Este documento describe un proyecto para desarrollar un sistema integrado de evaluación y certificación de competencias laborales utilizando tecnología. El proyecto involucra a múltiples actores del sector público y privado y tiene como objetivo desarrollar herramientas tecnológicas como un software ERP y plataforma web para gestionar procesos de formación, evaluación, certificación y capacitación de manera más eficiente. El proyecto busca romper límites en cómo se concibe la ciencia y tecnología para prom
2. Introducción
Si bien en general la sociedad se centra en la tecnología como parte de un
concepto físico y tangible, y la ciencia como un acto de investigación, no siempre
es así. Por lo tanto es parte de nuestra responsabilidad como facilitadores, guías
u orientadores el cambiar la óptica que mantienen los niños de hoy. No solo por
el hecho de que son mayormente los potenciales usuarios y desarrolladores de
tecnología, sino porque serán nuestros agentes de cambio desde ahora y para
siempre.
Los adultos (usuarios) por otra parte sin lugar a dudas mantienen una visión más
amplia acerca de la “ciencia y la tecnología”, en muchos casos inclusive tienen
un tratamiento distintos para cada una de ellas, llegando al límite de no
relacionarlas. Para ellos todo cambio u actualización es parte de la tecnología
por ende todo nuestro entorno está categorizado como tal.
Para finalizar podemos percibir como la ciencia en los adultos está inclusive un
tanto distante por ende cada esfuerzo que se haga debe incluir a quienes estén
dispuestos a “actualizarse”.
3. PARA CONTEXTUALIZAR
Mi trabajo en la realidad no está centrado en los niños, sin embargo
demostraré a través de mi experiencia que la ciencia y la tecnología es
limitada tanto por los niños como por los adultos.
Cuando hablo de límites no me refiero a límites ideológicos, religiosos,
sociales, culturales, etc. sino mas bien de límites reales.
Cada vez es más común escuchar conceptos de grandes campañas
publicitarias que otorgan libertad de uso para un producto, pero la verdad es
que sigue siendo solo una mala jugada del marketing, por otra parte en los
últimos años he podido identificar en el mercado productos que si mantienen
una libertad de uso, multidisciplinario, versátil y hasta sin límites. Sin
embargo el problema expuesto vuelve a aparecer y es que ese límite se
mantiene en nuestras mentes.
4. PARA CONTEXTUALIZAR
La experiencia que expongo a continuación mantiene rasgos concretos y
reales, sin embargo no se ha ejecutado en un 100% debido a que es un
proceso largo y costoso, sin embargo tal como indican los proveedores de
tecnología, es costoso solo en su etapa inicial ya que una vez implementado
en un mediano plazo la inversión se recupera y hace más eficientes los
procesos, esto aplica en todo ámbito.
Para terminar, comentar que se trata de un proyecto de transferencia de un
modelo integrado de evaluación y certificación de competencias laborales que
puede ser aplicado en cualquier grupo etario del país, los cuales por su puesto
mantengan capacitación o formación con enfoque en competencias. Dicho
proyecto involucra entre otras cosas el desarrollo de tecnologías que permitan
sistematizar los procesos tanto de evaluación como de capacitación.
5. PARA CONTEXTUALIZAR
El piloto de este proyecto incluye actores tanto del sector público (ministerio
de educación, ministerio del trabajo y OSCL), en un contexto colaborativo y
de respeto por el rol que cumplen cada 1 de ellos.
Involucra el desarrollo de herramientas para todos los actores de dichos
procesos:
o Evaluadores
o Instructores
o Auditores
o Candidatos (Educandos, egresados, etc.)
Cada uno de ellos primordiales para mantener procesos tanto de formación
como de evaluación de la misma.
7. CARACTERIZACIÓN
Se trata de un grupo heterogéneo (hombres y mujeres de distintas edades),
este a su vez es multisectorial e inclusive provienen de distintos niveles de
educacionales (MEDIA, CFT,IP, U).
Cada uno de ellos con un rol definido y primordial para el éxito del proyecto.
Cabe destacar que todos ellos se mantienen inmersos como especialistas en el
mundo del trabajo, ya sea como docentes (facilitadores), y otros en empresas
productivas.
9. FUNDAMENTACIÓN
En este último reporte 2015 – 2016, se destaca como las fortalezas del país, el desarrollo del
mercado financiero, el entorno macroeconómico y la calidad de las instituciones. Por otro lado, las
principales debilidades del país se encuentran en la salud y educación, la eficiencia del mercado
laboral y la sofisticación de los negocios.
Asimismo, en términos comparativos con los países de la OCDE, el informe considera que aún
existen brechas relevantes en cuanto a la competitividad de Chile contra las naciones de ese
grupo, principalmente considerando las áreas de educación, tecnología e innovación.
Especialistas de nuestro país coinciden con este diagnóstico, y existe consenso en definir que uno de
los desafíos que Chile debe resolver para enfrentar esta situación y mejorar este ranking, está en el
diseño de políticas educativas más pertinentes y competitivas, que permitan superar las debilidades
y falencia no tan sólo de la educación formal de niños y jóvenes, sino también de la capacitación y
la formación en oficios de los trabajadores activos del país.
Esta afirmación se basa en el principio que "las habilidades, talentos y conocimientos productivos de
las personas son fundamentales para el mejoramiento de la productividad y la competitividad de
los territorios", hecho que es ampliamente aceptado por diferentes y destacados autores (Schultz,
1960, 1961; Thurow, 1978; Pons, 2004; Becker, 1964, 1990; Boisier, 1997; Smith y Guerra, 2007;
Rodríguez, 2005; De Mattos, 2004; Brunner, 2004).
