2019年度地域フィールドラボ発表資料藤野さん

2018年度下期犬山市
地域フィールドラボ最終報告
NECソリューションイノベータ株式会社
藤野有加
深谷洋

2 © NEC Corporation 2017
活動の概要(11月～3月)
フェーズ活動内容
11月課題抽出
・市⾧挨拶
・保育業務の理解（園訪問 4回）
・園⾧会WS
12月・CFJ中間報告
1月
情報共有と
対策案の検討
・保育業務の改善 (園訪問 4回)
・課題検討
・保育士WS
2月
・保育業務の改善 (園訪問 2回)
・課題検討
報告
・報告資料の作成
3月
・CFJ最終報告
・市⾧報告(予定)

活動内容

保育業務の理解
保育現場での体験
・初日から保育業務の理解のため、
クラス担当保育士と一緒にクラス保育を体験
(例)教室での指導、読み聞かせ、昼食・おやつ指導
屋外での枯葉掃除、体操、運動指導
・16時からの事務時間にはやるべきことがたくさん
(例)資料作成、イベントの準備、職員会議
・休憩時間も連絡帳を書くなど、休憩できていない
体験を通じてわかったこと
・午前はクラス保育に専念するため、休む間もなく
昼食時間をむかえる
・園児・保護者など人と接する職場のため、
1日中体と気を遣う業務だと実感
・休憩時間を活用し、ヒアリングを行ったが、
休憩中も事務作業を行っており、まとまった時間
の取得が難しいことを実感
どのようにヒアリングを進めていくか
が課題となりました。

保育士の生の声が
聴けました!
「私たちの仕事で大変なこと」をテーマにヒアリング
まとまった時間が取れない中で、保育業務を理解する
方法として、いつでも自由に意見が出せるように
模造紙と付箋を職員室に設置
言葉の意味を確認するため、個別ヒアリングを行い、
保育業務の理解を深める
予想外の意見
「保育士の業務より園⾧先生の業務が大変そう」
という意見
保育士の負担軽減というテーマで
活動しているが、園⾧先生の業務
にも着目していこう!

保育業務の見える化
見えたこと
・クラス保育の時間が⾧く、事務時間が取れない
・交代要員(パート保育士)が不足しており、
午後のクラス保育中に事務時間が取れない
・職員会議など決まった時間は残業申請できるが、
個人作業は残業申請できていない
・イベントが重なる時期は事務時間内に作業が
終わらず、家で持ち帰り作業を行っている
遅番勤務通常勤務早番勤務通常勤務通常勤務休日(自主出勤)
時刻月火水木金土
6:00
6:30
7:00
7:30
8:00
8:30
9:00
9:30
10:00
10:30
11:00
11:30
12:00
12:30
13:00
13:30
14:00
14:30
15:00
15:30
16:00
16:30
17:00
17:30
18:00
18:30
19:00
19:30
20:00
20:30
21:00
クラス保育
クラス保育
清掃、鍵閉め
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
休憩(事務)
休憩(事務) 休憩(事務)
休憩(事務)
休憩(事務)
事務時間(清掃)
事務時間(職員会議)
事務時間
（保育準備・記録）
事務時間
（誕生カード作成）
事務時間(保育準備) 事務時間(保育準備)
事務時間
（保育準備・記録）事務時間
事務時間
（制作準備）
10:45定時出社
19:30定時退社
8:30定時出社
8:30定時出社 8:30定時出社
7:00定時出社
17:15定時退社
15:45定時退社
17:15定時退社 17:15定時退社
クラス保育
クラス保育
清掃、鍵閉め
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
クラス保育
休憩(事務)
休憩(事務) 休憩(事務)
休憩(事務)
休憩(事務)
事務時間(清掃)
事務時間(職員会議)
事務時間
事務時間
（誕生カード作成）
事務時間(保育準備) 事務時間(保育準備)
事務時間
（保育準備・記録）事務時間
事務時間
（制作準備）
10:45定時出社
19:30定時退社
8:30定時出社
8:30定時出社 8:30定時出社
7:00定時出社
17:15定時退社
15:45定時退社
17:15定時退社 17:15定時退社
シフト制という特殊な働き方、保育時間と事務時間
の割合など、業務の見える化のため、フォーマットを作成し、
1週間の活動記録を実施
保育士の事務時間の確保、
適正な残業申請が課題となりそう!

