平成27年度 浪江町タブレット事業・入札説明会（2015年8月21日）
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2015年度の開発事業者を募集するにあたり、昨年度の総括と今年度の取り組みについて話す説明会を開催しました。そのときの資料です。 その他の資料はこちらにあります。 http://www.town.namie.fukushima.jp/soshiki/1/10766.html
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Semelhante a 平成27年度 浪江町タブレット事業・入札説明会（2015年8月21日）
Semelhante a 平成27年度 浪江町タブレット事業・入札説明会（2015年8月21日） (20)
平成27年度 浪江町タブレット事業・入札説明会（2015年8月21日）
- 1. Code for Namie 開発だよ全員集合 浪江町タブレット事業説明会 2015年8月21日 1
- 2. 1．浪江町の現状と課題 • 浪江町役場 復興推進課 金山課長補佐より • （別資料） 2
- 3. 自治体によるタブレット事業の課題と対応 １. 自治体の専門性の不足 →Code for Japanとの協働、民間人材の採用 ２. 自治体視点による仕様決定 →町民参加の仕様策定（アイデアソン、ハッ カソン） ３. 機能重視の開発 →人間中心設計、柔軟な開発 ４. サービスリリース後の対応 →講習会の開催、町民による発信 3
- 16. 昨年度の成果（１） • タブレット配布：5700台（※2015年8月時点で6400台） • 講習会：約50回実施、1700人超が参加 • 利用率： 4月5月は、80%達成 • なみえ新聞閲覧数：ピーク時 2000人/日、 直近は約1600人/日 • 写真投稿：ピーク時30件/日、 直近は10～15件/日 16 ３．昨年度の取り組み
- 17. 昨年度の成果（２） • タブレットでのつながり – 写真投稿が予想以上の反響 • リアルな場でのつながり – 家族とのテレビ電話 – 講習会での交流 – タブレットを教えあう新たなつながり – うけどんTシャツなど 17 ３．昨年度の取り組み
- 19. 4.今年度、目指すところ • 利用をやめない仕組みづくり – なみえアプリの起動・表示までの時間を短くする – なみえアプリの電力消費を極力抑える – 3G回線でも利用できる”軽い”アプリの開発 • 利用したくなる仕組みづくり – ユーザに飽きさせない話題提供、なみえ新聞の紙面づくり – ユーザの属性、興味に合わせた記事提供 – すべての人が参加しやすい雰囲気づくり、企画提供 • 町民同士がさらにつながる仕組みづくり – 高齢者でも操作しやすいユーザインターフェースで町民同士が テレビ電話やメッセージのやり取りができるアプリの開発 – 孤独死の問題を解消するために少しでも補助的な役割として、 見守りアプリの開発 19
- 20. 顕在化した問題（１） 20 全体的な傾向 • 50代がボリュームゾーン • 高齢者では、利用をあきらめてしまう方も多い。 • 高齢者（とくに70代）は、アプリのダウン ロードやアップデートが難しい。 • 3G回線では起動ができない。 • LINEの利用を推奨したものの、遠隔地の友人と交 換が難しい、高齢者には扱いづらいUIで利用できな い方が多く居る • 初期出荷端末のバッテリーが弱く、ウィジェットな どで電池の消費が早い なみえ新聞 • 土日が休刊のため、毎日使えない • 県内利用者には、見たいニュースが少ない • 浪江町関連の情報やイベント情報が少ない なみえ写真投稿 • 投稿者が固定化されてきている • はじめて投稿するのに抵抗がある • 投稿に対する反応がわからず、継続するインセン ティブがない ３．昨年度の取り組み
- 21. 顕在化した問題（２） 21 なみえ道場 • 順にクリアしていく必要があり、見たい動画が 見られない • UIが分かりづらく、動画を見ることができない ユーザがいる 新たなニーズ • 分散避難、世帯分離により、家族の様子が分か らない • 仮設や借り上げで孤立している方の様子を社 協・復興支援員などと連携して見守りたい ３．昨年度の取り組み
