Ru ex final - equipo economía

Magister en Proyecto
Urbano
Pontificia Universidad
Catolica de Chile
Escuela de Arquitectura

ARQ3511 –
REGENERACIÓN
URBANA

Re-Constitución _ Examen Final
Economía, Equipamientos y Servicios.
Grupo:_ Carolina Carrillo _Denise Marinkovic _Sabino Martínez _Andrés Vargas

Curso Regeneración Urbana
1er semestre 2010 MPUR

DIAGNÓSTICO Pre-terremoto RESUMEN
Región del Maule:
MUS$1.683 en ventas de Superficie: 30.469,1 km2,
Celulosa a China, Asia, Europa,
Población: 983.396 habitantes
America
Densidad: 30 Hab/ km2.
32% crecimiento Localización: equidistante entre
de la demanda mundial 2020 Santiago y Concepción, importantes
centros de servicios, producción y
4% crecimiento de la demanda consumo.
anual Chile Accesibilidad: Ruta 5, ferrocarril,
paso aduanero hacia Argentina.
MUS$386 Economía: Viñedos, frutales,
Inversión Planta Constitución industria forestal, capacidad
(1976) representando el 12%
exportadora, Turismo. En las
Producción total
exportaciones la industria de la
353 Personas madera representa el 70% de la
254 Planta, 89 permanentes y producción a exportar. El sector
10 habituales forestal genera el 70% del empleo
en la región.
2186 personal forestal Constitución:
Indirecto Superficie: 29.97 km2,
Población: 46.081 habitantes
62 Proveedores de madera Densidad: 34.3 Hab/ km2.
Economía: 17 % de la población
MUS$11 en RSE
Educación, Deporte y
económicamente activa en el sector
Emprendimiento forestal, un 14 % en la producción y
fabricación de productos de
MUS$69, mitigación madera, 12% comercio al por
Ambiental, 80% a la celulosa menor. Ingreso promedio de
$314.207. 10.657 (PEA),
180 (MW) para SIC principalmente en el actividades
8 de 30 (MW) en planta terciarias, luego seguidas por las
constitución secundarias y primarias. 59% Mano
de obra no calificada, por déficit en
el área educacional que no permite
que se generen puestos de trabajo
INGRESOS HOGARES COMUNA DE CONSTITUCIÓN 2000 más especializados, así como la
dedicación a actividades del sector
$ 600.000
extractivo que son las que, por
$ 499.775
$ 500.000 requerir menor especialización,
$ 400.000
$ 405.381 $ 391.184 pagan sueldos más bajos.
$ 314.207 Constitución concentra más del
$ 300.000
90% de equipamientos y servicios,
$ 200.000 dejando sólo a la ruta M-30-L como
un segundo polo de producción de
$ 100.000
actividades que se aglomeran en
$0 función de su localización,
VII REGIÓN Provincia Talca CONSTITUCIÓN Total País
accesibilidad y conectividad.
Fuente: Plan Regulador Constitución (INFRACON, 2006) Fuente: Plan Regulador Constitución (INFRACON, 2006) Fuente: Encuesta de Estratificación Social (MIDEPLAN, 2000)

ECONOMÍA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS Carolina Carillo _Denise Marinkovic _Sabino Martínez _Andrés Vargas 1er semestre 2010 MPUR

DIAGNOSTICO Pre-terremoto Ubicación de Servicios

La concentración de
Comercio se observa
com un corredor lineal a
lo largo de la Calle
Freire, tensionado por la
infraestructura
deportiva, la vivienda de
alta densidad y CELCO

Se observa una escacez
de áreas verdes, con un
equipamiento deportivo
reducido, al igual que los
servicios de Salud.

Los servicios públicos y
educativos se
concentran alrededor de
la Plaza de Armas.

