1. Assetmanagement of
professioneel beheer?

2. Enkele ‘historische’ feiten

3. Enkele ‘historische’ feiten
- Assetmanagement is al vele jaren in de proces-industrie een veel
gebruikt ‘middel’ of ‘managementsysteem’
- 2008: definitie Assetmanagement in PAS55
“Systematic and co-ordinated activities
and practices through which an
organization optimally and sustainably
manages its assets and asset systems,
their associated performance, risks and
expenditures over their life cycles for the
purpose of achieving its organizational
strategic plan”
- Assetmanagement vindt langzaam breder ingang, ook buiten de
proces-industrie, zoals bij decentrale overheden
- Begin 2014: NEN 55000 als vertaling van PAS55
- Professioneel beheer binnen GWW-Infra-sector doen we toch al?
- Met Assetmanagement maken we een volgende stap in
professionalisering

4. Ontwikkelingen in beheer
Budgetten nemen af
Afname van investerings- en beheerbudgetten als gevolg van
bezuinigingen in beheer en onderhoud van de openbare
ruimte en de infrastructuur. Versoberen vraagt om prioriteren, maar
hoe doe je dat?
Kennis lekt weg
Het kennisniveau bij decentrale overheden wordt minder, de
kennis “lekt weg”. Afgelopen jaren is veel kennis bij gemeenten
verdwenen, dit werd (soms) ingevuld door externe inhuur. Door
bezuinigingen staat deze externe inhuur echter sterk onder druk.

5. Ontwikkelingen in beheer
Decentrale overheid krijgt regierol
De decentrale overheid komt meer en meer in de rol van
regievoerder. Steeds meer taken verschuiven naar marktpartijen. Bij
decentrale overheden vindt steeds meer alleen nog aansturing en
opdrachtgeverschap plaats (regiefunctie). Deze ontwikkeling wordt
versneld door de bezuinigingen.
Wens tot samenwerking
De decentrale overheid wil meer samenwerken. Zowel vaste
samenwerkingsverbanden (buurgemeenten) als thema
gerichte samenwerkingsverbanden.
/ taak

7. Conclusies enquête
1.
Omvang en kwaliteit van het areaal over het algemeen goed in
beeld.
2.
Bij inspecties, met name aandacht voor technische
kwaliteit, minder voor veiligheid (risico’s).
3.
De meeste onderhoudsachterstand wordt veroorzaakt door
“gewoon” einde levensduur.
4.
Benodigde financiën voor het groot onderhoud en vervanging zijn
goed in beeld (85% weet wat nodig is).
5.
Geen enkele respondent heeft echter de beschikking over de
benodigde financiële middelen. Voldoende budget /
financierbaarheid is groot probleem!
6.
Om financieringsvraagstuk te ondervangen wordt om het probleem
te tackelen vooral gedacht aan een risicogestuurde aanpak.
… en dat is een verbreding
van het vak, namelijk
assetmanagement: zoeken
naar optimale balans tussen
kosten, prestaties en risico’s

8. Rode draad marktverkenning
Professionalisering is actueel
Professionalisering van onderhoud en beheer staat hoog op de agenda.
Het onderwerp AM is ‘hot’.
Bij veel beheerorganisaties zijn initiatieven om het beheer en onderhoud
te professionaliseren of om AM in te voeren. Opvallend is wel dat velen het
wiel aan het uitvinden zijn.
Zowel de waterschappen onderling als ook
de provincies onderling zoeken daarbij
duidelijk de samenwerking.

9. Rode draad marktverkenning
AM is nog niet ingeburgerd
De term AM is nog niet bij alle beheerorganisaties ingeburgerd, maar kent
wel verschillende verschijningsvormen zoals ‘trajectmanagement’ bij
enkele provincies en ‘bewust beheer buitenruimte’ bij een specifieke
gemeente.
De voorbeelden van
ingevoerd AM zijn
op één hand te tellen.

10. Rode draad marktverkenning
Verschillende snelheden
Er is een groot verschil in hoe ver de verschillende beheerorganisaties
zijn met professionalisering van beheer en onderhoud en met AM.
De waterschappen zijn relatief ver (waarschijnlijk vanwege de meer
industriële bedrijfsprocessen (zoals afvalwaterzuivering); de gemeenten
zijn nog het minst ver gevorderd.

11. Rode draad marktverkenning
Lifecycle-kosten? Risicomanagement?
Er wordt nog weinig invulling gegeven aan lifecycle-kosten en
risicomanagement. Dit komt vooral door het ontbreken van kennis en
ervaring.
Keuzes om onderhoudswerkzaamheden uit te voeren, vinden tot op heden
vooral plaats op basis van visuele en technische inspecties en de
theoretische levensduur van infrastructuur. Men is nog onvoldoende in
staat om een goede afweging te maken tussen prestaties, risico’s en
kosten.

