, para perfazer (no mínimo) 15.000 munícipes, com contiguidade geográfica e com o atual mapa de freguesias, seria necessária a agregação de mais freguesias. Documento Verde: e Anadia? 13
  • 15. O “raio de 3 km” permite, na interpretação mais extensiva, uma população residente de 8.815 munícipes. Será possível respeitar o critério numérico garantindo contiguidade geográfica de freguesias? Quais as freguesias contíguas à Freguesia de Arcos? Uma delas tem que ser tendencialmente excluída, a Freguesia de Avelãs de Cima, que não tem obrigatoriamente que se agregar. Matematicamente as combinações de freguesias possíveis não são muitas: sendo incluídas as freguesias que estão num raio de 3 km de Anadia (sede do Município) – Arcos, Moita, Mogofores –, qualquer solução que cumpra o critério populacional dos 15.000 habitantes tem que passar pela agregação da freguesia contígua com maior população, Sangalhos – o que perfaz o número de 12.883 habitantes; e para atingir os 15 mil residentes? Garantindo o critério da contiguidade geográfica, com a agregação a tal conjunto da freguesia de Avelãs de Caminho (1.252), Freguesia de Óis do Bairro (491) e Freguesia de Tamengos (1.602), a população residente desta agregação seria de 16.228, logo em cumprimento do critério! Ora, além da freguesia agregada (com 16.228 residentes), temos as Freguesias de Avelãs de Cima (2.185) e Vila Nova de Monsarros (1.713) que não têm obrigatoriamente que passar por processos de agregação (mas que o poderão fazer...). Restam as agregáveis Freguesias de Aguim, Amoreira da Gândara, Ancas, Paredes do Bairro, São Lourenço do Bairro e Vilarinho do Bairro, formando um conjunto de 8.995 residentes; matematicamente é inviável a formação de duas freguesias com o mínimo de 5.000 residentes. Não sendo a Freguesia de Aguim contígua a qualquer das sobreditas freguesias, nem sendo contíguo à freguesia em sede de município, que solução poderia ser encontrada? A que se revela mais curial parece ser a agregação da Freguesia de Aguim à Freguesia de Vila Nova de Monsarros; e seria este o cenário do Município. Que conclusões obtemos?  As freguesias em sede de Município (Arcos e Moita) não perfazem 15.000 residentes;  As freguesias num raio de 3 km da sede do Município não atingem os 15.000 residentes;  15 mil residentes em agregação de freguesias é possível não respeitando o raio de 3 km;  Agregadas freguesias que, no conjunto, reúnam 15.000 pessoas, as restantes freguesias a agregar não permitem perfazer dois blocos agregados com, pelo menos, 5.000 residentes cada!  Assim sendo, a aplicação, qua tale, dos critérios definidos no Documento Verde da Reforma da Administração Local, no Município de Anadia, mostra-se INVIÁVEL! E interpretando diversamente os critérios do Documento Verde e dando cumprimento às suas disposições e objetivos? Mantendo as Freguesias de Avelãs de Cima (2.185) e Vila Nova de Monsarros (1.713) e interpretando o 1º critério como incluindo as freguesias num raio de 3 km da Sede do Município? Documento Verde: e Anadia? 14
  • 16. Nessas condições estão Arcos, Moita e Mogofores; uma freguesia resultante da fusão destas ficaria com uma população residente de 8.815 - bem longe dos 15.000, correspondendo a cerca de 30% do total dos munícipes. Restariam 10 freguesias para agregar e 56% da população residente do Município; mas agregar como? Em respeito ao critério dos 5.000 fregueses e à contiguidade geográfica? A agregação das Freguesias de Sangalhos e Avelãs de Caminho conduziria a existência de uma freguesia com uma população residente de 5.320 pessoas – logo, respeitando o 2º critério. Amoreira da Gândara, Ancas, Vilarinho do Bairro e Paredes do Bairro, agregadas numa única freguesia, teriam uma população residente de 5.442 – logo, respeitando o 2º critério. Aguim, Tamengos, Óis do Bairro e São Lourenço do Bairro, agregadas numa única freguesia, teriam uma população residente de 5.646 – logo, respeitando o 2º critério. Interpretando o 1º critério de forma disjuntiva e fazendo prevalecer o