Servicios

Comercio

Educación

Salud

Infraestructura Deportiva

Industria


DIAGNOSTICO Pre-terremoto Ubicación de Servicios


DIAGNOSTICO Post-terremoto Economía en la Región

80% La catastrofe del 27 de
DEL CASCO URBANO febrero, ocasionó una
CON SERIOS DAÑOS perdida de infraestructura
desde vivienda a industria,
dejando un severo daño en
la ciudad consolidada por
el Terremoto y el Tsunami.
8200
DAMNIFICADOS La infraestructura
educativa, comercial y de
servicios se vio seriamente
dañada debido a la zona de
concentración de estos
servicios, que se ubican de
la Calle Freire hacia el Rio.
3000
27 8,8° + Tsunami VIVIENDAS DAÑADAS Detonando una
oportunidad de reimpulsar
FEBRERO DE 2010 ESCALA RICHTER
TERREMOTO el desarrollo con tasas de
crecimiento mayores a las
anteriores y paralelamente
EQUIPAMIENTOS Y BASE ECONÓMICA CONSTITUCIÓN mejorar su calidad.
Borde costero y de 4852 DÉFICIT VIVIENDAS SERVICIOS DAÑADOS DAÑADA
mar destruido después terremoto. Escuelas, hospitales, -Industria, pesca artesanal, comercio,
bancos. transporte.

A+
A CATASTROFE
DESARROLLO NATURAL

-A

ECONOMÍA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS Curso Regeneración Urbana
Carolina Carillo _Denise Marinkovic _Sabino Martínez _Andrés Vargas 1er semestre 2010 MPUR

DIAGNOSTICO Post-terremoto Estado de la Edificación

La figura muestra la
mancha de inundación y
el daño total ejercido
sobre la edificación,

En relación a la
aglomeración de
Equipamiento y Servicios
que van del Eje Freire
haica el Rio, se observa
que los daños dejaron
comprometido el motor
económico de la ciudad
en equipamiento y
servicios.

Construcción en pie
Construcción Dañado


DIAGNOSTICO FODA
DEBILIDADES FORTALEZA Debilidades
La comuna posee un alto grado
La Comuna posee un alto grado de Ubicación geográfica equidistante de 2 de dependencia economica de
dependencia económica de Celco regiones de alto desarroloo (RM y VIII) Celco
Baja diversidad de actividades
Baja diversidad de actividades económicas Alto valor ecológico y turístico del medio económicas
ambiente de Constitución Patrimonio Construido destruido
Patrimonio físico destruido y deteriorado y deteriorado por el terremoto
por el terremoto Déficit de espacio público
No tiene polos de desarrollo de
Déficit de espacio publico alta renta cercanos que
permitan la fabricación de
productos con valor agregado,
Inexistencia de polos de desarrollo de alta
elevando en consecuencia los
renta, que permitan la fabricación de
costos de transporte. (muebles y
productos con valor agregado (derivados
cuadernos o derivados de la
de la celulosa)
celulosa)
Población con bajo nivel de
Población con bajo nivel de renta – no renta no genera atracción de
genera atracción de oferta oferta
Nivel educacional de la
Nivel educativo poblacional bajo en población es bajo en directa
Diversificación de actividades productivas
directa asociación a la renta media de la asociación a la renta media de la
por medio de fomento al turismo
comuna comuna.
Cerrar el circuito turístico de la región Oportunidades
como destino costero Complementar el circuito
turístico de la región con un
Reconstrucción del patrimonio destruido destino costero.
en base a espacios públicos y tratamiento Diversificación de las actividades
del paisaje como detonador turístico y de productivas por medio del
identidad fomento al turismo.
Borde costero asociado al río
La activación del borde Río para potenciar tiene potencial de actividades
actividades deportivas, turísticas, turísticas, deporte, pesca y
gastronómicas y económicas comercio asociado a estas
actividades (mercado).
Ser una ciudad de alta calidad de vida y Construcción de espacio publico
turística, con la atracción de inversiones y tratamiento del paisaje como
relacionadas a productos con valor detonador del turismo.
agregado en base a la madera. Convertirse en atractor de
Riesgo permanente de Tsunami (construcción, mobiliario, I+D) inversiones relacionadas a la
investigación aplicada en
AMENAZA OPORTUNIDAD madera e I+D.


