1. America Latina:
Una nueva Oportunidad
Seminario Internacional
“Multilateralismo y nuevas formas de integración en America Latina en
el contexto global”
FLACSO – Fundacion Carolina - CIDOB
San Jose, Costa Rica
4 y 5 de Julio de 2011
Carlos Mladinic
Departamento de Desarrollo Económico,
Comercio y Turismo

2. Una nueva oportunidad para América
Latina
• América Latina ha venido cambiando en los
últimos años
• Los cambios han sido políticos pero también
económicos
• Un proceso de democratización sólido, que ya
dura mas de dos décadas, se produjo después del
agotamiento del modelo de sustitución de
importaciones y la incapacidad de las dictaduras
para hacer frente a los desequilibrios

3. Del Consenso de Washington al
Consenso Latinoamericano
• Importancia de los equilibrios macroeconómicos
• La necesidad de mantener la inflación bajo
control, para la economía y para los intereses
electorales.
• Una mayor disciplina fiscal y también en las
cuentas externas. El populismo ya no paga
• Un sistema financiero reformado con un sistema
bancario sano
• Economías mas abiertas y con fuertes vínculos
con Asia
• Políticas renovadas para reducir la pobreza y la
desigualdad

4. Inflación moderada
Inflacion Promedio Anual America Latina y el Caribe
(Variacion porcentual anual)
Fuente: IMF - World Economic Outlook
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
06
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
00
02
04
08
10
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
•Bancos Centrales autónomos han comenzado a generar
confianza y eso se refleja en la estabilidad de precios. Ahora la
gente les cree.

5. Mas disciplina fiscal…
Balance Fiscal
(como % del PIB) •Como respuesta a la crisis
0.00 del 2008 la mayoría de los
-2.00 países iniciaron programas
-1.9
-4.00
-2.3
especiales con estímulos
-6.00 fiscales extraordinarios.
-8.00
• Aun así los niveles de
-10.00 -9.4
déficits se mantuvieron
-12.00
dentro de rangos moderados,
-14.00
lo que da cuenta de una
-16.00 -14.8
80's 90's 00's 10's
nueva forma de enfrentar los
asuntos fiscales

6. … y también en las cuentas externas
Cuenta Corriente Balanza de Pagos
(como % del PIB)
Fuente: IMF - World Economic Outlook
0.0
-0.1
-0.5
-1.0
-1.5
-1.6
-2.0
-2.0
-2.5
-2.6
-3.0
80's 90's 00's 10's
 Los países han utilizado el financiamiento externo disponible pero
sin comprometer la estabilidad macroeconómica.

7. Deuda externa mucho mas cubierta
con reservas internacionales
Deuda Externa Total Reservas Internacionales como
(como % del PIB)
% de Deuda Externa
Fuente: IMF - World economic Outlook
Fuente: Banco Mundial
50.00
43.5
70.0
45.00
40.00
60.0
35.2
35.00 50.0
29.6
30.00
40.0
25.00 20.6
30.0
20.00
15.00 20.0
10.00 10.0
5.00
0.0
0.00
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
80's 90's 00's 10's

8. Un sólido sistema bancario y
financiero
Indicador de Stress Financiero
 La región resistió la crisis financiera
Ene 07=100
Fuente: BBVA Research mundial, y se ha vuelto
1200 financieramente más fuerte.
Latin America
EMU
 Las turbulencias en las Finanzas
1000 Lehman
Brothers Internacionales fueron fuente de la
USA
crisis financiera en el pasado.
800
 Aun cuando la última crisis ha sido
600 la peor para la economía mundial
desde la Gran Depresión, el estrés
400 financiero fue menor en nuestra
región que en otras.
200
 Las reformas financieras y
reglamentarias después de la crisis
0
de los años 80 y 90 han fortalecido
nuestros sistemas financieros.
Jul-07
Jul-08
Jul-09
Jul-10
Nov-07
Nov-08
Nov-09
Jan-07
Jan-08
Jan-09
Jan-10
May-07
May-08
May-09
May-10
Mar-07
Mar-08
Mar-09
Mar-10
Sep-07
Sep-08
Sep-09
Sep-10

9. Economías mucho mas integradas
al mundo
Comercio (Importaciones + Exportaciones) como % del PIB
Fuente: Banco Mundial
60.0
55.0
50.0
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
70
74
80
86
72
76
78
82
84
88
90
92
94
96
98
00
02
04
06
08
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20

10. Potenciada por una vasta red de
acuerdos comerciales
Fuente: Sistema de Información sobre Comercio Exterior de la OEA, www.sice.oas.org

