Este documento describe el concepto de gobierno abierto, datos abiertos y participación ciudadana. Explica las leyes de transparencia en España y Andalucía, y clasifica los conjuntos de datos abiertos de Málaga según estándares internacionales. Finalmente, presenta ejemplos de aplicaciones que utilizan datos abiertos de Málaga para mejorar la transparencia y participación ciudadana.

1. Gobierno abierto:
Transparencia,
Participación y
Datos Abiertos
Febrero 2015

2. Conceptos: Gobierno Abierto, Datos Abiertos, Participación
Legislación relacionada
Evaluaciones de transparencia
Transparencia vs Datos Abiertos
Clasificación de datos Abiertos
Conjuntos de Datos Destacados
Aplicaciones de los Datos abiertos

3. Los temas de gobierno y administración pública
deben ser abiertos a todos los niveles posibles en
cuanto a transparencia, esto debe ir unido a la
creación de espacios permanentes de participación
ciudadana y colaboración ciudadana.
Gobierno Abierto

4. Oir lo que los
ciudadanos
solicitan
Tomar
decisiones
basadas en
sus
necesidades
Facilitar
colaboración
ciudadanos y
funcionarios
Comunicar
todo lo que
decide y que
hace
Gobierno Abierto

5. Gobierno electrónico
Gobernanza electrónica
Datos Abiertos
Control de corrupción
Gobierno Abierto No es lo sinónimo de:

6. Ley de Transparencia Pública Andaluza
Ley 1/2014. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/124/1
Ley de Transparencia. Acceso a la Información y Buen Gobierno
Ley 19/2013. http://www.leydetransparencia.gob.es/

7. Ley de Transparencia Pública Andaluza
Ley 1/2014. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/124/1
Título I. Disposiciones Generales
Título II. Publicidad Activa
Título III. Derecho de Acceso a la Información Pública
Título IV. Fomento de la Transparencia
Título V. Organización
Título VI. Régimen Sancionador

8. Ley de Transparencia. Acceso a la Información y Buen Gobierno
Ley 19/2013. http://www.leydetransparencia.gob.es/
Titulo I. Transparencia de la Actividad Pública
Capítulo I. Ámbito subjetivo de aplicación
Capítulo II. Publicidad Activa
Capítulo III. Derecho de Acceso a la Información Pública
Título 2. Buen Gobierno
Título 3. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

9. Ley sobre Reutilización de la Información del Sector Público
Ley 37/2007. http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-19814
Real Decreto que desarrolla la Ley 37/2007
Real Decreto 1495/2011. http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2011-17560

10. Información sobre la corporación Municipal
Relaciones con los ciudadanos y la sociedad
Transparencia económico financiera
Transparencia en las contrataciones y coste de servicios
Transparencia en materias de Urbanismo, Obras Públicas y Medioambiente
Indicadores de Transparencia
Cuadro General de Indicadores ITA 2014
Gobierno Abierto. Portales de Transparencia

11. Transparencia
•ITA (98,8%)
•, Infoparticip@
(78.05%)
•Dyntra (101/142)
•Adecuación a leyes de
transparencia
Datos Abiertos
•Propuestas
Municipales
•Propuestas
ciudadanas
•Formatos
reutilizables
Participación
•Futuro portal de
participación
•Ciudadanos
proponen/votan
•Propuestas de
gobierno reciben
sugerencias
Contextualización. Proyecto Municipal de Gobierno Abierto

12. http://gobiernoabierto.malaga.eu/

14. ¿Qué son datos abiertos?
Diferencia entre datos
abiertos y transparencia
Datos Abiertos
Alberto Ortiz de Zarate. Dic. 2014 http://www.novagob.org/blog/view/111585/apertura-de-datos-publicos-%E2%80%98open-
government%E2%80%99-data-vs-open-%E2%80%98government-data%E2%80%99
Error Conceptual

15. Alberto Ortiz de Zarate. Dic. 2014 http://www.novagob.org/blog/view/111585/apertura-de-datos-publicos-%E2%80%98open-
government%E2%80%99-data-vs-open-%E2%80%98government-data%E2%80%99
Apertura de Datos Abiertos Públicos
Open Government Data

16. ¿Qué son datos abiertos?
Diferencia entre datos abiertos y transparencia
•Completos
•Sin procesar
•Actualizados
•Accesibles
•Procesables automáticamente
•Libre uso
Características de los datos
Datos Abiertos

