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DEPARTAMENTO OFERENTE: CUN DISTANCIA
PROGRAMA: ADMINISTRACION PÚBLICA MUNICIPAL
CURSO: GOBIERNO ELECTRONICO
CICLO: A- 2014
CÓDIGO: 01000711
NRO. DE CRÉDITOS: 2
TUTOR: MANUEL ANTONIO BEDOYA DUQUE
TELEFONO: 3006204824
CORREO d1305@argentina.com,
HORARIO: SÁBADOS 1:30PM A 3:00PM
JUSTIFICACIÓN:
Las revoluciones científicas y culturales han cambiado la forma de ver la sociedad y en especial de cómo
el gobierno actual para atender a las demandas sociales.
El desarrollo efectivo que requieren los municipios colombianos hace imprescindible la formación de
líderes, gerentes y administradores de lo local, con capacidades y conocimientos que les permita cumplir
con los objetivos y metas propuestos en los planes de desarrollo municipales. Todas estas acciones se
deben enfocar hacia la satisfacción y cubrimiento de las necesidades básicas insatisfechas de las
poblaciones más vulnerables, de acuerdo a lo consagrado en la Constitución Política de 1991.
COMPETENCIAS GENERALES DEL CURSO:
 Técnicas De Sistemas Y Manejo De Información
 Estrategias De E-Gobernance
 Áreas De Intervención Electrónica
 Análisis Científico Del Gobierno Electrónico
 Análisis Jurídico Y Administrativo De Gobierno En Línea
PROPÓSITO GENERAL:
Adquirir un dominio operacional básico sobre los conceptos principales del Gobierno Electrónico, así
como de los elementos críticos que deben integrar una estrategia de esta naturaleza; a través de la
inducción de una visión global sobre el desarrollo e implementación de proyectos de esas características,
el análisis de experiencias exitosas en Gobierno Electrónico de diversos países, y la elaboración de un
proyecto de Gobierno Electrónico adecuado al ámbito jurisdiccional y territorial seleccionado por el
participante.
PROPÓSITOS ESPECÍFICOS:
 Construir de manera participativa, y en el marco de las diferencias regionales y locales,
diagnósticos de situación para implementar estrategias de desarrollo del Gobierno Electrónico
teniendo por ejes los aspectos institucionales y los relacionados con la ciudadanía y sus derechos.
 Elaborar en forma colaborativa, y en base a los conocimientos teóricos y prácticos compartidos,
un documento donde se definan estrategias de operacionalización de los principios consagrados en
la constitución considerando las realidades, limitaciones y posibilidades del contexto social-
gubernamental.
 Generación de competencias y conocimientos que apunten a la formulación de estrategias y
“operacionalización” de los conceptos, valores y orientaciones contenidos en la Carta
Iberoamericana de Gobierno Electrónico.
ARTICULACIÓN DEL ESPACIO ACADÉMICO CON OTROS CURSOS Y ÁREAS DEL
CONOCIMIENTO:
 Planeación Municipal
 Gerencia Pública
 Administración Pública
 Régimen Municipal
PROBLEMAS DE DISCUCIÓN PARA EL DESARROLLO DEL CURSO (Preguntas que se
abordarán):
 ¿Qué Es El Gobierno Electrónico?
 ¿Cómo Se Hace Una Estrategia De Gobierno Electrónico?
 ¿Cómo Se Maneja La Virtualidad?
 ¿Qué Experiencias Se Dieron En America Latina?
 ¿Qué Es El Gobierno En Línea?
METODOLOGÍA DEL APRENDIZAJE:
Los estudiantes adelantan lecturas, investigaciones y talleres basados en una documentación asignada por
el Tutor. Se realiza la reunión presencial los días sábados en el horario establecido; la dinámica en clase
se basa en preguntas y debates sobre los temas establecidos, además de las exposiciones que se realizan
sobre temas predeterminados. El tutor aclara las preguntas y dudas que traen los estudiantes.
Adicionalmente el grupo escribe sus inquietudes al e-mail del Tutor o en la página Manuel Bedoya Duque
- CUN, durante todo el curso para aclarar dudas.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
Para la evaluación se tomara en cuenta:
 Las habilidades adquiridas para el análisis normativo.