11. Y aunque no sin dificultades se
continúa reduciendo la pobreza
Evolución de la Pobreza y la Indigencia*, 1980 – 2010
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los
respectivos países. Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití.
Millones de Personas Porcentaje de Personas
250 60
221
211 48.3
200 50
200 184 43.5 43.8
180 183 180 40.5
40
34.1 33.0 33.1
150 136 32.1
30
100
20
50 93 89 97 22.5
71 74 72 10 18.6 18.5 19.4
62 68
12.6 12.9 13.3 12.9
0 0
1980 1990 1999 2002 2007 2008 2009 2010 1980 1990 1999 2002 2007 2008 2009 2010
Indigentes Pobres no indigentes Indigentes Pobres no indigentes
Nota: Las cifras colocadas sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes más pobres no
indigentes. Se considera que una persona es pobre si su ingreso diario no basta para comprar una canasta de bienes y servicios básicos. La indigencia ocurre
cuando una persona no puede atender sus necesidades nutricionales. Las canastas y los ingresos se calculan individualmente por país.

12. Esta ultima crisis la enfrentamos mucho
mejor que las anteriores
America Latina y el Caribe
Comparación entre PIB Per Capita e Incidencia de la Pobreza
Fuente: CEPAL en base a Encuesta de Hogares
5,000 48.3
50.0
4,800 48.0
4,600 45.7 4,597 46.0
Incidencia de la Pobreza
43.3
44.3
4,400 43.5 42.5 44.0
PIB Per Capita
4,200 40.5 42.0 42.0
Recuperación en el nivel de pobreza: 25 años
4,000 40.0
3,800 Recuperación del PIB: 14 años 3,886 38.0
3,746
3,650 36.3
3,600 36.0
3,620
3,400 PIB per cápita 34.1 34.0
3,432 3,321 33.2
Pobreza
3,200 32.0
3,000 30.0
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
•Cada crisis anterior nos costaba un enorme retroceso en la lucha contra la
pobreza y nos alejamos aun mas del desarrollo

13. Esta vez no se detuvo la
convergencia
Relación PGB Per Capita ALC en relación a EE.UU. antes y después de las crisis
Fuente: Elaborado a partir de datos de IMF - World Economic Outlook
110
105
100
95
90
85
80
-2 -1 0 1 2 3 4
Años desde la crisis
1980 1991 2008

14. Aprovecharemos la nueva racha a
favor?
Variaciones Anuales del PIB real per capita
Fuente: Banco Mundial
5.0%
3.0%
1.0%
-1.0%
-3.0%
-5.0%
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005

15. Vientos a favor
• Nuestra población económicamente activa seguirá
creciendo y podremos gozar por algunos años mas del
“bono demográfico”.
• En el futuro se seguirán incrementando nuestras clases
medias lo que puede ser una fuente de estabilidad.
• Lo anterior mantendrá alto el precio de los
commodities que muchos de los países de region
exportan.
• La región puede seguir recibiendo flujos de inversión
extranjera directa y de financiamiento externo dado la
debilidad de las otra áreas del mundo.
• Los crecientes vínculos con Asia la hacen partícipe del
crecimiento de esa parte del mundo.

16. Saber aprovechar la transición
demográfica
Poblacion Total 1950-2050
• En el futuro el crecimiento
(millones de personas)
Fuente: Naciones Unidas - World Population Prospects demográfico se concentrará
10,000,000 en el mundo en desarrollo.
9,000,000 Desarrollados En desarrollo •Los países desarrollados
8,000,000 prácticamente mantendrán
7,000,000 su población.
6,000,000 •Esas nuevas poblaciones
5,000,000 del mundo en desarrollo
4,000,000 llegaran con grandes de
3,000,000 mandas materiales por
2,000,000
necesidades insatisfechas.
1,000,000 • Envejecimiento cambiará
0 patrones de consumo
19 5
19 5
19 0
20 0
19 0
19 5
19 0
19 0
19 5
19 0
20 5
20 0
20 5
20 0
20 5
20 0
20 5
20 5
20 0
20 5
50
6
7
8
5
5
6
7
8
9
9
0
0
1
1
2
2
3
3
4
4
19

17. Bono demográfico
Tasa de dependencia de la vejez
Fuente: United Nations - World Population Prospects
Mayores de 65 como % población 15-64
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0
50
55
60
65
70
75
00
05
10
15
20
25
30
50
80
85
90
95
35
40
45
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
19
20
Países Desarrollados Países en Desarrollo
•Durante algunos pocos años mas, America Latina podrá seguir gozando de lo
que se ha dado en llamar el “bono demográfico”.

