Crcnews 201902

ХАРИЛЦАА
ХОЛБООНЫ
ЗОХИЦУУЛАХ
ХОРОО
www.crc.gov.mn
¹23 (29)
2019 он II улирал
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ
ХОРОО

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН
IV УЛИРЛЫН ТАЙЛАН
Дарга:
Г.Чинзориг
ХХЗХ-ны дарга
Гишүүд:
Д.Сэрээдорж
ХХЗХ-ны дэд дарга
З.Эрдэнэчулуун
ЗУХАГ-ын дарга
З.Амгалан
РДЗХГ-ын дарга
С.Долгорсүрэн
ЗБХГ-ын дарга
Ч.Эрдэнэбулган
ЗЗҮТҮСГ-ын дарга
П.Цэрэнням
ШЗГ-ын дарга
Т.Наранмандах
Хорооны хуралдааны
нарийн бичгийн дарга
Г.Шаравдэмбэрэл
Ахмад холбоочин,
Шинжлэх ухааны магистр
Сэтгүүлийн эрхлэгч:
Б.Ундрам
(undram@crc.gov.mn)
Хариуцлагатай нарийн
бичгийн дарга
Б.Мягмарнаран
(myagmarnaran@crc.gov.mn)
Сэтгүүлийн дизайныг
£ADMARKET LLC-д
эхийг бэлтгэж хэвлэв.
Утас: 976-11-304258
Факс: 976-11-327720
Цахим хаяг: www.crc.gov.mn
Цахим шуудан: info@crc.gov.mn
ЭНЭ ДУГААРТ...
№23 (29) 2019 он. II улирал
СЭТГҮҮЛИЙН
ЗӨВЛӨЛ
Хаяг: Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хороо,
Метро бизнес төв, А блок. 5-р давхар,
Сүхбаатар дүүрэг, Д.Сүхбаатарын гудамж-13, УБ-14201-0033.
ХАРИЛЦАА
ХОЛБООНЫ
ХОРОО
www.crc.gov.mn
¹21 (27)
2018 он III улирал
ХОРОО
ÑÎØÈÀË ÎÐ×ÍÛ
ЦАГДААГИЙН
ЕРӨНХИЙ ГАЗАР
МОНГОЛ УЛСЫН
ЗАСГИЙН ГАЗРЫН
ХЭРЭГ ЭРХЛЭХ ГАЗАР
ХОРОО
2
RCpublicationapp
RCpublicationapp
RCpublicationapp
RCpublicationapp
СRCpublicationapp
СRCpublicationapp
СRCpublicationapp
СRCpublicationapp
p
p
p
p
www.crc.gov.mn
ТЕЛЕВИЗИЙН ХӨТӨЛБӨРИЙН ХЯНАЛТЫН 1-Р УЛИРЛЫН
ТАЙЛАН
ЖАК РАУЛИ: ҮҮРЭН ХОЛБООНЫ СТАНЦУУД ЭРҮҮЛ
МЭНДЭД СӨРӨГ НӨЛӨӨГҮЙ
ШУУДАНГИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ ЭРХЛЭГЧДИЙН УДИРДАХ
АЖИЛТАН, АЖИЛТНУУДЫГ МЭРГЭШҮҮЛЭХ СУРГАЛТЫГ
ЗОХИОН БАЙГУУЛЛАА
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН СУУРЬ ХУУЛИУДАД
НЭМЭЛТ ӨӨРЧЛӨЛТ ОРУУЛАН БАТЛАВ
"ӨӨРИЙНХӨӨ БААТРЫН ТУХАЙ ЗАХИДАЛ БИЧЭЭРЭЙ"
САЛБАРЫН ЭРХ ЗҮЙН ШИНЭЧЛЭЛТЭЭ АМЖИЛТТАЙ
ХИЙЛЭЭ
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЛБАРЫН СУУРЬ ХУУЛИУДЫН
ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГЫГ ТОЛИЛУУЛЖ БАЙНА.
АЗИ НОМХОН ДАЛАЙН ОРНУУДЫН МЭДЭЭЛЭЛ,
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ САЙД НАРЫН УУЛЗАЛТ 2019
“ӨӨРИЙНХӨӨ БААТРЫН ТУХАЙ ЗАХИДАЛ БИЧЭЭРЭЙ”
УРАЛДААНЫ ДҮН ГАРЛАА
’ХӨДӨЛГӨӨНТ ХОЛБООНЫ ХӨГЖИЛ БА ЭРҮҮЛ МЭНД’’
СЭДЭВТ СЕМИНАР ЗОХИОН БАЙГУУЛАГДЛАА
СЭТГЭГДЭЛ, ТҮҮНИЙ МӨРӨӨР ГАРЧ ИРЭХ ЗОХИЦУУЛАЛТ
ХУУЛЬ БУС, ХОРТОЙ КОНТЕНТЫН СӨРӨГ НӨЛӨӨНӨӨС
ЗАЙЛСХИЙХ НЬ
15
27
28
29
32
34
38
70
72
73
79
81

2019. II улирал www.crc.gov.mn 54
Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах
хорооны 2019 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдааныг
2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдөр зохион байгуулав.
Уг хуралдаанаар “Харилцаа холбооны хэрэглэгчийн
тоног төхөөрөмжийн бүртгэлийн системийн техникийн
нөхцөл, шаардлага тогтоох журам”-ыг батлах тухай;
“Харилцаа холбооны сүлжээний бүртгэл, мэдээллийн
систем”-ийг бүрдүүлэх ажлын танилцуулга; Телевизийн
мониторингийн ажлын 2018 оны үр дүн, цаашид
хэрэгжүүлэх арга хэмжээний саналын талаар танилцуулга;
“Мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын 2018 оны
жилийн эцсийн статистик үзүүлэлт”-ийн танилцуулга;
“Харилцаа холбооны богино зайн радио холбооны тоног
төхөөрөмжийн радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт,
техникийн нөхцөл, шаардлага”-ыг тогтоож батлах тухай
(Интернет протокол ашиглан өгөгдөл дамжуулах тоног
төхөөрөмжүүдийн IoT радио давтамжийн зурвасын
хуваариалалт, техникийн нөхцөл шаардлага); “Орон
нутагт хэт богино долгионы радио өргөн нэвтрүүлэгт
ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт”-ыг
батлах тухай; “Улаанбаатар хотод хэт богино долгионы
радио өргөн нэвтрүүлгийн үйлчилгээ эрхлэгч нарын үйл
ажиллагаанд хийсэн хэмжилт, шалгалтын тайлан, санал
дүгнэлт”-ийн талаар танилцуулга; Улс хоорондын шуудан
илгээмжийн зөрчлийн талаар танилцуулга мэдээлэл;
“ХХЗХ-ны 2018 оны жилийн эцсийн санхүүгийн тайланд
хийсэн аудит”-ын дүгнэлт, санал зөвлөмжийн талаар
танилцуулга; Тусгай зөвшөөрлийн тухай зэрэг нийтдээ 10
гаруй асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэв. Энэхүү хуралдаан
нь хэлэлцсэн асуудлаар хорооны хуралдааны 7 тогтоолыг
баталж, хорооны хуралдааны 2 тэмдэглэлээр хугацаатай
үүрэг, даалгавар холбогдох газар, хэлтэст үүрэг болголоо.
¾¾ Хорооны 2019 оны ээлжит 2 дугаар хуралдаанаар
“Харилцаа холбооны хэрэглэгчийн тоног
төхөөрөмжийн бүртгэлийн системийн техникийн
нөхцөл, шаардлага тогтоох журам” батлах тухай
танилцуулга, тогтоолын төсөл, журмын төслийг
авч хэлэлцээд, журмын төслийг хууль тогтоомжид
нийцүүлэх талаар нарийвчлан судлах, ХЗДХЯ, УБЕГ,
Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх үндэсний зөвлөл,
ЦЕГ зэрэг холбогдох байгууллагаас албан тоотоор
санал авч тусган боловсруулж, хорооны хуралдаанд
дахин хэлэлцүүлэхийг ажлын хэсэгт даалгасан билээ.
Ажлын хэсгээс дээрх хуралдаанаас өгөгдсөн үүрэг
даалгавар, удирдамжийн дагуу яам, байгууллагаас
саналын авч тусган боловсруулсан журмын
танилцуулга, баримт бичгийн төсөл, тогтоолын
төслийг 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн
ээлжит 4 дүгээр хуралдаанд тус тус хэлэлцүүлэв. Тус
хуралдаанаас Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тухай
хуулийн 7 дугаар зүйлийн 7.5, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.1
дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр
зүйлийн 9.1.3 дах заалтыг тус тус үндэслэн 2019 оны 4
дүгээр сарын 29-ны өдрийн 13 тоот тогтоолыг баталж,
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ДҮРЭМ, ХУРАЛДААНЫ ДЭГИЙН ХҮРЭЭНД
УДИРДЛАГААС ӨГСӨН УДИРДАМЖ ЧИГЛЭЛ, 2019 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ БИЗНЕС ТӨЛӨВЛӨГӨӨГ
ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ЗОРИЛГООР ТАЙЛАНТ ХУГАЦААНД БУЮУ 2019 ОНЫ 2 ДУГААР УЛИРАЛД, ХОРООНЫ
ЭЭЛЖИТ ХУРАЛДААНЫГ 3 УДАА, ЭЭЛЖИТ БУС ХУРАЛДААНЫГ 1 УДАА ТУС ТУС ЗОХИОН
БАЙГУУЛСАН БА НИЙТДЭЭ 12 ТОГТООЛЫГ БАТЛАН ШИЙДВЭРЛЭЖ, ХОРООНЫ ХУРАЛДААНЫ 4
ТЭМДЭГЛЭЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТЭД ХЯНАЛТ ТАВЬЖ АЖИЛЛАСАН БОЛНО.
2019. II улирал
1
Мэндчилгээ
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ
ХУРАЛДААНЫ 2019 ОНЫ 2-р улирлын
ТОВЧ ТАЙЛАН
Уншигч Та бүхэнд энэ өдрийн мэнд дэвшүүлье.
Монгол Улсын Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос эрхлэн
гаргадаг сэтгүүлийн 2019 оны 2 дугаар улирлын шинэ дугаарыг уншигч та
бүхэндээ толилуулж байна. Сэтгүүлийн энэ дугаарт тус хорооны хуралдааны
баталсан тогтоол шийдвэр, түүний хэрэгжилт, зохицуулалтын болон техник
технологийн чиг хандлага, шинэ судалгааны үр дүн, 2019 оны 2 дугаар
улиралд гүйцэтгэсэн, зохион байгуулсан ажил, арга хэмжээний талаарх
мэдээллийг нэгтгэн хүргэж байна.
Монгол Улсын Их Хурлын 2019 оны хаврын ээлжит чуулганы 05 дугаар
сарын 30-ны өдрийн нэгдсэн хуралдаанаар Харилцаа холбооны тухай,
Радио долгионы тухай, Шуудангийн тухай хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт
оруулах тухай хуулиуд батлагдан салбарын эрх зүйн шинэчлэлтээ амжилттай
хийлээ.
Харилцаа холбооны зохицуулах хороо Улс хоорондын шуудангийн
үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдийн удирдах ажилтныг мэргэшүүлэх нэг сарын сургалт Мэдээлэл Холбооны
Технологийн сургуулийн сургалтын төвд 2019 оны 05 сарын 16-наас 6 сарын 20-ны хооронд амжилттай явагдлаа. Энэхүү сургалт
нь нийт 64 цагийн цогц мэдлэг олгох хөтөлбөрийн хүрээнд явагдсан бөгөөд уг сургалтад нийт 21 тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн
22 удирдах ажилтан хамрагдсан юм.
Сүүлийн үед олон нийтийн дунд үүсээд байгаа орон сууцны дээр байрласан үүрэн холбооны бааз станцын болон гар утасны
цахилгаан соронзон долгион нь хүний эрүүл мэндэд хортой гэсэн ойлголтод эрүүл мэндийн олон улсын байгууллагуудын бодит
судалгаа, хяналт шалгалтын дүнд үндэслэсэн мэдлэг, мэдээллийг олон нийтэд өгөх зорилгоор Монгол Улсын Харилцаа Холбооны
Зохицуулах Хорооноос тус семинарыг зохион байгууллаа. Энэ семинарт цахилгаан соронзон долгионы хүний биед үзүүлэх
нөлөөллийн талаар 25 жилийн турш судалгаа хийж буй судлаач доктор Жек Роулей Австрали улсаас оролцож танилцуулга хийлээ.
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос Өсвөр насны хүүхдүүдэд захидал бичгийн соёлоор дамжуулан тэдний харилцааны
чадварыг дээшлүүлж, хүсэл мөрөөдлийг дэмжих зорилгоор зохион байгуулсан “Өөрийнхөө баатрын тухай захидал бичээрэй”
сэдэвт захидал бичлэгийн улсын уралдааны шилдгүүд тодорлоо.
2019 оны хоёрдугаар сарын 01-ний өдрөөс гуравдугаар сарын 15-ны өдөр хүртэл 45 хоногийн хугацаанд орон даяар зарлан
явуулсан уралдаанд нийт 665 сургуулийн 3600 гаруй хүүхэд захидал бичиж ирүүлжээ.
Мөн сэтгүүлийн энэхүү дугаарт хорооны ажлын албадаас хийж гүйцэтгэсэн Үүрэн холбооны чанарын хэмжилтийн тайлан,
телевизийн мониторингийн тайлан, Харилцаа холбооны салбарын хөгжлийн чиг хандлагууд ба зохицуулалтын гадаад орчны
харьцуулсан судалгаа зэргийг багтаасан нь мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарын эрдэмтэн судлаачид, үйлчилгээ эрхлэгч,
хэрэглэгчдэд шинэлэг мэдээлэл, эх сурвалж нь болно гэж үзэж байна.
Уншигч Танд ажлын өндөр амжилт, сайн сайхан бүхнийг хүсэн ерөөе.
Мэдлэгээ хуваалцаж, Хамтдаа хөгжье
Г.ЧИНЗОРИГ
ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ДАРГА
ХОРОО

