InvestigacióN Micropymes Vol. No. 4

Universidad de Carabobo
cultad de Ciencias Económicas y Sociales

Investigaciones de la MicroPyME
No. 4
ámara de Pequeños y Medianos Industriales y
Artesanos del Estado Carabobo
Valencia-Venezuela
Acerca de la Cultura Empresarial
en el Sector de las MicroPyMEs
Coordinador de la Investigación y la Compilación:

Dr. Miguel Mújica

Autores:

Capítulo I :
Dr. Miguel Mujica y Prof. Rafael Blanco.

Capítulo II:
Lic. Gizeh Aparicio

Capítulo III:
Ing. a. Canelón
Ing. f. Bisogno

Capítulo IV:

Ing. Sandy Carrero;
Ing. Letty Friedman

Capítulo V:
Ing. Patricia Guerrero
Ing. Luis Sánchez

Capítulo VI:
Ing. Peggy Londoño
Ing. Alberto Rodríguez

Capítulo VII:
Ing. Briceño, Doris
Econ. Dugarte, Varinia
Lic. Ramírez, Carlos***

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Una Introducción al Estudio de la Cultura Empresarial de la PyMe en
Venezuela.

Capítulo I. Acerca de la Cultura Empresarial.-

Autores: Miguel Mujica y Rafael Blanco.
*Docentes de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad
de Carabobo

1.1.- ¿Porqué la Cultura Empresarial?

En el sector de la PyMI, se consolida la subjetividad del empresario y es por ello
que su empresa, será el reflejo de su cultura como emprendedor. En un ambiente
de tantos cambios, en qué medida adecuará su pensamiento estratégico, que
permitirá su armonización con las prácticas gerenciales que intentan implantar su
personal ejecutivo, lo cual pudiera redundar en su inserción en la globalización.

Paradójicamente las diversas prácticas gerenciales de cierta manera se
homogenizan hacia los objetivos de las diferentes empresas. Sin embargo se dista
mucho de una normalización cultural tal como lo plantea Burgazzi (1997):

“...Pero no existe aún y ojalá nunca exista una cultura humana
global. Al contrario la gente, los pueblos, las naciones, perdidos en el
espacio y en el tiempo global, se buscan así en lo local, miran hacia
adentro, se protegen ante la pérdida de referencias, surgen nuevos
nacionalismos, regionalismos, localismos y se desatan luchas por
mantener la identidad, por sobrevivir en medio de torbellino global...”
Esta afirmación ratifica lo necesario del conocimiento de las diversas culturas que
interactúan en un mundo globalizado

1) En esta Investigación también han colaborado los siguientes Profesores: E. de Tortolero, D.
Correa, L. Villalba, E. Silva, J. Merino, T. Chacón, F. Machado, P. Riera, E. Silva, M.E. Sánchez,
entre otros. Del mismo modo se ha contado con la colaboración del Ing. Francisco González y el
Lic. Juan Puentes de la Cámara de Pequeños y Medianos Industriales y Artesanos del Estado
-.
Carabobo (CAPEMIAC) y el Ing. U. Nava del Centro de Productividad del Estado Carabobo –
CEPROCA
Este equipo mencionado, ha venido conformando la Línea de Investigación de Gestión de la Pequeña
y Mediana Empresa, adscrita al Programa de Maestría en Administración de Empresas, Mención
Gerencia de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, como
ejemplo de la interacción: Sociedad, Universidad, Estado y Empresa en el marco del Convenio de
Cooperación Institucional CAPEMIAC-Universidad de Carabobo

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El mismo autor sostiene que esa habilidad de conjugar prácticas gerenciales
dentro de diversos esquemas culturales es una clave del éxito de las
organizaciones de igual forma con respecto a la inserción a la globalización, esta
resultará dependiendo de la gestión de la cultura de los diversos sectores
industriales, entonces habría que considerar una serie de factores que irían desde
la tecnología, conformación de fuerza trabajo, nivel educativo y cultural del sector
empresarial, entre otros.

En este sentido el presente trabajo reorienta a la explicación del tipo de cultura
Empresarial en este sector como fundamento en su inserción en el proceso de
globalización, que favorezca a su vez su justificación social y económica, y sea
una referencia para las políticas de financiamiento y asistencia del sector.

Por otra parte se define a la cultura como característica de una agrupación
entonces pudiera decirse que la manera como las PyMIs realizan sus actividades
en función de la subjetividad de los propietarios, esa es su Cultura Empresarial.
Es entonces en este sentido que se buscará definir lo que es cultura referida al
pequeño y mediano empresario, es así como se remite a Pinedo D. (1997) en lo
que respecta a Cultura:

“...La cultura incluye valores y normas compartidas por un grupo que
inducen actitudes y conductas con significados similares; es decir
formas comunes de solucionar los problemas, que por habituales,
se transforman en ideas y creencias, que se adoptan como propias.
La cultura es un producto humano y persiste al transmitirse de
generación en generación. Es también, el contexto donde ocurren
las cosas: fuera de contexto, pierden significado. La cultura permite
a la gente comunicarse, identificarse y diferenciarse...” (p.64).

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Este concepto es aplicable para intentar describir al empresario del sector en
estudio.

Es oportuno entonces considerar lo planteado por Gómez y Sánchez (1991):

“...El empresario que de una u otra forma logra consolidar su proyecto, es
presentado como un hombre especial, bien porque tiene características
personales distintas al común de las personas o porque fue capaz de superar las
barreras culturales que no le permiten a otros aventurarse por cuenta propia o
porque es un habilidoso hombre de las relaciones políticas, sociales o
económicas...”

Es así que sí complementan ambos planteamientos, se podrá entonces hablar de
las características, hábitos, normas y valores que definen a este grupo social
conformado por los empresarios del sector que es lo pudiera definir la cultura del
mismo dentro del contexto venezolano.

El que exista un perfil carcaterístico del pequeño y mediano empresario es
innegable lo que habría que hacer es definido y analizarlo.

Esto ha conllevado a esta investigación en la cual se ha realizado un sondeo
sobre la realidad actual de las mencionadas empresas, estableciendo el mayor o
menor grado del conocimiento que se tiene de la cultura Empresarial presente en
el sector y su influencia en las políticas de financiamiento y asistencia del mismo.
Y de esa manera crear las condiciones para que el sector PyMI puede adecuarse
al proceso de Globalización, por medio del cumplimiento de la exigencia de los
Mercados Internacionales en términos de calidad, productividad y generación de
valor.

Ahora bien, tal como ya se ha dicho, la globalización no va eliminar las diferencias
culturales entre las personas y organizaciones de los diversos países.

Cada país tiene sus propias características que dependiendo de la percepción
acerca de la cultura acerca de cultura que tenga el interlocutor, propiciará la
creación de Estereotipos, con su secuela de perjuicios. Es importante estar claro
que no hay cultura “mala”, si no que cada una de ellas tiene características
peculiares, cualidades y defectos, lo que debe estar bien obvio es como
administrar esta diversidad de manera que se puedan aprovechar los aspectos
positivos de dicho perfil y esto se logra es conociéndolos y así iniciar un
aprendizaje para ser competitivos.

Con relación a lo anterior se analiza lo acotado por Rubén Alvarez (1994):

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... Si no somos capaces de competir en nuestro propio terreno, con los productos
provenientes del exterior, no tendremos ninguna posibilidad de hacerlo en el de
ellos. El país será competitivo, cuando sus empresas lo sean y en Venezuela más
del 96 % de las empresas son Pequeñas y Medianas...

Y por ello el citado autor hace énfasis en el desarrollo de la Cultura empresarial
como aspecto esencial de la competitividad, continúa,
...Para aumentar la capacidad de las PyMIs , se requiere en
consecuencia que confluyan varias condiciones previas:
• Creación de una Cultura de la innovación basada en la utilización de la
Tecnología desarrollada en las empresas y en los centros nacionales de
investigación, o adquiriéndola en el Exterior, cuando no esté disponible
en el país.
• Formación y Capacitación Gerencial de los empresarios, para asumir
con propiedad las exigencias de la tecnología, del crecimiento y la
penetración de nuevos mercados.
• Entorno favorable al desarrollo de actividades empresariales, que se
manifiesta en la política industrial que asegure la compatibilidad entre
las políticas globales y necesidades de los empresarios locales...(p. 152)

De esta manera se ratifica una vez más la Cultura Empresarial como factor clave
de la Competitividad.

Del análisis previo de la situación actual de este sector, pudiera propiciar al
modelaje de la Cultura Empresarial y Competitiva.

Son así los cambios que se han dado, que la vinculación entre la gran empresa y
las pequeñas y medianas, no puede ser vista desde una visión simple, si no, hay
que ir más allá, tal como lo plantean Campillo y De la Garza (1998) dando una
idea de la Situación actual de lo planteado:

...Claro está que entre el determinismo estructuralista y la contingencia de lo
local puede replantearse el problema del cual es el espacio para la acción
coyuntural, delimitada por posiciones polares pero definible en concreto en
el juego entre estructuras, subjetividades y acciones. Es decir, no puede
haber una sola tendencia porque el futuro no está totalmente anticipado, por
las estructuras; las mismas tendencias, aún como espacio de posibilidades,
pueden sufrir virajes (de la Garza, 1996).
Por lo pronto el futuro del mundo del trabajo se inscribe dentro de los
parámetros que pueden también cambiar el futuro: la Globalización de la
Economía y la producción, Y el neoliberalismo.
En este contexto las presiones del mercado no hay una única estrategia
empresarial de reestructuración del trabajo y de las relaciones laborales.
Por un lado, un reducido número de empresas que emprendió
reestructuraciones tecnológicas organizacionales o flexibilizaciones del
trabajo. Solo en una parte de estas se cumple la rectificación de la fuerza de
trabajo, con actividades más integradas y creativas. En la otra parte, la
opción organizacional se ha orientado a mantener la separación entre obreros
poco calificados y técnicos con funciones ampliadas y nuevas calificaciones.

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Tanto en unas como en otras los lugares de trabajo se concretan en espacios
de negociación, luchas potenciales y conflictos por la definición de las
incertidumbres que ahora portan las nuevas tecnologías y formas de
organización del trabajo.
Otras estrategias empresariales actuales, se mueven más en los parámetros
del taylorismo-fordismo.
Aquí es el control gerencial sobre el trabajo y su intensificación la base de la
competitividad. La potencialidad del conflicto en estos lugares puede ser más
intensa y violenta que en el primer sector.
Junto a estos dos sectores de empresas, se encuentra el heterogéneo mundo
de los micronegocios, unos con alta tecnología y la mayoría en condiciones
muy tradicionales de operación. Estos micronegocios no tienden de manera
absoluta a ser desplazados por las grandes empresas.

