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Proyecto de Investigación previo a la obtención del Título de Abogada de los Tribunales
y Juzgados de la República del Ecuador
“EL TRÁFICO DE ÓRGANOS EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA Y EL DERECH O
COMPARADO”
AUTORA: MARINA NOEMÍ QUINGALUISA SANDOVAL
RIOBAMBA - ECUADOR
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO FACULTAD DE CIENCIAS
POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS
El tráfico de órganos en la legislación ecuatoriana y el
Derecho Comparado
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legalización del comercio de
órganos es una solución al
tráfico ilícito de los mismos.
Análisis jurídico y
doctrinario del tráfico de
órganos a la luz del derecho
comparado.
EN RELACIÓN AL TRAFICO DE ÓRGANOS
VARIOS AUTORES EXPRESAN:
Clara Moya Guillem.- El trafico de órganos es una realidad, la
ONU y el Consejo de Europa estima que entre un 5% y 10% de
riñones que son trasplantados anualmente a nivel mundial,
tienen procedencia ilegal.
Diego Canales.- El comercio ilegal de órganos tiene una
demanda paradójica debido a la baja oferta de donaciones
altruistas.
OMS.- La demanda de órganos va en aumento debido a que
las intervenciones exitosas son mas frecuentes
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
1980-1990
CHINA
1987
La Declaración
de Honduras
1993
The body Parts
Business
1993
Rusia
1994
India
2007
Luck Noel
2012
Ecuador
Tráfico de órganos
Definiciones
• Consiste en buscar el beneficio económico teniendo como actividad el transporte y cesión de órganos
• Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos – “La venta, donación y
transporte de órganos con el fin de obtener un beneficio económico[…]”
Bases para el
control del
tráfico de
órganos.
• Gobiernos Nacionales
• Implementar Legislación
• Igualdad y dignidad humana
Trasplante
de órganos
• Reemplazo, con fines terapéuticos, de componentes anatómicos en una persona, por otros iguales y
funcionales, provenientes del mismo receptor, de un donante vivo o cadavérico.
• Clasificación: Tejidos, órganos y células.
Principios Ley Orgánica de Donación y
Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células
ALTRUISMO
VOLUNTARIEDAD
TRANSPARENCIA SOLIDARIDAD
GRATUIDAD
INTERCULTURALIDAD BIOÉTICA
Derechos de donantes y receptores
INFORMADOS CONSENTIMIENTO IDENTIDAD PROTEGIDOS
PRECAUTELAR LA
SALUD
CUMPLIR CON
REQUISITOS
LEGALES Y
TECNICOS
EL ESTADO
GARANTICE
RECURSOS
RECIBIR
MEDICACION
Comercio legal de órganos e ilegal
Comercio legal de órganos
INDIA
ÁFRICA
Comercio ilegal de órganos
ECUADOR
INDOT (Tipos de trasplantes,
estadísticas)
Derechos de las personas que padecen
enfermedades catastroficas y Tratados
Internacionales
• Recibirán atención prioritaria y especializada en los
ámbitos público y privado
• El Estado prestará especial protección a las personas en
condición de doble vulnerabilidad
Artículo 35 de la Constitución de
la República del Ecuador
• El Estado garantizará a toda persona que sufra de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad el
derecho a la atención especializada y gratuita en todos los
niveles, de manera oportuna y preferente.
Artículo 50 de la Constitución de
la República del Ecuador
Resolución 63.22 de la OMS,
quinto principio
• Gratuidad
• Gestión de políticas públicas que garanticen el derecho a la salud y
vida.
Estudio comparativo de la normativa legal
respecto del tráfico de órganos en el Ecuador y
países del mundo.