17. Conjunto de Datos
Dato
Dato personal
Derechos de autor
Derechos de propiedad intelectual
Infomediario
Reutilización
Conceptos Básicos

18. Clasificación de Tim Berners-Lee
Fuente: 5 Star Open Data

19. Datos Abiertos en España 2013
Fuente: CTIC (octubre 2013)

20. Fuente: CTIC (Febrero 2015)
Datos Abiertos en España 2014
España
2013
27
2014
41
2015
45
Mundo
2013
254
2014
280
2015
285

22. Web Datos Abiertos
Nuevo diseño de la web:
• Más intuitiva.
• Más visual.
• Organizada de acuerdo al
• Esquema Nacional de
• Interoperabilidad (ENI)
http://administracionelectronica.gob.es
http://datosabiertos.malaga.eu

23. Argentina
Australia
Austria
Brasil
México
Norway
Nederlands
UK
Uruguay
USA
EU Open Data
PublicData.eu
Health Data.gov (USA)
Países Organismos Internacionales Regionales/Locales
Aragón
Berlín
Buenos Aires
Canarias
Houston
Helsinki
Málaga
Roma
¿Por qué Ckan?
Fuente: CKAN http://ckan.org/instances/

24. Organización
DatasetsOrganización municipal Grupos

25. +544 datasets +583 recursos
Level 3 y 4
(Clasificación
Tim Berners Lee)
API (6 apps+
varias webs)
Datos
Geolocalizados
Plataforma
Software Libre

26. Los usuarios pueden:
• Copiar, distribuir y comunicar
públicamente la obra
• Remezclar  transformar la obra
• Hacer un uso comercial de esta
obra
Bajo las condiciones
siguientes:
•Reconocimiento: Debe reconocer los
créditos de la obra de la manera
especificada por el autor o el
licenciador
•Compartir bajo la misma licencia
(Share Alike): Si altera o transforma esta
obra, o genera una obra derivada, sólo
puede distribuir la obra generada bajo
una licencia idéntica a ésta
Creative Commons. Reconocimiento-CompartirIgual 3.0
Fuente: Creative Commons

27. Previsualización de datos en formato tabular

28. Previsualización del
detalle pulsando sobre
un punto
Previsualización de datos en vista Mapa

29. Fuente: Blog CEMI
Ejemplo uso datos tipo shape en GVSig

30. Potente API CKAN para incorporar datos en APPS

31. http://datos.gob.es/catalogo?title=malaga
Importancia de la federación de datos
513
298
524

32. Málaga (Febrero 2015)
• 1ª Ciudad Española con más datos en Fiware
• 2ª Ciudad Europea
https://data.lab.fi-ware.org/organization

33. https://github.com/damalaga/ckanext-malaga
Modulo para federar CKANs
- Reutilizado por otros portales

34. harvester

35. • Limitadores acústicos.
• Agenda 21.
• Contenedores y Papeleras
• Control de Plagas
• Mapa Estratégico de Ruido:
 Conflicto tráfico Rodado.
 Conflicto tráfico Ferroviario.
 Conflicto Zonas industriales.
 Conflicto total.
 Diferencias 2007-2012.
 Zonas tranquilas.
 Trafico Rodado.
 Tráfico Ferroviario.
 Ruido Industrial.
Medio ambiente y sostenibilidad (50)

36. • Proximidad y ubicación de Centros Culturales,
centros sociales, hospitales públicos, transporte
público, ocio, salid, deportivos, educación infantil,
primaria, secundaria.
• Densidad de población por áreas y barrios.
• Porcentajes población extranjera, indicadores
desigualdad.
• Diversidad de hábitats, ecosistemas naturales.
• Índice de Gini.
• Superficie urbanizada, tramos peatonales.
Presidencia (115) – Agenda 21

37. • Presupuestos 2014-2015
• Incidencias resueltas GECOR 2004-2014
• Plenos
• Identidad Digital (redes sociales concejales)
Presidencia (115)

38. • Málaga bici / Carriles bici
• Cámaras de tráfico
• Paneles de Mensajes Variables.
• Cortes de Tráfico
• Semáforos acústicos
• Líneas y Horarios Bus (paradas, excepciones,
formas(coord.), servicios, calendario, rutas,
horario.
• Equipamientos municipales.
• Aparcamientos: movilidad reducida, bici,
motos…
• Tarifas SMASSA, SARE y ubicaciones
• Servicio de apoyo a la circulación
Accesibilidad y movilidad (31)