1ヵ月の事務時間と実際の事務時間を検証
見えたこと
【毎月の定例作業】に【時期的な作業】が重なると1ヵ月の事務時間を超える
事務時間が確保できない場合、
適正な残業申請を行う必要がある。
1ヵ月の事務時間
1.25H × 20日 = 25H
※16:00-17:15の事務時間が厳守できた場合
※保護者、園児の突発作業が入るため、
実際は25H弱となる。
1ヵ月の実際の事務時間
【毎月の定例作業】
月週案 3H
職員会議 6H (1.5H × 4回 )
クラスだより 2H
壁面制作準備 0.5H
クラス打合せ 4H（0.5H×8回）
子どもの記録 6H（0.33H×18人）
合計 21.5H
【時期的な作業】
保護者面談
人事評価
行事担当の準備
要録の作成
保育の記録
クラス分け作業
運動会・発表会準備

園⾧会WS ～11月22日～
積極的に意見を出していただきま
した。
「園⾧は伝書鳩じゃないよ」とい
う言葉が印象的でした。
「園⾧先生の業務が大変そう」という保育士の意見から、
園⾧先生業務を深堀するため、園⾧先生向けのWS
を実施
「私たちの仕事で大変なこと」をテーマに追加意見の記入、
賛成シールの貼付けを実施

園⾧会WS ～11月22日～
意見が多く集まったもの
・芝生の手入れ ⇒提案①
・延⾧保育の記録 ⇒提案④
・一括購入以外の教材の買い出し (承認処理、運搬) ⇒提案②③
・書類の提出・受取のための市役所への往復 ⇒保育業務の改善①
・各集金業務(業務が複数、集金後の市役所への往復)
・入園受付事務
・年休が取得しづらい
園⾧先生の事務は市役所の
往来など自ら動くことが多
く、保育園にいない時間が
多く見受けられた。
園⾧自身も若手のフォロー
ができず、悩んでいる。
意見をまとめ、課題一覧として提供

保育士WS ～1月2６日～
保育園業務で＜課題＞と感じていることを自由に
意見を出し合う
①犬山市として若手保育士の離職への懸念がある
②ヒアリングを通じ、普段は園⾧・主任に気を遣って言えないことがある
と外部目線で感じたので、園⾧主任のいない意見交換の場作りを
検討
クラス担当保育士向けのWSを実施

保育士WS ～1月2６日～
意見が多く集まったもの
・事務時間が取れない、足りない
・時間外の申請がしづらい⇒提案⑤
・年休が取得できない
・出席簿の入力が大変⇒保育業務の改善②
・人事評価に時間がかかる
・クラス運営の人数が足りない
【参加者コメント】
普段思っていたことが言
えたり、他園の話、他の
先生の話が聞けてよかっ
たです。
【参加者コメント】
園が違っても、思ってい
ること、考えていること
が同じということが分
かった。
【参加者コメント】からもわかるよう
に、園は物理的に孤立しており、これ
まで保育士同士の意見交換の場がない
ようでした。
今回の活動を機に保育士の情報共有の
場を設けることで、意見交換の活性化
に期待できる。

WSやヒアリング結果を受けて、
課題検討を実施
見えてきたこと・・・

園⾧の課題
若手の担任保育士の負担が大きい
[若手中堅主任園⾧]
中堅の保育士が不足しており、園⾧・主任が若手のフォローを行う必要がある
園⾧は園⾧業務(書類提出など)で園を空ける機会が多く、保育を見る余裕がなくなっており、
若手のフォローができていない
【課題】
園⾧が園を空ける機会の削減!

保育士の課題
【課題】
パソコンスキルの向上が必要!
パソコンの増設が必要!
パソコン台数に限りがあり、スキルがないと作業時間が
かかるため、パソコンの利用をためらってしまう
持ち帰り作業ができるため、手書きを選択している
パソコンスキルに差がある時間外申請をしていないものがある
個人作業は作業時間が個人の裁量で変わるため、作
業時間が把握できておらず、申請しづらい
【課題】
時間外申請のガイドラインが必要!

改善
～活動期間中に改善できたこと～

保育業務の改善 ①提出書類の廃止
提出書類を削減すれば、市役所への往復を削減できるのではないか?
削減できる提出書類はないかという目線で園⾧にヒアリング実施
外部目線で重複している書類があったため、削減できないか働きかけを実施
他課では提出していない書類と判明したため、提出書類を廃止
提出書類の削減に貢献!
【課題】園⾧が園を空ける機会の削減!
園⾧の中では引継ぎ項目は絶対という意識だったため、提出書類を廃止
できるという視点はなかった。
この改善の結果、園⾧に提出書類に疑問を持つ意識が芽生えたため、
今後も提出書類の削減に期待ができる。