NORMATIVA LEGAL ECUADOR
Artículo 95 COIP
La persona que, sin cumplir
con los requisitos legales,
extraiga, conserve, manipule
órganos, sus partes,
componentes anatómicos
vitales o tejidos
irreproducibles, células u
otros fluidos o sustancias
corporales de personas vivas,
será sancionada con pena
privativa de libertad de diez a
trece años
Artículo 97 COIP
La persona que promueva,
favorezca, facilite o publicite
la oferta, la obtención o el
tráfico ilegal de órganos y
tejidos humanos o el
trasplante de los mismos será
sancionada con pena
privativa de libertad de siete
a diez años
Artículo 98 COIP
La persona que realice
procedimientos de trasplante
de órganos, tejidos y células,
sin contar con la autorización
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el artículo 96
• La persona que, fuera de los
casos permitidos por la ley,
realice actos que tengan por
objeto la intermediación onerosa
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traslade órganos, tejidos, fluidos,
células, componentes anatómicos
o sustancias corporales, será
sancionada con pena privativa de
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• Quien comercialice órganos,
tejidos, células y/o componentes
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• Quien facilite o proporcione a
otro con ánimo de lucro, uno o
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Ley Orgánica de Salud en su
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• Prohíbase la comercialización de
componentes anatómicos de
personas vivas o fallecidas.
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beneficios económicos o de otra
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CHILE ESPAÑA MÉXICO IRÁN
ESPAÑA - CHILE
CÓDIGOS, LEYES APLICACIÓN
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propio, reclusión de 61 a 540 días, aumentada en dos
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MÉXICO - IRAN
CÓDIGOS, LEYES APLICACIÓN
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cerebral que trabaja en
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Fundación Iraní.
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fundación Iraní que los cosas por los órganos no
sean elevados, la ley no interviene en la oferta de
órganos.
CÓDIGOS, LEYES APLICACIÓN
Ley General de Salud. Art.
461, 317 y 462.
Prisión de 4 a 15 años por el traslado, multa de 300 a 700
días de salario mínimo general.
Involucrado un profesional de la salud, queda
inhabilitada hasta por 7 años.
Obtenga órganos de manera ilícita prisión de 6 a 17 años
de prisión y multa de 8000 a 17000dias de salario
mínimo general.
ANALISIS DE RESULTADOS
6. ¿Cree Usted que la legalización al
comercio solucionaría el problema
tráfico de órganos?
CONCLUSIONES
Código Orgánico Integral penal, la Ley Orgánica de Donación y Trasplantes de
Órganos, Tejidos y Células y la Ley Orgánica de Salud, estos 3 tienen aspectos en
común como lo son el regular la conducta de las personas que busquen obtener
beneficios lucrativos
En cuanto a legalizar el comercio de órganos, tejidos y células en el Ecuador,
mejoraría la necesidad de órganos, esto ayudaría a futuros receptores de
donaciones y velaría por el derecho a la salud y el derecho a la vida
Al comparar las normativas jurídicas de los países de Chile, España, México y
Ecuador, podemos concluir que, el principio de gratuidad es la base de la
normativa en cuanto a trasplantes de órganos, tejidos y células
RECOMENDACIONES
Se debería analizar y comparar con leyes de otros países para evitar que
existan o aparezcan vacíos legales, además que se debería trabajar
conjuntamente entre instituciones de salud, Fiscalía General del Estado e
instituciones encargadas de donaciones
El Estado de ser el caso de una legalización al comercio de órganos esta
debería ser regulada mediante una tabla de valores para evitar desigualdades
socioeconómicas, además que esta legalización mejoraría implementar
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  • 1. Proyecto de Investigación previo a la obtención del Título de Abogada de los Tribunales y Juzgados de la República del Ecuador “EL TRÁFICO DE ÓRGANOS EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA Y EL DERECH O COMPARADO” AUTORA: MARINA NOEMÍ QUINGALUISA SANDOVAL RIOBAMBA - ECUADOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS
  • 2. El tráfico de órganos en la legislación ecuatoriana y el Derecho Comparado Problema internacional que asecha a la sociedad por años. Falta de normativa que cubra las necesidades de las personas que padecen enfermedades catastróficas o huérfanas. Determinar bajo la optima doctrinaria y jurídica si la legalización del comercio de órganos es una solución al tráfico ilícito de los mismos. Análisis jurídico y doctrinario del tráfico de órganos a la luz del derecho comparado.
