Thoughts on the process of recovering from the Coronavirus pandemic - in English and Italian / Una meditazione sulla forma della ripresa dopo Covid.

1. APRÈS LE DÉLUGE:
MANAGING THE RECOVERY,
LEARNING THE LESSONS
Prof. David Alexander

2. ORDERED UNORDERED
SIMPLE COMPLEX
ESTABLISHED
PRACTICE
EMERGENT
PRACTICE
MORE
PROCEDURE
MORE
IMPROVISATION
PREDICTED
SITUATION
UNPREDICTED
SITUATION
PREDICTABLE
AND ANTICIPATED
UNPREDICTED
AND UNUSUAL
PREDICTABLE AND
NOT ANTICIPATED

3. Pandemics are a consistent part of human history

4. Emerging infectious diseases capable of causing pandemics
Viral:
• non-seasonal influenza (e.g. H1N1)
• sudden acute respiratory syndrome (SARS, e.g. Covid-19)
• HIV-AIDS (acquired immune deficiency syndrome)
• Ebola haemorrhagic fever
• yellow fever, measles, smallpox [eradicated]
Bacterial:
• bubonic, pneumonic and septicaemic plague
• cholera, typhus, tuberculosis, leprosy (Hansen's disease)
Plasmodic:
• malaria
Others.

5. The Covid-19 pandemic
is undeniably a disaster
and, due to the
interconnected nature of
modern society,
disasters tend to be
cascading events.

6. Primary
cause of
disaster
Impact on
critical
infrastructure
Impact on
housing
Impact on
productive
capacity
Direct
impacts
Indirect
impacts
Impact on
activities
Secondary
impacts
Impact on
livelihoods
Impact on
revenue
Secondary
cause of
disaster
Impact on
well-being
Impact on
safety
Impact on
recovery

7. C
E
E
E
E
C
E/C
E
E
E
E
E
E
E
E
E/C
(a)
(b) C – cause
E – effect
Escalation
points
(a) (b)

8. Oldham/Bolton Lancashire, UK:
• high-density habitation (many people in few rooms)
• high exposure (many front-line workers)
• low income, high deprivation rate
• high infection rate
• Covid-19 is probably endemic

9. The "egg hypothesis" Disaster
• prima facie causes
• root causes
• vulnerabilities
• dynamic pressures
Context
• general
vulnerability
• poverty
• deprivation
• marginalisation

10. Performance of
health system
[or care at home]
Performance of
governmental
system for making
and implementing
decisions
[or ad hoc
decisions]
Performance of
organisations and
their BCM units
[or improvisation and
reliance on other assets]
Performance of
the mass media
[or informal
social networks]
Performance of
family economy
[or kinship networks]
Public
fear and
anxiety
Loss of earnings
and financial
security
Provision
of medical
assistance
Measures
and policing
functions
Business
continuity
and viability COVID-19
elements

11. Being ready for the next pandemic emergency:
• emergency planning, simulation exercises and
emergency management
• integrated find, test, trace, isolate and support
system
• either stockpiling or detailed high-speed
manufacturing agreements
• ready to absorb massive changes in economy,
society and psychology
• welfare, support and taxation changes

12. Economic
recovery
Physical
recovery
Socio-
psychological
recovery
Earthquakes,
floods,
industrial
accidents,
etc.
Indebtedness,
economic
transformation
and adaptation
Challenges
climate change adaptation
stronger disasters
resources and environment
strategic situation
Changes in
society,
politics and
attitudes

13. New ways of working:
• new pattern of demand for accommodation,
transportation and services
• need to adapt social relations and working practices
New patterns of risk and opportunity:
• altered balance of office and home space
• safeguarding the built and natural environment
What proportion of these changes will be permanent?

14. LOSS OF
HUMAN RIGHTS
PROXY WAR,
CONFLICT &
POLARISATION
POVERTY &
MARGINALISATION
'WRECKAGE ECONOMY' &
RISE OF THE PRECARIAT
LACK OF
DISASTER
GOVERNANCE
NIHILISM
CORRUPTION &
LOSS OF TRUSTANOMIE
constraints upon life and safety
Anomie (Durkheim 1893) is a condition
of instability resulting from
a breakdown of standards
and values or from
a lack of purpose
or ideals.

15. THANK YOU
FOR LISTENING!
david.alexander@ucl.ac.uk
Report:-
www.ucl.ac.uk/rdr/
resources/irdr-reports

16. APRÈS LE DÉLUGE:
GESTIRE IL RIPRISTINO,
IMPARARE LE LEZIONI
Prof. David Alexander

17. ORDINATO DISORDINATO
SEMPLICE COMPLESSO
METODI GIÀ
STABILITI
METODI
NUOVI
ENFASI SU
PROCEDURE
ENFASI SU
IMPROVISAZIONE
SITUAZIONE
PREVISTA
SITUAZIONE
NON PREVISTA
PREVEDIBILE E
ANTICIPATO
INSOLITO E
NON PREVISTO
PREVEDIBILE E
NON ANTICIPATO

18. Le pandemie fanno parte della storia umana

19. Malattie infettive emergenti in grado di causare pandemie
Virale:
• influenza non stagionale (ad es. H1N1)
• sudden acute respiratory syndrome (SARS, e.g. Covid-19)
• HIV-AIDS (acquired immune deficiency syndrome)
• Ebola febbre emorragica
• febbre gialla, morbillo, vaiolo [eliminato]
Batterica:
• peste bubonica, pneumonica e setticemica
• colera, tifo, tuberculosi, morbo di Hansen (lebbra)
Plasmodica:
• malaria
Altri.

20. La pandemia Covid-19
è indubbiamente un
disastro, e, grazie alla
natura interconnessa
della società moderna,
la maggior parte
dei disastri moderni
sono eventi a cascata.

21. Causa
primaria
del disastro
Impatto sull'
infrastruttura
critica
Impatto
sull'alloggio
Impatto sulla
capacità
produttiva
Impatti
diretti
Impatti
indiretti
Impatto sulle
attività in genere
Impatti
secondari
Impatto sul
impiego
Impatto
fiscale
Causa
secondaria
del disastro
Impatto sul
benessere
Impatto sulla
sicurezza
Impatto
sulla ripresa

22. C
E
E
E
E
C
E/C
E
E
E
E
E
E
E
E
E/C
(a)
(b)C – causa
E – effetto
Punti di
escalation
(a) (b)

23. Covid-19 ad Oldham, Lancashire, Regno Unito:
• edilizia ad alta densità (tante persone in poche stanze)
• alta esposizione (tanti lavoratori manuali improtetti)
• redditi bassi, alta entità di privazione
• alta tassa di infezione
• Covid-19 è probabilmente endemico

24. "l'ipotesi dell'uovo" Disastro
• cause precipitanti
• cause essenziali di fondo
• vulnerabilità
• pressioni dinamiche
Contesto
• vulnerabilità
generale
• povertà
• privazione
• marginalizzazione

25. Funzionamento
del sistema
sanitario
[oppure curarsi
a casa]
Funzionamento
del sistema
governativo
decisionale
[oppure decisioni
ad hoc]
Funzionamenti delle
imprese e le loro unità di crisi
[oppure improvvisazione e
dipendenza da altri beni]
Funzionamento dei
mass media
[oppure reti
sociali informali]
Funzionamento
dell'economia di famiglia
[oppure reti di sostegno]
Paura e
ansietà
del pubblico
Perdita di reddito
e sicurezza
finanziaria
Erogazione
di assistenza
medica
Misure di
sorveglianza
e controllo
Viabilità e
continuità degli
affari aziendali elementi di
COVID-19

26. Prepararsi per la prossima emergenza pandemica:
• pianificazione di emergenza, esercizi di
simulazione e gestione dell'emergenza
• un sistema integrato di localizzare, testare,
tracciare, isolare e sostenere
• o accumulare una scorta o formalizzare accordi
di fabbricazione rapida di attrezzi e provviste
• essere pronti ad assorbire massicci cambiamenti
nell'economia, la società e la psicologia di massa
• benessere (welfare), sostegno e tassazione.

27. Ripresa
economica
Ripresa
fisica
Ripresa
socio-
psicologica
Terremoti,
alluvioni,
incidenti
industriali,
ecc.
Debito pubblico,
trasformazione
e addattamento
dell'economia
Sfide
cambiamento del clima
disastri più forti
risorse e ambiente
situazione strategica
Cambiamenti
di società,
politica e
atteggiamenti

28. Nuova organizzazione del lavoro:
• nuovo assetto della domanda per l'edilizia, il trasporto e i
servizi
• un bisogno di adattare rapporti sociali e modi di lavorare
Nuovi forme di rischio e di opportunità:
• un diverso equilibrio tra spazio casa e ufficio
• bisogno di salvaguardare ambiente costruito e naturale
Quale proporzione di questi cambiamenti sarà permanente?

29. PERDITA DI
DIRITTI UMANI
'PROXY WARS',
CONFLITTO E
POLARIZZAZIONE
POVERTA' E
MARGINALIZZAZIONE
'WRECKAGE ECONOMY'
(ECONOMIA DEI ROTTAMI) E
CRESCITA DEL PRECARIATO
MANCANZA DI
GOVERNANCE
DEI DISASTRI
NICHILISMO
CORRUZIONE E
PERDITA DI FIDUCIAANOMIE
limiti posti alla vita e alla sicurezza
Anomie (Durkheim 1893) è una
condizione di instabilità
causata dall'abbandono
delle consuete
norme e valori e
dalla mancanza
di aspirazioni e
ideali.

30. GRAZIE PER LA
VOSTRA CORTESE
ATTENZIONE!
david.alexander@ucl.ac.uk
Rapporto:-
www.ucl.ac.uk/rdr/
resources/irdr-reports