A veces se articulan como subcontratistas que proporcionan bienes y
servicios a los grandes establecimientos, o bien ocupan un papel importante
en la reproducción al proporcionar servicios baratos.
De cualquier forma es aventurado afirmar que haya tendencias hacia la
convergencia internacional de las formas de producción y del trabajo.
La reestructuración productiva internacional presenta grandes
heterogeneidades que no pueden ser vistas como simples retrasos en el
desarrollo, sino como articulaciones productivas o reproductivas con
intercambios desiguales entre avanzados y atrasados, y donde el éxito global
no se explica solo por los sectores modernos. Además esta articulación entre
desiguales de manera directa o indirecta cada vez más mantiene
características internacionales. La diversidad de forma de trabajo parece un
futuro más posible que la convergencia.

El surgimiento de nuevos contenidos conflictivos, la balcanización del
conflicto frente a las grandes diferencias en las formas de trabajar, plantean el
problema de la posibilidad o no de movimientos sociales que partan del
trabajo hacia la sociedad y el Estado... (p. 41-42).

Se vuelve entonces a ratificar la trascendencia en lo social de ese gran
movimiento y re acomodos de los diversos tipos de organizaciones, dentro de un
mundo muy cambiante donde las PyMIS no se quedan atrás.

Esta visualización de la situación en diferentes épocas de la Pequeña y Mediana
Industria en Venezuela, ratifica que es un problema cultural lo que afronta la
misma.

Haciendo referencia a lo que comprende la Cultura, Malavé J. ( 1997 ), la
presenta en los siguientes términos:

...Cultura es aquello que comparte la mayoría de los integrantes de
un grupo humano, es algo que los mayores intentan transmitir a
los más jóvenes y que moldea su conducta y su manera de
percibir el mundo. La cultura de un grupo resulta de la interacción
de sus valores, creencias y conductas. Pero los valores y
creencias no se ven a simple vista. Se infiere su existencia a partir
de las conductas. Los valores por ejemplo, se infieren a partir de
los que la gente dice que valora... (p.34)

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De ese modo el sector de la Pequeña y Mediana Industria deberá entonces
conocer sus rasgos comunes e ir a una transformación necesaria que además
del recurso humano empleado abarque al empresario mismo, dado el toque
personal que le da cada emprendedor a su obra o creación.

Se ha dicho que los gerentes pueden estar preparados y conocer su disciplina
respectiva, pero si los propietarios no están ganados o concientizados de los
cambios necesarios pueden resultar más bien en una situación conflictiva, igual
para las personas involucradas en los procesos de tomas de decisiones que
puedan afectar a los diversos sectores productivos.

Por ello en este mundo Globalizado, tal como se enfatizó anteriormente, hay que
definir las características de las Pequeñas y Medianas Industrias, establecer un
diagnóstico de las mismas, determinar sus debilidades y fortalezas, amenazas,
oportunidades, ventajas comparativas, competitivas y de esa forma ver cual es el
prototipo de empresa competitiva que con el ejercicio de las prácticas gerenciales
actuales y adecuadas a la realidad del país pueden competir en el Mercado
Mundializado. Esto es especialmente importante en Venezuela donde convergen
factores sociales, económicos, políticos y culturales que pueden convertirse en
barreras, para que este Sector se inserten en la globalización. En virtud de lo
irrevesible de este proceso, las empresas independientemente de su tamaño
deben adecuarse a él. A pesar de todas esas variables que puedan obstaculizar
ese logro. La Globalización implica incremento de inversiones extranjeras, de
alianzas y fusiones con empresas de otras latitudes, intercambios desde y hacia el
exterior y siguiendo lo expuesto por Malavé. (Op.Cit), habría que buscar el éxito en
la Globalización en esa gestión de la diversidad cultural considerando:
“...Información, inteligencia, actitud critica, paciencia y sobre todo respeto por la
cultura de otros...”

Es así entonces que la cultura del Pequeño y Mediano industrial, requiere un
análisis, tomándola como un elemento que puede propiciar o entrabar el
desarrollo de su competitividad para su inserción en el proceso de
Globalización, hay entonces que considerar los resultados que arrojó el
sondeo de opinión realizado para poder vencer los obstáculos detectados en
el mismo con respecto a este sector Empresarial.

Se sintomatiza una serie de amenazas para este tipo de empresas que se pueden
palpar en un sin fin de Debilidades y Limitaciones, las cuales han sido
diagnosticadas en estudios previos realizados en el Estado Carabobo.

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En los resultados de una de esas investigaciones, el autor de este proyecto acotó
que en un alto porcentaje de las pequeñas y medianas industrias (89%) no se
realizaba formalmente planificación, sin embargo añade:

“ ...Se cree en base a esto, que hay algunas empresas donde sus
propietarios , han adoptado la implantación de un sistema
adecuado de planificación. Esto quiere decir , que el alto porcentaje
de repuestas negativas al respecto no se deba al desconocimiento,
sino más bien a la cultura empresarial de la respectiva
organización...”.

Como se planteó anteriormente la empresa Pequeña y Mediana es una
recursividad de la cultura de su creador pudiendo entonces propiciarse
oportunidades y amenazas en este sentido.

Igualmente en otro de los estudios realizados en el mismo Sector y en la misma
región , Díaz N ( 1998 ), corrobora lo planteado cuando afirmado:
“... Solo el 34% de la muestra encuestada , revisa periódicamente su
estructura organizativa..., el 62 % no posee laboratorios propios para verificar
la calidad de sus productos, un 45 % no utiliza controles de calidad , solo el
44 % de las empresas encuestadas realiza planes de acción por escrito...”

Todo esto lógicamente se traduce en una actitud poco competitiva. Pudiera
pensarse que se debe a una manera peculiar de actuar del empresario
venezolano, conoce las técnicas gerenciales pero no las pone en práctica , da
más énfasis a la improvisación que a la previsión , tal como se ha demostrado de
cierta forma en las investigaciones previas.

De esa misma forma Julio García (1995) argumenta que más que el problema
financiero generalmente alegado por el empresario Pequeño y Mediano lo es
gerencial. Al afirmar:

“...Las Pequeñas y Medianas Industrias, están poco
desarrolladas en materia de Gerencia Estratégica, Mercadeo,
Investigación y Desarrollo de Productos, registrando niveles
primarios de Calidad de Gestión, lo que ha venido estancando
sus niveles de productividad...”

Y aludiendo a la tendencia de este sector al proteccionismo, que ha ido
desapareciendo, y citando a un estudio para el Proceso de Reconversión,
entregado al Gobierno de entonces y a Fedeindustria, agrega:

“...Si el diagnóstico del gobierno sobre los problemas de la Industria
de la Nación es correcto, la estrategía que ha delineado tiene
sentido. El Proteccionismo y los subsidios eran la respuesta al
pasado, pero con el programa propuesto en el Gobierno, la
reconversión solo significa ayuda a quienes se ayuden a si mismo,

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esté incluido o no en un programa oficial, es un proceso sumamente
real por el que deben pasar las empresas si desean formar parte de
la Venezuela del futuro...”

No obstante a estas posiciones que reflejan muchas veces estereotipos, es decir
una idea acerca de un grupo por las formas de actuar más frecuentes (Malavé, J,
Op. Cit) fáciles de observar, más llamativas, y que por otra parte no
necesariamente es la verdad o la realidad, se les contrapone la existencia de
características culturales que a pesar de su diversidad pueden convertirse en
fortalezas para este sector empresarial.

También hay que visualizar la pequeña y mediana industria desde la perspectiva socio –
económica. Tal como se mencionó dentro de las apreciaciones de diversos investigadores y
expertos entre ellos: Quiroz, Alberto (1993); Pizani, Leonardo (1995); Rosales, Ramón
(1996); Pascazi y Hernández (1998), la pequeña y mediana industria en Venezuela
constituye aproximadamente el 91% del parque industrial y dentro de este concepto
entonces se puede decir que la industria en Venezuela es la Pequeña y Mediana Empresa.

Dentro de este razonamiento, también pudiera referirse que la mayor empleadora después
del Estado, también lo es la PyMI. Por lo tanto la importancia Social y Económica resalta a
simple vista por sus implicaciones.

Dentro del esquema de Globalización las PyMIs adquieren un esencial rol en las cadenas de
producción o clusters, lo cual ha ameritado su adecuación a los grandes cambios que se
han dado a nivel de prácticas gerenciales y Plataforma tecnológica.

De igual manera este sector Empresarial ha tenido que enfrentar las diversas
crisis mundiales en el plano económico que de una u otra forma han afectado a las
sociedades en diferentes países.

En el caso de Venezuela se tiene tanto el caso de las Pequeñas y Medianas
Empresas que han sobrevivido a estos embates, como las que han desaparecido,
lo que pareciera ser la variable común para tal resultado es la cultura del
emprendedor con respecto a las circunstancias que se han ido presentando.

Más allá de esto, se puede también visualizar el impacto en la sociedad del éxito o
fracaso de las diferentes PyMIs.

En Venezuela, según reportaje de Yamilka Sánchez (1998),
fundamentándose en un estudio de la empresa Datanalisis y de la
Fundación CAVENDES , se reflejó que

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“...El 39% de la Población Venezolana, vive en condiciones de pobreza critica o
extrema; de esa cifra 1.2 millones de personas representan el 14% que vive en
indigencia, es decir personas que viven en a la intemperie, que no cuentan con los
recursos necesarios para alimentarse, vestirse y mantener una vivienda con las
condiciones mínimas requeridas...”

Generalmente a la pobreza en este caso extremo o crítico se le asocia con
algunas variables, entre ellas el desempleo, el cual se acentua mucho más
cuando se presentan conyunturas y se afectan a las empresas más
débilmente conformadas tal es el caso de las Pequeñas y Medianas
Industrias.

