2. 2
Существующий подход к промышленному и
территориальному развитию
Министерства
Регионы
Отрасли Машиностроение
Минэкономр
азвития
Минтранс Минсельхоз … Минздрав
Пермский
край
Свердловск
ая область
Кировская
область
Республика
Саха
…
Москва
Отсутствие фокуса на результат, меры поддержки фрагментированы и охватывают
отдельные элементы комплексных проблем
3. 3
Территориально-
отраслевой комплекс
(кластер)
Федеральные Министерства и
ведомства
Региональные
власти
Предприниматели
и инвесторы
1. Качественные рабочие места
2. Высокая производительность
3. Инвестиции
Единая целевая программа развития: концентрация усилий и
ресурсов на территориально-отраслевых комплексах
(кластерах), конкретный и достижимый результат
4. Главная проблема российской экономики – низкий уровень
производительности труда, вследствие дефицита качественных
рабочих мест
Примечание: 1 – производительность труда, оценённая как соотношение добавленной стоимости и фактически отработанного времени
Дезагрегация среднедушевого ВВП в России,
2010 г.
Семь ведущих российских регионов и страны ОЭСР по
производительности1
, долл. США по ППС в час, 2009 г.
Итоговый эффект:
-47%
Россияпроизво-
дительность
раб.
часы
занятостьдемо-
графия
ОЭСР
СреднедушевойВВПв2010г.,долл.СШАпоППС
Высокий
Низкий
+2% +16% -72%+7%
Среднее значение по странам
Центральной и Вост. Европы:
Сахалинская обл.
Респ. Саха
Чукотский АО
Тюменская обл.
25
Словакия
г. Москва
Италия
г. Санкт-Петербург
Германия
Респ. Коми
Польша
Венгрия
Россия
Чехия
Норвегия
4
5. …и значение для экономического развития стран
Эффект кластеров на
экономику
Повышение
производительности
Развитие
инновационного
потенциала
Стимулирование
новых компаний
1
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
-2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
Канада
Китай
Франция
Индия
Япония
Норвегия
Польша
Россия
США
Индекс развитости кластеров
ВВПнадушунаселения(сучетомППС)
Создание новых
рабочих мест
Развитие кластеров играет важную роль в повышении
конкурентоспособности и экономического развития стран и
регионов
5
2
3
4
- Территория кластера далеко не всегда совпадает с границами конкретного региона
- Кластер, объединяет стратегические связанные субъекты, не обязательно
принадлежащие одной отрасли
- Co-Opetition
6. Источник: Оценка опыта реализации кластерных проектов в развитых и развивающихся странах, GCIS 2003
* Цифры показывают процент респондентов, согласных с данным утверждением
Власти играют ведущую роль в инициировании и поддержке
проектов по созданию кластеров,…которые дают реальные
результаты
6
Кто инициирует и финансирует кластерные
инициативы
Инициирование кластерной инициативы
Финансирование кластерной инициативы
Влияние кластерных инициатив на рост
экономики
60%
59%
58%
89%
*
7. На территории России множество исторически сложившихся
кластеров
МОСКВА
1. aero_space_vehicles
2. business_serv
3. communications
equipment
4. distribution_services
5. education
6. entertainment
7. financial_services
8. hospitality_tourism
9. publishingМосковская область
1. aero_space_vehicles
2. construction_materials
3. education
4. furniture
5. lighting
6. plastics
7. processed_food
8. textiles
Ивановская
область
1. production_tech
Костромская область
1.
forestry_primary_wood_proces
Краснодарский край
1. hospitality_tourism
Курская
область
1. metal_mining
Липецкая область
1.
metal_manufacturing
Новгородская область
1.
forestry_primary_wood_proces
2. processed_food
Белгородская
область
1. metal_mining
2. processed_food
3. production_tech
Вологодская
область
1. forestry_primary_
wood_proces
2.
metal_manufacturing
Тульская область
1.