critério “raio de 3 km”, teria- se: Freguesia de Avelãs de Cima; Freguesia de Vila Nova de Monsarros; freguesia de sede de Município (raio de 3 km), agregando Arcos, Moita e Mogofores; freguesia agregada de Sangalhos e Avelãs de Caminho, com população residente de 5.320; freguesia agregada de Amoreira da Gândara, Ancas, Vilarinho do Bairro e Paredes do Bairro, com uma população residente de 5.442; freguesia agregada de Aguim, Tamengos, Óis do Bairro e São Lourenço do Bairro, com uma população residente de 5.646. Mas também é possível, mantendo a interpretação, uma outra aplicação: as freguesias APR de Avelãs de Cima e Vila Nova de Monsarros não têm que passar obrigatoriamente por processos de agregação; mas nada as impede de o fazer e, fazendo-o, de respeitar a contiguidade geográfica! Ora, se às APR se agregarem as freguesias contíguas, qual seria o cenário municipal? freguesia em sede de Município, composta por Arcos, Moita, Mogofores, com 8.815 residentes; freguesia resultante da agregação de Avelãs de Cima e Avelãs de Caminho, com 3.437 residentes; freguesia resultante da agregação de Vila Nova de Monsarros e Aguim com 2.884 residentes; freguesia resultante da agregação de Sangalhos, Ancas e Amoreira da Gândara, com 5.752 residentes; freguesia resultante da agregação de Tamengos, Óis do Bairro, São Lourenço do Bairro, Paredes do Bairro e Vilarinho do Bairro, com 8.233 residentes. Documento Verde: e Anadia? 15
  • 17. QUE REORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA? O Documento Verde é uma base de trabalho, passível de alterações, conducentes à obtenção de soluções mais compatíveis com a realidade local. Além do formalismo dos critérios, falha por não concretizar os moldes das alterações mais relevantes: quais serão as novas competências das Juntas de Freguesia? Como serão financiadas as competências atribuídas? Qual o novo modelo de exercício de cargos autárquicos? A Reforma Administrativa Local foi mal conduzida: não tanto pelo Documento Verde, mas por não se ter começado pela concretização dos novos modelos, por não se ter informado convenientemente autarcas e populações locais acerca da filosofia da Reforma, suas vantagens e desvantagens, por se não ter procurado dialogar. A imposição de soluções é, a todos os títulos, a pior das vias: pelos anticorpos que gera, pela diminuição de eficiência das soluções preconizadas e, sobretudo, porque qualquer Reforma se faz com as pessoas, não contra elas. Vamos analisar a reforma com base nas freguesias e fazê-lo numa lógica municipal: solução alguma a propor ao Poder Central poderá passar por opções individualizadas ou por um mero somatório de decisões de âmbito de freguesia, antes têm que ser pensadas numa lógica municipal que vise a solução de conjunto e que, devidamente discutida e acolhendo múltiplos contributos, acautele o bem comum. Não querendo impor, sequer sugestionar, a solução. Trabalhar-se-ão alguns possíveis cenários para uma Reforma Administrativa. RECLAS SI F I CAÇÃO DE ANA DI A CO M O MUNI CÍ P I O NÍ VEL 3 Com as similitudes de Anadia com Mealhada e Oliveira do Bairro, porquê relevar o fato de existirem mais de 25.000 residentes? Porque não operar uma equiparação àqueles Municípios bairradinos e reclassificar Anadia como município de Nível 3, acompanhado de um aumento do teto de população para 30.000 residentes? Nos Municípios de Nível 3 também existe uma distinção entre freguesias em sede de município e as restantes; nestas últimas a avaliação é feita em função da categoria administrativa da freguesia, isto é, consoante seja APR ou AMU/APU: se forem APR exige-se um mínimo de 500 habitantes, se forem AMU ou APU exige-se um mínimo de 1.000 habitantes (residentes). Arcos, porque em sede de Município, ficaria como freguesia. E nas restantes? Moita, Vila Nova de Monsarros e Avelãs de Cima, APR, têm todas mais de 500 residentes, pelo que se manteriam também. AMU e APU são todas as restantes. Com menos de 1.000 habitantes existem quatro (4) freguesias: Ancas (624 residentes), Mogofores (820 residentes), Óis do Bairro (491 residentes) e Paredes do Bairro (994 residentes). Estas freguesias teriam que se agregar a freguesias contíguas para cumprimento dos critérios; como? Ancas e Paredes do Bairro, agregadas, passariam a ter 1.618 residentes. Mogofores, porque contígua, agregar-se-ia a Arcos. Óis do Bairro agregar-se-ia a São Lourenço. Documento Verde: e Anadia? 16
  • 18. Qual o cenário no Município? Uma (1) freguesia em Sede de Município, com Mogofores agregada, com 6.331 residentes; três (3) freguesias APR: Moita, Vila Nova de Monsarros e Avelãs de Cima; uma (1) freguesia resultante da agregação de Paredes do Bairro e Ancas; uma (1) freguesia resultante da agregação de Óis do Bairro a São Lourenço do Bairro; seis (6) freguesias AMU: Aguim, Amoreira da Gândara, Avelãs de Caminho, Sangalhos, Tamengos e Vilarinho do Bairro. Das quinze (15) freguesias que o Município apresenta passaríamos a cerca de doze (12), sendo certo que pode ser discutido se Ancas e Paredes do Bairro se têm que agregar entre si, se Óis do Bairro não poderia que ser agregada a Tamengos ou Vilarinho do Bairro. Não obstante, as quatro (4) freguesias AMU referidas supra deixariam de existir autonomamente e o número de freguesias do Município de Anadia seria sempre diminuído, podendo chegar ao número de onze (11), caso Ancas e Paredes do Bairro não se agreguem entre si. ALTERAÇÃO DOS CRITÉRIOS DO MUNICÍPIO NÍVEL 2 Criticou-se já o excessivo formalismo do Documento Verde, a insuficiência das soluções - maxime ao nível de competências das freguesias, seu financiamento e estatuto dos autarcas locais - e a inadaptabilidade dos critérios formais no Município de Anadia. Sem reclassificar o Município de Anadia, mantendo a filosofia base do Documento Verde, será possível uma solução mais ajustada ao Município? Como? Alterando a formulação dos critérios, quer para as freguesias em sede de município, quer para as restantes. Melhor, adaptando os critérios formais à realidade material local. Relativamente às freguesias em sede de município, estabelecendo um critério disjuntivo: ou incluindo as freguesias num raio de 3 km da sede do município, ou estabelecendo um minímo de 10.000 habitantes; e incluir neste critério um mecanismo de salvaguarda: a freguesia agregada (ou não) resultante da aplicação de tais critérios não pode exceder 25% da população municipal. Relativamente às freguesias restantes, mantendo o mínimo de 1.000 habitantes para as APR e estabelecendo para as AMU e APU um mínimo de 3.000 habitantes por freguesia, independentemente da distância da sede do Município ser ou não inferior a 10 km. As freguesias APR de Avelãs de Cima (2.185) e Vila Nova de Monsarros (1.713) não teriam, obrigatoriamente, que se agregar a outras freguesias. E quanto às APU (Avelãs de Caminho) e AMU (restantes, ou não...)? Sangalhos tem mais de 3.000 habitantes, pelo que não teria, obrigatoriamente, que se agregar a outras freguesias. Nas restantes verificar-se-ia um fenómeno de agregação, até perfazerem, em conjunto, os 3.000 habitantes. E nas freguesias em sede de município? Vimos que em sede de município existem Arcos e Moita (porquanto a Póvoa do Pereiro integra esta freguesia); estas duas freguesias, combinadas, possuem 7.995 residentes – correspondentes a 27,5% da população total do Município. Documento Verde: e Anadia? 17
  • 19. A cláusula de salvaguarda referida impede tal agregação destas duas freguesias; que fazer? No raio de 3 km da sede do município também se localiza a Freguesia de Mogofores (a 1,78 km); se à Freguesia de Arcos for agregada a Freguesia de Mogofores a população residente seria de 6.331, seja, 21,7% da população do Município – eis cumpridos integralmente os critérios sugeridos! E a Freguesia da Moita? Sendo uma freguesia APR e tendo mais de 1.000 habitantes, não teria obrigatoriamente que se agregar a outras freguesias. Assim sendo, todas as freguesias APR existentes – Avelãs de Cima (2.185), Vila Nova de Monsarros (1.713) e Moita (2.484) –, respeitando o critério de população superior a 1.000 habitantes, não teriam obrigatoriamente que se agregar a outras. E as restantes freguesias que não estão em sede de município? A freguesia AMU de Sangalhos (4.068), porquanto tem população superior a 3.000 habitantes, não teria obrigatoriamente que se agregar a outras freguesias. Restam a freguesia APU de Avelãs de Caminho (1,252) e as freguesias AMU de Aguim (1.171), Amoreira da Gândara (1.060), Ancas (624), Óis do Bairro (491), Paredes do Bairro (994), São Lourenço do Bairro (2.382), Tamengos (1.602) e Vilarinho do Bairro (2.764). Toda e qualquer agregação destas freguesias, além do critério dos 3.000 habitantes, teria que respeitar critérios de contiguidade geográfica, sendo admissível o seguinte cenário: freguesia resultante da agregação de Aguim, Tamengos e Óis do Bairro, com 3.264 residentes; freguesia resultante da agregação de Vilarinho do Bairro e Amoreira da Gândara, com 3.824 residentes; freguesia resultante da agregação de Ancas, Paredes do Bairro e São Lourenço do Bairro, com 4.000 residentes. E Avelãs de Caminho? Fica num enclave, tendo a sul a freguesia em sede de município resultante da agregação de Arcos e Mogofores, a este a freguesia APR de Avelãs de Cima e a oeste a freguesia AMU de Sangalhos. Avelãs de Caminho teria que ser agregada; não à freguesia em sede de município (dista 3,45 km e Anadia), antes a Sangalhos ou Avelãs de Cima. Avelãs de Caminho é uma freguesia APU; Avelãs de Cima uma freguesia APR, com uma extensa área de serrana e uma área correspondente a quase 1/5 do total do Município, sendo Sangalhos uma freguesia AMU. Documento Verde: e Anadia? 18
  • 20. CENÁRIO ALTERNATIVO E se, respeitando a filosofia base do Documento Verde, adaptando os critérios à realidade local, se procurasse uma solução que primasse pela adequação dos limites das freguesias à realidade, podendo mesmo existir correções pontuais dos seus espaços? A malha urbana de Anadia tem sido progressivamente aumentada, verificando-se tal fenómeno ainda antes da elevação de Anadia a cidade e da reunião das localidades contíguas; em algumas situações percebe-se mal onde termina Anadia e começam outras localidades. Como vimos a Póvoa do Pereiro, parte integrante da cidade de Anadia, geograficamente contígua a esta, pertence à Freguesia da Moita. Existe uma faixa de terreno encravado entre as Freguesias de Tamengos e São Lourenço do Bairro, pertencente à Freguesia de Óis do Bairro, onde se situa o Curia Clube (conhecido também como o Casarão). E que dizer do fato de Espairo pertencer a São Lourenço do Bairro, tão próximo que está de Mogofores, Anadia e Tamengos? Poderá uma base de discussão passar pelo cenário seguinte: Uma freguesia de sede de município, englobando a Freguesia de Arcos, a Freguesia de Mogofores (incluindo todo o Vale Estêvão), a localidade de Espairo (atualmente pertencente à Freguesia de São Lourenço do Bairro), as localidades de Curia e Mata da Curia (atualmente pertencentes à Freguesia de Tamengos) e a zona do Casarão (atualmente pertencente à Freguesia de Óis do Bairro); Uma freguesia resultante da agregação das Freguesias de Avelãs de Cima e Avelãs de Caminho; Uma freguesia resultante da agregação das Freguesias da Moita (com a exclusão da Póvoa do Pereiro) e de Vila Nova de Monsarros; Uma freguesia resultante da agregação das Freguesias de Sangalhos, Ancas e Amoreira da Gândara; Uma freguesia resultante da agregação das Freguesias de São Lourenço do Bairro (com a exclusão de Espairo), Paredes do Bairro, Óis do Bairro (com exclusão da zona do Casarão) e Tamengos (com a exclusão da Curia e Mata da Curia). Conclusões É imperativo reorganizar as freguesias. É necessário que todos contribuam nesta discussão. É urgente conhecer quais as novas competências dadas às freguesias e aos eleitos locais. E, sobretudo, os tempos que correm obrigam a pensar diferente, a encontrar alternativas, combater o comodismo. DocumentoVerdeAnadia @gmail.com www.DocumentoVerdeeAnadia.blogspot.com Documento Verde: e Anadia? 19