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН
зорилго, хүрээнд нийцсэн байх;” гэсэн шаардлагыг
хангаагүй байна гэсэн болно. Иймээс тус яамнаас
ирүүлсэн зөвлөмж, Захиргааны ерөнхий хуульд
баримт бичгийг нийцүүлэх зорилгоор Захиргаа
удирдлага, хамтын ажиллагааны газар болон
Радио давтамжийн зохицуулалт, хяналтын газар
хамтран ““Нэвтрүүлэх болон хүлээн авах антены
төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх нөхцөл, шаардлага”-
ын шинэчлэн боловсруулсан төсөл, танилцуулга,
тогтоолын төслийг боловсруулжээ. Тус хуралдаанаар
энэхүү асуудлыг авч хэлэлцээд, Харилцаа холбооны
тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.3 дэх заалт,
Радио долгионы тухай хуулийн 15.1 дэх заалт, 15.2
дах заалтуудыг тус тус үндэслэн “Нэвтрүүлэх болон
хүлээн авах антенны төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх
нөхцөл, шаардлага”-ыг хуралдааны 2019 оны 4
дүгээр сарын 29-ны өдрийн 16 тоот тогтоолоор
тогтоож, энэхүү тогтоолын хавсралт ёсоор баталсан
болно. Энэхүү тогтоол батлагдсантай холбогдуулан
тус хорооны 2017 оны 43 дугаар тогтоол, 2017 оны
51 дүгээр тогтоолыг тус тус хүчингүй болгов. Уг
баримт бичгийг баталснаар антенны төхөөрөмжийг
бүртгэлжүүлэх нөхцөл, шаардлагыг тогтоож,
радио давтамжийг үр дүнтэй ашиглах, ашиглалт
үйлчилгээний нөхцөл, шаардлагыг тодорхойлж,
хэрэгжүүлэх боломжийг бүрдүүлж байна.
¾¾ Зохицуулах хорооны 2019 оны 4 дүгээр сарын
29-ны өдрийн хуралдаанд ажлын хэсгээс
боловсруулсан “Өргөн нэвтрүүлгийн зохицуулалт,
нөхцөл шаардлагын хэрэгжилт, телевиз сувгийн
хөтөлбөрийн мониторингийн 2018 оны нэгдсэн дүн,
цаашид хэрэгжүүлэх арга хэмжээний саналын тухай”
танилцуулга”, хорооны хуралдааны тэмдэглэлийн
төслийг хэлэлцүүлэв. Тус хуралдаанаас 2019 оны
4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн “Хууль тогтоомж,
зохицуулалтын баримт бичгийг хэрэгжүүлэх зарим
арга хэмжээний тухай” хорооны хуралдааны 08
дугаар тэмдэглэлийг гаргаж, цаашид авч хэрэгжүүлэх
арга хэмжээний талаар удирдамж, чиглэл үүрэг
даалгавар өглөө. Тэмдэглэлд, хорооны 2015 оны 15
тоот тогтоолоор батлагдсан “Өргөн нэвтрүүлгийн
зохицуулалт, нөхцөл шаардлага”-ыг хэрэгжүүлэх
ажлын хүрээнд хийгддэг өргөн нэвтрүүлгийн
телевиз, кабелийн сувгийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн
хөтөлбөрийн байнгын хяналт, мониторингийн
2018 оны дүн, танилцуулга, зар сурталчилгааны
хэтрэлтийн зөрчил, үндэсний нэвтрүүлгийн хувь
хэмжээний шаардлагад хүрээгүй зөрчил, баннер
гаргасан зөрчил, авах арга хэмжээний саналын
тухай танилцуулга, хуралдааны тэмдэглэлийн
төслийг хэлэлцээд, дээрх зөрчлүүд нь хууль,
тогтоомж, дүрэм, журам, тусгай зөвшөөрлийн
гэрээ, нөхцөл шаардлага зөрчсөн эсэхэд дүгнэлт
гаргуулахаар Харилцаа холбооны улсын байцаагчид
хүргүүлэх, дүгнэлтийг тус хорооны ээлжит
хуралдаанд танилцуулах, холбогдох арга хэмжээг
авч ажиллахыг Зохицуулалтын бодлогыг хэрэгжүүлэх
газар, Захиргааны удирдлага, хамтын ажиллагааны
газарт тус тус үүрэг болгов. Түүнчлэн тус хорооны
2015 оны 15 тоот тогтоолоор батлагдсан “Өргөн
нэвтрүүлгийн зохицуулалт, нөхцөл шаардлага”,
“Өргөн нэвтрүүлэгт насны ангилал тогтоох, таних
тэмдэг ашиглах шаардлага” MNS 6587:2016
стандартыг мөрдүүлэх, хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд
хийгддэг өргөн нэвтрүүлгийн телевиз, кабелийн
сувгийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн хөтөлбөрийн
байнгын хяналт, мониторингийн 2018 оны дүн,
танилцуулга, нэр бүхий телевиз, сувгийн хөтөлбөрт
илэрсэн18 наснаас дээш насныханд зориулсан кино,
нэвтрүүлгийг өглөө 6:00-22:00 цагийн хооронд
дамжуулсан зөрчил, авах арга хэмжээний саналын
тухай танилцуулга, хуралдааны тэмдэглэлийн төслийг
хэлэлцээд, харилцаа холбооны ашиглалт, үйлчилгээ,
үйлдвэрлэлийн стандарт, техник, технологийн
нөхцөл, горимыг зөрчсөн асуудалд Зөрчлийн тухай
хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 14.1.5, 14.1.9.1, Зөрчил
шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.8 дугаар
зүйлийн 1.8.6.10, 2.3 дугаар зүйлийн 2.3.1.1, 2.3.1.3-
ын дагуу зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааг
зохион байгуулах, мэргэжлийн удирдлагаар хангах,
тэмдэглэлийн хэрэгжилтэд хяналт тавьж, тайлагнан
ажиллахыг холбогдох газар, хэлтсийн удирдлагад
тус тус даалгав.
¾¾ Монгол Улсын Харилцаа Холбооны Зохицуулах
хороо нь хууль, тогтоомжийн хүрээнд харилцаа
холбоо, мэдээллийн технологийн салбарт үйлчилгээ
эрхэлж буй тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдээс
Үндэсний Статистикийн Хороо болон ХХЗХ-ны
Даргын нарын хамтран баталсан 15 төрлийн маягтын
дагуу хагас, бүтэн жилээр салбарын мэдээлэл,
үндсэн үзүүлэлтүүдийг нэгтгэн ЗГХЭГ, холбогдох
яам, төрийн байгууллага, олон нийтэд тогтмол
танилцуулж, дүн шинжилгээ хийдэг болно. Тус
хуралдаанаар Монгол Улсын харилцаа холбоо,
мэдээллийн технологийн салбарын 2018 оны жилийн
эцсийн нэгдсэн статистик үзүүлэлт, тайлангийн тухай
уг тогтоолын хавсралтаар ”Харилцаа холбооны
хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжийн бүртгэлийн
системийн техникийн нөхцөл, шаардлага тогтоох
журам”-ыг батлав. Энэхүү журам батлагдсанаар
Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн 9.1.1
дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9.1.3
дахь “ хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжийн техникийн
нөхцөл, шаардлага”-ыг үндэслэн иргэд харилцаа
холбооны ухаалаг хэрэглэгчийн төхөөрөмжийг сайн
дурын үндсэн дээр бүртгэлжүүлэх замаар гэмт хэрэг,
зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, бүртгэлийн системд
бүртгэгдсэн ухаалаг төхөөрөмжийн алдагдсан,
гээгдсэн тохиолдолд хайх, мэдээлэх үйл ажиллагааг
зохицуулах боломжийг бүрдүүлнэ гэж үзэж байна.
¾¾ Хорооны 2019 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдаанд
Захиргааудирдлага,хамтынажиллагааныгазарболон
Радио давтамжийн зохицуулалт, хяналтын газраас
“Богино зайн радио холбооны тоног төхөөрөмжид
ашиглах радио давтамжийн хуваарилалт, техникийн
нөхцөл, шаардлага”-ыг шинэчлэн боловсруулсан
танилцуулга, тогтоолын төсөл, хавсралт баримт
бичгийн төслийг хэлэлцүүлэв. Хуралдаанаас энэхүү
хэлэлцсэн асуудлаар Харилцаа холбооны тухай
хуулийн 9.1.3 дэх заалт, 9.1.10 дах заалтуудыг
үндэслэн 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн
14 дүгээр тогтоолоор “Богино зайн радио холбооны
тоног төхөөрөмжид ашиглах радио давтамжийн
хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлага”-ыг
шинэчлэн тогтоож, тогтоолын хавсралтаар батлан
шийдвэрлэв. Энэхүү баримт бичиг нь Монгол
улсад ашиглагдах Харилцаа холбооны богино зайн
радио холбооны тоног төхөөрөмжүүдийн (БЗРХТТ)
нэвтрүүлэх болон хүлээн авах радио давтамжийн
хязгаар, гаралтын чадлын техникийн параметрүүд,
үйл ажиллагаа явуулах хүрээний хамгийн бага
шаардлагыг шинэчлэн баталсан байна. БЗРХТТ-
ийн радио давтамжийн хуваарилалт, техникийн
нөхцөл, шаардлагууд нь нийтдээ 15 хавсралтаар
тодорхойлогдсон. Үүнд: Өгөгдөл дамжуулах тоног
төхөөрөмжүүд; Аврах, илрүүлэх тоног төхөөрөмжүүд;
Өргөн зурвасын өгөгдөл дамжуулах; Төмөр замын
холбооны сүлжээний тоног төхөөрөмжүүд; Зам
тээвэр ба ачааллын телематик; Радио илрүүлэгч;
Дохиолол; Загварын хяналт; Индукцийн систем;
Сонсголын аппарат болон радио микрофон;
Радио давтамжаар таних систем; Эмнэлгийн тоног
төхөөрөмжүүд; Утасгүй дууны тоног төхөөрөмжүүд;
Ультра өргөн зурвасын (UWB) тоног төхөөрөмжүүд;
Интернет протокол ашиглан өгөгдөл дамжуулах
тоног төхөөрөмж буюу Зүйлсийн интернетийн тоног
төхөөрөмжүүд (IoT) зэрэг болно. Энэхүү тогтоол
батлагдсантай холбогдуулан тус хорооны 2015 оны
50 дугаар тогтоолын 1 дүгээр хавсралт, 2017 оны 44
дүгээр тогтоол, 2018 оны 34 дүгээр тогтоолыг тус тус
хүчингүй болгосон.
¾¾ Тус хорооны Радио давтамжийн зохицуулалт,
хяналтын газраас “Орон нутагт хэт богино долгионы
радио өргөн нэвтрүүлэгт ашиглах радио давтамжийн
зурвасын хуваарилалтыг батлах тухай” танилцуулга,
тогтоолын төсөл, хуваарилалтын баримт бичгийн
төслийг боловсруулан хорооны хуралдаанд
хэлэлцүүлсэн бөгөөд Харилцаа холбооны тухай
хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.3 дах заалт, 9.1.10
дах заалт, Радио долгионы тухай хуулийн 3 дугаар
зүйлийн 3.1.4 дэх заалтыг тус тус үндэслэн 2019
оны ээлжит 4 дүгээр хуралдааны 15 тоот тогтоолын
хавсралтаар “Орон нутагт хэт богино долгионы радио
өргөн нэвтрүүлэгт /FM/ ашиглах радио давтамжийн
зурвасын хуваарилалт”-ыг батлан шийдвэрлэсэн.
Энэхүү зурвасын хуваарилалтыг баталснаар
Харилцаа Холбоо, Мэдээллийн Технологийн Газрын
даргын 2016 оны 12 дугаар сарын 27 өдрийн А/59
тоот тушаалын хавсралтаар баталсан “Үндэсний
радио давтамжийн хуваарилалтын хүснэгт” баримт
бичгийн хэрэгжилтийг хангуулах, хөдөө орон
нутагт хэт богино долгионы радиогийн өргөн
нэвтрүүлгийн (FM) аналоги радио станцад ашиглах
радио давтамжийн зурвасыг хуваарилах, радио
давтамжийг үр дүнтэй ашиглах техникийн нөхцөл,
шаардлагыг тогтоосон болно.
¾¾ Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2017 оны
43 дугаар тогтоолоор “Нэвтрүүлэх болон хүлээн
авах антены төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх нөхцөл,
шаардлага”-ыг тогтоож хэрэгжүүлэн ажиллаж байна.
Энэхүү баримт бичгийг ХЗДХЯ-д хүргүүлэн санал
зөвлөмжийг албан тоотоор авсан бөгөөд тус яамны
зөвлөмжид Захиргааны ерөнхий хуулинд нийцүүлэх,
“бүртгэлжүүлэх” гэсэн харилцааг тогтоож, улмаар
энэ харилцааны хүрээнд антенны хаягийн байршил,
хаягийг шинэчлэх, хаягийн зардал, бүртгүүлээгүй
тохиолдолд авах арга хэмжээг журамлан тогтоосон,
мөн журмын 7.2 дахь заалтаар “Энэхүү нөхцөл,
шаардлага нь батлагдсан өдрөөс хүчин төгөлдөр
болно.” гэж заасан байгаа зэрэг нь Захиргааны
ерөнхий хуулийн 60 дугаар зүйлийн 60.1.2-т
“тусгайлан эрх олгосон тухайн хуулийн агуулга,

танилцуулгыг хэлэлцээд, хуралдаанаас харилцаа
холбоо, мэдээллийн технологийн салбарын статистик
мэдээллийн хамрах хүрээг зөвхөн ХХЗХ-ноос тусгай
зөвшөөрөл бүхий иргэн, хуулийн этгээдээс гадна
мэдээллийн технологи, программ хангамж, томоохон
аж ахуй, байгууллагын мэдээллийн сүлжээ, техник
технологи, бүтээгдэхүүний борлуулалт, хөрөнгө
оруулалт, орлогын зэрэг статистик мэдээллийг авч
нэгтгэн боловсруулах үүрэг бүхий ХХМТГ, ХХЗХ-ны
хамтарсанажлынхэсэгбайгууланажиллах;холбогдох
маягт загварыг шинээр боловсруулах, шинэчлэн
сайжруулах, хорооны зүгээс ХХМТГ, ҮСХ, УБЕГ,
Татварын ерөнхий газар, Мэдээллийн технологийн
үндэсний парк, салбарын ТББ-тай хамтын ажиллагаа,
үйл ажиллагаагаа улам уялдуулах; тайлагнах талаар
цаашид анхаарч ажиллахыг Зах зээл, үнэ тарифын
үнэлгээ, судалгааны газарт даалгав.
¾¾ Тус хуралдаанд Төрийн аудитын тухай хуулийн
15.1, 18.2 заалт, Төсвийн тухай хуулийн 8.9.1
заалт болон Хорооны даргаас өгсөн удирдамж,
чиглэлийн хүрээнд “ХХЗХ-ны 2018 оны жилийн
эцсийн санхүүгийн тайланд хийсэн аудит”-ын
дүгнэлт, санал зөвлөмжийн талаар танилцуулга,
хуралдааны тэмдэглэлийн төслийн авч хэлэлцээд,
2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн 9 дүгээр
хуралдааны тэмдэглэлээр Зохицуулах хорооны 2018
оны санхүүгийн байдал, санхүүгийн үр дүн, цэвэр
хөрөнгө, өмчийн хувьд холбогдох хууль тогтоомж,
журам зааврын дагуу “зөрчилгүй санал, дүгнэлт”
гэж Аудитын гэрчилгээнд илэрхийлсэн байдал,
аудиторын өгсөн зөвлөмжийг цаашид хэрэгжүүлж
ажиллахыг Төсвийн захирагч буюу Хорооны даргад
үүрэг болгохоор тогтов.
¾¾ Тус хорооны хуралдаанаар “Тусгай зөвшөөрөл олгох
тухай”, “Тусгай зөвшөөрөлд өөрчлөлт оруулах тухай”,
“Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай” газар,
хэлтсийн боловсруулсан танилцуулга, дүгнэлт болон
тогтоолын төслийг авч хэлэлцэв. Энэхүү хэлэлцсэн
асуудлаар 3 тогтоолыг батлан шийдвэрлэв:
• Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн
тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт,
12 дугаар зүйлийн 12.1 дэх хэсэг, Харилцаа
холбооны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1
дэх хэсэг, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 12
дугаар зүйл, Радио долгионы тухай хуулийн 11
дүгээр зүйлийн 11.1 дэх хэсэг, 11.2.1 дэх заалт,
Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015
оны 38 тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа
холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх
зөвшөөрлийн журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1
дэх хэсгийг тус тус үндэслэн 3 ААН, хуулийн
этгээдэд 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны
өдрийн 17 тоот тогтоолын хавсралтаар 3 тусгай
зөвшөөрөл шинээр олгосон;
зөвшөөрлийн журам”-ын 10 дугаар зүйлийн
10.2 дах хэсэг, 10.3.1, 10.3.3 дах заалтыг тус тус
үндэслэн 2019 оны 4 дүгээр сарын 29-ны өдрийн
18 тоот тогтоолын 2 хуулийн этгээдийн 2 тусгай
зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан;
тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5 дахь
заалт, 14 дүгээр зүйлийн 14.1.1 дэх заалт,
Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр
зүйлийн 9.1.2 дэх заалт, Харилцаа холбооны
зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор
баталсан “Харилцаа холбооны салбарт үйл
ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын
12.1.1 дах заалтыг тус тус үндэслэн 2019 оны 4
дүгээр сарын 29-ны өдрийн 19 тоот тогтоолоор
8 хуулийн этгээдийн 9 тусгай зөвшөөрлийг
хүчингүй болгон тус тус шийдвэрлэсэн болно.
¾¾ Хуралдааны үеэр хорооны нэр бүхий гишүүдээс
гаргасан санал, шүүмжийн дагуу тус хуралдаанаас
тусгай зөвшөөрөл олгох асуудлаар хэлэлцүүлсэн нэр
бүхий 20 хуулийн этгээдийн асуудлыг ойрын үед
буюу 2019 оны ээлжит бус хуралдаанаар дахин авч
хэлэлцэх; тусгай зөвшөөрлийн асуудлаар ирүүлсэн
иргэн, хуулийн этгээдийн материалд үнэлгээ, дүгнэлт
гаргаж байгаа маягт, процесс үйл ажиллагааг
боловсронгуй болгох, хорооны чиг үүрэг, бүрэн
эрхийн хүрээнд үзүүлж байгаа тусгай зөвшөөрлийн
үйлчилгээний нөхцөл шаардлагын мөрдүүлэх,
зөвшөөрлийн талаар цаашид авч хэрэгжүүлэх арга
хэмжээний талаар саналаа боловсруулан ойрын
үед Хорооны ээлжит бус хуралдаанд танилцуулахыг
ЗУХАГ, холбогдох газруудад тус тус үүрэг болгов.
¾¾ Тус хуралдаанаар “Улс хоорондын шуудан
илгээмжийн зөрчлийн талаар танилцуулга мэдээлэл”-
ийг Шуудангийн зохицуулалтын газар, Гаалийн
ерөнхий газрын Улс хоорондын шуудан, илгээмжийн
гаалийн газар хамтран хийсэн бөгөөд улс хоорондын
шуудангийн илгээмжээр хууль бус бараа нэвтрүүлэх,
татвараас зайлсхийх зэрэг асуудлаар гарч байгаа
зөрчил дутагдлыг илрүүлэх, арилгах талаар төр (ГЕГ,
ХХМТГ, ХХЗХ), тусгай зөвшөөрөл бүхий хувийн
хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагааны болон
ажлын уялдаа холбоог сайжруулах, ГЕГ-аас ХХМТГ,
ХХЗХ-нд цаашид авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний
цогц саналаа албан ёсоор ирүүлэх, ХХЗХ-ноос
холбогдох дэмжлэг үзүүлэн хамтран ажиллах нь
зүйтэй гэж үзэв.
хорооны 2019 оны ээлжит бус 01 дүгээр
хуралдаан 2019 оны 5 дугаар сарын 14-ний өдөр болов.
Тус хуралдаанаар “Харилцаа холбооны салбарын
зохицуулалт, цаашдын чиг хандлагууд” танилцуулга;
Тусгай зөвшөөрлийн тухай; бусад зэрэг асуудлыг
хэлэлцэн хорооны хуралдааны 2 тогтоолыг баталж,
хорооны хуралдааны 1 тэмдэглэлээр хугацаатай үүрэг,
даалгавар холбогдох газар, хэлтэст үүрэг болголоо.
¾¾ Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2019 оны
ээлжит бус 01 дүгээр хуралдаанд Зохицуулалтын
бодлогыг хэрэгжүүлэх газрын Мэдээлэл, харилцаа
холбооны технологийн хөгжил, зохицуулалтын
хэлтсийн дарга А.Лувсан-Очир “Харилцаа холбооны
салбарын зохицуулалт, цаашдын чиг хандлагууд”
сэдэвт танилцуулга хийлээ. Үүнд: Гадаад улс
орнуудын МХХТ-ийн хөгжлийн гол чиг хандлагууд,
зохицуулалтын хөгжлийн үе шатууд, зохицуулалтын
үндсэнзарчмууд,шалгуурүзүүлэлтүүд,зохицуулалтын
гадаад дотоод орчны өөрчлөлт хувьсал, учирч
буй хүндрэл бэрхшээл, цаашид авч хэрэгжүүлэх
зохицуулалтын арга хэмжээний санал, дүгнэлтүүд
зэрэг сэдвийг хамруулсан болно.
¾¾ Хуралдааны 2019 оны ээлжит 4 дүгээр хуралдааны
үеэр хорооны нэр бүхий гишүүдээс гаргасан
санал, шүүмжийн дагуу тусгай зөвшөөрөл олгох
асуудлаар хэлэлцүүлсэн нэр бүхий 20 хуулийн
этгээдийн асуудлыг хойшлуулж, 2019 оны ээлжит
бус хуралдаанаар дахин хэлэлцүүлэх; тусгай
зөвшөөрлийн асуудлаар ирүүлсэн иргэн, хуулийн
этгээдийн материалд үнэлгээ, дүгнэлт гаргаж байгаа
маягтыг өөрчлөх талаар ЗУХАГ, холбогдох газруудад
тус тус үүрэг болгосон юм. Иймээс ажлын хэсгээс 2019
оны ээлжит бус 01 дүгээр хорооны хуралдаанд тусгай
зөвшөөрлийн асуудлыг оруулах маягтын шинэчилсэн
загварыг танилцуулж, тусгай зөвшөөрөл нэг бүрээр
хэлэлцүүлэв. Тус хорооны 2019 оны ээлжит бус 01
дүгээр хуралдаанаар “Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай”,
“Тусгай зөвшөөрөлд өөрчлөлт оруулах тухай” газар,
хэлтсийн боловсруулсан танилцуулга, дүгнэлт болон
тогтоолын төслийг авч хэлэлцэв. Энэхүү хэлэлцсэн
асуудлаар 2 тогтоолыг батлан шийдвэрлэв:
зөвшөөрлийн журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1
дэх хэсгийг тус тус үндэслэн 23 ААН, хуулийн
этгээдэд 2019 оны 5 дугаар сарын 14-ний
өдрийн 20 тоот тогтоолын хавсралтаар 23 тусгай
зөвшөөрөл шинээр олгосон;
зөвшөөрлийн журам”-ын 10 дугаар зүйлийн
10.2 дах хэсэг, 10.3.1, 10.3.3 дах заалтыг тус тус
үндэслэн 2019 оны 5 дугаар сарын 14-ний өдрийн
20 тоот тогтоолоор 5 хуулийн этгээдийн 5 тусгай
зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан;
хорооны 2019 оны ээлжит 5 дугаар хуралдаан
2019 оны 5 дугаар сарын 24-ний өдөр болов. Энэхүү
хуралдаанаар Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны
хууль эрхзүйн акт, баримт бичгийн талаар танилцуулга;
“Радио давтамжийн төлбөрийн журам, төлбөрийг
шинэчлэх санал боловсруулах” ажлын хэсгийн тайлангийн
2
3

танилцуулга; Тусгай зөвшөөрлийн тухай; бусад асуудал
зэрэг 4 асуудлыг хэлэлцэв. Тус хуралдаан нь хэлэлцсэн
дээрх асуудлаар хорооны хуралдааны 1 тогтоолыг
баталж, хорооны хуралдааны 1 тэмдэглэлээр удирдамж
чиглэл, хугацаатай үүрэг, даалгаврыг холбогдох газар,
хэлтэст үүрэг болгон даалгав.
¾¾ Зохицуулах хорооны 2019 оны ээлжит 1 дугээр
хуралдааны 01 дүгээр тэмдэглэлээр өгсөн үүргийн
дагуу “Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны хууль
эрхзүйн акт, баримт бичгийн талаар танилцуулга”-ыг
хуралдаанаар хэлэлцээд, хорооны тогтоол шийдвэр,
зохицуулалтын баримт бичгийг Захиргааны ерөнхий
хууль, холбогдох хууль, тогтоомжид нийцүүлэх
арга хэмжээний хэрэгжилт, тайлан үр дүн болон
зохицуулалтын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд хууль
эрх зүйн чиглэлээр шийдвэрлэх шаардлагатай байгаа
асуудлууд, хувилбар шийдлийн талаар удирдамж
чиглэл өгч, асуудлыг дахин боловсруулах талаар
холбогдох газар хэлтэст үүрэг болгов. Харилцаа
холбооны зохицуулах хорооны хэмжээнд 2019 оны
5 дугаар сарын 01-ний өдрийн байдлаар, ХХЗХ-
ны хуралдаанаар баталсан хүчин төгөлдөр мөрдөж
буй тогтоол, шийдвэрийн нийтдээ 77 эрх зүйн
зохицуулалтын баримт бичиг байгаа бөгөөд үүнээс,
Захиргааны ерөнхий хуульд нийцүүлэн хорооны
тогтоолоор шинэчлэн баталж ХЗДХЯ-ны Захиргааны
хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн улсын
бүртгэлийн санд хянуулан бүртгүүлсэн 9 захиргааны
хэм хэмжээний акт (ХХЗХ-ны 2017 оны 06 дугаар
тогтоолоор батлагдсан 2 баримт бичиг болон 2017
оны 18, 31, 32, 58 дугаар тогтоол, 2018 оны 17, 23, 24
дүгээр тогтоол); Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон
шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд бүртгүүлэх
шаардлагагүй 10 баримт бичиг (Тухайлбал, Дэд
бүтцийн сайдын 2003 оны 39 дүгээр тушаал болон
216 дугаар тушаал болон ХХЗХ-ны 2012 оны 06
дугаар, 2014 оны 19 дүгээр, 44 дүгээр, 59 дүгээр,
2015 оны 41 дүгээр, 2016 оны 01 дүгээр, 43 дугаар,
2018 оны 04 дүгээр тогтоол) зэрэг болно.
¾¾ Хорооны Даргын 2018 оны А/77 тоот тушаалаар
“Радио давтамжийн төлбөрийн журам, төлбөрийг
шинэчлэх санал боловсруулах” ажлын хэсгийг
байгуулсан. Тус хуралдаанд ажлын хэсгээс олон
улсын спектрийн зохицуулалт, зорилго; Монгол
улсын радио спектрийн зохицуулалт, хуваарилалт,
ашиглалт; олон улсын спектрийн төлбөрийн арга,
аргачлал; Монгол улсын радио спектрийн төлбөрийн
аргачлал, үнэлгээ болон дүгнэлт, зөвлөмжийн талаар
танилцуулгыг хэлэлцүүлсэн. Радио спектр нь хүний
үйл ажиллагаанаас ангид оршдог байгалийн баялаг,
түүний бодит тоо хэмжээ нь хязгаарлагдмал учраас
ховор нөөц баялаг гэж мэргэжилтнүүд үздэг юм.
Үүнд: нийт давтамжийн нөөц нь байгалийн ба
физикийн үзүүлэлтээр тодорхойлогддог; ашиглах
боломжтой баялгийн нөөц нь эдийн засгийн ба
техникийн хүчин зүйлээр тодорхойлогддог (ялангуяа
харьцангуй зардлын өсөлтөөс); ашиглагдаж буй
баялгийн нөөц нь эдийн засаг ба техникийн нөхцөл
байдлаар хэмжигддэг зэрэг болно. Хуралдаанаас
ажлын хэсгийн санал, зөвлөмжийг зарчмын хувьд
дэмжээд, олон улсын радио спектрийн зохицуулалт,
хуваарилалт, ашиглалт; спектрийн төлбөрийн
тооцооны аргачлалын загвар, жишиг болон тэргүүн
туршлагыг судлан харьцуулах, хоёр талын болон
олон улсын хамтын ажиллагааны хүрээнд гадаад,
дотоодын зөвлөх үйлчилгээ авах талаар судлах,
цаашид Радио долгионы тухай хуулийн нэмэлт,
өөрчлөлттэй уялдуулан санал зөвлөмжид тусгах
талаар ажлын хэсэгт үүрэг чиглэл болгов.
¾¾ Тус хорооны хуралдаанаар тусгай зөвшөөрлийн
талаар авах зарим арга хэмжээний тухай (МЦХ
ХК) танилцуулга, хорооны хуралдааны тэмдэглэлийн
төсөл, Монгол Улсын Засгийн газрын 2017 оны 300
дугаар тогтоол, ЗГХЭГ-аас ирүүлсэн 2019 оны 2 дугаар
сарын 02-ны өдрийн ХЭГ/ 311 тоот албан бичиг,
Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газраас
ирүүлсэн 2019 оны 3 дугаар сарын 15-ны өдрийн
А-1/721 тоот албан бичиг, Мэдээлэл холбооны
операторуудын ассоциаци ТББ-аас ирүүлсэн 2019
оны 5 дугаар сарын 22-ны өдрийн 13 тоот албан
бичиг, Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн
газраас ирүүлсэн 2019 оны 4 дүгээр сарын 11-ний
өдрийн 1/294 тоот бодлогын чиглэлийг тус тус
авч хэлэлцээд, МЦХ ХК-ийн тусгай зөвшөөрөлтэй
холбогдох асуудлыг шийдвэрлэх талаар удирдамж,
чиглэл өгөх тухай Хорооны хуралдааны 2019 оны 5
дугаар сарын 24-ний өдрийн 10 дугаар тэмдэглэл
гаргах нь зүйтэй гэж тогтов. Тэмдэглэлд, Харилцаа
холбооны зохицуулах хорооны 2019 оны 06 дугаар
тогтоолын хавсралтаар МЦХ ХК-д олгосон “Утасгүй
интернэтийн үйлчилгээнд радио давтамж ашиглах”
тусгай зөвшөөрлийн дагуу гэрээ байгуулах,
гэрчилгээ олгох асуудлыг зохион байгуулах; МЦХ
ХК-тай уг тусгай зөвшөөрлийн гэрээг байгуулахдаа
тус компаниас ирүүлсэн санал хүсэлт, компаний
санхүүгийн өнөөгийн хүндрэлтэй нөхцөл байдал,
холбогдох байгууллагаас ирүүлсэн бодлогын
чиглэлийг тус тус үндэслэн тусгай зөвшөөрлийн
нэг удаа төлөх төлбөрийг 5 жилийн хугацаатай
хойшлуулж, 2024 оноос эхлэн 5 жилийн хугацаанд
хуваарийн дагуу бүрэн барагдуулах асуудлыг
нарийвчлан тусгах зэрэг удирдамж, чиглэлийг
баримтлан ажиллахыг холбогдох бүтцийн нэгжид
даалгалаа.
• Тус хорооны хуралдаанаар “Тусгай зөвшөөрөл
олгох тухай” газар, хэлтсийн боловсруулсан
танилцуулга, дүгнэлт болон тогтоолын төслийг
авч хэлэлцэв. Энэхүү хэлэлцсэн асуудлаар 1
тогтоолыг батлан шийдвэрлэсэн. Аж ахуйн үйл
ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн
10 дугаар зүйлийн 10.1.1 дэх заалт, 12 дугаар
зүйлийн 12.1 дэх хэсэг, Харилцаа холбооны
тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 дэх хэсэг,
9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 12 дугаар
зүйл, Радио долгионы тухай хуулийн 11 дүгээр
зүйлийн 11.1 дэх хэсэг, 11.2.1 дэх заалт, Харилцаа
холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38
тоот тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны
салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн
журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх хэсгийг
тус тус үндэслэн 10 ААН, хуулийн этгээдэд 2019
оны 5 дугаар сарын 24-ний өдрийн 22 тоот
тогтоолын хавсралтаар 10 тусгай зөвшөөрлийг
шинээр олголоо.
хорооны 2019 оны ээлжит 6 дугаар хуралдааныг
2019 оны 6 дугаар сарын 13-ны өдөр зохион байгуулав.
Тус хуралдаанаар Өр авлагатай тусгай зөвшөөрөл
эзэмшигч нарын талаар авах зарим арга хэмжээний
тухай; Тусгай зөвшөөрлийн тухай зэрэг 2 асуудлыг
хэлэлцэн шийдвэрлэв. Хуралдаан хэлэлцсэн асуудлаар
хорооны хуралдааны 2 тогтоолыг баталж, хорооны
хуралдааны 1 тэмдэглэлээр удирдамж чиглэл, хугацаатай
үүрэг, даалгаврыг холбогдох газар, хэлтэст үүрэг болгов.
¾¾ ХХЗХ-ноос харилцаа холбооны салбарт үйл
ажиллагаа явуулах журмын 6.4 (Дараах жилүүдийн
төлбөрийг олгосон тухай шийдвэр гарсан тухайн
жилийн өдрөөс 1 сарын өмнө төлсөн байна.) заасан
дагуу гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй; 2018
оны жилийн эцсийн тайлангаар зөвшөөрлийн
төлбөрийн үлдэгдэл өртэй зөвшөөрөл эзэмшигч нарт
удаа дараа мэдэгдэж, улмаар 2019 оны 2 дугаар
сарын 14-ны өдрийн 02/200 албан тоотоор үүссэн
өр төлбөрөө барагдуулах хугацааг 2019 оны 3 дугаар
сарын 25-ны өдөр хүртэл олгосон юм. Уг албан
тоот, мэдэгдлийн дагуу зөрчлөө арилгаагүй тусгай
зөвшөөрөл эзэмшигч иргэн, хуулийн этгээд нарт
Захиргааны ерөнхий хуулийн 26 дугаар зүйлийн
26.1-ийн дагуу сонсгол хийх тухай 2019 оны 5
дугаар сарын 07-ны өдрийн 02/629 албан тоотоор
мэдэгдлийг хүргүүлж, 2019 оны 5 дугаар сарын
20-ны өдрийн хүртэл зөрчлөө арилгах, төлбөрөө
барагдуулах хугацааг дахин хойшлуулж, Харилцаа
холбооны тухай хуулийн 15.2-т заасны дагуу
тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосноос учирсан
хохирлыг Зохицуулах хороо хариуцахгүй тухай
мэдэгдлийг тус тус хүргүүлсэн болно. Иймээс тусгай
зөвшөөрлийн гэрээний заалт, үүргээ биелүүлээгүй;
үйлчилгээний тусгай зөвшөөрлийн болон радио
давтамжийн ашиглалт, үйлчилгээний төлбөрийг
хугацаанд нь төлөөгүй нэр бүхий 63 иргэн, тусгай
зөвшөөрөл эзэмшигчдийн нийт 90 радио давтамж
ашиглах болон үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг
хүчингүй болгохоор асуудлыг боловсруулсан. Тус
хорооны хуралдаанд “Тусгай зөвшөөрлийн өр
төлбөрийн талаар авч хэрэгжүүлэх зарим арга
хэмжээний тухай” танилцуулга, тусгай зөвшөөрлүүд
хүчингүй болгох тухай тогтоолын төсөл, хорооны
хуралдааны тэмдэглэлийн төсөл (Монголын
хараагүйчүүдийн үндэсний холбоо ТББ, Сонсголгүй
иргэдийн мэдээлэл харилцааг зохицуулах үндэсний
төв ТББ-ын хуримтлагдсан өр төлбөрийн тухай),
тусгай зөвшөөрлийн талаар цаашид авч хэрэгжүүлэх
зарим арга хэмжээний саналыг тус тус авч хэлэлцээд,
Харилцаа холбооны тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн
15.1.1 дэх заалт, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 25
дугаар зүйлийн 25.2.10 дах заалт, Радио долгионы
тухай хуулийн 18 дугаар зүйлийн 18.1.2 дах заалт,
19 дүгээр зүйлийн 19.2.3 дах заалт, Шуудангийн
Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн
тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5 дах заалт, 14
дүгээр зүйлийн 14.1.4 дэх заалт, Харилцаа холбооны
зохицуулах хорооны 2015 оны 38 дугаар тогтоолын
хавсралтаар баталсан “Харилцаа холбооны салбарт
үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 12.1.4
дэх заалт болон тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчидтэй
байгуулсан зөвшөөрлийн гэрээний холбогдох зүйл,
заалтыг тус тус үндэслэн Хорооны 2019 оны 6 дугаар
сарын 13-ны өдрийн “Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй
болгох тухай” 23 тоот тогтоолыг баталж, энэхүү
4

Хорооны хуралдаанаас 2019 оны 2 дугаар улиралд баталсан тогтоол, шийдвэрийн жагсаалтыг нэгтгэн үзүүлэв:
№
Хорооны баталсан
тогтоол, дугаар
Огноо Тогтоол, тэмдэглэлийн товч агуулга
Нэг. ХХЗХ-ны баталсан тогтоол
1 Тогтоол 13 2019.04.29
Журам батлах тухай
(Харилцаа холбооны хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжийн бүртгэлийн
системийн техникийн нөхцөл, шаардлага тогтоох журам)
2 Тогтоол 14 2019.04.29
Богино зайн радио холбооны тоног төхөөрөмжид ашиглах радио
давтамжийн хуваарилалт, техникийн нөхцөл, шаардлагыг тогтоож
батлах тухай
3 Тогтоол 15 2019.04.29
Орон нутагт хэт богино долгионы радио өргөн нэвтрүүлэгт ашиглах
радио давтамжийн зурвасын хуваарилалтыг батлах тухай
4 Тогтоол 16 2019.04.29
Нэвтрүүлэх болон хүлээн авах антенны төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх
нөхцөл, шаардлага тогтоож батлах тухай
5 Тогтоол 17 2019.04.29 Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай
6 Тогтоол 18 2019.04.29 Тусгай зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай
7 Тогтоол 19 2019.04.29 Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай
9 Тогтоол 21 2019.05.14 Тусгай зөвшөөрөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай
11 Тогтоол 23 2019.06.13 Тусгай зөвшөөрөл хүчингүй болгох тухай
Хоёр. Хорооны хуралдааны тэмдэглэл
1 Тэмдэглэл-08 2019.04.29
Хууль тогтоомж, зохицуулалтын баримт бичгийг хэрэгжүүлэх зарим арга
хэмжээний тухай
2 Тэмдэглэл-09 2019.04.29
“Хорооны 2018 оны жилийн эцсийн санхүүгийн тайланд хийсэн аудит”-
ийн талаар авах зарим арга хэмжээний тухай
3 Тэмдэглэл-10 2019.05.24
Тусгай зөвшөөрлийн талаар авч хэрэгжүүлэх зарим арга хэмжээний
тухай (МЦХ ХК)
4 Тэмдэглэл-11 2019.06.13
Тусгай зөвшөөрлийн өр төлбөрийн талаар авч хэрэгжүүлэх зарим арга
хэмжээний тухай
2019 оны 2 дугаар улиралд, Харилцаа холбооны зохицуулах ээлжит 3, ээлжит бус 1 удаагийн хорооны хуралдаанаар
баталсан 2019 оны 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 тоот нийтдээ 8 тогтоолын хавсралтаар:
тогтоолын хавсралтаар нэр бүхий 63 иргэн, тусгай
зөвшөөрөл эзэмшигчдийн нийт 90 радио давтамж
ашиглах болон үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг
хүчингүй болгов.
¾¾ Хорооны 2019 оны 6 дугаар сарын 13-ны өдрийн
11 дүгээр хуралдааны тэмдэглэлээр, Монголын
хараагүйчүүдийн үндэсний холбоо ТББ, Сонсголгүй
иргэдийн мэдээлэл харилцааг зохицуулах үндэсний
төвТББ-ын2012-2019ондхуримтлагдсанүйлчилгээний
тусгай зөвшөөрөл, радио давтамжийн хураамж,
өр төлбөрийг төлбөрийг одоо хүчин төгөлдөр
мөрдөж байгаа холбогдох хууль, тогтоомжийн дагуу
шийдвэрлэх талаар танилцуулга, саналаа ХНХЯ,
Засгийн газрын хэрэгжүүлэгч агентлаг-Хөгжлийн
бэрхшээлтэй хүний хөгжлийн ерөнхий газарт тус
тус албан тоотоор мэдэгдэх, оролцогч бүх талууд
хамтран шийдвэрлүүлэх саналаа боловсруулан
ЗГХЭГ-т хүргүүлэх; хуримтлагдсан өр төлбөрийг
холбогдох сан, гадаад дотоодын болон олон улсын
байгууллагын төсөл хөтөлбөрт хамруулах, гэрээт
ажил гүйцэтгүүлэх, бусад эх үүсвэрээс барагдуулах,
шийдвэрлэх талаар дэмжлэг үзүүлэх, хамтран
ажиллахыг хорооны холбогдох газар, хэлтэст үүрэг
болгон даалгав.
¾¾ Зохицуулах хорооны хуралдаанд “Тусгай зөвшөөрөл
олгох тухай” газар, хэлтсийн боловсруулсан
танилцуулга, дүгнэлт болон тогтоолын төслийг
хэлэлцээд, Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай
зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.1
дэх заалт, 12 дугаар зүйлийн 12.1 дэх хэсэг, Харилцаа
холбооны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 дэх
хэсэг, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах заалт, 12 дугаар
зүйл, Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны 2015
оны 38 дугаар тогтоолын хавсралтаар баталсан
“Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх
зөвшөөрлийн журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх
хэсгийг тус тус үндэслэн 2019 оны 6 дугаар сарын
13-ны өдрийн 24 тоот тогтоолыг баталж, энэхүү
тогтоолын хавсралтаар 8 ААН, хуулийн этгээдэд 8
тусгай зөвшөөрлийг тус тус шинээр олгов.
¾¾ Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн
Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн
9.1.2 дах заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах
хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан
зөвшөөрлийн журам”-ын 4 дүгээр зүйлийн 4.1 дэх
хэсгийг тус тус үндэслэн 44 иргэн, хуулийн этгээдэд
тусгай зөвшөөрөл шинээр олгох;
¾¾ Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн
Харилцаа холбооны тухай хуулийн 9 дүгээр зүйлийн
9.1.2 дах заалт, Харилцаа холбооны зохицуулах
хорооны 2015 оны 38 тоот тогтоолоор баталсан
зөвшөөрлийн журам”-ын 10 дугаар зүйлийн 10.2 дах
хэсэг, 10.3.1, 10.3.3 дах заалтыг тус тус үндэслэн 7
хуулийн этгээдийн тусгай зөвшөөрлийн хамрах хүрээ
болон радио давтамжийн зурваст нэмэлт, өөрчлөлт
оруулах;
¾¾ Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай
хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5 дахь заалт, 14 дүгээр
зүйлийн 14.1.1 дэх заалт, Харилцаа холбооны тухай
хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дэх заалт, Харилцаа
холбооны зохицуулах хорооны 2015 оны 38 тоот
тогтоолоор баталсан “Харилцаа холбооны салбарт
үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын
12.1.1 дах заалт болон тухайн компаниудаас ирүүлсэн
хүсэлт; Харилцаа холбооны тухай хуулийн 15 дугаар
зүйлийн 15.1.1 дэх заалт, 9 дүгээр зүйлийн 9.1.2 дах
заалт, 25 дугаар зүйлийн 25.2.10 дах заалт, Радио
долгионы тухай хуулийн 18 дугаар зүйлийн 18.1.2 дах
заалт, 19 дүгээр зүйлийн 19.2.3 дах заалт, Шуудангийн
Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн
тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5 дах заалт, 14
дүгээр зүйлийн 14.1.4 дэх заалт, Харилцаа холбооны
зохицуулах хорооны 2015 оны 38 дугаар тогтоолын
хавсралтаар баталсан “Харилцаа холбооны салбарт
үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийн журам”-ын 12.1.4
дэх заалт болон тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчидтэй
байгуулсан зөвшөөрлийн гэрээний холбогдох зүйл,
заалтыг тус тус үндэслэн 99 иргэн, хуулийн этгээдийн
тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох асуудлыг тус
тус хэлэлцэн шийдвэрлэв.
ХХЗХ-ны 2019 оны хуралдааны тогтоол, тэмдэглэлийн
хэрэгжилтийг зохион байгуулах, батлагдсан
зохицуулалтын чиглэл, дүрэм журам, нөхцөл шаардлагын
баримт бичгийн хэрэгжилтэд хяналт тавих ажлын хүрээнд
холбогдох яам, байгууллага, дүүрэг, татварын алба,
мэргэжлийн хяналтын газар, ААН, тусгай зөвшөөрөл
эзэмшигч, иргэн, хуулийн этгээд нарт 130 гаруй албан
тоотоор тус тус албажуулан хүргүүлэх арга хэмжээг авч
ажиллав.
Зохицуулах хорооны 2019 оны ээлжит 4 дүгээр
хуралдааны 14 тоот тогтоолын хавсралтаар баталсан
“Богино зайн радио холбооны тоног төхөөрөмжид
ашиглах радио давтамжийн хуваарилалт, техникийн
нөхцөл, шаардлага”; хорооны 16 тоот тогтоолоор
баталсан “Нэвтрүүлэх болон хүлээн авах антенны
төхөөрөмжийг бүртгэлжүүлэх нөхцөл, шаардлага”-ыг
холбогдох хууль, тогтоомжийн дагуу нийтээр даган
мөрдөх хэм хэмжээнд хянуулан бүртгүүлэхээр ХЗДХЯ-
нд Хорооны даргын 2019 оны 5 дугаар сарын 20-ны
өдрийн 01/687 тоотоор хүргүүлэв. Уг албан тоотын дагуу
энэхүү баримт бичгийн нэмэлт өөрчлөлтийг ХЗДХЯ-ны

