1. Комитет по правам человека и
Международный Пакт о гражданских
и политических правах
Управление Верховного Комиссара по правам человека

2. Содержание
 Международный Пакт о гражданских и
политических правах
 Факультативные протоколы
 Комитет по правам человека
 Состав и мандат
 Процедура отчетности
 Цикл отчетности
 Участие гражданского общества
 Положения Пакта
OHCHR 2

3. Отчетность перед Комитетом –
Принципы отчетности
Необходимо включать:
 Информация о правах, предусмотренных
Пактом, включая Замечания общего порядка
 Объяснение заявлений и оговорок (Ст. 4)
 Факторы и сложности
 Информация об ограничениях
 Данные и статистика
 Отдельная информация по Ст. 3
OHCHR 3

4. Международный Пакт о гражданских и
политических правах
 Часть Международного билля о правах
человека 1966
– МПГПП
– Международный Пакт об экономических,
социальных и культурных правах
– Всеобщая декларация прав человека
 Вступление в силу: 1976
 165 Государств-участников (с оговорками)
 Кто субъекты прав?
OHCHR 4

5. Факультативный протокол
МПГПП
1-й Факультативный протокол 2-й Факультативный протокол
 Процедура подачи жалоб  Отмена смертной казни в
 Приемлемость жалоб мирное время
 Изучение позитивных
 Допустимы оговорки в
примеров периоды войны
относительно серьезных
 Предварительные меры военных преступлений
 Закрытие сессии  72 Государства-участника
 Отслеживание учета  РФ не является стороной
мнений
 113 государств-
участников
 РФ является стороной с 1
октября 1991 г.
OHCHR 5

6. Комитет по правам человека
 Учрежден в соответствии со Ст. 28 МПГПП
 Восемнадцать экспертов: “лица,…обладающие высокими
нравственными качествами и признанной
компетентностью в области прав человека, причем
принимается во внимание полезность участия нескольких
лиц, обладающих юридическим опытом” (Ст. 28),
“принимается во внимание справедливое географическое
распределение членов и представительство различных
форм цивилизации и основных юридических систем” (Ст.
31)
 Выбираются Государствами-участниками МПГПП
 Собирается 3 раза в году (в Женеве и Нью-Йорке),
секретариат в Женеве
OHCHR 6

7. Мандат Комитета по правам
человека
Процедура отчетности: Процедура подачи жалоб:
 Мониторинг соблюдения
 Рассмотрение жалоб
государствами-участниками
положений МПГПП (Факультативный
посредством рассмотрения протокол)
периодических докладов (Ст.  Государство против
40)
государства (Ст.41)
 Пересмотренные принципы
отчетности Толкование норм и
 Периодичность разъяснение положений
 Принятие заключительных МПГПП
замечаний  Посредством замечаний
 Последующая работа общего характера;
мнения; заключительные
OHCHR замечания 7

8. Процедура отчетности
Комитета: сложности
 Определение соблюдения государствами
рекомендаций и предложений Комитета
 Составление полезных и осуществимых
рекомендаций
 Изучение первоначального/периодического
доклада без излишнего промедления
 Улучшение методов работы
OHCHR 8

9. Рассмотрение
последнего доклада РФ
 Доклад рассмотрен на 97-й сессии в
Женеве в октябре 2009 г.
OHCHR 9

10. Участие гражданского общества
- чрезвычайно важно для работы
Комитета
 Предоставление обновленной и лаконичной
информации по стране в качестве дополнения
доклада государства-участника (параллельные
доклады и брифинги во время перерывов)
 Посещение открытых заседаний Комитета
 Взаимодействие и сотрудничество с государством
в целях защиты и поощрения прав человека
 Подача индивидуальных жалоб
OHCHR 10

11. ВАЖНОСТЬ
ПОСЛЕДУЮЩЕЙ РАБОТЫ
 Повышение осведомленности о
деятельности Комитета и
заключительных замечаний в стране
 Процедура последующей работы:
 ОТЧЕТНОСТЬ О ВЫПОЛНЕНИИ
ПРИОРИТЕТНЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО ГОДА
OHCHR 11

12. Доклад РФ
 Крайний срок для информации о
последующих действиях от
неправительственных организаций:
октябрь 2010 г.
OHCHR 12

13. Права, предусматриваемые
МПГПП
Часть I МПГПП
 Ст. 1: право на самоопределение
Часть II МПГПП
 Ст. 2: недискриминация – принятие
законодательства / другие меры по
обеспечению прав и предоставлению
эффективной защиты в случае
правонарушений
 Ст. 3: гендерное равенство
 Ст. 4: ограничения положений МПГПП
OHCHR 13

14. Права, предусмотренные
МПГПП (2)
Часть III МПГПП
 Ст. 6: право на жизнь – смертная
казнь
 Ст. 7: запрет пыток
 Ст. 8: запрет рабства и
принудительного труда
 Ст. 9: свобода от произвольных
арестов и задержаний
 Ст. 9(4): habeas corpus – право на
судебное разбирательство
 Ст. 10: гуманное обращение
сзаключенными
OHCHR 14

15. Права, предусмотренные
МПГПП (3)
 Ст. 12: свобода перемещения
 Ст. 13: иностранцы
 Ст. 14: справедливое судебное
разбирательство
 Ст. 15: отсутствие обратной силы
уголовного законодательства
 Ст. 16: право на признание перед
законом
OHCHR 15

16. Права, предусмотренные
МПГПП (4)
 Ст. 17: право на частную жизнь
 Ст. 18: право на свободу религии и
совести
 Ст. 19: право на свободное выражение
своего мнения
 Ст. 20: запрет подстрекательства к
дискриминации
OHCHR 16

17. Права, предусмотренные
МПГПП (5)
 Ст. 21: право на
мирные собрания
 Ст. 22: право на
свободу ассоциации
 Ст. 23: защита семьи
 Ст. 24: защита детей
OHCHR 17

18. Права, предусмотренные
МПГПП (окончание)
 Ст. 25: право на участие в
политической жизни
 Ст. 26: защита от
дискриминации по
признаку расы, пола,
этнического
происхождения, религии,
политических убеждений
 Ст. 27: защита прав
меньшинств
OHCHR 18

19. Дополнительная
информация
Секретариат комитета по
правам человека:
Г-жа Натали Пруве (Nathalie
Prouvez) (секретарь)
 nprouvez@ohchr.org
Тел.: 0041 22 917 9309
OHCHR 19