En el mismo informe, se añade:

... El mapa de pobreza Estructural del país revela que los estados con mayor
pobreza son Apure y Delta Amacuro, con más de 40%, le siguen Amazonas,
Guárico y Portuguesa que ostentan entre 30% y 39%, el resto del país con 20%,
Y solo el Distrito Federal, Miranda , Aragua, Carabobo, Táchira y Mérida con
menos de 10% de pobreza...Las cifras de este mapa de pobreza estructural se
han mantenido constantes en los ultimos dos años, sin embargo, la agudización
de la crisis económica esta incidiendo en el incremento de los indicadores de la
pobreza...p. E/1

Siendo precisamente lo que constituye el eje industrial Centro – Capital, la
sede de la mayor parte de PyMIs, donde se aprecia el menor porcentaje de
pobreza (relativamente), reforzando el argumento del aporte de este
importante Sector a la Sociedad y por ello la Imperiosa necesidad de
Analizar su Cultura para un mejor aporte Social y Económico: generación de
riquezas, mejor nivel de vida parea sus habitantes, mayores ingresos para el
país, creación del valor para el emprendedor y en general un contexto social
en Armonía y Progreso.

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En un momento civilizatorio donde en los países industrializados las
organizaciones grandes tienden a diluirse en otras más pequeñas, versátiles,
ágiles, flexibles con una capacidad de respuesta que esté en su máximo,
dentro de esa dinámica del mundo de hoy en vías del mañana,(semejante a
las PyMIs exitosas) los países menos industrializados deben abocarse a
reforzar ese sector que a nivel mundial se ha constituido en una de las
unidades fundamentales de un sistema Socioeconómico.

En el caso particular de Venezuela es necesario estudiar la cultura del
pequeño y mediano Industrial para determinarla y analizarla propiciando así
una conducta creativa, innovadora, y proactiva de su población, propiciando
así el espirítu empresarial e incentivando al emprendedor a través de la
difusión de las investigaciones que se realicen del sector.

Finalmente sobre la base de los análisis anteriores se llega a las siguientes
conclusiones:

• En Venezuela se ha tenido una concepción errónea acerca de la Pequeña y
Mediana Industria.

• Esa idea estereotipada ha llevado inclusive administrarse sus políticas
gubernamentales de manera inadecuada.

• Hay un gran desconocimiento sobre la cultura empresarial presente en el
sector de la PyMI.

• A pesar de los intentos de conciencia acerca de la importancia del
conocimiento de la cultura de la PyMI, todavía es incipiente la serie de estudios
e investigaciones que se hacen al respecto y ha sus resultados se les ha dado
poca difusión.

• Las políticas gubernamentales de Financiamiento y asistencia a la PyMI, se
han hecho sin el conocimiento previo sobre las características del sector.

• Igualmente han manejado sus directrices con respecto a la PyMI, el sector
bancario y otras instituciones privadas.

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• No escapan a ese nivel de ignorancia acerca del sector de la PyMI, las
instituciones educativas, incluyendo las Universidades.

• La comprensión de la Cultura de la PyMI permitirá la generación de óptimas
políticas de Financiamiento y Asistencia para el sector básados en sus
requerimientos reales.

Recomendaciones:
• Es necesario incentivar la investigación y el estudio de la Cultura empresarial
presente en el sector de la PyMI.

• Se requiere la concientización de los Actores involucrados en la toma de
decisiones con respecto a las políticas de Asistencia y financiamiento tanto de
organismos públicos y privados para la PyMI, en lo referente a la Cultura
Empresarial del sector.

• Es importante dentro de ese contexto cultural, hacer énfasis en los conceptos
de la iniciativa Empresarial y del espíritu emprendedor, así entonces las
políticas de financiamiento y Asistencia reforzarán al sector.

• Los pensa en las Universidades, deben de incluir aspectos relacionados con la
cultura de la PyMI para su mejor compresión.

• Igualmente, las nuevas generaciones a partir del Sistema Educativo deben de
formarse con una visión de emprendedor, en este sentido las acciones a largo
plazo hacia el sector de la PyMI, tendrán un mejor viso de comprensión y
optimización de resultados.

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Capítulo II.- Políticas públicas y desarrollo de las competencias en la
formación de empresarios.

Autora: Gizeh Aparicio

*Participante de la Maestría en Administración de Empresas, Mención Mercadeo en la Universidad de
Carabobo.
Resumen

El eje central de la presente investigación es identificar las estrategias más
destacadas que en materia de desarrollo de competencias de empresarios emplea
el Estado venezolano en las políticas públicas y cuáles han sido las
implementadas por los países desarrollados, a objeto de dejar al relieve ideas
sobre las cuales el lector pueda ahondar, sacar sus propias conclusiones y
dependiendo de su óptica, realizar las acciones que considere pertinentes en
virtud a su derecho de autodeterminación, considerando las posibilidades que el
Estado venezolano y las organizaciones internacionales le ofrezcan para lograrlo.

Introducción

El aprendizaje continuo e innovador, propende al educando hacia senderos
de participación activa en la búsqueda efectiva de soluciones a sus problemas
como ser social. No obstante, en Venezuela, a diferencia de los Estados Unidos
de América, Japón, España e incluso Brasil – sólo por mencionar algunos de los
países más emblemáticos en materia de investigación y desarrollo (I&D) –, las
instituciones responsables de integrar al ciudadano común en dicha búsqueda no
lo han logrado cabalmente; sin embargo, concientes de ello desde el seno de las
Universidades, conjuntamente con el apoyo de Empresas Privadas y el Estado
venezolano, se han ido gestando; aunque tímidamente, los llamados Parques
Tecnológicos, que tan excelentes resultados le han dado a las potencias del
mundo como modelo de organización aplicado a la innovación tecnológica,
atendiendo necesidades del sector productivo, sean estas locales, regionales o
nacionales, para contrarrestar, así, la proliferación de empresas informales o bien
cooperando para convertir a las ya existentes en formales, con la intención de
reducir en cierta medida los perjuicios que las primeras ocasionan a la salud
económica de la nación.
La presente investigación aborda de manera estructurada y mediante un
lenguaje claro y preciso, accesible a todo lector, en primer lugar el panorama
referencial de los parques tecnológicos en el mundo y de las micro, pequeñas y
medianas empresas e industrias, sobre la base de conferencias de especialistas
en la materia, cuyos aportes son de gran interés para el avance de este estudio;
en segundo lugar, se mencionan las experiencias más resaltantes tanto
nacionales como internacionales de planeación y puesta en marcha de proyectos
de parques tecnológicos e incubadoras de empresas; en tercer lugar, se presentan

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las actuales políticas públicas del Estado venezolano en materia de Educación,
Ciencia y Tecnología en cuanto al fomento y desarrollo de las competencias en la
formación de empresarios; seguidamente, se dan a conocer los resultados de un
sondeo de mercado, mediante el cual se pretende identificar la proporción de
estudiantes de los estados Aragua y Carabobo que conoce el concepto de los
parques tecnológicos, si han sido beneficiados por estos o si conocen a algún
beneficiario de los mismos, como factor de contribución para el desarrollo de
competencias en la formación de empresarios; posteriormente, se presentan los
retos que debe afrontar el país en el marco de la globalización; finalmente, las
conclusiones y recomendaciones.

2.1.- Realidades versus Intenciones:

La experiencia en los países de mayor desarrollo en el mundo indica que la
conjunción de esfuerzos por parte de las Empresas Privadas y las Universidades,
en función de la integración de capitales y acciones decididas en pro del desarrollo
y la investigación, conlleva al crecimiento del PIB, así lo demuestran las
estadísticas presentadas por el Banco Mundial (ver anexo 1).
Beleta, J. (2005), director del Departamento de Biología de la multinacional
farmacéutica española Almirall Prodesfarma, en su intervención en el I Encuentro
Especializado organizado por Recoletos sobre Gestión, Financiación y Explotación
de Parques Científicos y Tecnológicos, expresó:

A mediados de la década del 50, surgió en los Estados Unidos el
concepto de ‘parque tecnológico’. Dicho concepto se basa en la
integración de las relaciones entre la empresa y la universidad.
Paralelamente, en el Japón aparecen las llamadas “tecnópolis”,
implementadas con el objeto de descongestionar las ciudades,
reuniendo en un solo recinto todo el proceso empresarial, desde la
investigación hasta la producción. Por otro lado, en España aparecen
los denominados "polígonos industriales", quienes comparten las
mismas características de las anteriormente nombradas, pero que
cuentan con una fuerte participación de los Gobiernos autónomos... La
implantación de los parques industriales es, en definitiva, la mejor forma
de iniciar el proceso de formación académica y de investigación
productiva (...) La empresa y la universidad deben guardar
características coherentes y homogéneas. (www.pts.org.ve)

Amplia Beleta (2005) que:

En países como el nuestro, un buen inicio de la creación del puente es
que las empresas privadas participen en el proceso de creación de
conocimiento en las universidades. El Estado, por su parte, debe ampliar
el alcance de su labor de fomento para la academia y no quedarse sólo
en la promoción de proyectos de investigación – imprescindibles para que
la cadena funcione correctamente –. Tendría que fomentar proyectos de
innovación a través de la promoción y capacitación para la creación de

17

incubadoras de empresas que, con el tiempo, decantarán en el desarrollo
regional de las zonas universitarias a través de un parque tecnológico.
(op. cit.)

Adicionalmente, a esa coherencia y homogeneidad necesaria para que
coexistan empresas privadas y universidades en el trabajo mancomunado
requerido por los parques tecnológicos, es preciso el apoyo y la participación del
Estado. Se aprecia, como al binomio de las primeras se incorpora un nuevo actor:
el Estado, el cual debe apoyar la labor loable que estas realizan, mediante el
establecimiento de ayudas económicas e incentivos a la inversión. Erigiéndose,
así, los tres pilares fundamentales del desarrollo: Estado, Empresas Privadas y
Universidades, en una sólida concepción de organización para el avance de la
ciencia y la tecnología aplicables a la producción de bienes o servicios,
sustentados en principios innovadores e integracionistas.
Visualizando, las semillas de Pymes como gérmenes provenientes de dos
vertientes diferentes nos encontramos con las que se derivan de:
1. Las incubadoras de empresas.
2. La informalidad, las microempresas y el cooperativismo, y
Zanoni, W. (2005), en el Foro Venezuela 2005, Simposium I “Informalidad...”,
al exponer los resultados de su investigación de campo titulada Arrendando el
puesto: arreglos institucionales sobre los derechos de propiedad entre los
buhoneros en Venezuela, concluyó que:

El comercio en la calle emerge y se desarrolla como resultado de
transacciones entre los funcionarios de estado y los vendedores de
calle. En tales transacciones, los vendedores de calle obtienen derechos
informales y los políticos obtienen sobornos, o ventajas políticas. Una
vez ‘alquilado’ un puesto de venta, las amenazas de hacer cumplir las
reglas formales afectan el monto de los sobornos, el apoyo político que
se otorga, así como quién toma los sobornos. (www.cee.usb.ve)

Destaca el precitado autor que los puestos de empleo dentro del
buhonerismo han proliferado en Venezuela cada vez más, generando
externalidades negativas: delincuencia, caos peatonal, congestión del tráfico,
contaminación, violaciones de los derechos de propiedad, entre otras.
Esto es, obviamente, la cara opuesta a lo que debieran ser los puestos de
trabajo dentro de una sana economía. Según el Instituto Nacional de Estadísticas,
hacia fines del 2004 el comercio informal empleaba 1.5 millones de personas (el
15% de la mano de obra). La venta en la calle es solo un subsector del comercio
informal: En Caracas hay cerca de 15.000 expendios de vendedores de calle, que
emplean hasta 5 personas.
Frente a este panorama se desprende la siguiente interpretación: el facilismo
engendrado por estos procesos oscuros de comercialización afecta negativamente
la consolidación de una cultura pluralista para la innovación tecnológica brotada
desde las entrañas de las Universidades.