12. Rode draad marktverkenning
Ontbreken van methodieken
Door het ontbreken van methodieken wordt beleid over beheer en
onderhoud (KRA’s) nog maar nauwelijks vertaald naar operationele
eisen aan de assets (KPI’s).
De reden hiervan is dat men dit lastig vindt. Echter hierdoor is sturing op
het behalen van beleidsdoelen nauwelijks mogelijk.

13. Rode draad marktverkenning
Weinig samenwerking
Samenwerking tussen beheerorganisaties vindt nog maar mondjesmaat
plaats, terwijl partijen hier wel voordelen denken te kunnen behalen.
De grootste beperking voor de samenwerking is nu nog het verschil in
beheer en onderhoudsfilosofie en -werkwijzen. Dit vraagt derhalve om
uniformering en standaardisatie.

14. Kennisbehoefte AM
Bewustwording vergroten en meer
samenwerken
Slimmer plannen, begroten en
informeren
Slimmer organiseren en proces
ondersteunen

15. Programma AM
Bewustwording vergroten en
meer samenwerken
2014, 2015, 2016
Netwerk Assetmanagement bij decentrale overheden
2014
Bewustwording Assetmanagement (introductie, overzicht en waarde)

16. Programma AM
Slimmer plannen, begroten en
informeren
2014, 2015, 2016
Introductie Risicodenken Assetmanagement (Uniform Model
Risicodenken)
2015, 2016
Introductie Levensduurdenken Assetmanagement (Uniform Model Life
Cycle Costs)
2015, 2016
Benchmarktool Assetmanagement

17. Programma AM
Slimmer organiseren en proces
ondersteunen
2014, 2015
Roadmap voor implementatie van Assetmanagement
2014, 2015, 2016
Praktische Leidraad Assetmanagement
2015
Praktische Basiscursus Assetmanagement
bron: Rioned

19. Assetmanagement of
professioneel beheer?

20. Gemeente Nieuwegein
Assetmanagement

21. Beheren van de openbare
ruimte verandert!
Van sturen op kwaliteit naar sturen op beleving:
Veiligheid, bereikbaarheid, leefbaarheid,
beschikbaarheid, onderhoudbaarheid, imago
Nieuwegein ervaart dit!
“Beheren wordt professioneler”

22. Waar lopen wij tegen aan?
• Gemeenschappelijk beheertaal ontbreekt
– Beheerder, gebruiker, bestuurder
– Communicatie/ transparantie worden van groot belang
• Vakbeheerders versus integraalbeheerders
– Vraagt meer dan alleen technische kennis
– Bewustwording vraagt veel: cultuuromslag
• Bezuinigingsopgaven
– Ontberen van een eenduidige systematiek
– Benchmarking niet mogelijk

23. Waar lopen wij tegen aan?
• Samenhang tussen strategisch, tactisch en
operationeel beleid niet consistent
– Behoefte naar een werkproces om invulling te
geven aan strategische doelen zoals bijv.
“de leefbaarheid in wijken te bevorderen”
• Geen systematiek om te sturen op
prestatie, kosten en risico’s
– Behoefte naar een eenduidige wijze om de
optimale balans hierin te vinden

24. Wat doen wij al?
• Handboek openbare ruimte
– Onderhoudbaarheid
– Minimaliseren van de kosten
• Rollen en verantwoordelijkheden
– Opdrachtgever / opdrachtnemer
– Delen van verantwoordelijkheid
• Procesafspraken over in- en externe
afstemming
– Ruimtelijk - en sociaal domein

25. “Beheren wordt professioneler”
• Beheren wordt een vak!
• De vraag is: Hoe hoort dat?
behoefte aan een leidraad
ASSETMANAGEMENT?

26. Assetmanagement of
professioneel beheer?

27. Stelling
Assetmanagement is niets
nieuws onder de zon

28. Stelling
Is Assetmanagement een
kans of een bedreiging?

29. Stelling
We willen wel met risico’s
omgaan maar weten niet hoe

30. Stelling
Assetmanagement vereist
personeel met andere
competenties

31. Stelling
Beheren we de openbare
ruimte nu niet professioneel
dan?

32. Stelling
Met Assetmanagement wordt
versoberen en bezuinigen
eenvoudiger

33. Stelling
Assetmanagement vereist
een andere manier van
denken

34. Stelling
Risicodenken levert niets op