Desde esta óptica, se explica el Capital Humano como parte importante de un conjunto de activos
intangibles que, sumados, configuran lo que se denomina “capital cinegético”, requisito
determinante para el desarrollo, no solo a nivel nacional, sino sobre todo a nivel regional y local.
10. FUNDAMENTACIÓN
De acuerdo a lo indicado por el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad
(CNIC), las debilidades que Chile presenta en la actualidad en el desempeño de su Sistema
Nacional de Innovación, son el resultado de debilidades presentes en sus distintos
componentes, entre los que destacan las presentes en los sistemas de formación de recursos
humanos. En este ámbito se observan importantes falencias. De acuerdo a lo que concluye el
CNIC, la disponibilidad de una fuerza laboral bien calificada es un ingrediente esencial para
la generación y difusión de la innovación. Ésta depende, críticamente, del conocimiento, las
habilidades, la experiencia y la creatividad de las personas; esto es, del capital humano de la
sociedad.
Hay acuerdo en señalar que algunas de las falencias de capital humano que Chile debe
abordar son las siguientes:
o Inexistencia de un sistema de aprendizaje a lo largo de la vida, que facilite tránsitos
sucesivos entre el trabajo y la adquisición de nuevos conocimientos y habilidades a través de
múltiples canales formativos articulados entre sí.
o Dispersión y falta de rigurosidad en la evaluación de calidad y pertinencia de los programas
de capacitación laboral.
o Carencia de sistemas de evaluación y certificación de competencias laborales, que
acompañen a los procesos de formación y capacitación; y proporcionen información
pertinente al mercado laboral.
11. FUNDAMENTACIÓN
Desarrollo informático aplicado a procesos de evaluación y certificación de
competencias laborales, software original, inexistente en el mercado.
Con la ejecución del proyecto se logra el diseño de un software original y
especializado, cuyo principal propósito es apoyar, controlar, gestionar y
facilitar el proceso de evaluación, certificación y capacitación de
competencias laborales, el ERP , operado a través de la plataforma web,
será diseñado en base a los procedimientos establecidos para la operación del
centro a cargo, basados en la “Guía de Evaluación y Certificación de
Competencias Laborales” ya elaborada y que rige en el país. El software es
una herramienta de integración entre todas las entidades que participan en
los procesos de evaluación, certificación, formación y capacitación, dentro de
los que destacan: el candidato, coordinador empresa, coordinador centro,
evaluador, auditor, director centro, entre otros.
12. METODOLOGÍA
La metodología inclusiva/articulada en que se ve inmersa este proyecto
asegura el éxito del mismo, al involucrar desde el inicio a todos los usuarios
finales del mismo.
El centro, tiene gran experiencia en la ejecución de proyectos de gran
envergadura. El presente proyecto es un ejemplo de la forma como se
propone contribuir a los esfuerzos que realiza el país para impulsar el
desarrollo humano y productivo, mediante la implementación de un sistema
de formación a lo largo de la vida, que permita generar las mejores
oportunidades de progreso e integración social para todas las personas, sobre
todo de aquellas que no tuvieron en su infancia o juventud las oportunidades
de estudio que merecían.
Para el logro de los objetivos del presente proyecto, el centro generará
alianzas estratégicas con instituciones claves del ámbito regional y nacional,
de tal forma de cubrir la totalidad de operaciones que involucra la ejecución
del proyecto.
13. PRODUCTOS
Organización y alianzas.
Articulación del Sector Productivo.
Desarrollo de competencias formativas en proveedores de formación y
capacitación.
Generación de Condiciones y Capacidades para la Evaluación y Certificación
de Competencias.
Implementación del Modelo de intervención.
Difusión y posicionamiento.
Guías Didácticas de formación y/o capacitación.
Evaluadores capacitados y habilitados ante el Sistema.
Auditores de calidad para procesos.
Plataforma Web ERP
14. CONCLUSIONES
El modelo integrado, propone realizar cambios estructurales al sistema de capacitación,
formación y evaluación vigente en el país, para mejorar su pertinencia respecto de los
requerimientos del mundo productivo en estos temas, y avanzar a un sistema integrado que
permita aprendizajes más focalizados en las brechas de competencia, de mayor calidad y
pertinencia, que acompañe al estudiante o al trabajador a lo largo de su vida laboral, es decir,
avanzar hacia un sistema de aprendizaje continuo.
Este enfoque enfatiza que la formación de capital humano trasciende la educación inicial de corte
académico y debe extenderse a lo largo del ciclo vital de la persona. Bajo este enfoque, resulta
importante resaltar que los trabajadores (con o sin estudios) dispondrán de oportunidades, que les
permitirán hacer visibles para su mercado de trabajo potencial, aquellas competencias laborales
que poseen y que han sido adquiridas a lo largo de la vida, ya sea en contextos formales, no
formales o informales.
Esto cobra mayor valoración cuando se trata de trabajadores provenientes de sectores productivos
donde la informalidad en la formación de la fuerza de trabajo, es una constante, donde la mayor
parte de sus trabajadores ha desarrollado sus capacidades laborales exclusivamente con la
experiencia laboral, sin haber participado nunca en un proceso formativo formal.
Pretendemos entonces a través de este piloto avanzar hacia un mundo más inclusivo y solidario,
aplicando la “Ciencia y Tecnología” en nuestros procesos. Rompiendo aquellos límites
autoimpuestos donde relegamos la tecnología solo a procesos productivos, de investigación o
simplemente a entretención. En este proyecto ponemos a disposición del mundo de la formación
un ERP capaz de procesar aspectos cualitativos y cuantificarlos. Con esto queda más que claro que
la Ciencia y la Tecnología no tiene límites si existen mentes capaces de potenciar al máximo las
bondades que ellas nos entregan.