- 24. • バックエンドの強化 – 管理ツールの強化 • 町民利用状況の把握、PDCAが回せる基盤づくり • 役場・コールセンターでのサポート強化 – オープンソース • オープンソースのライブラリを利用 • 開発したアプリケーションのソースコードは、 GitHub公開 （https://github.com/codefornamie/） • 同様の課題を抱える自治体などへの展開・共有を 目指す 24 4．今年度、目指すところ 中長期の運用を見据えて
- 25. 休憩（５分） 25
- 26. 5.仕様書の概要 ２つの事業があります。 • タブレットを利用したきずな再生・強化事業 （開発・情報発信系） – なみえ新聞、写真投稿、管理ツールの改修 – みまもりアプリ「新聞たまってますよ」の新規開発 • タブレットを利用したきずな再生・強化事業 （開発・コミュニケーション系） – 簡単電話・メッセージングアプリ「つながっぺ」開発 26
- 27. 「情報発信系」の開発（１） 27 5. 仕様書の概要 なみえ新聞（バージョンアップ） • UI改善（カテゴリ分類、スクロールバー、キー ワード検索など） • 記事投稿のバリエーションアップ（CMSとしての 機能を大幅強化） • パフォーマンスアップ （起動時間、ネット ワーク転送量）
- 28. 「情報発信系」の開発（２） 28 5. 仕様書の概要 なみえ写真投稿（バージョンアップ） • 音声メッセージ付き投稿機能 • お題投稿機能 • 簡易画像編集機能
- 29. 「情報発信系」の開発（３） 29 5. 仕様書の概要 ウィジェット（バージョンアップ） • 表示メッセージのバリエーションアップ • 音声メッセージ対応 • パフォーマンスアップ
- 31. 「情報発信系」の開発（５） 31 5. 仕様書の概要 アプリ管理ツール • なみえ新聞の記事管理以外の管理ツール機能。 アプリデータ差し替え・簡単なアクセス解析機能 記事管理ツール • なみえ新聞の記事管理を行うツール。 WordPressの採用を想定し、CMSとしての高機能 化と記事登録・配信をAPI化する
- 32. 「コミュニケーション系」の開発 32 5. 仕様書の概要 簡単電話アプリ「つながっぺ」 • テレビ電話 • テキストメッセージ送受信 • 画像送受信 • スタンプ送受信 • “シニア版かんたんLINE“ • とにかく簡単に快適に使えること • Googleハングアウトとの連携を 想定するが、更なる検証が必要
- 33. 2つの事業の関係は？ • 提案、入札などの手続きは完全に別です。 • 完全に別の開発と考えてください。それぞれ特徴が 違うため分けました。 • 開発の中身に大きな違い（アーキテクチャが異なる という想定） • 置かれているフェーズに違いがある（リリース済み vs 新規開発） • 開発会社の得意分野・興味分野が異なるという想定 • 分割することでそれぞれの予算規模は小さくなるが、 開発規模も分割されるため、様々な開発会社が参加 しやすくなるという狙い 33 5. 仕様書の概要
- 34. 「情報発信系」の特徴 • なみえ新聞・なみえ写真投稿・管理ツールの改善 みまもりアプリの新規開発 • 基本的には片方向の、情報を発信する形態のアプリ • 全体的なパフォーマンスアップと高機能化 ＋フロントエンドのUIの作り込み ＋バックエンドの運用体制強化（CMS, ログなど） • 現在なみえ新聞を中心として実際に多くの町民が利 用していて、KPIを見ながら運用している中で、今 年度の開発によってどこまでプラスのインパクトを もたらせるかがカギとなる 34 5. 仕様書の概要
- 35. 「コミュニケーション系」の特徴 • 簡単電話アプリの新規開発 • 町民同士の双方向コミュニケーションに特化 • 動画による通話品質とUXがカギ • “LINE”というデファクトスタンダードなアプリがあ る中で、あえて開発することにした、ある意味挑戦 的な開発プロジェクト 35 5. 仕様書の概要
- 36. タブレット事業スケジュール 平成27年 平成28年 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 アプリ開発 端末配布 講習会 意見 招請 事業者 選定 開発・コミュニケーション系 キッティング・端末配布 講習会（２周目） 開発・情報発信系 新端末 調達 動作 確認 講習会（3周目） ▲新規申込受付停止 要件定義 町民 ヒアリング 36 5. 仕様書の概要 ▲リリース ▲リリース