  • 3. EN RELACIÓN AL TRAFICO DE ÓRGANOS VARIOS AUTORES EXPRESAN: Clara Moya Guillem.- El trafico de órganos es una realidad, la ONU y el Consejo de Europa estima que entre un 5% y 10% de riñones que son trasplantados anualmente a nivel mundial, tienen procedencia ilegal. Diego Canales.- El comercio ilegal de órganos tiene una demanda paradójica debido a la baja oferta de donaciones altruistas. OMS.- La demanda de órganos va en aumento debido a que las intervenciones exitosas son mas frecuentes
  • 4. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 1980-1990 CHINA 1987 La Declaración de Honduras 1993 The body Parts Business 1993 Rusia 1994 India 2007 Luck Noel 2012 Ecuador
  • 5. Tráfico de órganos Definiciones • Consiste en buscar el beneficio económico teniendo como actividad el transporte y cesión de órganos • Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos – “La venta, donación y transporte de órganos con el fin de obtener un beneficio económico[…]” Bases para el control del tráfico de órganos. • Gobiernos Nacionales • Implementar Legislación • Igualdad y dignidad humana Trasplante de órganos • Reemplazo, con fines terapéuticos, de componentes anatómicos en una persona, por otros iguales y funcionales, provenientes del mismo receptor, de un donante vivo o cadavérico. • Clasificación: Tejidos, órganos y células.
  • 6. Principios Ley Orgánica de Donación y Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células ALTRUISMO VOLUNTARIEDAD TRANSPARENCIA SOLIDARIDAD GRATUIDAD INTERCULTURALIDAD BIOÉTICA
  • 7. Derechos de donantes y receptores INFORMADOS CONSENTIMIENTO IDENTIDAD PROTEGIDOS PRECAUTELAR LA SALUD CUMPLIR CON REQUISITOS LEGALES Y TECNICOS EL ESTADO GARANTICE RECURSOS RECIBIR MEDICACION
  • 8. Comercio legal de órganos e ilegal Comercio legal de órganos INDIA ÁFRICA Comercio ilegal de órganos ECUADOR INDOT (Tipos de trasplantes, estadísticas)
  • 9. Derechos de las personas que padecen enfermedades catastroficas y Tratados Internacionales • Recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado • El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad Artículo 35 de la Constitución de la República del Ecuador • El Estado garantizará a toda persona que sufra de enfermedades catastróficas o de alta complejidad el derecho a la atención especializada y gratuita en todos los niveles, de manera oportuna y preferente. Artículo 50 de la Constitución de la República del Ecuador Resolución 63.22 de la OMS, quinto principio • Gratuidad • Gestión de políticas públicas que garanticen el derecho a la salud y vida.
  • 10. Estudio comparativo de la normativa legal respecto del tráfico de órganos en el Ecuador y países del mundo.