18. Pero en el futuro nuestras sociedades
también se volverán mas viejas
Tasa de dependencia de la vejez •Algunos países, Uruguay,
Fuente: United Nations - World Population Prospects
Chile, Argentina, ya
Mayores de 65 como % población 15-64
40.0
35.0 presentan signos claros de
30.0 envejecimiento.
25.0
•Debemos aprovechar el
20.0
contar con mano de obra
15.0
abundante para prepararla
10.0
para los desafíos del
5.0
futuro.
0
19 0
19 5
19 0
19 5
19 0
19 5
19 0
19 5
19 0
20 5
20 0
20 5
20 5
20 0
20 5
20 0
20 5
20 0
20 5
50
20 0
5
7
9
9
1
2
5
6
6
7
8
8
0
0
1
2
3
3
4
4
19
America Latina y el Caribe Argentina
Costa Rica Brasil
Chile México
Uruguay

19. Las “clases medias” emergentes están
transformando los mercados mundiales
Paises en desarrollo con rapido crecimiento de sus "clases medias"
Millones de hogares con ingreos susperios a los US$20.000 anuales
Fuente:Global Insight,s Consumer Markets
China 234
India 60
Rusia 8
Brasil 12
Mexico 5
Indonesia 9
Turquia 4
Egipto 7 Niveles 2004 Gan. Proy. 2020
Tailandia 6
Filipinas 3
Vietnam 3
0 50 100 150 200 250 300 350
 Las “clases medias” en los países en desarrollo alcanzarían los 616 millones de hogares
para el 2020. Un 138% mas que los niveles de 2009. En los países desarrollados ese
crecimiento será de solo 15%.

20. Impactos fuertes en el consumo de
energía, materias primas y alimentos
Precios de Commodities (tendencias)
Petróleo (Brent) Cobre
Soya
US$ por barri l centavos de US$ l a l i bra
Fuente: International Monetary Fund
US$ por tonelada metrica
Fuente: International Monetary Fund
140 450
Fuente: International Monetary Fund
600
120 400
350 500
100
300
80 400
250
60 200 300
150
40
200
100
20
50
100
0 0
Jan-01
Jan-02
Jan-03
Jan-05
Jan-06
Jan-07
Jan-08
Jan-09
Jan-10
Jan-11
Jan-04
Jan-01
Jan-02
Jan-03
Jan-04
Jan-05
Jan-06
Jan-07
Jan-08
Jan-09
Jan-10
Jan-11
0
Jan-11
Jan-01
Jan-02
Jan-03
Jan-04
Jan-05
Jan-06
Jan-07
Jan-08
Jan-09
Jan-10
• Crecimiento de “clases medias” seguirá presionando fuertemente sobre el precio de los
commodities. Cierta similitud con ciclo posterior a la Segunda Guerra Mundial por reconstrucción
en Europa y Japón.

21. Pero esto trae nuevos desafíos para
las políticas publicas
Inversión Extranjera directa a la Región
Precios Reales de Commodities Arg, Bra, Chi, Col, Mex, Per y Ven
respecto a IPC de USA - 2005=100 (Billones de dólares)
200 100
175 90
80
150
70
125
60
100 50
75 40
30
50
20
25 10
0 0
Soya Petroleo Cobre Promedio 2000-2006 Promedio 2007-2012
Promedio 2000-2006 Promedio 2007-2012
 El doble impulso que significan los buenos precios de los productos de
exportación de la región, la fuerte afluencia de capitales externos unido a bases
económicas más sólidas implicará monedas más apreciadas - en términos reales
- en el largo plazo. Riesgo de “enfermedad holandesa”?

22. Hemos aumentado nuestros
vínculos con Asia
 Asia se ha ido transformando en un destino relevante para las exportaciones
de la región lo que le permite beneficiarse de su fuerte expansión.
Exportaciones de America Latina a Asia
Participación (%) de Asia Emergente en (en millones de US$)
Fuente: UN - COMTRADE
Importaciones Mundiales
Fuente: OMC
30 10,000
9,000
25
8,000
7,000
20
6,000
15 5,000
4,000
10 3,000
2,000
5
1,000
0 0
1980 2009
00
06
01
02
03
04
05
07
08
09
10
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Productos Agrícolas
Combustibles y minerales
Manufacturas