ХАРИЛЦАА ХОЛБООНЫ ЗОХИЦУУЛАХ ХОРООНЫ ХУРАЛДААН
14
Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн 4389
тоот улсын бүртгэлд 2019 оны 6 дугаар сарын 05-ны өдөр
бүртгүүлэн баталгаажуулав. Уг тогтоолын хавсралтыг
Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу эрх зүйн мэдээллийн
нэгдсэн систем (www.legalinfo.mn), хорооны цахим
хуудас (www.crc.gov.mn)-д тус тус байршуулсан болно.
Уг албан тоотын дагуу энэхүү баримт бичгийг ХЗДХЯ-
ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн
улсын бүртгэлд бүртгэх боломжгүй талаар 2019 оны 6
дугаар сарын 05-ны өдрийн 1-1/2647 албан тоот ирүүлж,
хүчингүй болгох арга хэмжээ авахыг үүрэг болгов.
Хорооны 2019 оны 15 тоот тогтоолоор баталсан “Орон
нутагт хэт богино долгионы радио өргөн нэвтрүүлэгт /
FM/ ашиглах радио давтамжийн зурвасын хуваарилалт”-
ыг ХЗДХЯ-ны Захиргааны хэм, хэмжээ тогтоосон
шийдвэрийн улсын бүртгэлийн санд бүртгүүлэх
шаардлагагүй тул мөрдөн хэрэгжүүлж байна.
2019 оны 2 дугаар улиралд, Хорооны хуралдааны
тогтоолоор шинэчлэн баталсан, нэмэлт өөрчлөлт
оруулсан дүрэм, журам, техникийн нөхцөл шаардлага,
давтамжийн хуваарилалт зэрэг зохицуулалтын баримт
бичгийг шийдвэрлэсэнтэй холбогдуулан тус хорооны
2015 оны 50 дугаар тогтоолын 1 дүгээр хавсралт, 2017
оны 44 дүгээр тогтоол, 2018 оны 34 дүгээр тогтоол, 2017
оны 43 дугаар тогтоол, 2017 оны 51 дүгээр тогтоол зэрэг
нийт 5 тогтоолыг тус тус хүчингүй болгов.
Хорооны 2019 оны 2 дугаар улиралд зохион байгуулсан
3 удаагийн ээлжит, 1 удаагийн ээлжит бус хуралдааны
нийт 12 тогтоолын мэдээлэл болон тогтоол, хуралдааны
тэмдэглэл, батлагдсан баримт бичгийг хавсралтын
хамт, тайлан мэдээллийг тухай бүр байгууллагын
цахим хуудаст байршуулан мэдээллийн ил тод байдлыг
хангах, олон нийтэд сурталчилах, хорооны шийдвэрийг
нээлттэй болгох арга хэмжээг авсан болно (Тайлангийн
хавсралт-2: Хорооны хуралдаанаар 2019 оны 2 дугаар
улиралд баталсан тогтоол, шийдвэрийн биелэлт)
Байгууллагын цахим хуудаст хорооны хуралдааны
тогтоолоор хүчингүй болгосон, шинэчлэн баталсан,
нэмэлт өөрчлөлтийн мэдээллийг шинэчлэх арга хэмжээг
авлаа. Хорооны хуралдаанаар батлагдсан тогтоол,
тогтоолын хавсралтуудыг тусгай фолдерт байршуулан
албан дотоод хэрэгцээнд ашиглах боломжийг бүрдүүлэн
ажиллав.
ТЕЛЕВИЗИЙН ХӨТӨЛБӨРИЙН ХЯНАЛТЫН
1-Р УЛИРЛЫН ТАЙЛАН
НЭГ ЦАГТ ДАМЖУУЛСАН ЗАР СУРТАЛЧИЛГААНЫ ХЭТРЭЛТ
7.27 Өргөн нэвтрүүлгийн телевиз, сувгийн нэг цаг тутамд дамжуулах зар сурталчилгаа (реклам) нь 15 (арван таван)
минутаас хэтрэхгүй байна.
2019 оны 1-р улирлын мониторингийн дүнгээс харахад цаг тутамд хэтрүүлж цацсан нийт 698,534 секундын
рекламны 50.1%-ийг Өргөн нэвтрүүлгийн ТВ-үүд, 48.0%-ийг төрөлжсөн сувгууд, харин орон нутгийн 4 ТВ 1.9%-ийг нь
эзэлж байна.
Хүснэгт 1. Хязгаараас хэтэрсэн нийт секундын хэмжээ, ТВ сувгийн төрлөөр
ТВ, СУВГИЙН ТӨРӨЛ
ЦАГ ТУТАМД ХЭТРҮҮЛЖ ЦАЦСАН
РЕКЛАМНЫ СЕКУНД
ЭЗЛЭХ ХУВЬ ТВ-ИЙН ТОО
Өргөн нэвтрүүлгийн ТВ 349,724 50.1% 20
Төрөлжсөн сувгууд 335,442 48.0% 51
Орон нутгийн ТВ 13,368 1.9% 4
Нийт 698,534 100% 75
Цаг тутамд реклам хэтрүүлэн цацсан байдлыг сараар нь авч үзвэл ТВ суваг бүрээр харилцан адилгүй бөгөөд
нөхцөл шаардлагыг бүрэн хангаж ажилласан буюу огт хэтрэлтгүй сувгийн тоо 39 байна. Үүнээс ӨНТВ 5 буюу МҮОНТ-
ийн 2-р суваг, VTV, Eagle news, Mongol HD, Сүлд телевизүүд, 1 орон нутгийн ТВ (Нутаг 21 Дорнод аймаг), бусад нь
төрөлжсөн сувгууд байна.
Өргөн нэвтрүүлгийн телевизүүдийн хэтрэлтийг ETV тэргүүлсэн буюу дангаараа 29,1%-ийг, түүний удаагаар MN25,
NTV, TV9, UBS, Эх орон телевизүүд жагсаж, нийт хэтрэлтийн 55,5%-ийг бүрдүүлсэн ба дээрх 6 телевиз нийлээд Өргөн
нэвтрүүлгийн телевизийн зар сурталчилгааны цаг хэтрэлтийн 84,6% -ийг бүрдүүлж байна.
Харин төрөлжсөн сувгуудын хэтрэлтийн 79%-ийг МассТВ, 12.9%-ийг Молор суваг бүрдүүлж байгаа нь нийт
хэтрэлтийн 91.9% болж байна.
Орон нутгийн 4 сувгийн гурав нь сурталчилгааны хэтрэлттэй байгаа ч нийт хэтрэлтийн 80.5%-ийг BBS (Сүхбаатар
аймаг) суваг дангаараа, SB (Сүхбаатар аймаг) 17%-ийг бүрдүүлж байна.
2019 оны 1-р улиралд мониторинг хийгдсэн нийт сувгуудаар 16 818 614 секундын арилжааны зар сурталчилгаа
(үгэн зарыг тооцсон) цацагджээ. Үүний 4,2% буюу 698 534 секундын зар сурталчилгааг цагт 15 минут байх тогтоосон
хугацаанаас хэтрүүлэн цацсан бол зар сурталчилгаа цацах боломжтой 125 791 920 секундыг ашиглаагүй байна.
Хүснэгт 2. Зар сурталчилгааны хэмжээ
1 НИЙТ СУРТАЛЧИЛГААНЫ ХЭМЖЭЭ 16 818 614
2 Хязгаараас хэтэрсэн дүн: 698 534
3 Хязгаарлалтанд хүрээгүй дүн: 125 791 920
2019 оны 1-р улиралд цацагдсан зар сурталчилгааны хэмжээг цагаар нь авч үзвэл оройн 20-23 цагт хамгийн их
зар сурталчилгаа цацагджээ. Харин өглөөний болон өдрийн цагт сурталчилгаа хэтрүүлэн цацаж байгаа нь Үгэн зарын
цагийн нөлөө юм.
Тайлан