18

Ello, es sin lugar a dudas motivo de preocupación por parte de todas las
instituciones empeñadas en revertir esta situación, pero ¿qué se requiere para
lograr revertirla?
Al respecto, se presentan los resultados de un interesante estudio elaborado
por Zarikian, M. (2005), profesor de la UCV, UCAB y USM; veamos en que
consisten sus planteamientos dados a conocer en el Foro Venezuela 2005, en la
exposición titulada Vivir en un país rico con mentalidad de pobre:

Para crear puestos de trabajo se requiere del crecimiento de industrias
en sectores estratégicos en el que el país a escogido crecer. La
competitividad se logra solo cuando las empresas aprenden y están
obligadas a exportar lo que requieren las políticas del Estado. Por
ejemplo, cuando Recadi, la industria se modernizó por una verdadera
reconversión industrial. El negocio era exportar por los diferenciales
cambiarios. Luego la expansión vino forzada por la demanda interna y
los mercados externos eran también muy atractivos. Esta expansión fue
muy importante en las textileras, cementeras, industrias metalmecánica,
alimentos, etc. En Corea a este proceso se llamó incentivos a la
exportación. (www.cee.usb.ve)

A todas luces, se logra visualizar la importancia del rol que debe cumplir el
Estado cuando de incentivo a la inversión se refiere y es obvio que adicional a la
labor de formación y capacitación que las Universidades cumplen y que debe ser
cada vez más cónsona con las exigencias del sector productivo, es el Estado
quien marca la pauta hacia donde se deben dirigir las estrategias de crecimiento
económico, teniendo claro que la economía crece siempre y cuando se de apoyo a
las iniciativas de innovación de los particulares en atención a las necesidades de
los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, dentro de un sano
equilibrio de las inversiones y sus retornos.
La experiencia en el mundo desarrollado, en cuanto a la integración positiva
de Estado, Universidades y Empresa Privadas en el desarrollo de competencias
en la formación de empresas, nos conduce a recrearnos nuevamente en lo que es
el concepto de los parques tecnológicos, como vía de escape a los caminos
infructuosos que la informalidad, el cooperativismo mal entendido y el
buhonerismo han trazado en nuestro país.
Ruiz Rabines, J. (2005), Profesor de la Facultad de Ingeniería y Director de la
Incubadora de Empresas de la Universidad de Piura (Perú), manifiesta:

En variadas ocasiones nos hemos informado, a través de diferentes
medios, acerca de descubrimientos científicos logrados principalmente
en universidades e institutos de investigación; y, por lo general, vemos
que en países desarrollados la empresa es la que financia estas
investigaciones con casi un 10% de su presupuesto anual (...) Esta es
una realidad que los llamados países en vías de desarrollo soñamos
alcanzar. Por ahora, nuestra investigación está basada, en su mayoría,
en proyectos universitarios que cuentan con la fuerza intelectual de
docentes y estudiantes, en su mayoría, de postgrado. (www.pts.org.ve)

19

Añade el precitado autor:

Como docentes debemos inculcar a nuestros alumnos el no dejar en
buenas ideas o intenciones sus inquietudes. La tarea no es fácil, pero
vale la pena. Países como Estados Unidos, Japón y Corea han logrado
ya el tránsito hacia la ansiada sociedad del conocimiento, donde el
saber es el principal capital de una empresa que ve en la innovación su
principal ventaja competitiva. Vecinos como Chile y Brasil han dado ya
el primer paso, la generación de conocimiento y tecnología en las
universidades y su explotación a través de programas de innovación
basados en incubadoras de empresas y parques tecnológicos. Nosotros
podemos seguir el mismo camino, sólo hace falta decidir que lo
haremos... y listo. (op. cit.)

“Decidir que lo haremos y listo”, tal como lo expresa el profesor Ruiz induce al
pensamiento de la autodeterminación sobre el cual Karol Wojtyla (1920-2005)
basó su filosofía como Papa, publicada en su obra Persona y Acción (1967),
editada y traducida por Tymieniecka en 1977, quien al referirse a sus
pensamientos, señala:

Él ponía énfasis en la autodeterminación del ser humano, es decir, que
en las manos del individuo está la responsabilidad de delinear su vida,
de desarrollarla. En consecuencia, la sociedad y los sistemas políticos
deben darle al individuo la oportunidad de autodeterminarse.
Si, por una parte, el sistema sociopolítico no garantiza los derechos para
que se produzca esta autodeterminación – como en los sistemas
totalitarios y en el comunismo, que suprime la autodeterminación del ser
humano – entonces el Estado es pernicioso. Por otro lado, si las
sociedades y las culturas permiten que el individuo se vuelva netamente
individualista y se olvide de los lazos comunitarios que exige y establece
la autodeterminación, entonces se desintegra la cooperación social.
(Bernstein y Politi, 1996)

Ciertamente, la labor del docente estriba en inculcar a nuestros alumnos un
sentido auténtico de realización sobre las bases de la filosofía y el conocimiento,
lo cual fue sabiamente desarrollado por quien fuera el máximo líder de la
cristiandad, Juan Pablo II, y que está entrelazado a ese pensamiento “decidir que
lo haremos y listo”, claramente manifestado por Ruiz Rabines.
Sólo el hombre es el responsable de delinear su vida, quien agrupado en
instituciones es al mismo tiempo responsable de crear los espacios para su
desarrollo producto de la autodeterminación. De tal manera, que la intención y la
realidad circunscripta a la filosofía del pensar y actuar deben engranarse en el
motor de la I+D+I para que Universidades, Empresas Privadas y Estado
garanticen a las sociedades el acceso y aprovechamiento de las oportunidades de
desarrollo y por ende de una mejor calidad de vida para las mayorías, expresada

20

en el adecuado y oportuno acceso a productos y servicios que le garanticen su
bienestar y confort.
Dentro de esta perspectiva, se ubica uno de los avances más importantes
para la sociedad del conocimiento: la incubación de empresas. Veamos a que se
refiere.

2.2.- Incubadoras en marcha. Logros y proyectos institucionales:

La incubación de empresas se designa como uno de los mecanismos
resaltantes para facilitar la transformación del conocimiento en productos,
procesos y servicios, pues permite la participación de investigadores y
desarrolladores de tecnología de universidades y centros de investigación y
desarrollo; siendo “las Incubadoras de Empresas instrumentos estructurales de
políticas diseñadas para apoyar la creación de PYMES y generar nuevas
actividades en las empresas existentes mediante soporte estratégico y
operacional”. (www.pts.org.ve)
De acuerdo al Centre for Strategy & Evaluation Services, “La incubadora de
empresas es una organización que acelera y sistematiza el proceso de creación
de empresas exitosas mediante la provisión a sus clientes de un completo e
integral rango de ayudas, incluyendo espacio, servicios de apoyo empresarial y
oportunidades de trabajo en red, todo en un solo lugar y reduciendo los costos al
compartirlos”. (www.cses.co.uk)
La creación de parques tecnológicos y el surgimiento de incubadoras de
empresas de base tecnológica en forma conjunta se dice que fue natural, ya que
las iniciativas empresariales requerían de espacios y servicios de alta calidad para
el desarrollo de negocios innovadores. En el proceso evolutivo de las incubadoras
de empresas se conocen dos generaciones, a saber:
1. La primera generación (1970’s y 1980’s): Emergió desde los Estados Unidos
y Europa, ofreciendo espacios y servicios compartidos a un grupo selecto de
emprendedores, en un entorno socio-económico enmarcado por el aumento
de las tasas de desempleo y el colapso de las industrias tradicionales, que
los obligó a identificar nuevas estrategias para regenerar económicamente a
los sectores, regiones y comunidades en crisis, basados en la experiencia de
la primera incubadora de empresas creada por Frank Mancuso, Alcalde de
Watertown – NY, en 1959.
En América del Sur (1985), Brasil instala en la ciudad de San Carlos su
primer parque tecnológico, existían para entonces 24 incubadoras de
empresas en los Estados Unidos.
2. La segunda generación (1990’s - 2000): es el resultado de una idea que
comenzó a gestarse a principios de la última década del siglo XX, una vez
reconocida la necesidad de complementar a dichas incubadoras con
servicios de apoyo, capacitación, asesoría y acceso a capital semilla, tanto
para emprendedores ubicados dentro de las incubadoras como fuera de
estas.