 La rigurosidad en la descripción.
 La participación en las sesiones.
Evaluación sumativa: de acuerdo con la exigencia de la institución para cualificar el nivel de
competencias y está compuesta por tres cortes, Primer corte 30%, segundo corte 30% y tercer corte 40%
y la escala de las mismas es de 1 a 5
BIBLIOGRAFÍA
 Aceves, L. C. (2008). Mejores Prácticas en el Diseño de Portales Gubernamentales. Tinta y Letra
Regiomontana.
 Agenda de Conectividad www.agenda.gov.co
 ANTECEDENTES DEL MARCO NORMATIVO Y DE PROCEDIMIENTO PARA LA
ADOPCIÓN Y GESTIÓN DEL LENGUAJE COMÚN DE INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN. Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en línea. Gobierno
en línea. Ministerio de tecnologías de la información y comunicaciones
 Conpes número 3072 de fecha 09 de febrero de 2000,
 Decreto 2041 de 1998,
 Decreto 2539 de 2005 reglamentario de la ley 909 de 2004
 Decreto 3816, diciembre de 2003
 Decreto No. 899 de 1999
 Decreto-ley 19 de 12 Enero de 2012
 El Gobierno Electrónico como estrategia de participación ciudadana en la Administración pública
a nivel de Suramérica -Casos Colombia y Uruguay Sandra Cristina Riascos1 , Graciela Martínez
Giordano2 y Omar Javier Solano3 (1 Universidad del Valle, Departamento de Administración y
Organizaciones, sriascose@univalle.edu.co 2 ANTEL Telecomunicaciones, Uruguay,
Montevideo, gmartinez@antel.com.uy 3 Universidad del Valle, Departamento de Contabilidad y
Finanzas, omsolano@univalle.edu.co)
 Forrester Research. (2002). SAP AG. (En red) Recuperado de: http://www.forrester.com
 Guía de gobierno electrónico local: servicios electrónicos orientados al ciudadano, UNESCO,
2005 [www.unesco.org],Universidad Externado de Colombia, 2005 [www.uexternado.edu.co], e-
mail: observatorio@observatics.edu.co
 Heeks, R. (2002). Modelo del factor. Reinventing Government in the Information Age. London:
Routledge y Universidad de Manchester.
 Holzer, M. (2007). Digital Governance in Municipalities Worldwide. A Longitudinal Assessment
of Municipal Websites throughout the World. The E-Governance Institute National Center for
Public Productivity Rutgers, the State University of New Jersey, Campus at Newark.
 Institute e-Government Waseda University. (2008). The 2008 Waseda University World e-
Government Ranking. (En red) Recuperado de: http://www.obi.giti.waseda.ac.jp/e_gov/2008-
02_World_e-Gov_Ranking.pdf
 Ley 909 del 23 de septiembre de 2004
 Managing the public sector global changes. (2000). e-Government technologies on the increase.
KPMG Consulting. IEEE Library. 2000
 Ministerio de Comunicaciones www.mincomunicaciones.gov.co
 NORMATIVA DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA Programa Gobierno en
línea Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
 OCDE (2009). e-Government Imperative. (En línea) Disponible en:
http://www.oecd.org/dataoecd/60/60/2502539.pdf
 OCDE (2009). Rethinking eGovernment Services: User Centered Approaches. (En línea).
Disponible en: http://www.oecd.org/dataoecd/13/15/44090908.pdf
 OCDE. (2001). The Hidden Threat to E-Government. Avoiding large government IT failures.
Marzo 2001.
 Organization for Economic Cooperation and Development. (2002). OECD e-Government Project.
Public Governance & Territorial Development (GOV) Directorate. Nov, 2002. Paris.
 Plan Nacional de Desarrollo 1998 – 2002 denominado "Cambio para Construir la Paz" y la
incorporación de las Nuevas Tecnologías en el Aparato Estatal como una solución a la Crisis del
Estado” En: Libro Institucional de la Universidad del Rosario Estado de Crisis o Crisis del Estado,
Centro Editorial de la Universidad del Rosario, Bogotá 2003.
