El documento describe los desequilibrios territoriales en España, las causas y los indicadores que los miden. Explica la evolución histórica de los desequilibrios y los ejes dinámicos y en declive actuales. También resume las políticas regionales de la UE y España para reducir los desequilibrios, incluyendo los fondos estructurales de la UE y las herramientas de política regional del estado español.

1. DESEQUILIBRIOS REGIONALES EN ESPAÑA

2. DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES CAUSAS Diferentes condiciones naturales Desigual reparto de recursos Localización de activs. econ +dinámicas en cada época Actuaciones humanas INDICADORES Desequilibrios económicos - Diferente PIB Desequilibrios demográficos –Densidad de pob. Desequilibrios sociales – Nivel de bienestar, Renta bruta de hogares Servicios y calidad amb

3. DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES Origen –Localización de la industria moderna y de los servicios. Años ´60: +dinamismo en periferia peninsular y Ma- drid, eje del Ebro, 2 archipiélagos. Concentraron PIB al atraer mats. primas, energías y capitales. Recibieron alta inmigración de otras regiones int. (re- juvenecidas, + activos, +producción) Aumentaron la renta bruta en los hogares, mejoraron su nivel de vida y vieron mejorar sus servicios y equi- pamientos. Crisis 1975 – Fin de la primacía de la industria: Regiones +afectadas: las +industrializadas con secto- res maduros (cornisa cantábrica). Regiones –afectadas: las +dedicadas al sectro 1rio (Galicia, Murcia) y 3rio (Madrid, 2 archipiélagos), o las que que estaban +equilibradas entre los 3 sectores (La Rioja, Aragón, C. Valenciana). Nuevos desequilibrios.

4. DESEQUI- LIBRIOS TERRITO- RIALES Actualidad – Servicios, tecnología avanzada yalta tecnología son los q. marcan (Dsd 1985) las diferencias: actividades innovadoras centros tecnológicos y de investigación disponibilidad de mano de obra cualificada inversiones en investigación y formación buenas infraestructuras para comunicarse con el entorno y el extranjero. Ejes dinámicos – Madrid, P.V. , valle del Ebro y litoral medit. Norte y 2 archipiélagos * PIB per cápita muy elevado por la altas inversiones en sectores punta * * Renta de los hogares ha aumentado considerablemente Ejes en declive – Asturias, Cantabria * PIB per cápita crece por debajo de la media naciona * Demográficamente están estancados o en retroceso * Renta de los hogares y bienestar es menor Ejes -dinámicos – Extremadura, 2 Castillas, Galicia, interior de Andalucía y Murcia. Gran peso de sector 1rio, escaso desarrollo industrial, servicios poco Especializados. * PIB per cápita no es muy alto (Andalucía y Murcia han crecido un poco+) * Densidades bajas en el interior (emigración de otras épocas) y altas densidades en litoral * Renta de los hogares no llega a la media española, carencias en servicios e infraestructuras.

6. Objetivo - Coordinar a los Est miembros y coordinar actuaciones para - corregir los desequilibrios que existen entre ellos y - reforzar la competitividad de los Estados miembros para hacer frente a una cada vez mayor competencia de países 3ºs. Estrategia de Lisboa 2000 Impulsando I+D, información e innovación Creando + y mejores empleos Dentro del desarro- llo sostenible ¿Cómo? Planteando 3 objs para encuadrar a las regs europeas: CONVERGENCIA COMPETITIVIDAD REGIONAL Y EL EMPLEO COOPERACIÓN TERRITORIAL Pág. 368 y 369 Se dan subven- ciones y ayudas para conseguir los objetivos ¿Cómo? POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN DE LA U.E. 2007 - 2013

7. CONVERGENCIA – Se pretende acercar a las regiones menos desarrolladas hacia las que están + desarrolladas.=> Dar ayudas a las regiones – desarrolladas: * Si se les considera REGIONES DE Andalucía, Castilla – La Mancha, CONVERGENCIA PURA (con PIB Extremadura y Galicia. x debajo del 75% de media europea) * Si se les considera REGIONES DE CONVERGENCIA DE AYUDA TRANSITORIA (han salido de las Asturias y Murcia. anteriores pq la media europea ha bajado al entrar en UE los países del Este, y reciben ayudas hasta 2013). POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN DE LA U.E. 2007 - 2013