21

Así, a finales de 1990, con esta nueva concepción nace la segunda
generación de incubadoras con el objeto de movilizar los resultados de
investigación y desarrollo y proveer servicios de soporte que contribuya a la
creación de potencial de crecimiento y los emprendimientos relacionados con
desarrollos tecnológicos.
En el 2006, se conocen 3000 incubadoras de empresas en todo el mundo,
por ello se dice que se encuentran en su etapa de maduración; de estas 159, se
ubican en Brasil, mientras que en Venezuela, según Mora, C. (2006) cuatro están
en marcha, ubicadas en: Sartenejas, Mérida, Barquisimeto y Zulia, y cuatro están
en proyecto (Táchira, Carabobo, Bolívar y Falcón).
Ahora bien, ¿de quién depende la creación de estos parques que tan
excelentes resultados le han dado a las grandes potencias? Al respecto Luis Sanz,
(2006), director de la Asociación Internacional de Parques Científicos y
Tecnológicos, afirma:

La Universidad, las empresas y el mismo Gobierno pueden actuar como
promotores, conjuntamente o por separado, en la creación de un parque
científico y tecnológico. Éste, por definición, es un espacio geográfico en
el que los agentes de la ciencia, grupos de investigación o centros
tecnológicos, y los sectores productivos se relacionan para crear nuevos
conocimientos e innovar. No existen grandes diferencias entre los
polígonos industriales y los parques tecnológicos, salvo que las
actividades que se desarrollan en los segundos, tienen que ver con la
I+D+I. (www.pts.org.ve)

En Venezuela, la Universidad Simón Bolívar (USB) es la pionera en la
concepción de la idea de un parque tecnológico, iniciada en 1989. Esta idea se
materializó con la creación, por parte del Consejo Directivo de la USB a finales de
1996, de la Corporación Parque Tecnológico Sartenejas (PTS), contando con el
apoyo inicial de CONICIT y sobre la base de la experiencia de la vinculación con el
sector empresarial a través de FUNINDES-USB. Desde 1998 logra su
independencia financiera.
La Corporación Parque Tecnológico Sartenejas (PTS) es una entidad creada
sin fines de lucro, cuya misión desde su aparición ha sido integrar en una
Tecnópolis a las instituciones de ciencia y tecnología del país, y vincularlas al
sector productivo nacional e internacional. Entre los miembros que conforman el
Directorio de la Corporación se encuentran representantes de los Ministerios de
Ciencia y Tecnología y de la Producción y el Comercio, del Fondo Nacional de
Ciencia y Tecnología, Petróleos de Venezuela S.A. y de la Confederación
Venezolana de Industriales.
Desde su creación hace aproximadamente 10 años; aunque desconocidas
para muchos, mediante el desarrollo continuo de sus actividades ha logrado
aportarle al país nuevas empresas, negocios y empleos, gracias al impulso que le
ha dado a las compañías no solo nacional, sino internacionalmente. Ejemplo de
ello es la empresa desarrolladora de software Dotsoft, cuyo producto es utilizado
por unas 500 empresas nacionales, entre las que se cuentan PDVSA, CANTV

22

servicios, PDV, y distribuidos al exterior por la compañía Deneba Software a
EEUU y Europa. Entre sus clientes están el Pentágono y Discovery Channel.
Los objetivos más importantes de una incubadora son:
• Incentivar el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales, ya sean nuevos
proyectos de empresa o bien, proyectos de desarrollo de nuevas líneas de
actividad o nuevos productos de empresas ya existentes.
• Sistematizar el proceso de creación de nuevas empresas rentables,
prestándoles una gama completa e integrada de servicios.
• Generar tecnología: fortalecer y desarrollar una capacidad propia de
investigación y desarrollo tecnológicos en áreas previamente determinadas.
• Desarrollar mecanismos de vinculación para facilitar la transferencia de
resultados de investigación y desarrollo al sector productivo.
• Impulsar el desarrollo económico de una región determinada.
• Generar empleo.
• Diversificar la economía de una región.
• Lucro para la incubadora.
Emprendedores individuales, PYMES y grandes empresas, encuentran en las
incubadoras de empresas un espacio idóneo donde pueden sacar nuevos
productos e ideas para nuevas líneas de producción. Los parques tecnológicos
revisten su utilidad para la sociedad por ser una interesante alternativa en la
formación de empresarios y empresas, sean pequeñas, medianas o grandes. Un
ejemplo de ello es el Centro de Operación y Desarrollo de Digitel que opera en el
PTS.
En declaraciones de Germán Crespo, presidente del Parque Tecnológico
Sartenejas de la USB, ante la siguiente interrogante ¿Las compañías incubadas
pertenecen al parque tecnológico?, responde:

Nosotros no creamos empresas para la universidad, ni esperamos que
éstas una vez creadas representen para nosotros un negocio. Es
preciso señalar que los recursos que genera el parque de Sartenejas
han permitido la autogestión financiera de la universidad y sus
investigaciones, ya que los problemas de presupuesto para las
universidades cada día son mayores. (www.pts.org.ve)

Resalta aquí el hecho de que ante el problema presupuestario que han
venido enfrentando las universidades, la USB, mantiene su norte aplicando
estrategias de desarrollo de competencias promocionando las asociaciones entre
los emprendedores y las empresas ya existentes. Explicó, Crespo, que lo
importante es que están poniendo recursos propios para que se geste la
incubación y por lo menos no haya pérdida, dado que el parque no tiene fin de
lucro, ni fin de pérdidas, tampoco es financista, sólo ayudan a los emprendedores
a tocar las puertas, les indican con quién debe hablar, asociarse y cómo preparar
los documentos para crear un negocio. Algunas empresas nacen allí y luego
levantan vuelo, manteniendo la asesoría a través del portal; otras se desligan del
parque y a veces crean otras empresas, debido a que poseen una cultura
emprendedora.

23

En virtud a lo antes expresado, vale decir, que no es con mentalidad de
pobres que se pueden lograr los grandes cambios que las entidades y los
individuos están llamados a alcanzar en materia de desarrollo e investigación en
Venezuela. Los venezolanos en particular debieran quitarse esa etiqueta de
pobreza instaurada con la cual se cataloga a los países de Latinoamérica,
ciertamente, muchos de estos países denotan estadísticas con marcada pobreza.
Sin embargo, no es el caso de Venezuela, dado que este es un gran país; aunque
de riquezas muy mal distribuidas, es realmente un país muy rico, sólo que con
mentalidad de pobre.
En este sentido, el padre de la OPEP, Juan Pablo Pérez Alfonzo (1903-
1979), expresó:

“En esta pobre-rica Venezuela, al igual que en cualquier otra nación, lo
que cuenta es su población. Las sociedades humanas derivan su
significación e importancia de lo que representen sus hombres, mujeres
y niños. Los recursos naturales renovables e irrenovables, ofrecen
posibilidades más o menos favorables a la acción del hombre, pero
constituyen factor secundario, como secundarias son la dimensión del
territorio o la cantidad de población”. Lo que importa arguye, es la
calidad humana. Por lo que plantea el siguiente problema: “tuvo éxito la
defensa de la riqueza petrolera contra los factores externos a
Venezuela, pero parece imposible poder defenderla de nosotros
mismos”. (Mayobre, 2005)

Es inconcebible aceptar la pobreza en una tierra con tantas riquezas
naturales como las que abundan en Venezuela, aunado a su geografía, posición y
clima. Es parte de la autodeterminación y las garantías que los sistemas
sociopolíticos deben dar al individuo para ejercer su derecho a la mencionada
autodeterminación, obviamente esto se puede lograr en medio del respeto
genuino a los derechos humanos, partiendo desde el derecho más elemental
como lo es el de la vida y su garantía. Allí, las Universidades, también deben jugar
su rol estelar, ampliando cada vez con mayor empeño y determinación el respaldo
que deben brindar a los emprendedores.
A pesar de que el camino por andar en Venezuela es aún bastante extenso
para superar los problemas que ocasiona la mala distribución de las riquezas y
salir del subdesarrollo, cabe destacar el papel que las universidades, institutos
universitarios y organismos de apoyo a la educación superior han venido
desempeñando en el mapa geopolítico del Estado venezolano, el cual cuenta con
más de cincuenta instituciones dedicadas a la formación de los ciudadanos para
su inserción al campo laboral, expandidas a los largo y ancho de la nación,
valiéndose de diferentes planes educativos lo más adaptado posible a las
demandas de cada región, ejecutados con las respectivas limitaciones
presupuestarias (ver anexo 2).
Dentro de este contexto, resultaría sumamente interesante concretar en una
realidad la necesidad de incorporar al mayor número de universidades e institutos
universitarios existentes en la nación a la conformación de nuevos parques

24

tecnológicos, en virtud a las experiencias positivas y de larga data conocidas tanto
en Venezuela como en el mundo.
Por su parte, la Universidad de Carabobo, trabaja en torno a un proyecto
para la creación de un parque tecnológico. Adicionalmente, esta casa de estudio,
mediante la aplicación de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante, la
inserción de los egresados al campo laboral en las industrias existentes en la
región central, con los respectivos aportes que estos efectúan mediante la
elaboración de los trabajos especiales de grado con lo que contribuyen al
crecimiento económico de la región, así como con el desarrollo de proyectos de
investigación científica ejecutados por las distintas facultades, entre otros; le ha
dado un aporte importante a la región central del país. Sin embargo, en un entorno
cada vez más exigente sería muy interesante que el parque tecnológico que esta
universidad proyecta desarrollar se realice pronto y con ello poder insertarse de
forma decidida a esta modalidad que desde su surgimiento ha dado tan
excelentes resultados.
De manera substancial, el tema de las políticas públicas y del presupuesto
cobra vital importancia para que todas nuestras universidades puedan lograr el
escenario óptimo para la inversión en los nuevos parques tecnológicos e
incubadoras de empresas requeridos para hacer de Venezuela un país más
competitivo en productos no petroleros, a fin de ampliar las capacidades
empleadoras que le permitan avanzar a pasos agigantados hacia los tan
anhelados y además merecidos umbrales de desarrollo social, económico y
político.
En este orden de ideas, es preciso conocer el piso político sobre el cual
transitaron durante el año 2005 las instituciones del Estado encargadas de
garantizar el desarrollo de las competencias en la formación de empresarios y cuál
en el que se vislumbra transiten durante el presente año 2006.