 Política Digital. (2008). Índice de Gobierno Electrónico Estatal. (En línea). Disponible en:
http://www.mejoratugobierno.org/
 Resolución CRT 087 de 1997.
 Resolución No. 093 de 1999
 Resolución No. 155 de 1999 por parte de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones
 Resolución No. 156 de 1999
 Resolución No. 164 de 1999
 Resolución No.121 de 2000 expedida por el Fondo de Comunicaciones y el Fonade.
 RINCON CARDENAS, Erick. “Gobierno Electrónico y el control del gasto público a través de
nuevas tecnologías: Una aproximación crítica y preliminar al e – control” En Revista Estudios
Socio – Jurídicos, Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, Bogotá Octubre de
2003, Volumen 5, Numero 2.
 RINCON CARDENAS, Erick; CUBILLOS VELANDIA, Ramiro. “Introducción Jurídica al
Comercio Electrónico”, Editorial Temis, Bogotá, 2002.
 SANCHEZ TORRES, Carlos Ariel y NARANJO GALVES Rodrigo, RINCON CARDENAS
Erick. “Consensos, Participación Ciudadana y Ajuste Estructural de las Finanzas Públicas”, En
Revista Estudios Socio – Jurídicos, Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario,
Bogotá Octubre de 2003, Volumen 5, Numero 2.
 Sandoval, R. (2009). Ranking de portales gubernamentales municipales rurales. (En línea).
Disponible en: http://www.politicadigital.com.mx/?P=leernoticia&Article=1449&c=112
 UA Web. (2009). Manifiesto Nuevo León sobre Usabilidad y Accesibilidad para los Portales
Gubernamentales Mexicanos. (En línea). Disponible en: Recuperado de:
http://www.uaweb.org.mx/documentos/manifiesto-nuevo-leon-sobre-usabilidad-accesibilidad
PLANEACION DEL PROCESO DE APRENDIZAJE
EJES DE
APRENDIZAJE S
COMPETENCIAS
(Actuaciones)
PROBLEMAS
(Preguntas
Problematizador
as)
ACCIONES A
DESARROLLAR (descripción
de actividades y categorías de
aprendizaje)
BIBLIOGRAFIA
Introducción al
gobierno
electrónico 1
Técnicas de sistemas
¿Qué es el
gobierno
electrónico?
 Conceptos básicos.
 Ventajas, beneficios y riesgos
del Gobierno Electrónico.
Herramientas de
gobierno
electrónico
2
Estrategias de
e-gobernance
¿Cómo se hace
una estrategia de
gobierno
electrónico?
 La estrategia de gobierno
electrónico como un proyecto
de país, provincia, y/o
municipio.
 Elementos que componen una
estrategia de Gobierno
Electrónico.
Antecedentes del marco
normativo y de procedimiento
para la adopción y gestión del
lenguaje común de intercambio
de información. Programa
agenda de conectividad
estrategia de gobierno en línea.
Gobierno en línea. Ministerio de
tecnologías de la información y
comunicaciones
Herramientas de
gobierno
electrónico 3
Áreas de intervención
electrónica
¿Cómo se maneja
la virtualidad?
 Guía para la elaboración de
una estrategia de gobierno
electrónico.
 Áreas de alto impacto en el
ámbito del gobierno
Guía de gobierno electrónico
local: servicios electrónicos
orientados al ciudadano,
UNESCO, Universidad
Externado de Colombia, 2005
electrónico.
Análisis de
experiencias 4
Análisis científico
¿Qué experiencias
se dieron en
América latina?
 Análisis de experiencias
exitosas. Brasil y Chile.
 Aplicación de Mejores
Prácticas.
 Antecedentes. Características
y enfoque implementado.
El Gobierno Electrónico como
estrategia de participación
ciudadana en la Administración
pública a nivel de Suramérica -
Casos Colombia y Uruguay
Sandra Cristina Riascos,
Graciela Martínez Giordano y
Omar Javier Solano
Gobierno en Línea
5
Análisis jurídico y
administrativo
¿Qué es el
gobierno en línea?