metal_manufacturing
Тверская
область
1. heavy machinery
2. production_tech
Саратовская
область
1. analytical
instruments
Тамбовская область
1. heavy machinery
Ярославская
область
1.
aero_space_vehicles
Нижегородская
область
1. automotive
Брянская область
1. heavy machinery
Ленинградская область
1. building_fixtures
2. forest_product
3. forestry_primary_wood_proces
Чувашская
республика
1. textiles
Архангельская
область
1. forestry_primary_
wood_proces
Мурманская
область
1. fishing
2.
metal_manufacturing
3. metal_mining
Республика
Татарстан
1. automotive
2. plastics
Волгоградская
область
1. chemical_prod
Ростовская область
1.
aero_space_vehicles
2. apparel
3. leatherСтавропольский
край
1. argricaltural_prod
Рязанская область
1. analytical instruments
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
1. analytical instruments
2. business_serv
3. hospitality_tourism
4.
transportation_logistics
5. education
6. entertainment
Республика Карелия
1. forest_product
2.
forestry_primary_wood_proces
3. metal_mining
Самарская
область
1.
argricaltural_prod
2. automotive
3. plastics
Республика
Мордовия
1. heavy
machinery
Ульяновская
область
1. automotive
Источник: Евразийский институт конкурентоспособности и Strategy Partners
Винный кластер –
ЮФО, СКФО
Рыбный кластер –
Мурманская
область
7
8. Камчатска
я область
1. fishing
Кемеровская область
1. coal_mining
2. metal_manufacturing
3. production_tech
Оренбургская область
1. oil_and_gas_extr.
Приморский край
1.
forestry_primary_wood_proces
Республика Башкортостан
1. aero_space_vehicles
2. chemical_prod
3. plastics
Республика Бурятия
1. aero_space_vehicles
Республика Саха
(Якутия)
1. coal_mining
2. nonmetal_mining
Республика Хакасия
1.
metal_manufacturing
Тюменская
область
1. heavy_construction
2. oil_and_gas_extr.
3. power_generation
Хабаровский край
1.
forestry_primary_wood_proces
2. metal_mining
Томская область
1. chemical_prod
2.
oil_and_gas_extr.
Свердловская
область
1. metal_manufacturing
2. prefabricated_enc
3. production_tech
Сахалинска
я область
1. fishing
Алтайский край
1. heavy
machinery
Республика Коми
1. coal_mining
2.
forestry_primary_wood_proces
3. heavy_construction
Челябинская область
1. analytical instruments
2. metal_manufacturing
3. prefabricated_enc
Омская область
1. oil_and_gas
Ханты-Мансийский
АО
1. heavy_construction
2. oil_and_gas_extr.
3. power_generation
4.
transportation_logistics
Пермский край
1. aero_space_vehicles
2. chemical_prod
3. forest_product
4. oil_and_gas
5. oil_and_gas_extr.
6. power_generation
7. production_tech
Красноярский край
1. coal_mining
2. metal_manufacturing
Иркутская область
1. forestry_primary_wood_proces
2. plastics
Источник: Евразийский институт конкурентоспособности и Strategy Partners
Образовательный
кластер – Томская
область
8
Каждый кластер уникален и требует индивидуального подхода к
развитию
9. Для реализации территориально-отраслевого подхода
требуется четкая стратегия, предусматривающая использование
комплекса современных инструментов развития
Источник: Strategy Partners
1.
1.
Производствен-
ная инфра-
структура
Прямые
иностранные
инвестиции
Реструктуризация и
рыночная адаптация
Переподготовка и
профессиональное
образование
Транспортно-
логистическая
инфраструк-тура
Технологическое
обновление и
инновации
Финансовые ресурсы
для развития
2
3
56
7
9
8
4
Политика
занятости
нового
поколения
Предприни-
мательство и
МСБ
Активация
кластеров
1
10
9
11. ПЕРЕМЕННАЯ
ОБЛАЧНОСТЬ
Принцип Кластера: развитие производства востребованных компонентов и
запасных частей, развитие имеющегося потенциала региона по выпуску
современных видов сельхозтехники на базе производимых компонентов.