9. COMPETITIVIDAD REGIONAL Y EL EMPLEO – Se pretende mejorar la competitivi- dad y el empleo de las regiones, distinguiendo entre: * REGIONES DE COMPETITIVIDAD Cantabria, Navarra, P. Vasco, Y EMPLEO PURAS ( con un PIB La Rioja, Aragón, Cataluña, x encima del 75% de media europea) Madrid y Baleares. * REGIONES DE COMPETITIVIDAD Y EMPLEO DE AYUDA TRANSITO- Castilla – León, C. Valenciana RIA (antes de 2007 estaban poco y Canarias. desarrolladas, pero han salido a flote por sí solas) COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA – Se pretende mejorar la coopera-ción entre todas las regiones europeas. Cooperación con regiones fronterizas con FR y Port Cooperación de nuestras regiones con el espacio Atlántico, Medit, SW Europeo, Madeira-Azores-Canarias Regiones Cooperación interregional en toda la UE Existen programas de POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN DE LA U.E. 2007 - 2013

10. ¿Cómo consigue la UE llevar a ca- bo su política re- gional y de cohe- sión? Con los llamados FONDOS ESTRUCTURALES FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional Da fondos para reducir desequilibrios territoriales. FSE FONDO DE COHESIÓN Fondo Social Europeo Da fondos para desarrollar recursos humanos fomentar empleo combatir la discriminación facilitando acceso a los +desfavorecidos Da fondos para cuidar medio amb. y mejorar redes de transporte transeuropeas en países don PIB inferior a 90% de media comunitaria. (España está fuera ya de este fondo). Los países interesados en conseguir estas ayudas deben presentar un proyecto en el que indiquen sus planes de actuación, las medidas que van a tomar… POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN DE LA U.E. 2007 - 2013

11. ¿Qué consecuencias tiene la política re- gional y de cohe- sión de la UE? Aumenta el “poder” de la UE sobre los Estados miembros : La UE recibe información de las políticas de desarrollo reg. de cada Estado miembro y puede autorizarlas, cambiarlas o prohibirlas. España ha recibido ayudas europeas : Desde nuestra incorporación a la UE, España ha recibido sub- venciones y ayudas que han favorecido el crecimiento de nuestro PIB y del empleo. Se han reducido los desequilibrios territoriales . POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN DE LA U.E. 2007 - 2013

12. Objetivo – Consolidar el crecimiento de las regiones + desarrolladas Frenar el declive de las áreas de la cornisa cantábrica Impulsar el despegue del eje del Mediterráneo sur Impulsar el crecimiento del resto de las regiones ¿Cómo consigue El Estado llevar a cabo su política regional? Incentivos regionales (creados en 1985) Fondos de Compensación Interterritorial (creado en 1980) Ayudas financieras q. el Est da para incentivar la actividad industrial en determinadas áreas con menor desarrollo (según sea su PIB y su tasa de paro). Deben ser compatibles con las normas que da la UE, ya que van a ser controlados por la Comisión de la UE. Se aplican especialmente en industrias extractivas y en indus-trias transformadoras de tecnología avanzada, agroalimentarias, de acuicul-tura, servicios de apoyo a las industrias, mejora de comercios y alojamientos turísticos y en instalaciones de ocio. Asturias, Andalucía, 2 Castillas, Galicia. Ayudas para paliar los desequilibrios entre las CC.AA. Hasta 1990 favoreció a todas las CC.AA. Desde 1990 sólo lo reciben las CC.AA. + desfavorecidas (con PIB inferior a media nacional). Son regiones incluidas en los Fondos Estructurales de UE. Desde 2001 se ha dividido en: * Fondo de compensación y * Fondo Complementario Sus recursos proceden de los Presupuestos Generales del Estado y son repartidos entre las CC.AA. x las Cortes. POLÍTICA REGIONAL DEL ESTADO ESPAÑOL

13. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Cada CC.AA. también lleva a cabo su política para reducir los desequilibrios que existan en su interior y fomentar el desarrolllo econ., social y medioambiental. Para que resulten efectivas, deben coordinarse mediante políticas de… OBJETIVOS Desarrollo socioecon equilibrado de las regiones. Organización integral del espacio, coordinando los 3 sectores econ., para mejorar la calidad de vida y el bienestar social, cuidando el medio amb. Esto supone trabajar la política de ordenación del terri- torio coordinando materias como geografía, economía, ciencia, urbanismo, derecho, con la participación de los poderes públicos y de gobierno. INSTRUMENTOS Plan Territoral de actuación, con el que * se analicen los problemas de la situa- ción actual * se establezcan estrategias de actua- ción, con recursos y tiempos * se evalúen los efectos (deseados y no deseados) * se revisen las actuaciones y se plan- teen nuevos retos. Estos planes se coordinan desde cada región y también pueden recibir cooperación a nivel nacional y desde la UE. En España existe política de ordenación del territ. desde 1980, gracias al Estado de Autonomías. Uno de los mayores proble- mas es la coordinación de las diferentes administra- ciones.