 Normas sobre Gobierno en
Línea
 Manual para implementación
del Gobierno en Línea
 Gobierno en Línea Territorial
 Ley antitrámites
NORMATIVA DEL
GOBIERNO ELECTRÓNICO
EN COLOMBIA. Programa
Gobierno en línea. Ministerio de
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  • 1. DEPARTAMENTO OFERENTE: CUN DISTANCIA PROGRAMA: ADMINISTRACION PÚBLICA MUNICIPAL CURSO: GOBIERNO ELECTRONICO CICLO: A- 2014 CÓDIGO: 01000711 NRO. DE CRÉDITOS: 2 TUTOR: MANUEL ANTONIO BEDOYA DUQUE TELEFONO: 3006204824 CORREO d1305@argentina.com, HORARIO: SÁBADOS 1:30PM A 3:00PM JUSTIFICACIÓN: Las revoluciones científicas y culturales han cambiado la forma de ver la sociedad y en especial de cómo el gobierno actual para atender a las demandas sociales. El desarrollo efectivo que requieren los municipios colombianos hace imprescindible la formación de líderes, gerentes y administradores de lo local, con capacidades y conocimientos que les permita cumplir con los objetivos y metas propuestos en los planes de desarrollo municipales. Todas estas acciones se deben enfocar hacia la satisfacción y cubrimiento de las necesidades básicas insatisfechas de las poblaciones más vulnerables, de acuerdo a lo consagrado en la Constitución Política de 1991. COMPETENCIAS GENERALES DEL CURSO:  Técnicas De Sistemas Y Manejo De Información  Estrategias De E-Gobernance  Áreas De Intervención Electrónica  Análisis Científico Del Gobierno Electrónico  Análisis Jurídico Y Administrativo De Gobierno En Línea PROPÓSITO GENERAL: Adquirir un dominio operacional básico sobre los conceptos principales del Gobierno Electrónico, así como de los elementos críticos que deben integrar una estrategia de esta naturaleza; a través de la inducción de una visión global sobre el desarrollo e implementación de proyectos de esas características, el análisis de experiencias exitosas en Gobierno Electrónico de diversos países, y la elaboración de un proyecto de Gobierno Electrónico adecuado al ámbito jurisdiccional y territorial seleccionado por el participante.
  • 2. PROPÓSITOS ESPECÍFICOS:  Construir de manera participativa, y en el marco de las diferencias regionales y locales, diagnósticos de situación para implementar estrategias de desarrollo del Gobierno Electrónico teniendo por ejes los aspectos institucionales y los relacionados con la ciudadanía y sus derechos.  Elaborar en forma colaborativa, y en base a los conocimientos teóricos y prácticos compartidos, un documento donde se definan estrategias de operacionalización de los principios consagrados en la constitución considerando las realidades, limitaciones y posibilidades del contexto social- gubernamental.  Generación de competencias y conocimientos que apunten a la formulación de estrategias y “operacionalización” de los conceptos, valores y orientaciones contenidos en la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico. ARTICULACIÓN DEL ESPACIO ACADÉMICO CON OTROS CURSOS Y ÁREAS DEL CONOCIMIENTO:  Planeación Municipal  Gerencia Pública  Administración Pública  Régimen Municipal PROBLEMAS DE DISCUCIÓN PARA EL DESARROLLO DEL CURSO (Preguntas que se abordarán):  ¿Qué Es El Gobierno Electrónico?  ¿Cómo Se Hace Una Estrategia De Gobierno Electrónico?  ¿Cómo Se Maneja La Virtualidad?  ¿Qué Experiencias Se Dieron En America Latina?  ¿Qué Es El Gobierno En Línea? METODOLOGÍA DEL APRENDIZAJE: Los estudiantes adelantan lecturas, investigaciones y talleres basados en una documentación asignada por el Tutor. Se realiza la reunión presencial los días sábados en el horario establecido; la dinámica en clase se basa en preguntas y debates sobre los temas establecidos, además de las exposiciones que se realizan sobre temas predeterminados. El tutor aclara las preguntas y dudas que traen los estudiantes. Adicionalmente el grupo escribe sus inquietudes al e-mail del Tutor o en la página Manuel Bedoya Duque - CUN, durante todo el curso para aclarar dudas. CRITERIOS DE EVALUACIÓN: Para la evaluación se tomara en cuenta:  Las habilidades adquiridas para el análisis normativo.  La rigurosidad en la descripción.