2.3.- Marco legal y político de Pymes e incubadoras de empresas en
Venezuela:

Según, Schindler (2005), Karol Wojtyla, en 1995, expresó que el Estado y las
organizaciones internacionales mediante apropiadas estructuras de apoyo
humano, social y económico deben ayudar adecuadamente a las familias a hacer
frente a sus necesidades.
Ciertamente, es obligación del Estado cumplir su rol de facilitador para el
apalancamiento de las iniciativas de las familias de emprendedores, sobre todo de
las micro, pequeñas y medianas empresas, en el entendido de que estas, además
de ser las más necesitadas, son la mayor fuerza empleadora de la población del
mundo. Más adelante veremos en detalle las políticas de presupuesto que el
actual Gobierno venezolano, presentó ante la Asamblea Nacional para el período
2001 - 2007.
En cuanto a las organizaciones internacionales, el Grupo Banco
Interamericano del Desarrollo (BID) ha desempeñado un papel muy importante
apoyando a los Gobiernos de América Latina y el Caribe en el marco de la
disminución de la denominada “pobreza”, conformado por tres instituciones, el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Multilateral de Inversiones

25

(FOMIN) y la Corporación Interamericana de Inversiones (CII), desarrollando sus
competencias para avanzar en su cometido.
Durante más de 20 años, el Grupo BID ha realizado esfuerzos con los
Gobiernos de países miembros (entre estos Venezuela), con el sector privado y
con organizaciones no gubernamentales con el objeto de conseguir los recursos
financieros y técnicos necesarios para hacer realidad el enorme potencial del
sector de la microempresa. El Banco Interamericano del Desarrollo considera:

El sector de la microempresa, uno de los más dinámicos y diversos de
América Latina y el Caribe, comprende a lo que se conoce
generalmente como “la economía informal”. Sin embargo, no constituye
un área marginal de la economía ni a escala local, ni nacional, ni
regional. Las microempresas no sólo son responsables de una parte
importante de la mano de obra, sino que muchos trabajadores optan
trabajar en este sector por su flexibilidad y las oportunidades que ofrece
para aumentar sus ingresos. A mediados de los 90, el sector de la
microempresa otorgaba trabajo a más de la mitad de la mano de obra
en la mayor parte de los países de América Latina. Su importancia va
desde aproximadamente un tercio de la mano de obra en Argentina
hasta casi el 80% en Perú. Más de 65 millones de microempresarios
(BID, Chalmers y López, M., 2001)

En virtud a que las microempresas desempeñan un papel crucial por su
contribución a la actividad económica y la generación de empleo en América
Latina y el Caribe, las tres instituciones del Grupo han ofrecido financiamiento a
cientos de proyectos en las áreas de servicios financieros, servicios de desarrollo
empresarial y marco regulatorio para las microempresas. Mediante estos
proyectos y otras actividades, el Grupo BID demuestra su compromiso firme y
constante con las microempresas de la región.
Por su parte, el Gobierno de Venezuela instrumenta la política señalada en el
Plan Operativo Anual Nacional (POAN), en correlación a la visión de país
contenida en las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2001-2007. A comienzos de cada año, por disposición del Ejecutivo
Nacional se somete a la consideración de la Asamblea Nacional la herramienta
financiera de corto plazo, el Proyecto de Ley de Presupuesto Anual. Ahora bien,
sobre la base del Mensaje Presidencial 2005-Hugo Chávez Frías, en virtud a la
existencia de la visión estratégica a dos años de plazo (2004-2006) y difundido
bajo el lema de “La Nueva Etapa”, a través del Mapa Estratégico, en la presente
investigación se analizan los objetivos estratégicos de los años 2005-2006, bajo
una visión integradora. Veamos en que consistieron dichos objetivos:
• Diversificación de la Economía.
• Integración Regional.
• Fortalecimiento de los Proyectos destinados a lograr un mayor valor
agregado.
• Mayor competitividad del Aparato Productivo con políticas encaminadas a
conseguir el crecimiento sustentable.

26

• Diversificación productiva con igualdad social.
Con relación a los gastos, el Proyecto de Ley de Presupuesto, contemplaba
los siguientes aspectos:
• Mantener la racionalización y mejora en la calidad del gasto público a través
de una justa distribución de acuerdo a necesidades prioritarias.
• Asignar los recursos para las incidencias del incremento de sueldos y salarios
aprobados, así como el de las pensiones y jubilaciones.
• Continuar con el incremento y fortalecimiento de la Pequeña y Mediana
Empresa (PYME).
• Asignar recursos a los programas sociales con énfasis en los programas de
educación para todos, mejoras en la salud, en la calidad de vida del
venezolano, en atención especial para la pobreza extrema, destacándose
entre ellos: Misión Ribas, Misión Robinson, Misión Sucre, incentivar el Plan
Barrio Adentro, Construcción y Equipamiento de Clínicas Populares, entre
otros.
• Avanzar en la estrategia de desarrollo endógeno, sobre el cual están
sentadas las bases de la Misión Vuelvan Caras.
• Aumento y diversificación de los recaudos fiscales, combatiendo la evasión,
elusión e ilícitos tributarios, así como la ampliación del número de productos
gravados.
• Continuidad en la ejecución de los programas de subsidios y distribución de
medicamentos a bajo costo.
En el área Económica las metas señaladas fueron: continuar con el
incremento y el fortalecimiento de las PYME; organizar el sistema de
microfinanzas, a los fines de facilitar el acceso a los recursos financieros y la
asistencia técnica a las empresas de la economía social; así como contribuir a la
transformación de la economía informal en un sistema formal de microempresa,
continuar con la ejecución del Plan de Desarrollo Industrial Endógeno.
Las políticas que orientan al presupuesto del actual Plan de Gobierno, en
cuanto a planes de apoyo a las microempresas y PYME, principalmente, en el
marco de una serie de Misiones, se explicarán en detalle más adelante. Estas, son
para algunos críticos “paños de agua caliente y dádivas”, y para otros, un
“excelente aporte para reducir los síntomas de pobreza que padecen los
excluidos”. Se observa, que ambos puntos de vista se atrincheran en posiciones
polarizadas, lo que obstruye un avance de mayor alcance para el crecimiento
socio-económico del país. Veamos que dice al respecto Banco Mundial:

La mayoría de los observadores concuerda en que el mayor obstáculo
que enfrenta Venezuela en su intento de estabilizar el crecimiento es el
polarizado clima político que vive el país. Para mejorar las perspectivas
de crecimiento y reducción de la pobreza en Venezuela, sería perentorio
que los sostenidos esfuerzos de mediación en las divisiones políticas se
vean coronados por el éxito.
Las ineficiencias de larga data en el sector público han impedido la
creación de políticas eficaces para la lucha contra la pobreza. Los
programas de educación y salud destinados a fortalecer el capital

27

humano se han encontrado con obstáculos infranqueables, mientras que
el sistema bancario se ha visto afectado por la fuga de capitales, lo que
ha dificultado el acceso al crédito por igual para los consumidores como
para los empresarios. (www.bancomundial.org.ve)

Entre las políticas de desarrollo de competencias en la formación de
empresarios aplicadas por el actual Gobierno venezolano se encuentran las socio-
económicas, circunscrita en un conjunto de Misiones que a su vez decantan en la
denominada Misión Vuelvan Caras, cuyo mercado objetivo son los integrantes de
las misiones restantes, quienes en su totalidad disfrutan de Becas de estudio. La
otra misión que destaca es la Misión Ciencia, por orientarse hacia el conocimiento
científico y tecnológico, veamos en que consisten todas y cada una de estas
misiones:

Misión Objetivo
General: “Acabar con la pobreza y brindar al pueblo de Venezuela la
mayor suma de felicidad posibles. Lograr una calidad de vida digna para
todos los venezolanos a través de la participación de pueblo junto al
Gobierno Revolucionario en la transformación social y económica de país,
mediante la educación y el trabajo”. (www.vuelvancaras.gov.ve)
“Objetivos específicos:
1. Iniciar el proceso por los Núcleos de Desarrollo Endógeno, que son
centros de formación, organización y asistencia permanente de las
nuevas unidades productivas (cooperativas).
2. Formar a los productores, organizándolos en cooperativas de
1. Vuelvan producción, para ello se les asiste, asesora y dota de los recursos que
Caras necesitan para producir en función de sus necesidades y las de su
comunidad.
3. Otorgar un incentivo a los lanceros para su capacitación y formación
continua e integral, que va desde las áreas técnicas productivas hasta
la organización social y la formación política.
4. Desarrollar las áreas no favorecidas por la industrialización, para crear
poder, bienestar y a la vez desconcentrar las ciudades.
5. Funcionar con criterios ecológicos, enseñando métodos y tecnologías
que armonicen con el medio ambiente”. El organismo promotor de esta
misión es el Ministerio para la Economía Popular.
(http://www.minci.gov.ve)
“Modelar una nueva cultura científica y tecnológica que aborde la
organización colectiva de la ciencia, el diálogo de saberes, la integralidad,
la interdisciplinaridad y la participación de diversidad de actores en el
ámbito del desarrollo científico-tecnológico del país, con la finalidad de
2. Ciencia
alcanzar mayores niveles de soberanía.
Incorporación masiva de actores sociales con la utilización intensiva del
conocimiento y la articulación interinstitucional a través de redes
económicas, sociales, académicas y políticas, para el desarrollo

28

endógeno y la integración latinoamericana”. El organismo promotor de
esta misión es el Ministerio de Ciencia y Tecnología.
(http://www.misionciencia.gob.ve)
“Lograr que todos los venezolanos y venezolanas sean bachilleres,
impulsando así, un nuevo proyecto educativo nacional, que en forma
sistemática coadyuvará de manera contundente a la transformación del
país. Se utiliza el sistema de "teleclases" que consiste en impartir
3. Ribas instrucción con ayuda audiovisual dirigida por un facilitador, este método
está avalado por el Ministerio de Educación Cultura y Deportes. Los
textos de estudio serán suministrados por la Misión Ribas, sin costo
alguno. Los organismos promotores de esta misión son el Ministerio de
Energía y Minas (MEM) – INCE”. (www.vuelvancaras.gov.ve)
“Ofrecer una alternativa educativa a los bachilleres que desean continuar
estudios superiores o de 3er nivel, se apoya en la apertura de la
4. Sucre Universidad Bolivariana de Venezuela. Utiliza el sistema de "teleclases"
que consiste en impartir instrucción con ayuda audiovisual dirigida por un
facilitador. El organismo promotor de esta misión es el Ministerio de
Educación Superior”. (op. cit.)
“Formar ciudadanos libres, enseñándolos a leer y a escribir, mostrándoles
un horizonte diferente, donde no existen barreras ni oscuridad,
eliminando el analfabetismo existente en la población venezolana. Se
basa en la aplicación del método de alfabetización "Yo sí puedo", creado
5. Robinson I por la Profa. cubana Leonela Relys y que consiste en ir de lo conocido
(los números) hasta lo desconocido (las letras) fundamentando todo en la
experiencia. Es un método integrador que tiene 3 etapas: Adiestramiento,
Enseñanza de lecto-escritura y Consolidación. Los organismos
promotores de esta misión son el Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte – INCE”. (ob. cit.)
“Tiene como objetivos que los participantes aprueben el sexto grado de
educación básica, garantizar la consolidación de los conocimientos
adquiridos durante la alfabetización y ofrecer otras oportunidades de
formación en oficios varios. La Misión Robinsón 2 se apoya en el método
"Yo sí puedo seguir", el cual utiliza la televisión, la video clase y folletos
de apoyo como estrategia educativa, coordinados por un facilitador que
6. Robinson II acompaña el proceso de 15 participantes por ambientes. Operativamente
se organiza en dos bloques, el primero que equivale al cuarto grado y
consta de cinco asignaturas: Matemática, Lenguaje, Historia, Geografía y
Ciencias Naturales. El segundo bloque cubre hasta el sexto grado y
agrega informática e inglés al plan de estudio, cada bloque con un total
de 300 clases con una duración de diez meses cada uno. El organismo
promotor de esta misión es el Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte”. (op. cit.)
“Tiene como meta principal organizar, captar, registrar, controlar y re-
entrenar a la Reserva de la FAN con la finalidad de contribuir con la
7. Miranda integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la
cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación
activa en el desarrollo nacional. Está misión es competencia del Ministerio
de la Defensa en conjunto con la Fuerza Armada Nacional”. (op. cit.)