Образовательные
институты
Образовательные
институты
Органы властиОрганы власти
Корень кластера
Научно-
исследовательские
институты
Научно-
исследовательские
институты
Торговые компанииТорговые компании
Проектное бюроПроектное бюро
Энергоэффективные
технологии
Энергоэффективные
технологии
Транспортная
логистика
Транспортная
логистика
Public Relations и
реклама
Public Relations и
реклама
Производство
Комплектующих
(30 компаний)
Производство
сх техники
(15 компаний)
Поставщики сырья и
материалов
Поставщики сырья и
материалов
Сбыт и
продвижение на
рынок РФ
Сбыт и
продвижение на
рынок РФ
Сбыт и
продвижение на
иностранные рынки
Сбыт и
продвижение на
иностранные рынки
Сервисные
компании
Сервисные
компании
Лизинговые
компании
Лизинговые
компании
Энергоэффективное
оборудование
Энергоэффективное
оборудование
Частные инвесторы и
банки
Частные инвесторы и
банки
ТехрегламентыТехрегламенты
12. ПЕРЕМЕННАЯ
ОБЛАЧНОСТЬ
Вчера Сегодня Завтра!!!
Увеличение налоговых и социальных отчислений в 5-6 раз;
Увеличение экспорта сельхозтехники: в страны ЕврАзЭС – в 3
раза, в страны дальнего зарубежья – в 5 раз.
20 – 25% внутреннего рынка к 2020 г 55 – 60% внутреннего рынка
1 500 тыс. руб. на 1 занятого к 2020 г 3 381 тыс. руб. на 1 занятого
18 000 рабочих мест к 2025 г 25 000 рабочих мест
600 млн. руб. инвестиций к 2025 г 67 млрд. руб. инвестиций
21. Принцип кластера: соединение науки и экономики – консорциумов ВУЗов и
инновационного предпринимательства.
Органы властиОрганы власти
Корень кластера
Банки и частные
инвесторы
Банки и частные
инвесторы
5 институтов
Сибирского
отделения РАН
5 институтов
Сибирского
отделения РАН
6 институтов
Сибирского
отделения
Российской
академии
медицинских наук
6 институтов
Сибирского
отделения
Российской
академии
медицинских наук
237
высокотехнологичны
х наукоемких
инновационных
предприятия
237
высокотехнологичны
х наукоемких
инновационных
предприятия
Экспорт
образовательных
технологий
9 научных
институтов при
университетах
9 научных
институтов при
университетах
9 малых
инновационных
предприятий,
работающих в
партнерстве с
Фондом посевных
инвестиций
9 малых
инновационных
предприятий,
работающих в
партнерстве с
Фондом посевных
инвестиций
Управляющие компании
(кампусы, уч. корпуса)
Управляющие компании
(кампусы, уч. корпуса)
13 проектных и
отраслевых
институтов
13 проектных и
отраслевых
институтов
12 малых
инновационных
компаний,
работающих с
Фондом «Сколково»
и РОСНАНО
12 малых
инновационных
компаний,
работающих с
Фондом «Сколково»
и РОСНАНО
127 малых
инновационных
предприятий
127 малых
инновационных
предприятий
56 резидентов ОЭЗ
«Томск»
56 резидентов ОЭЗ
«Томск»
ШколыШколы
Поставщики IT и
оборудования
Поставщики IT и
оборудования
Производственные
предприятия
Производственные
предприятия
22. Ежегодный выпуск не менее 50 тысяч высококлассных
специалистов;
Кратное увеличение доли иностранных студентов из республик
СНГ и дальнего зарубежья.
Сегодня Завтра!