- 38. 体制・役割分担 38 5. 仕様書の概要 • 原則として開発会社が直接やりとりするのは、浪江町役 場復興推進課の職員 • 役場職員がプロダクトオーナー的な立ち位置 （開発会社に“指示”ではなく“情報を渡す”を心がける） • Code for Japanはサポートメンバーとしてさまざまな 場面で裏方的な役割を担っている（ただし、フロントに 立つのは役場職員） • アプリのリリース時にはサーバー運用事業者（ソフトバ ンク）とのやりとりが発生するが、役場職員が責任を もってハンドリングする
- 39. アジャイル開発・オープンソース活用 39 5. 仕様書の概要 • “アジャイル開発“をしていきたいと考えているが、具体 的内容は未定。「柔軟に方針転換する」「動くものを優 先して作る」という方針。事業者が決定した後に、両社 で相談して、具体的な開発の進め方を決めていく • 原則として、オープンソースを活用することで来年度以 降の費用を抑制する方針。
- 40. 既存システムと移行要件について 40 5. 仕様書の概要 • 既存アプリの改善である「情報発信系」は移行が必要と なる可能性がある • 既存のシステムアーキテクチャを維持してもよいし、新 アーキテクチャを構築して移行してもよい • より良いものを効率的に作れるほうの選択をして提案し てほしい • 非改修のアプリがあることと、すぐにアップデートでき ないユーザが多いことから、数ヶ月程度の並行稼動期間 は必須になる（並行稼働が来年3月までに終わらないこ とは認識）
- 41. ドキュメント・テスト 41 5. 仕様書の概要 • 生きたドキュメント・テストを重視したい • 読んで役に立つドキュメント • 動作を保証してくれるテスト • 今回、納品物としてはドキュメントは無い。行政として 最低限必要なドキュメントの作成を準委任契約の中で対 応をお願いする
- 42. 6. 意見招請時からの変更点 ７月下旬～８月上旬にかけての意見招請を受けて、仕様とスケ ジュールに変更を行ったので、その内容について整理します。 大きくは下記の5点です。 1) 町から配布したタブレット端末以外のiOS/Android端 末への対応範囲を大幅に削減 2) 「なみえタブレット道場」を改修対象から除外 3) 管理ツールの機能分担を再構成 4) 役割分担においてデザインの裁量を事業者側に変更 5) アプリのリリーススケジュールを1ヶ月～1ヶ月半程度 遅らせた 42
- 48. 7. 入札の流れ・注意点 48 入札説明書等の交付 （ホームページへの掲載） 浪江町 入札参加者 質問票の提出期限 【午後５時まで】 8月17日（月） 入札説明書等の確認 8月21日（金） 入札説明会（東京） 質問票の作成・提出（任意）8月26日（水） 質問回答の公開8月28日（金） 入札参加資格確認申請書 提出期限【午後３時まで】 8月31日（月） 日付 提案書・入札書の受領 提出期限【午後５時まで】9月4日（金） ヒアリング （プレゼン＆質疑応答） 9月14日（月） ※予備日9月15日（火） 提案書合否の通知 提案書・入札書の確認参 加者への質問 ヒアリング日程の通知 9月7日（月） ~9月11日（金） 入札（開札） 落札者の決定9月24日（木） 契約9月下旬 開発着手10月上旬 提案書・入札書 作成・提出（必須） 入札参加資格確認 申請書提出 （必須） 説明会参加（任意） ヒアリング 参加（必須） 確認・回答 （必須） 開札に出席（必須） 技術審査 9月16日（水） ~9月18日（金） “郵送または浪江町二本松事務所 に持参“という形式の締め切りでは、 ギリギリでは間に合わない可能性 があるので注意！ 仕様に関する質問を受け付けられ るのは26日までです。それまでに 仕様書を読んでいただく必要があ ります。 9/14(or 15), 9/24は福島県二本松 市にお越しいただくことになります。 ご予定のチェックをお願いします。
- 49. 第一関門：入札参加資格の確認 ・8月31日15時までに以下を用意して郵送または持参 ・第1号様式に記入 ・第2号様式に記入 ・法人登記簿 ・会社案内（に相当するもの） 49 7. 入札の流れ・注意点
- 53. 質疑応答 （10分） 53