39. • Sistema de Información Cartográfica (en
ETRS89 y ED50):
 Edificación, área verde, distrito postal, tramo
vial, toponimias varias, zona verde, unidad
trabajo social, toponimia vial, texto
toponimias, nucleo de trabajo social,
delimitación de calzada, margen caminos
rurales, otro suelo, número, parcela, manzana,
vial, hidrografía, barrio, ferrocarril, edificio,
playa, edificación, abreviaturas tipos viales
• Planos distritos, barrios.
Ordenación del Territorio y Vivienda (84)

40. • Producción 40 plantas fotovoltaicas desde
2010
• Atención a emprendedores
• Ecopuntos
Promoción Empresarial y del Empleo (227)

41. • Perfil del contratante Ayuntamientos,
empresas y organismos autónomos (rss)
• Resultados de elecciones
• Padrón de habitantes
Economía, Hacienda y Personal (30)

42. Apps Locales
Apps Globales

43. Malaga Bici (web oficial)
http://malagabici.malaga.eu/

44. Malaga Bici (datos abiertos)
http://datosabiertos.malaga.eu/dataset/malaga-bici
Al estar como datos abiertos:
- Puede usarse en apps
- Datos actualizados cada 5 min.

45. Málaga Bici
- Estaciones más cercanas de recogida de bicis
- Muestra los carriles bici
- Informa de bicis y plazas disponibles en cada
estación
- Disponible desde 16/10/2014

46. Barrios Málaga
- Información +400 barrios
- Estadísticas
- Geolocalización y análisis de zona

47. Málaga Citysense
- http://www.citysense.es/
- Recoge datos de Sensores (ruido, cobertura,
humedad,…)
- Información de la ciudad: accesibilidad,
cultura, empleo, puntos de interés…
- Futura Generación de nuevos datos abiertos

48. Rutas de EMT. Aplicación Settys
Datos abiertos publicados sobre líneas y horarios
bus:
- Paradas
- Formas
- Servicios
- Calendario
- Rutas
- Horario
Aplicación realizada por terceros:
Settys Transporte
(por Totaldevel)

49. Here
Navegador GPS
- Mapas 3D
- Rutas coche, pie y transporte público
- Datos de EMT
- Datos de Cartografía

50. Moovit
http://www.moovitapp.com/
Trayectos en transporte público:
- Rutas optimas
- Datos en tiempo real
- Próximo autobús urbano, autobús
interurbano, metro, tren cercanías
RENFE,…

51. Otras aplicaciones

52. 8 días (2004)-
4 días en (2014)
Desde 2004
234.509 incidencias,
38.466 en 2013,
¡ 107 nuevos avisos
cada día !
GECOR- Málaga Funciona

53. Todas las incidencias resueltas desde 2004 en el portal de datos abiertos
GECOR- Málaga Funciona

54. Mapa de Ruidos
-Disponible a través de un visor:
http://www.visormapaderuidomalaga.org/
- También a través del portal de datos abiertos:
http://datosabiertos.malaga.eu/dataset?q=ruidos
- 35 conjuntos de datos en formato Shape (.shp)
• Ruido Total, Industrial, Ferroviario, Conflicto
Tráfico, Conflicto Zona Industrial, Conflicto Total,
Zonas Tranquilas, Tráfico Rodado,…

55. Smart Data Málaga
http://smartdatamalaga.com/
Recogida datos ambientales por carritos de
Correos
Durante la Entrega de Correos se recoge:
- Temperatura
- Presión
- Humedad
- C02, N02, 03

56. Smart Data Málaga

57. Control de Plagas

58. • Norma Técnica de Interoperabilidad
• datos.gob.es
Federación de
datos
• Vocabularios comunes
• Comisión técnica de la FEMP
• Grupos de trabajo de la RECI
• Open Data Spain (W3C)
Normalización
Siguientes pasos
Fuente: BOE

59. Proyecto de Portal de
Datos Abiertos de la FEMP
•Normalización
•Buscador/Visualizador de datos
públicos locales
•Análisis comparativos

60. Grupos de trabajo para normalización de datasets
Siguientes pasos
Fuente: W3

61. Ejemplo de trabajo conjunto
Fuente: Presentación Julio Cerdá (FEMP). Seminario Calidad y Buen Gobierno. Junio 2013

62. Gracias por su atención
Dr. David Bueno Vallejo
Gerente del Centro Municipal de Informática
Ayuntamiento de Málaga
http://datosabiertos.malaga.eu
@davidbuenov davidbueno