  • 11. NORMATIVA LEGAL ECUADOR Artículo 95 COIP La persona que, sin cumplir con los requisitos legales, extraiga, conserve, manipule órganos, sus partes, componentes anatómicos vitales o tejidos irreproducibles, células u otros fluidos o sustancias corporales de personas vivas, será sancionada con pena privativa de libertad de diez a trece años Artículo 97 COIP La persona que promueva, favorezca, facilite o publicite la oferta, la obtención o el tráfico ilegal de órganos y tejidos humanos o el trasplante de los mismos será sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años Artículo 98 COIP La persona que realice procedimientos de trasplante de órganos, tejidos y células, sin contar con la autorización y acreditación emitida por la autoridad competente, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años
  • 12. NORMATIVA LEGAL ECUADOR Código Orgánico Integral Penal en el artículo 96 • La persona que, fuera de los casos permitidos por la ley, realice actos que tengan por objeto la intermediación onerosa o negocie por cualquier medio o traslade órganos, tejidos, fluidos, células, componentes anatómicos o sustancias corporales, será sancionada con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años El artículo 73 de la Ley Orgánica de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células • Quien comercialice órganos, tejidos, células y/o componentes anatómicos • Quien facilite o proporcione a otro con ánimo de lucro, uno o más órganos propios para ser usados con fines de trasplante Ley Orgánica de Salud en su artículo 81 • Prohíbase la comercialización de componentes anatómicos de personas vivas o fallecidas. • Ninguna persona podrá ofrecer o recibir directa o indirectamente beneficios económicos o de otra índole, por la entrega u obtención de órganos y otros componentes anatómicos de personas vivas o fallecidas.
  • 13. Normativa legal del tráfico de órganos en los diferentes países del mundo CHILE ESPAÑA MÉXICO IRÁN
  • 14. ESPAÑA - CHILE CÓDIGOS, LEYES APLICACIÓN Ley de trasplantes órganos y donación. Ley N. 19.451, Art. 13. Gratuidad, los gastos del procedimiento son de cuenta del receptor. Código Sanitario (infracción contenida en el Art. 3 Multa de 20 a 50 unidades tributarias mensuales. Código penal chileno ART. 56 Menor en su grado: cuando se vende un órgano propio, reclusión de 61 a 540 días, aumentada en dos grados, 3 a 5 años. CÓDIGOS, LEYES APLICACIÓN Ley de trasplantes 30/1979 Art. 34 Sanciones Gratuidad, Las partes se someten a arbitraje. Multa de 600000 euros. Decreto real 1723/2012 concordancia con el Código penal en el Art. 156 Prisión de 3 a 12 años.
  • 15. MÉXICO - IRAN CÓDIGOS, LEYES APLICACIÓN Ley de trasplante de órganos y muerte cerebral que trabaja en cooperación con la Fundación Iraní. El Estado es quien regula y fiscaliza con la fundación Iraní que los cosas por los órganos no sean elevados, la ley no interviene en la oferta de órganos. CÓDIGOS, LEYES APLICACIÓN Ley General de Salud. Art. 461, 317 y 462. Prisión de 4 a 15 años por el traslado, multa de 300 a 700 días de salario mínimo general. Involucrado un profesional de la salud, queda inhabilitada hasta por 7 años. Obtenga órganos de manera ilícita prisión de 6 a 17 años de prisión y multa de 8000 a 17000dias de salario mínimo general.
  • 16. ANALISIS DE RESULTADOS 6. ¿Cree Usted que la legalización al comercio solucionaría el problema tráfico de órganos?
  • 17. CONCLUSIONES Código Orgánico Integral penal, la Ley Orgánica de Donación y Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células y la Ley Orgánica de Salud, estos 3 tienen aspectos en común como lo son el regular la conducta de las personas que busquen obtener beneficios lucrativos En cuanto a legalizar el comercio de órganos, tejidos y células en el Ecuador, mejoraría la necesidad de órganos, esto ayudaría a futuros receptores de donaciones y velaría por el derecho a la salud y el derecho a la vida Al comparar las normativas jurídicas de los países de Chile, España, México y Ecuador, podemos concluir que, el principio de gratuidad es la base de la normativa en cuanto a trasplantes de órganos, tejidos y células
  • 18. RECOMENDACIONES Se debería analizar y comparar con leyes de otros países para evitar que existan o aparezcan vacíos legales, además que se debería trabajar conjuntamente entre instituciones de salud, Fiscalía General del Estado e instituciones encargadas de donaciones El Estado de ser el caso de una legalización al comercio de órganos esta debería ser regulada mediante una tabla de valores para evitar desigualdades socioeconómicas, además que esta legalización mejoraría implementar adecuaciones a hospitales públicas