保育業務の改善 ②出席簿の入力改善
毎日手書きした出席簿をパソコンに転記している
出席簿はパソコン入力だけでよいが、パソコンの起動に時間が
かかるため、手書きをしておき、まとめてパソコンに転記している
出席簿の自動起動を設定し、
朝当番がパソコンを起動する運用を提案!
【課題】保育士WSの意見出席簿の入力が大変
毎回、出席簿を開き、読込みが終わるのを待つ時間を削減する効
果があり、常に出席簿が開かれているため、直接パソコン入力す
る人が増えた。
パソコン入力することで、自動計算も行うため、手計算の時間も
削減できた。
【削減時間の試算】
起動時間クラス数 1年
1分 × 7クラス × 約260日
＝1820分（30時間）
※年間30時間の時間削減!
※パソコン入力だけになり、2度手間だと思っていた
作業が削減でき助かっているとの感想

提案
～今後改善したいこと～

(園⾧・保育士)提案① 園庭の整備の改善
【作業内容】
・園庭の芝生の手入れ（芝刈り、除草、水まき）
・夏場に園児が裸足で利用するため欠かせない作業
・事務時間を確保できていない保育士には大きな負荷となる
【提案】用務員を雇い園庭の整備を依頼する
【定量効果】年間 150H（50H×3人）作業時間削減
※園⾧・主任・保育士が交代で作業
導入効果導入期間コスト
◎ －

(園⾧)提案② 物品購入の改善【運搬面】
【作業内容】
・安い物を探して購入するという文化が残っており、
園⾧が直接ホームセンターで物品購入を行っている。
・自家用車使用のため、運搬物によっては臭い(腐葉土)
の問題もある。
【提案】①一括購入の品目に園で使用する物品を追加する
②直接の買出しは廃止し、業者への発注に切替える
【定量効果】年間20回以上の園⾧の外出を削減
10回/年×2回(金額調査、購入)
◎ －

(園⾧)提案③ 物品購入の改善【申請面】
【作業内容】
・物品伺書の承認のため、市役所への往復が発生する。
【提案】電子印を導入し、ファイルサーバ上で承認を行い、
市役所への往復を削減する
【定量効果】年間120回以上の園⾧の外出を削減
60回/年×2回(提出、承認後の受取)
◎ 少しかかる

(園⾧・保育士)提案④ 延⾧保育・一時利用保育の事務改善
【作業内容】
・園児の登降園時に毎日発生する作業
・登降園時間や請求書の記入時に園児から目が離れることが心配
【提案】登降園システムを導入し、園児の登降園時間を自動記録・蓄積
することで毎日の登降園時間の手書き管理が必要なくなる。
【定性効果】登降園の時間を自動登録することで、
延⾧保育等の保育料計算が自動で可能になる。
◎ かかる

(保育士)提案⑤ 超過勤務のガイドラインの作成
【作業内容】
・超過勤務の作業内容と時間を記録する。
・上記の記録から、各作業の基準時間を割り出し、ガイドラインを
作成する。
【提案】超過勤務のガイドラインの作成
【定性効果】
・個人作業の残業時間の判断ができず、残業申請をつけられないこと
があったが、ガイドラインができることで残業申請がしやすくなる。
・各園の超過勤務のつけ方にばらつきがあるが、標準化できる。
◎ かかる

(保育士)提案⑥ パソコン操作のスキルアップ
【作業内容】
・園でパソコン入力するフォーマットのある資料について、
入力方法の指導を情報管理課で行う。
【提案】PC操作のスキルアップ
【定性効果】
・パソコン操作の不安が解消され、手書き文書の削減ができる。
・手書きでなく、電子データで記録を残すことにより、サーバ上で
他園と情報共有できる。
◎ 少しかかる

(保育士)提案⑦ パソコンの増設
【作業内容】
・パソコン不足を解消するため、情報管理課によるパソコンの増設作業
【提案】パソコンの増設
【定性効果】
・事務時間が重なっても、パソコン作業が可能になる。
・提案②のパソコン操作のスキルアップを実践することで、
現在手書きで行っている作業がパソコン化でき、
パソコン作業が増えるため、パソコンの増設が効果的になる。
◎ 少しかかる

おわりに
・園での貴重な体験をさせていただきました。
・Excelの改善など園内での改善活動が行われている
ことが印象的でした。
・毎日パソコンに向かうのが当たり前だと思っていたので、
保育士さんがパソコンに触れる機会が少ないことに驚き
ました。
・ICT化を見据え、PCのスキルアップをし、徐々にICT化
を目指していけると良いと思いました。

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