827 студентов на 10 тыс. чел. к 2020 г 3000 чел.
Доля населения с высшим
образованием 32% к 2020 г 45%
5000 рабочих мест к 2020 г 15 000 рабочих мест
5 млрд. руб. внебюджетных
средств
к 2020 г 25 млрд. руб.
Инновационное
образование
24. Принцип Кластера: комплексный подход к развитию виноделия и смежных
отраслей, в т.ч. подготовка квалифицированных специалистов, модернизация
предприятий, замещение импортируемых вина и винодельческой продукции
отечественными.
Садоводы /
виноградари
Винодельни/
производственные
мощности
Сортовой фондСортовой фонд
Удобрения,
пестициды,
гербициды
Удобрения,
пестициды,
гербициды
Оборудование для
культивирования
винограда
Оборудование для
культивирования
винограда
Технологии
орошения
Технологии
орошения
Сельское хозяйствоСельское хозяйство
«Прямые» связи
«Косвенные» связи
Корень кластера
Органы властиОрганы власти
Образовательные, исследовательские и
торговые организации (Институт
виноделия, кулинарный институты)
Образовательные, исследовательские и
торговые организации (Институт
виноделия, кулинарный институты)
Пищевой кластерПищевой кластер
Туристический
кластер
Туристический
кластер
БочкиБочки
ЭтикеткиЭтикетки
БутылкиБутылки
Пробки и крышкиПробки и крышки
Public Relations и
реклама
Public Relations и
реклама
Специализированны
е издания
Специализированны
е издания
Винодельческое
оборудование
Винодельческое
оборудование
ФармацевтикаФармацевтика
25. Будет проведена модернизация материально-технической базы
перерабатывающей отрасли, восстановлена питомниководческая база;
Вырастет площадь промышленных виноградников и объем
производства винограда.
Сегодня Завтра!
51% импорт к 2025 г 30% импорт
Валовый сбор 324 тыс. тонн к 2025 г 581,4 тыс. тонн
36 000 рабочих мест к 2025 г 140 000 рабочих мест
1,2 млрд. руб. инвестиций в год к 2025 г до 30 млрд. руб. за период
Развитие виноделия
26. Развитие
кластера
Появление
инициатора проекта
Формирование
начальной команды
заинтересованных
сторон
Организация проекта
(заказчик,
исполнитель,
партнеры,
финансовые
ресурсы, и др),
Анализ границ и
структуры
кластера
Выявление
ключевых групп
интересов
Анализ барьеров
для развития
кластеров
Консультативный
процесс с ключевыми
группами интересов
Анализ возможностей
для развития
кластера
Согласование и
формирование
разделяемой
стратегии развития
Определение
оптимальных мер гос
поддержки
Разработка детальной
программы развития
Разработка механизмов
реализации стратегии и
бизнес-плана для
координирующего
органа по развитию
кластера
Формирование
ТЭО/бизнес-планов для
ключевых
стратегических
проектов развития
Запуск координирующего
органа по развитию
кластера
Оценка результативности
и эффективности при
реализации
стратегических проектов
Оценка результативности
реализации стратегии
Основные задачи
Результаты
Готовность к
запуску проекта
Понимание
барьеров для
развития
Понимание
возможностей
для развития и
плана действий
Начало реализации
ключевых проектов и
первые результаты -
«быстрые победы»
Организационная
основа для
устойчивой
реализации стратегии
и стратегических
проектов
Процесс создания и запуска кластера, с учетом его
индивидуальных особенностей
26
Инициирование Диагностика Разработка
стратегии
Разработка и
реализация
программы
Институциона-
лизация
27. 27
Дальнейшие шаги
Создание Администрации промышленного развития
Необходим эффективный механизм управления развитием
кластеров с использованием частно-государственного
партнерства
1
2
3
4
Выбор пилотных проектов
Разработка стратегий и
программ развития
кластеров
Участие в создании
координирующего органа
по развитию кластера