00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-00
2227
4913
1577
0
0
8264
0
15833
0
28804
55516
37656
69231
48678
76315
47755
60553
39987
10914
30331
54201
56920
46099
2760
Үр дүн-1.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, секҮр дүн-1.1: Сурталчилгааны хэмжээ, цагаар, сек
259871
121514
36210
24050
31625
6857
26321
295601
688696
738905
948522
851748
1007489
891065
874586
761395
796833
905907
1016169
1363763
1478520
571332
1399664
791971
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-00
Зураг 1, 2 Нийт мониторинг хийгдэж буй ТВ, сувгуудын зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар
Одоо энэ үзүүлэлтийг Өргөн нэвтрүүлгийн ТВ, Төрөлжсөн суваг болон Орон нутгийн ТВ-ээр нь салган авч үзье.
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-00
113516
11650
69597
21577
20084
1113
20364
150470
387684
281305
363162
418194
455884
351728
380215
288344
361546
430385
494598
786665
831334
904632
813491
447461
Үр дүн-1.1: Сурталчилгааны хэмжээ, цагаар, сек
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-00
971
7770
0
4803
14806
0
1416
755
10198
21695
24013
0
0
21535
18780
888
32049
10362
8361
26927
51077
52090
38747
2481
Үр дүн-1.2: Хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар, сек
Зураг 3, 4 Өргөн нэвтрүүлгийн 20 ТВ-ийн зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-00
102738
12400
30841
10048
16033
5744
5957
117727
231203
400067
509096
375513
493576
418241
433790
415792
379318
415087
441785
501908
576153
593792
537380
304681
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-00
206
494
208
27516
14
44882
161
15921
0
44797
0
26971
0
56829
0
45850
28004
28475
1319
1668
1751
3511
6795
70
Зураг 5, 6 Төрөлжсөн сувгуудын зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-00
43617
0
21076
0
93
0
0
27404
69809
57533
76264
58041
58029
51096
60581
57259
55969
60435
79786
75190
71033
72908
78793
39829
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
20-21
21-22
22-23
23-00
1050
0
819
533
96
436
0
40
0
421
0
172
0
706
0
1017
500
1150
1234
1736
1373
1319
557
209
Зураг 7, 8 Орон нутгийн 4 ТВ-ийн зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, цагаар
ТайланТайлан