  • 3.  La participación en las sesiones. Evaluación sumativa: de acuerdo con la exigencia de la institución para cualificar el nivel de competencias y está compuesta por tres cortes, Primer corte 30%, segundo corte 30% y tercer corte 40% y la escala de las mismas es de 1 a 5 BIBLIOGRAFÍA  Aceves, L. C. (2008). Mejores Prácticas en el Diseño de Portales Gubernamentales. Tinta y Letra Regiomontana.  Agenda de Conectividad www.agenda.gov.co  ANTECEDENTES DEL MARCO NORMATIVO Y DE PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIÓN Y GESTIÓN DEL LENGUAJE COMÚN DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN. Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en línea. Gobierno en línea. Ministerio de tecnologías de la información y comunicaciones  Conpes número 3072 de fecha 09 de febrero de 2000,  Decreto 2041 de 1998,  Decreto 2539 de 2005 reglamentario de la ley 909 de 2004  Decreto 3816, diciembre de 2003  Decreto No. 899 de 1999  Decreto-ley 19 de 12 Enero de 2012  El Gobierno Electrónico como estrategia de participación ciudadana en la Administración pública a nivel de Suramérica -Casos Colombia y Uruguay Sandra Cristina Riascos1 , Graciela Martínez Giordano2 y Omar Javier Solano3 (1 Universidad del Valle, Departamento de Administración y Organizaciones, sriascose@univalle.edu.co 2 ANTEL Telecomunicaciones, Uruguay, Montevideo, gmartinez@antel.com.uy 3 Universidad del Valle, Departamento de Contabilidad y Finanzas, omsolano@univalle.edu.co)  Forrester Research. (2002). SAP AG. (En red) Recuperado de: http://www.forrester.com  Guía de gobierno electrónico local: servicios electrónicos orientados al ciudadano, UNESCO, 2005 [www.unesco.org],Universidad Externado de Colombia, 2005 [www.uexternado.edu.co], e- mail: observatorio@observatics.edu.co  Heeks, R. (2002). Modelo del factor. Reinventing Government in the Information Age. London: Routledge y Universidad de Manchester.  Holzer, M. (2007). Digital Governance in Municipalities Worldwide. A Longitudinal Assessment of Municipal Websites throughout the World. The E-Governance Institute National Center for Public Productivity Rutgers, the State University of New Jersey, Campus at Newark.  Institute e-Government Waseda University. (2008). The 2008 Waseda University World e- Government Ranking. (En red) Recuperado de: http://www.obi.giti.waseda.ac.jp/e_gov/2008- 02_World_e-Gov_Ranking.pdf  Ley 909 del 23 de septiembre de 2004  Managing the public sector global changes. (2000). e-Government technologies on the increase. KPMG Consulting. IEEE Library. 2000  Ministerio de Comunicaciones www.mincomunicaciones.gov.co  NORMATIVA DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA Programa Gobierno en línea Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones  OCDE (2009). e-Government Imperative. (En línea) Disponible en: http://www.oecd.org/dataoecd/60/60/2502539.pdf
  • 4.  OCDE (2009). Rethinking eGovernment Services: User Centered Approaches. (En línea). Disponible en: http://www.oecd.org/dataoecd/13/15/44090908.pdf  OCDE. (2001). The Hidden Threat to E-Government. Avoiding large government IT failures. Marzo 2001.  Organization for Economic Cooperation and Development. (2002). OECD e-Government Project. Public Governance & Territorial Development (GOV) Directorate. Nov, 2002. Paris.  Plan Nacional de Desarrollo 1998 – 2002 denominado "Cambio para Construir la Paz" y la incorporación de las Nuevas Tecnologías en el Aparato Estatal como una solución a la Crisis del Estado” En: Libro Institucional de la Universidad del Rosario Estado de Crisis o Crisis del Estado, Centro Editorial de la Universidad del Rosario, Bogotá 2003.  