29

“Restituir los derechos de los pueblos y comunidades indígenas del país.
El objetivo general es restituir los derechos de los Pueblos Indígenas de
8. Guaicaipuro acuerdo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El
organismo promotor de esta misión es el Ministerio del Ambiente y
Recursos Naturales”. (ob. cit.)

Según, el Ministerio de Comunicación e Información (MINCI) (2006), la Misión
Vuelvan Caras “articula todas las misiones implementadas por el Estado para el
Desarrollo Social y Cultural porque la Economía es inseparable de las condiciones
sociales y políticas”. Las estadísticas indican que a través de dicha misión, durante
el primer semestre del año 2005, se otorgó a los integrantes de este programa una
cifra importante en créditos para PYMI (ver anexo 3). Cuyo marco legal se
sustenta en la Constitución Nacional en su artículo 308. Así como, en la Ley para
la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y la Mediana Industria, cuyo objeto es
“regular las relaciones entre los órganos y entes del proceso PYMI’s y las
empresas de servicios conexos…”.
Por lo antes expresado, se observa parte de los avances logrados en el país
para el 2005, en materia de formación de empresarios a través de las Misiones,
uno de los ejes principales sobre el cual el Gobierno actual desarrolla sus políticas
socio-económicas.
De manera adicional y en virtud de las experiencias exitosas que durante la
segunda mitad del siglo XX demuestran las estadísticas globales presentadas en
los Datos de Desarrollo Mundial (Anexo 1); es importante para esta investigación
conocer cuál es el conocimiento que en materia de parques tecnológicos e
incubación de empresas tienen los estudiantes de los estados Aragua y Carabobo,
como pieza esencial de las políticas de desarrollo e investigación científica y
tecnológica, cuyo alcance debe estar íntimamente relacionado al desarrollo socio-
económico de la nación. Por ello, la pregunta central de este estudio es:
¿Cuántos estudiantes universitarios de los Estados Aragua y Carabobo se
han beneficiado de las políticas públicas, en el marco de la formación de
empresarios bajo la modalidad de Parques Tecnológicos?

2.4.- Investigación de campo: resultados, análisis e interpretación

Con el objeto de estimar la proporción de la población universitaria de los
Estados Aragua y Carabobo que: conoce, se ha beneficiado o sabe de alguien que
haya sido beneficiado por un parque tecnológico; se realizó una investigación de
campo, mediante un sondeo. La muestra seleccionada a juicio de la investigadora
fue de 80 individuos (todos estudiantes universitarios de distintas instituciones de
educación superior y semestres, de la población objeto de estudio).
El criterio para el tipo de muestreo seleccionado por la investigadora
obedeció a que la misma considera que la población objeto de estudio,
indistintamente del semestre, carrera o universidad a la que pertenezcan – por
estar en pleno proceso de su formación profesional – deben saber lo que son los
parques tecnológicos y lo que estos significan para el desarrollo de las
competencias en la formación de empresarios, en virtud a las facilidades que
estos ofrecen para la elevación de la calidad de vida de las mayorías, dada su

30

valiosa contribución al desarrollo endógeno de los pueblos frente a los procesos
de integración latinoamericana.

CUADRO Nro 1. DE RESULTADOS SONDEO CONOCIMIENTO DEL
CONCEPTO DE PARQUES TECNOLÒGICOS. Aragua y Carabobo, Abril 2006

SI NO
Item Σ(f) %
f % f %
1. ¿Sabe Ud. que es un parque tecnológico? 12 15 68 85 80 100
2. ¿Ha sido Ud. beneficiario de alguna incubadora de
empresas? 2 2.5 78 97.5 80 100
3. ¿Conoce Ud. a alguien que haya sido beneficiario
de un parque tecnológico? 5 6.25 75 93.8 80 100
Fuente: Datos propios. Abril, 2006

Gráfica Nro. 1

Beneficiados de los Estados Aragua y Carabobo por los Parques
Tecnológicos

120

100

80

60

40

20

0
Si No

1. ¿Sabe Ud. que es un parque 15 85
tecnológico?
2. ¿Ha sido Ud. beneficiado por 2,5 97,5
alguna incubadora de empresas?
3. ¿Conoce Ud. a alguien que haya 6,25 93,75
sido beneficiado por un parque
tecnológico?

Análisis:

31

Los resultados de la investigación señalan que un 85% de la población
estudiada desconoce lo que es un parque tecnológico; sólo un 2.5% de dichos
estudiantes ha sido beneficiario de alguna incubadora de empresas y sólo un
6.25% conoce a algún beneficiario de dichos parques. (Entendiéndose por
beneficiario aquellos emprendedores que hayan recibido algún apoyo o asesoría
de alguno de estos parques).
Los resultados representados en la gráfica se interpretan como un alerta,
más que eso un llamado o un grito a la conciencia, es evidente la brecha que
separa a los venezolanos de las grandes potencias en cuanto al apoyo y la
inversión tanto del sector privado como del Estado en materia de desarrollo
científico y tecnológico. No obstante, en Venezuela el mayor apoyo para la I&D lo
ha recibido principalmente la industria petrolera; pero está claro que el retorno de
la inversión petrolera no ha sido sembrado con efectividad en las otras áreas del
conocimiento que pudieran haber permitido avanzar con éxito en los procesos de
diversificación de la economía, en otras palabras no ha sido efectiva la “siembra
del petróleo” y prueba de ello es el buhonerismo desatado cada día más en todas
las calles de los principales poblados y ciudades del país.
Por el contrario, pese a los intentos de sembrar el petróleo de los distintos
Gobiernos que ha tenido la nación, el logro en materia de diversificación de la
economía es irrisorio, por tanto se requiere de una mayor autodeterminación por
parte de los tres pilares fundamentales del desarrollo (Estado, Universidades y
Empresas Privadas) para lograr lo que la sociedad amerita: mayores fuentes de
empleos dignas que puedan fortalecer el aparato productivo del país. Obviamente,
que la autodeterminación debe ser un compromiso compartido entre ciudadanos e
instituciones, que al fin de cuentas las últimas las integran ciudadanos también;
pero con una responsabilidad superior frente al colectivo.
Optimizar la calidad de vida de la mayoría de la población de un país tan rico
en recursos naturales renovables e irrenovables mediante la siembra institucional
de valores humanos trascendentes para lograr la generación de fuentes de
empleos dignas, en empresas que dinamicen el influjo comercial de mercados
locales, nacionales e internacionales es: el reto. Veamos los detalles.

5. El reto empresarial en el marco de la globalización

El Banco Mundial al describir a Venezuela dentro del contexto de la
globalización, indica:

Un país rico en recursos naturales, con una de las reservas más
grandes de petróleo y minerales de América Latina y el Caribe,
Venezuela tiene un inmenso potencial para alcanzar una prosperidad
económica y social sostenible. Sin embargo, el país ha padecido de una
prolongada crisis económica y política, elevados niveles de
delincuencia, violencia y males sociales de larga data como la pobreza y
la desigualdad extrema. El petróleo le otorga una ventaja competitiva en
el comercio internacional, pero también crea un desequilibrio en la
economía interna, ya que representa cerca del 25% del producto interno

32

bruto (PIB), aproximadamente un 80% de las exportaciones y alrededor
de 50% de los ingresos fiscales. (www.bancomundial.org.ve)

Entrados ya en el tercer milenio, esa imagen de pobre-rica Venezuela,
conocida en el mundo entero es la cruda realidad que los venezolanos debemos
afrontar, todos y cada uno desde sus competencias y más aún los educadores de
ese número considerable de más de cincuenta instituciones dedicadas a la
Educación Superior extendidas a los largo y ancho de la nación debemos, con
decisión y coraje, abocarnos con prontitud a desarrollar mecanismos de éxito
comprobado para alcanzar soluciones viables; una forma puede ser
incrementando el número de parques tecnológicos e incubadoras de empresas
para PyMEs que operan en el país. Vale decir, que la experiencia de parques
tecnológicos en Venezuela ha sido realmente positiva, pese a las limitaciones de
presupuesto que han tenido que afrontar las Universidades que los han
implementado; esto se puede lograr utilizando adecuadamente las herramientas
que ofrece la integración, mediante la consolidación de las buenas intenciones y
acciones decididas de Empresas Privadas, Universidad y Estado.
Adicionalmente, el apoyo financiero que el Estado otorgue a las PyMEs, debe
ir respaldado de la aplicación efectiva de técnicas de seguimiento y capacitación
continua e innovadora al empresario. Caso contrario dicho apoyo no sería tal sino
una simple dádiva, trayendo como consecuencia un mayor estancamiento en los
intentos de diversificación del aparato productivo y de los flujos de inversión, lo
que inevitablemente obstruye el avance para la incorporación de productos no
tradicionales hechos en Venezuela a los mercados internacionales.
Esta afirmación cobra mayor relevancia en virtud a lo expresado por Grisanti,
L. (2005), Profesor de la Universidad de Boston, Universidad Libre de Bruselas y
ex-Profesor UCV, quien en su obra “El Nuevo Interregionalismo Trasatlántico: la
Asociación Estratégica Unión Europea – América Latina”, plantea la importancia
del dinamismo de los agentes económicos y de la voluntad política para el fomento
adecuado de los intercambios económicos y los flujos de inversión, en el marco de
los acuerdos de integración interregional.
El fin de toda acción política ha de ser fortalecer las estructuras socio-
económicas, garantizando el acceso adecuado y oportuno al conocimiento
científico y tecnológico, soportado en los valores éticos, sin ningún tipo de
exclusión ni sectarismos.
Subrayando la importancia de los valores éticos para lograr insertar a toda la
sociedad venezolana en los procesos de autodesarrollo consideremos las
palabras de Juan Pablo II, (2002), quien en un discurso en la Santa Sede,
expresó:

Un progreso de los pueblos que sea estable e integral requiere
honestidad en sus administradores, equidad en la distribución de los
bienes y una conciencia de responsabilidad y solidaridad entre todos los
ciudadanos, es decir, valores éticos, sin los cuales se puede aumentar
la producción, pero no conseguir verdaderos bienes.
Cobra especial relieve el cuidado y la educación de las nuevas
generaciones, llamadas a ser protagonistas del futuro y artífices de la

33

comunidad o la patria. Por eso es imprescindible que todos, de cualquier
clase o condición, tengan acceso a una formación integral, en la que a
los conocimientos humanistas y técnicos, se añadan los valores éticos
y la apertura a la dimensión trascendente y religiosa de la existencia,
respetando escrupulosamente el derecho de las familias a elegir el tipo
de educación para sus hijos. (Schindler, 2005).

De lo que se desprende, que el Estado a través de sus políticas educativas
debe garantizar las condiciones para el fortalecimiento del espíritu de todos
ciudadanos.
Sólo el ser humano mediante un espíritu emprendedor y autodeterminación
puede delinear su vida, su realidad y su entorno, la promoción de estos valores en
Venezuela más que un reto, debe ser el compromiso de las instituciones, sobre la
base de que el ser humano es el único responsable del desarrollo que pueda
alcanzar como constructor y artífice de su propio destino.

Conclusiones y Recomendaciones

Las políticas públicas están llamadas a dar respuesta a la población ante sus
necesidades de formación en el desarrollo de competencias empresariales que
puedan hacer dinámicos a los sistemas socio-económicos. En Venezuela, desde
la aparición del petróleo, este mineral ha sido el sustento básico alrededor del cual
ha girado el sistema socio-económico y, últimamente, hasta predomina para el
diseño de las políticas de Gobierno, incluso en su política exterior.
Pese a los variados intentos de los diferentes gobiernos que han transitado
por Venezuela, el tema de la siembra exitosa del petróleo hasta la fecha no ha
tenido el éxito esperado. No obstante, los países industrializados que,
tradicionalmente, han invertido y/o comprado el petróleo venezolano sí han sabido
sembrarlo, energizando el desarrollo de la ciencia y la tecnología; ahora, nosotros
en sentido inverso, deberíamos sembrar sus conocimientos científicos y
tecnológicos.
Es tiempo de sembrar conocimientos. En este sentido, los parques
tecnológicos representan una buena opción para una siembra productiva de
sapiencia, ya que está comprobado, nacional e internacionalmente, que estos
propician el encuentro armónico entre los tres pilares fundamentales sobre los
cuales se erige el desarrollo de las naciones:
• Empresas privadas: inversiones, investigación y desarrollo.
• Estado: incentivo, apoyo y promociones para el desarrollo.
• Universidades: generación, validación y masificación de conocimientos
científicos y tecnológicos.
En Venezuela, una mayor interrelación solidaria y dinámica entre los
mencionados pilares conduciría a transitar por sendas de crecimiento
insospechado, siempre que prevalezca un alto sentido de cooperación en su más
amplia expresión. La velocidad de sus avances dependerá de su capacidad de
negociación para alcanzar las metas comunes. Para lo cual, el trabajo político es
vital, los beneficios que deben propiciar las políticas públicas no deben excluir a

34

ningún sector de la sociedad, ya que de la participación y éxito de los unos
depende el de los otros, lo que conduciría al desarrollo económico de la nación en
su conjunto, hacia umbrales de satisfacción y bienestar reales para toda la
población.
Sin embrago, no basta incentivar el desarrollo económico y de los
conocimientos científicos y tecnológicos, para alcanzar el desarrollo los valores
éticos deben privar sobre cualquier intención política de la índole que sea, toda
política pública debe atender, primordialmente, el respeto a todos los ciudadanos,
así como su derecho de autodeterminación, sin distinciones de ninguna especie.
Visto que son los valores morales la guía espiritual para los seres humanos
lograr materializar sus aspiraciones en todos los aspectos de la existencia y, en
virtud a la inmensidad de riquezas humanas y naturales con que cuenta
Venezuela, se concluye que el desarrollo socio-económico y político que necesita
la población venezolana para insertarse con éxito en el concierto de los países
industrializados podrá concretarlo, únicamente, si se siembra una conciencia
moral que prive por encima del diseño y la aplicación de cualquier política pública
orientada al desarrollo de competencias en la formación de empresarios.
En la sociedad del conocimiento el desarrollo humano es la luz que guía a los
pueblos hacia la liberación y al fin vencer la esclavitud que les impone su propia
ignorancia.
“Si un hombre fuera necesario para sostener el Estado, este Estado no debería existir”
Simón Bolívar (Ver anexo 4)
Referencias

Asamblea Nacional de Venezuela. (2005) Comisión Permanente De Finanzas de
la Asamblea Nacional. Proyecto de Ley de Presupuesto año 2005.
Banco Interamericano del Desarrollo (2001) Informe especial del Departamento
de Desarrollo Sostenible. Década (1990-2000). Realizado por Geoffrey
Chalmers y Marcela López.
Banco Mundial. (2004) Informe sobre Venezuela. Página Web Disponible:
http://www.bancomundial.org.ve (Consulta: Abril 2006)
Bernstein, C. y Politi, M. (1996). Su Santidad. Juan Pablo II y la historia oculta de
nuestro tiempo. Bogotá. Edit. Norma.
Centre for Strategy & Evaluation Services (2006). Página web en línea.
Disponible: http://www.cses.co.uk/ (Consulta: 2006, Abril)
Chávez, H. (2006). Mensaje anual Presidente de la República Hugo Chávez Frías
a la Asamblea Nacional con motivo de su gestión de gobierno durante el
ejercicio fiscal 2005. Caracas.
Chirinos, Temilo, (1976). Vida y pensamiento del Libertador. 1era. Edic. Caracas
Facultad de CC.Económicas. USC. Cooperación al Desarrollo. Guía de Estudio
Desarrollo económico mundial en la II mitad del siglo XX. Página Web en
línea. Disponible: http://www.usc.es/economet/cooperation.pdf. (2006, Abril)
Grisanti, L. (2005). El Nuevo Interregionalismo Trasatlántico: la Asociación
Estratégica Unión Europea – América Latina. Editado por el Banco
Interamericano del Desarrollo.
Mayobre, E. (2005). Juan Pablo Pérez Alfonzo. Biblioteca Bibliográfica
Venezolana. El Nacional. Caracas.

35

Ministerio de Comunicación e Información. Página Web Disponible:
http://www.minci.gov.ve (Consulta: Abril, 2006)
Ministerio para Economía Popular (2006). Plan de Desarrollo de la PYMI’s.
Elaborado por: Ec. Escobar, Eduardo.
Misión Ciencia. Página Web Disponible: http://misionciencia.gov.ve (Consulta:
Abril 2006)
Misión Vuelvan Caracas. Página Web Disponible: http:/ www.vuelvancaras.gov.ve
(Consulta: Abril 2006)
Mora, C. (2006). Incubación de empresas en el escenario venezolano. Página
web en línea. Disponible: http://www.gestiopolis.com. (Consulta: Abril, 2006).
Parque Tecnológico Sartenejas. (2006). I Encuentro Especializado organizado por
Recoletos sobre Gestión, financiamiento y Explotación de Parques Científicos
y Tecnológicos. Página Web en línea. Disponible: http://pts.org.ve/ (Consulta:
2006, Abril)
Schindler, G. (2005). Juan Pablo II. Gracias Meditaciones y oraciones. Buenos
Aires. Grupo Editorial Lumen.
Universidad Simón Bolívar (2006). Foro Venezuela 2005, Informalidad,
microempresas y cooperativismo. Página web en línea. Disponible:
http://www.cee.usb.ve/ (Consulta: 2006, Abril)

ANEXO 1

DATOS DEL DESARROLLO MUNDIAL EN LA 2DA. MITAD DEL SIGLO XX
Cooperación al Desarrollo

Producción por habitante ($ 1990 Paridades)
Ph
obs 1950 1998
1 Europa Oc 4594 17921
2 U + Ca* 9288 26146
3 Japón 1926 20413
4 Asia (exc. Jp) 635 2936
5 Latinoamérica 2554 5795
6 Europa Oriental + Rusia 2601 4354
7 África 852 1368
8 Mundo 2114 5709
Fuente: Maddison (2001), OECD y Banco Mundial.

36

Producción por habitante en grandes áreas y media mundial,
1950-1998

36000

32000

28000

24000

20000 1998
Ph

16000 1950

12000

8000

4000

0

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ANEXO 2

República Bolivariana de Venezuela
Instituciones Adscritas al Ministerio de Educación Superior
Fuente: Comisión Permanente De Finanzas de la Asamblea Nacional
1. Colegio Universitario Francisco de Miranda
2. Colegio Universitario de Caracas
3. Colegio Universitario "Profesor José Lorenzo Pérez Rodríguez"
4. Colegio Universitario Cecilio Acosta, de Los Teques
5. Servicio Autónomo Oficinas Técnicas del Consejo Nacional de Universidades (CNU)
6. Instituto Universitario de Tecnología Jacinto Navarro Vallenilla, Carúpano
7. Instituto Universitario Experimental de Tecnología Andrés Eloy Blanco- Barquisimeto
8. Instituto Universitario de Tecnología "Dr. Federico Rivero Palacio", Región Capital
9. Instituto Universitario de Tecnología Alonso Gamero, Coro
10. Instituto Universitario de Tecnología Agroindustrial Región Los Andes
11. Instituto Universitario de Tecnología de los Llanos
12. Instituto Universitario de Tecnología de Maracaibo
13. Instituto Universitario de Tecnología de Ejido
14. Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy
15. Instituto Universitario de Tecnología de Puerto Cabello
16. Instituto Universitario de Tecnología de Valencia
17. Instituto Universitario de Tecnología del Estado Trujillo
18. Instituto Universitario de Tecnología "José Antonio Anzoátegui", El Tigre
19. Instituto Universitario Experimental de Tecnología de La Victoria
20. Instituto Universitario de Tecnología de Cabimas
21. Instituto Universitario de Tecnología del Estado Portuguesa
22. Instituto Universitario de Tecnología de Cumaná
23. Instituto Universitario de Tecnología del Oeste "Mariscal Sucre"

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