Оройн оргил цагт зар сурталчилгааны хэтрэлт их байхад өргөн нэвтрүүлгийн ТВ-үүдийн нөлөө байсан нь харагдаж
байна. Төрөлжсөн сувгуудын хувьд өдөр болон оройн цагийн зар сурталчилгааны ялгаа бага байна. Харин зар
сурталчилгааны хэтрэлт нь өглөө болон өдрийн цагуудад төвлөрчээ. Орон нутгийн сувгуудын хувьд голлох нөлөө
үзүүлсэн нь BBS (Сүхбаатар аймаг) суваг бөгөөд өдрийн цагаар болон оройн 20-23 цагуудад хэтрэлт онцгой илүү гарчээ.
Одоо зар сурталчилгааны хэмжээ болон хэтрэлтийн байдлыг 2019 оны 1-р улирлын сар бүрээр авч үзье.
Үр дүн-2.1: Сурталчилгааны нийт хэмжээ, сараар
1
2
3
5935374
5109202
5774038
1
2
3
396634
180395
121505
Зураг 9, 10 Нийт ТВ, сувгуудын зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, сараар
1
2
3
2998057
2547601
2859341
1
2
3
176457
86570
86697
Зураг 11, 12 Өргөн нэвтрүүлгийн ТВ-үүдийн зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, сараар
1
2
3
2553959
2211876
2563035
1
2
3
2135572
90362
31508
Зураг 13, 14 Төрөлжсөн сувгуудын зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, сараар
1
2
3
383358
349725
351662
1
2
3
6605
3463
3300
Зураг 15, 16 Орон нутгийн 4 ТВ-ийн зар сурталчилгаа болон хязгаараас хэтэрсэн хэмжээ, сараар
Зар сурталчилгааны сар бүрийн мэдээллийг харьцуулахад сурталчилгааны хэтрэлт сар тутамд буурсан буюу 1-р
сард нийт зар сурталчилгааны 6.7%, 2-р сард 3.5%, 3-р сард 2.1%-ийг тус бүр эзэлж байна.
ТӨРӨЛЖСӨН СУВГУУДЫН НЭГ ӨДРИЙН ХӨТӨЛБӨРТ (06:00-24:00)
ЭЗЛЭХ ТӨРӨЛЖСӨН НЭВТРҮҮЛГИЙН ХУВЬ ХЭМЖЭЭ
7.51.1 Телевизийн сувгууд нь хөтөлбөрөө төрөлжсөн чиглэлээр бэлтгэн нэвтрүүлэх бөгөөд нэг хоногийн хөтөлбөрийн
нийт цагийн 80%-иас доошгүй нь төрөлжсөн чиглэлээр бэлтгэсэн агуулга байна.
7.51.4 Танин мэдэхүйн төрөлжсөн сувгийн хөтөлбөрийн 60%-иас доошгүй нь төрөлжсөн чиглэлээрээ бэлтгэсэн
агуулга байна.
Нийт 51 төрөлжсөн суваг мониторингд хамрагдсанаас 2019 оны 1-р улирлын дундаж дүнгээр 24 суваг (Зураг 18-д
ногооноор тэмдэглэсэн) шаардлага хангасан дүнтэй байна.
WorldTV
MNC
SPSPlay
TV3
Moviemax
MNBСпорт
DocumentaryBox
Парламент
СмартHD
Asiabox
ӨлзийТВ
SPSPrime
БарилгаTB
СкайТВ
SPSAction
TV10
ONTV
Суваг1
ТалынМонгол
БлоомбергМН
NewsChannel
SPSPlus
Синима
MNBASports
MassTV
Nationaltimesnews
ТB6
Эко
GTV
HTV
Лайк
7Суваг
Channel11
OTV
TV5x3
VolumePlus
TB2
ДреамТВ
Сочнгэгээрүүлэгч
MovieBox
Рояль
EBox
Молор
SPSWorld
ОллооTB
Нийгэм
эдийнзасаг
Танин
мэдэхүй
Б/кино
Теле
худалдаа
Цэнгээнт
Байгаль
Экологи
Эрүүлмэнд
Хөгжим
Мэдээ
Кино
Спорт
Хүүхэд
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Trade
ShopMongolia
ГлобалТВ
HomeShopping
Шууд
Зураг 17. Сувгуудын өдөр бүрийн эфирийн хөтөлбөрт төрөлжсөн нэвтрүүлгийн эзлэх хувь, улирлын дунджаар
Төрөлжилтөөр нь авч үзвэл Кино, Спорт, Хүүхэд, Теле худалдаа, Хөгжим, Баримтат киноны сувгуудын төрөлжилт
шаардлага сайн хангасан, Мэдээ, Нийгэм эдийн засаг, Байгаль экологи, Танин мэдэхүй, Эрүүл мэнд, Цэнгээнт сувгуудын
төрөлжилт шаардлага хангаагүй байна.
7.51.5 Танин мэдэхүйн төрөлжсөн суваг нь 18:00-23:00 цагийн хоорондох нийт эфирийн цагийн 80%-д төрөлжсөн
чиглэлээр нэвтрүүлэг бэлдэж хүргэнэ.
Танин мэдэхүйн төрөлжсөн сувгуудын оргил цагт буюу 18:00-23:00 цагт дамжуулсан төрөлжсөн чиглэлийн
нэвтрүүлгийн улирлын дундаж үзүүлэлтээс харахад зөвхөн нэг суваг шаардлага хангаж байна. Бусад сувгуудын хувьд
сарын дундаж үзүүлэлтээр шаардлагад хүрсэн суваг байхгүй бөгөөд өдөр тутмын үзүүлэлт нь дундаж үзүүлэлттэй
ойролцоо байна.
ONTV
DocumentaryBox
Лайк
TV3
Nationaltimesnews
СмартHDСоёнгэгээрүүлэгч
Суваг1
GTV
HTV
ТВ6
ТалынМонгол
Эко
ОллооТВ
БарилгаТВ
100%
80%
60%
40%
20%
0%
96%
74%
21%
6% 2% 1% 0% 0% 0% 0% 0%0% 0%0% 0%
Зураг 18. Танин мэдэхүйн төрөлжсөн сувгуудын оргил цагт буюу 18:00-23:00 цагт дамжуулсан төрөлжсөн чиглэлийн
нэвтрүүлгийн улирлын дундаж үзүүлэлт
ТайланТайлан

Crcnews 201902

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (9)

Semelhante a Crcnews 201902

Semelhante a Crcnews 201902 (20)

Mais de crc.gov.mn crc

Mais de crc.gov.mn crc (20)

Crcnews 201902