Política Digital. (2008). Índice de Gobierno Electrónico Estatal. (En línea). Disponible en: http://www.mejoratugobierno.org/  Resolución CRT 087 de 1997.  Resolución No. 093 de 1999  Resolución No. 155 de 1999 por parte de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones  Resolución No. 156 de 1999  Resolución No. 164 de 1999  Resolución No.121 de 2000 expedida por el Fondo de Comunicaciones y el Fonade.  RINCON CARDENAS, Erick. “Gobierno Electrónico y el control del gasto público a través de nuevas tecnologías: Una aproximación crítica y preliminar al e – control” En Revista Estudios Socio – Jurídicos, Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, Bogotá Octubre de 2003, Volumen 5, Numero 2.  RINCON CARDENAS, Erick; CUBILLOS VELANDIA, Ramiro. “Introducción Jurídica al Comercio Electrónico”, Editorial Temis, Bogotá, 2002.  SANCHEZ TORRES, Carlos Ariel y NARANJO GALVES Rodrigo, RINCON CARDENAS Erick. “Consensos, Participación Ciudadana y Ajuste Estructural de las Finanzas Públicas”, En Revista Estudios Socio – Jurídicos, Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, Bogotá Octubre de 2003, Volumen 5, Numero 2.  Sandoval, R. (2009). Ranking de portales gubernamentales municipales rurales. (En línea). Disponible en: http://www.politicadigital.com.mx/?P=leernoticia&Article=1449&c=112  UA Web. (2009). Manifiesto Nuevo León sobre Usabilidad y Accesibilidad para los Portales Gubernamentales Mexicanos. (En línea). Disponible en: Recuperado de: http://www.uaweb.org.mx/documentos/manifiesto-nuevo-leon-sobre-usabilidad-accesibilidad
  • 5. PLANEACION DEL PROCESO DE APRENDIZAJE EJES DE APRENDIZAJE S COMPETENCIAS (Actuaciones) PROBLEMAS (Preguntas Problematizador as) ACCIONES A DESARROLLAR (descripción de actividades y categorías de aprendizaje) BIBLIOGRAFIA Introducción al gobierno electrónico 1 Técnicas de sistemas ¿Qué es el gobierno electrónico?  Conceptos básicos.  Ventajas, beneficios y riesgos del Gobierno Electrónico. Herramientas de gobierno electrónico 2 Estrategias de e-gobernance ¿Cómo se hace una estrategia de gobierno electrónico?  La estrategia de gobierno electrónico como un proyecto de país, provincia, y/o municipio.  Elementos que componen una estrategia de Gobierno Electrónico. Antecedentes del marco normativo y de procedimiento para la adopción y gestión del lenguaje común de intercambio de información. Programa agenda de conectividad estrategia de gobierno en línea. Gobierno en línea. Ministerio de tecnologías de la información y comunicaciones Herramientas de gobierno electrónico 3 Áreas de intervención electrónica ¿Cómo se maneja la virtualidad?  Guía para la elaboración de una estrategia de gobierno electrónico.  Áreas de alto impacto en el ámbito del gobierno Guía de gobierno electrónico local: servicios electrónicos orientados al ciudadano, UNESCO, Universidad Externado de Colombia, 2005
  • 6. electrónico. Análisis de experiencias 4 Análisis científico ¿Qué experiencias se dieron en América latina?  Análisis de experiencias exitosas. Brasil y Chile.  Aplicación de Mejores Prácticas.  Antecedentes. Características y enfoque implementado. El Gobierno Electrónico como estrategia de participación ciudadana en la Administración pública a nivel de Suramérica - Casos Colombia y Uruguay Sandra Cristina Riascos, Graciela Martínez Giordano y Omar Javier Solano Gobierno en Línea 5 Análisis jurídico y administrativo ¿Qué es el gobierno en línea?  Normas sobre Gobierno en Línea  Manual para implementación del Gobierno en Línea  Gobierno en Línea Territorial  Ley antitrámites NORMATIVA DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA. Programa Gobierno en línea. Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones