Presentation given at Norwegian telecom industry conference held in Edinburgh, Scotland in March 2015 Presentasjon for den norske bransjekonferansen Telecom World arrangert i Edinburgh, Skottland i mars 2015.

1. Norsk telepolitikk: Felles agenda?
Edinburgh, tirsdag 17. mars 2015

2. Ny nasjonal ekomplan. En agenda under utvikling
1. Hva forventes i Stortinget?
2. Hva skjer i Europa?
3. Hvilke utfordringer ser vi?
2

3. Ny nasjonal ekomplan (ventet nyåret 2016)
1. Forventningene er stigende …
• Utviklingen er naturlig, viktig og ønskelig
2. Bekymring:
• Digitalt klasseskille
• Ny sårbarhet: Ulykker, ekstremvær og brann
3. Ønsket retning:
• Åpnere nett og økt konkurranse
• Utbygging i ikke-kommersielle områder
• Teknologinøytral og markedsbasert utbygging
• Best mulig tjenester til lavest mulig pris
• Bedre dekning også på kollektivtransport
• Samspill mellom teknologiene og aktørene
• Sikkerhet og beredskap
• De statlige myndigheters rolle
3

4. • Stat og kommuner har flere roller som
påvirker oppnåelsen av høyhastighets
bredbånd til alle og økt sikkerhet i nettet:
1. Pådriver
2. Innkjøper
3. Planmyndighet
4. Markedsregulator
• Dessverre opptrer man ikke samstemt
mellom disse rollene.
• Dette hindrer måloppnåelse innen både
dekning og robusthet.
4

5. Hva skjer i Europa?
Telekompakken Digital strategi
Revisjon av hele det
teleregulatoriske
rammeverket
Revisjon av direktivet
for audiovisuelle
medier (AMT) samt
nytt
opphavsrettsdirektiv
Connected Continent
og Europa 2020
5

6. Industriens hovedoppgaver
Internett
til alle
Dekning
Kapasitet
Robusthet
6
“Internet maturity
correlates with wealth
creation, and we find
that the Internet is, and
will remain over coming
decades, one of the
biggest drivers of global
economic growth”
McKinsey

7. Industriens hovedoppgaver
Internett
til alle
Investerings-
agenda
Inkluderings-
agenda
Samspills-
agenda
• Dekning
• Robusthet
• Norsk innhold
7

8. Trafikktrender
• 60 % av trafikken i fastnettet er video
– Netflix står for 20 %
– Google står for 12 %
– Kringkasting av online spill står for minst 4 %
• Siste 12 mnd. YoY trafikkvekst er 60 %
• Økt andel kortreist innhold
– Etablering av Telenors OTT / CDN-plattform i
Oslo i 2013
– Daglige trafikktopper på rundt 350 Gbps
– Google / YouTube, Netflix, Telenor CDN og
Akamai
• De store globale OTT-aktørene ruller ut sin
egen CDN-plattform
– Akamai, Google og Netflix
20 %
12 %
30 %
39 %
Trafikkilder i Telenors IP-nett
Netflix
Google/YouTube
Andre
trafikkmaskiner
(eks TV2 Sumo,
NRK, Telenor CDN
+ osv)
Resttrafikk
internett

9. Mobilnett og dekning: 95 prosent i 2015 og 98+ i 2016-17
Befolkningsdekning
• 2G (GSM): 99,8%
• 3G (UMTS) 95%
• 4G (LTE) 50% (Q4-13)
• 4G (LTE) 80% (Q3-14)
Arealdekning
• 2G: ca. 82%
• 3G: ca. 30%
• 4G: ca. 5% (Q4-13)
• 4G: ca. 30% (Q3-14)
9

10. • Forvaltningen av
spektrum er avgjørende for
dekning og kapasitet.
• Telenor har i dag 1/3-del
av frekvensressursene.
Samtidig har vi over 60
prosent av trafikken.
Vi forutsettes å gjøre
investeringer for å vokse, men
reguleres for å bli mindre …
• Framføringen av fiber er
viktig også for mobilnett
• Lokale utfordringer:
Misforstått strålevern,
kostnadsdrivende leievilkår
i tillegg graveregler for fiber.
Hva står i veien for enda bedre dekning og kapasitet?
10

11. Uansett robusthet i nettet. Beredskapsorganisasjonen avgjør

12. Norge får stadig bedre bredbåndsdekning
12
25 28 31
37
59
63
68 71
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2011 2012 2013 2014
Tilgang til fibernett og annet
høyhastighetsbredånd
Husholdninger med fiberaksess
Husholdninger med høyhastighetsaksess
(VDSL, HFC og FTTH)
100 mbps
100 mbps
28 % i 2014
Kilde: Nexia

13. Rogaland: Telenor sitter igjen med distriktskundene og
gammel infrastruktur (kobbernett)
13
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Stavanger
Sandnes
Karmøy
Hauges…
Sola
Klepp
Hå
Eigersund
Time
Strand
Tysvær
Gjesdal
Vindafjord
Randab…
Sauda
Suldal
Sokndal
Rennesøy
Lund
Finnøy
Hjelmel…
Bjerkreim
Forsand
Bokn
Kvitsøy
Utsira
Boliger med
kobberlinje
(aktiv/inaktiv)
Markedsandel
Telenor

14. Utfordringene og mulighetene
1. Sammenheng i politikken mellom
departementer, og mellom
forvaltningsnivåene
– Digitalisering krever infrastruktur
– Regulatorisk foreldet rammeverk
EKOM eller DIGITAL …
– Like spilleregler (OTT & EKOM)
2. Samspill med kommune-Norge om
framføring og dekning
3. Samspill med kraftbransjen om
robusthet
4. Reell digitalisering av næringsliv
og offentlig tjenesteproduksjon
14

15. Same, same but different ...
15
Et marked i endring Dagens regler
Et globalt marked Territorielle regler
Nye forretningsmodeller og tjenester Krevende å få gjeldende regler til å passe
nye markedsrealiteter og nye tjenester
Tjenester som fungerer utmerket på
tvers av tidligere adskilte sektorer
Utdaterte klassifiseringer: Svakt og generelt
regulerte internettjenester konkurrerer direkte
med ekomtjenester
Like tjenester møter ulike regler Manglende horisontal tilnærming til
fellesgoder som åpenhet, sikkerhet,
personvern etc.
Stor innovasjon og skifte av
teknologier
Interoperabilitetsforpliktelser / krav om
opprettholdelse av eldre infrastruktur

16. Gir det lenger mening å snakke (bare) ekom?
16
Nye definisjoner?
Digital services are any services provided at a distance and by electronic means.
Includes previous ISS, OTT services, OTT services offered for free, legacy telephony, SMS/MMS
messaging
Internet Access
Service (IAS)
means a publicly available service that provides connectivity to the
internet, and thereby connectivity between virtually all endpoints
connected to the internet, irrespective of the network technology used.
Electronic
Communication
Services (ECS)
deleted.
Electronic
Communication
Networks (ECN)
maintained.
The current proposal would have no direct impact on ECN.

17. Vi som bygger og forvalter telenett oppnår aldri målet
om alt og alle på nett uten samspill med myndighetene.
@BeritSvendsen