REFERENTE VALDIVIA, CHILE Diagnóstico

SITUACIÓN DE EMERGENCIA HISTORIAL DE CATÁSTROFES:

 1575 – TERREMOTO
 1599 – INVASIÓN MAPUCHE
 1820 – SAQUEO POR
INDEPENDENTISTAS
 1837 – TERREMOTO
 1906 – GRAN INCENDIO
 1960 – TERREMOTO SEGUIDO
PO UN MAREMOTO
 1960 – DESBORDE DEL RIO
RIÑIHUE

CONSOLIDACIÓN EN LOS
SIGUIENTES SECTORES:

 LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN NAVAL
 MADERERA
 PAPELERA
 CELULOSA (CELCO)
 CERVECERA
ESTADO ACTUAL

 MOLINERA
 SECTOR TURISMO
▫ Festival de Cine Internacional
de Valdivia
▫ Semana valdiviana
 SECTOR EDUCATIVO
▫ Conservatorio de música
▫ UACH
▫ Centro de Estudios Científicos
de Santiago
 SECTOR DEPORTIVO:
▫ Remo
VALDIVIA, DISTINGUIDA POR SU CARÁCTER DE FENIX, HA LOGRADO UN DESARROLLO ECONÓMICO ▫ Baloncesto
▫ Rodeo
Y UNA CONSOLIDACIÓN EN LOS SECTORES EDUCATIVOS Y CULTURALES.


MASTERPLAN
MASTERPLAN USOS
Visión

Una ciudad que convive en armonía con una industria forestal sustentable, • BORDE COSTERO
potenciando su desarrollo económico por medio de la diversificación de servicios
Visión orientados al turismo, el deporte, la pesca artesanal, la educación ambiental y la • EDUCACIÓN I+D
investigación aplicada, en un territorio de alta calidad de vida, que atrae nuevas
inversiones a la comuna. • EQUIPAMIENTO

DEPORTIVO

• COMERCIO

• SERVICIOS

• SALUD

• CENTRO CÍVICO

ECONOMÍA, EQUIPAMIENTO Y Y SERVICIOS
ECONOMÍA, EQUIPAMIENTO SERVICIOS Carolina Carillo _Denise Marinkovic _Sabino Martínez _Andrés Vargas

REFERENTE Y PROPUESTA DE GESTIÓN Modelo de Gestión
Se propone para el plan de
Grupos reconstrucción de
Constitución una unidad
EMPRESA DE Ciudadanos
gestora con la personalidad
DESARROLLO GORE jurídica de una corporación
Alcaldia Visión
URBANO MINVU
de desarrollo urbano, la cual:

CONSTITUCIÓN Apuesta a la regeneración de
MOP Necesidades Planificación
Actores
y Propuestas
EDU Estrategica
las localidades en crisis a
través del desarrollo de suelo
Inversionistas
urbano y de oferta
inmobiliaria.
CELCO Gerente de
Gestión
Desarrollo
Urbano
Urbana Su rol:
http://www.edu.gov.co/
Asociaciones
Cumpliendo el rol de
Gremiales
catalizador del desarrollo de
la inversión y la propiedad
Equipo Proyectos
Multidisciplinario Urbanos privada a través de la
provisión de suelo urbano.
Cordinacción Central
Para la administración en el
tiempo se propone también la
creación de Distritos de
BUSINESS Conjunto de
mejoramiento de negocios,
(BID) el cual en su carácter
IMPROVEMENT Privados
privado administra los
DISTRICT espacios públicos que un
conjunto de actividades
CONSTITUCIÓN Elección de un Administrador
comerciales con el fin de dar
Pago de Impuesto a la Gestión
un valor agregado al lugar por
medio del mantenimiento y la
Administra, creación de actividades de
Distrito o atracción. Se financia por
EDU Apoya BID Promueve y
Barrio
Mantiene medio del aporte mensual de
Coordina
los locatarios del distrito.

http://www.londonbids.co.uk/


LINEAMIENTO 1 Borde Costero
La EDU tiene como objetivo
Albergar al turismo y comercio relacionado, dar uso efectivo al suelo y a
Borde las edificaciones de áreas
L1 Objetivo detonando la diversificación de las actividades de la
Costero urbanas en declinar
ciudad.
Promover el desarrollo de la
industria existente y nueva.

Participación
Ciudadana
Participación
Ciudadana
Participación
Ciudadana
Participación Participación
Ciudadana
Crear un medio ambiente
Ciudadana
atractivo
Sernatur MINVU MINVU MINVU MINVU MINVU

Chile
Deportes
Asociación
de Comercio
MOP
Asociación
de Comercio
Chile
Deportes
Direccción
de Puertos
Asegurar la oferta de
Actores
BID vivienda y facilidades
Asociación Asociación de
MINVU MINVU Pescadores Comercio
Borde Costero
sociales para atraer
Direccción Direccción Direccción Banco población a vivir y trabajar
CELCO
de Puertos de Puertos de Puertos Estado en el área.
Asociación
Privado Privado Privado PYME Local
Pescadores
Adquirir, expropiar y
disponer de suelo urbano
Necesidades
y Propuestas
Proveer infraestructura.
EDU
Proveer asistencia financiera
a los inversionistas
Cambio de Uso de Espacio Muelle
Tiene como atribuciones
Club de Caleta de Mercado Instalaciones
Proyectos Suelo a Comercial Público Barcos
Remo Pescadores Central Deportivas
(primera planta) Costanera Turísticos
entregar permisos asociados
a la planificación y la
Subsidio
edificación y por ende
reemplazar a la autoridad del
Subsidio Plan
Instrumentos Concesión Plan Regulador concesión Concesión PYME y
PYME Regulador
Concesión
gobierno local en el control
de estas materias.
Público con
Privado con
Financiamiento Privado Público recuperación Privado Privado Privado
Subsidio
de Plusvalías
Fuente: Forray. R, 2010, Apuntes de
regeneración urbana.

MASTERPLAN
MASTERPLAN Programas
Visión

1 Marina Club de Golf
Albergar al turismo y comercio relacionado,
Borde
L1 Objetivo detonando la diversificación de las actividades de la 2 Muelle Club de Remo
Costero
ciudad.
3 Mercado

4 Club de Remo

5 Caleta de Pescadores

6 Muelle Turístico

39 Bosque de mitigación
Recorrido navegable
41 Estación Intermodal


LINEAMIENTO 2 Centro Cívico
Representar la institucionalidad en la ciudad y
Para los lineamientos 1, 2,
complementar el equipamiento educativo, cultural.
Centro 3 y 4 se muestra un
L2 Objetivo Concentra los grandes servicios de la ciudad como
Cívico
instituciones públicas y bancos, potenciando el modelo que en su primera
comercio local en sus alrededores.
línea muestra a los actores

Participación
involucrados en cada uno
Participación
Ciudadana
Ciudadana
de los proyectos
Sernatur Sernatur
propuestos para la zona,
Asociación
MINEDUC
Actores
de Comercio
estos son coordinados y
Asociación
de Comercio CELCO
administrados por la EDU,
CELCO Productores
Participación Correos de
de Vino quien define y crea los
Ciudadana Chile

Municipalidad Productores Ministerio de
MINVU
Ministerio del Ministerio de proyectos, coordinando
de Vino Defensa Interior Cultura
también el mecanismo de
Necesidades
y Propuestas financiamiento. Una vez

EDU generado el proyecto el
sistema se retroalimenta
hacia los actores donde en
Nueva Biblioteca Espacio Registro civil Teatro
Proyectos
Municipalidad Museo
Carabineros
Público Correo Municipal algunos casos es posible
ver la creación de BID.

Presupuesto Ley de Presupuesto Plan Ley de
Instrumentos concesión
Fiscal Donaciones Fiscal Regulador Donaciones

Público con
50% Público 50% Público
Financiamiento Público Público recuperación Privado
50% Privado 50% Privado
de Plusvalías



MASTERPLAN
Visión

Representar la institucionalidad en la ciudad y •5 Caleta
complementar el equipamiento educativo, cultural.
Centro •7 Municipalidad
L2 Objetivo Concentra los grandes servicios de la ciudad como
Cívico
instituciones públicas y bancos, potenciando el •8 Carabineros + Museo +
comercio local en sus alrededores. Biblioteca Municipal +
Registro Civil + Correo
•9 Teatro Municipal
•10 Bomberos
•11 Plaza de Armas
•18 Colegio Constitución
•19 Liceo Constitución
•21 Colegio Santa Rosa
•22 Colegio Arturo Prat
•24 Escuela Básica
•28 Escuelas Primarias
Propuestas
•30 Clínica del trabajador
•31 MEDS
•32 Clínica Salud Familiar
•38 Club de Tenis
•40 Sector Comercial


LINEAMIENTO 3 y 4 I+D y Terrenos Libres

Aglomerar las actividades deportivas en conjunto
con la instalación de nuevos centros educacionales,
L3 Barrio I+D Objetivo
de investigación y desarrollo ligados a la actividad
maderera, el turismo, y la innovación.

Universidad

Privado Universidad

Participación
Fundación CORMA
Ciudadana
Chile BID
Actores Participación
Fundación MINVU Barrio I+D
MOP CELCO Chile Ciudadana
Participación Chile
CELCO MINVU
MINVU CONICYT Ciudadana Deportes

Inmobiliarios CORFO CORFO MINVU MINEDUC Privado CORFO

Necesidades
y Propuestas

L4 EDU

Liberación de Centro
Empresas Espacio Colegio Instalaciones
Proyectos Suelos Investigación de la CORFO
I+D Público Municipal Deportivas
(estadio) Madera

Inversión
Plan Plan Cambio de
Instrumentos Angeles, Concesión Concesión Concesión
regulador Regulador Uso de suelo
I+D

Público con Público con
Privado con
Financiamiento recuperación Privado recuperación Público Privado Público
Subsidio
de Plusvalías de Plusvalías



MASTERPLAN
Visión

Aglomerar las actividades deportivas en conjunto •2 Muelle Club de Remo
con la instalación de nuevos centros educacionales, •3 Mercado
L3 Barrio I+D Objetivo
de investigación y desarrollo ligados a la actividad •4 Club de Remo
maderera, el turismo, y la innovación.
•12 Colegio Santiago Onaderra
•13 Escuela Gilda Bernal
•14 Escuela Enrique Muller
•15 Liceo Politécnico Edigio
Rozzi
•16 Centro Cultural
Constitución
•17 Centro de Innovación de la
Madera
•18 Colegio Constitución
•19 Liceo Constitución
•20 Conaf
•31 MEDS
•34 Estadio Constitución
•35 Escuela de Remo
•36 Gimnasio Municipal
•37 Centro de Alto Rendimiento
•38 Club de Tenis
•39 Parque Mitigación


MASTERPLAN
MASTERPLAN Programa
Visión

Terrenos
Disponer de terrenos para el desarrollo inmobiliario • 6 Muelle Turístico
L4 ex-Estadio Objetivo
Municipal orientado a las nuevas demandas y habitantes.
• 25 Escuela Nueva
Bilbao

• 28 Escuelas
Primarias Propuestas

• 32 Clínica Salud
Familiar

• 33 Hospital de
Constitución

• 41 Estación
Intermodal

Terrenos
ex Estadio


INSTRUMENTOS EXISTENTES en Chile Caso de estudio

ESPACIO PÚBLICO 1. Reactivación Centro a. Plaza Señoret
b. Terminal de Buses
EQUIPAMIENTO 2. Recuperación Borde Río c. Paseos Rosas y Freire
3. Recuperación Borde Mar d. Plaza de Armas
e. Paseo Cruz
f. Centro Cultural
g. Centro Salud Familiar PROGRAMAS EXISTENTES
h. Escuela 1+2
1_ RESTAURANTES
i. Cuartel Bomberos 2_ CASA BOTES
3_ JUZGADO FAMILIA
4_ CAPITANÍA DE PUERTO
5_ CENTRO SALUD PRIVADO
a. Parque Fluvial y
6_ DOM
Costanera 7_ LICEO CONSTITUCION
b. Puentes peatonales 8_ JUZGADOS
c. Muelles (3) 9_ MUELLE FISCAL
d. Mercado Fluvial 10_TEATRO MUNICIPAL
e. Teatro Municipal 11_ALCALDIA
12_MUNICIPIO
f. Capitanía de Puerto
13_INP
14_MERCADO FLUVIAL
15_CÁRCEL PÚBLICA
16_IGLESIA
a. Costanera y Bosque 17_CUARTEL BOMBEROS
b. Cancha + Piscina 18_INST. POLITECNICO
Temperada 19_ESCUELA 1 & 2
c. Piscinas Pleamar 20_PDI
d. Zócalos Turisticos 21_ESCUELA ESPECIAL
22_CESFAM
23_ESCUELA Nº5
24_GIMNASIO
25_TERMINAL BUSES
26_HOSPITAL
27_ESCUELA N°40
28_COMPAÑIA N°3

PROGRAMOS NUEVOS
30_CENTRO CULTURAL
31_ COMERCIO TRANSITORIO
32_EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
33_CENTRO INTERPRETACION

AFICHE


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