23. China pasara a ser nuestro principal
socio comercial
Importaciones de Asia desde America Latina
(% sobre importaciones totales de Asia) Principales Productos de Exportación de America
Fuente: UN - COMTRADE Latina hacia Asia
(porcentaje sobre exportaciones totales de cada país)
2.50 Fuente: UN COMTRADE
70
Minerales
2.00
60 Cobre
Petróleo
50
1.50 Petróleo
40
Agricultura
1.00 30 Minerales
20 Petróleo
0.50
10
0.00 0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
le
ic o
sil
ru
a
a
a
el
bi
in
i
a
Pe
Ch
ex
zu
om
Br
nt
Brasil Chile Resto
M
ne
ge
l
Co
Ar
Ve
 Hasta ahora le hemos vendido a China alimentos, metales y
energía, pero ya comenzamos a proveerla de bienes de consumo

24. No solo comercio, también
inversión
 China ha comenzado a invertir en la región especialmente en proyectos
orientados a extracción de petróleo y otras materias primas
Inversión Extranjera Directa a America Latina
Inversion Extranjera Directa en America Latina y el Caribe (Brasil, Colombia, Chile, México y Perú)
(en US$M Mi l l ones ) (en US$ bi l l ones )
Fuente: Mi ni s teri o de Comerci o Chi na Fuente: BBVA Res ea rch
9000 12
80
8000
10 70
7000
60
6000 8
50
5000
6 40
4000
30
3000 4
20
2000
2
1000 10
0 0 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002 2009
Flujo de Inversion Extranjera Directa hacia America Latina America Latina Norte America Europa
Porcentaje IED China en America Latina Asia y Oceania Otros

25. El crecimiento es fundamental
pero se necesita algo mas
• Se debe tomar conciencia que la desigualdad afecta la
gobernabilidad democrática y genera inestabilidad política
y esto dificulta el crecimiento
• Mejorar la distribución de los ingresos. La desigualdad
limita considerablemente el impacto del crecimiento en la
reducción de la pobreza
• Mas espacio fiscal para atender distintas situaciones y
distintas necesidades
• Mas recursos tributarios, una estructura más equitativa y
disminuir la evasión
• Mas eficacia en el gasto con una mejor focalización de las
transferencias publicas
• Enfrentar el envejecimiento de la población con mayor
protección social

26. Pero sigue siendo muy grande la
desigualdad
America Latina: Indicadores de Distribución del Ingreso
Fuente: CEPAL. Ultimo dato disponible para cada pais 2004-2009
100 30
90
Relación de Ingresos (veces)
Participación en el Ingreso
25
80
70
20
60
50 15
40
10
30
20
5
10
0 0
na
ua
ay
ca
a
or
a
om ras
y
a
á
r
a
ua s i l
ia
o
Pa rú
ile
do
al
in
m
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ad
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liv
ag
gu
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gu
Pe
m
p. n du
nt
Ch
m
zu
na
éx
ua
Br
lv
a
Bo
ra
ar
in
te
ru
ge
lo
ne
st
M
Pa
Ec
Sa
ic
Ho
U
Co
Co
Ar
Ve
N
El
G
D
Re
40% más pobre 30% siguiente 20% anterior al 10% más rico 10% más rico D10/D1-4
•Alta concentración de riqueza en el decil mas rico de las sociedades
•Las brechas entre los deciles intermedios no son muy pronunciadas pero entre el decil de
mas altos ingresos y el que le sigue se abre un abismo.
•Mientras en los países europeos el ingreso del 10mo decil supera en 20% o 30% el noveno,
en AL esta distancia suele ser mayor al 100% y en algunos casos hasta 200%.

27. La región mas desigual del planeta
Coeficiente de Gini para America Latina y otras regiones 2002-2006
Fuente: World Income Inequality Database (WIID). Ultimo dato disponible para cada pais 2000-2006.Los datos regionales son promedios simples .
70
60 61.4
56.5
50
48.1 47.2 46.4
44.1 45.0
40 41.5
34.4
30 31.6 31.2
29.5
24.0 23.0
20
10
53.3 42.7 39.2 38.7 37.7 35.9 29.8
0
América Latina África Asia del Este y África del Norte Asia del Sur (5) Europa del Este OECD (24)
(18) Subsahariana Pacífico (12) y Medio Oriente y Asia Central
(22) (8) (25)
GINI Maximo Minimo
•El país menos desigual de la región es aún más desigual que cualquier
integrante de la OCDE o cualquier país de Europa del Este

28. Pero no contamos con un gran financiamiento
tributario para superar las desigualdades
•Tenemos una de las cargas
Carga Tributaria en distintas Regiones
tributarias más bajas del planeta.
(% del PIB)
El promedio esconde una alta
heterogeneidad. (Brasil 35%;
40.0 39.4 Guatemala y Haití 10%).
36.2
•Es muy dependiente de los
35.0
11.1 impuestos indirectos.
9.2
30.0 28.2
•En general se han concentrado los
25.0 6.8
esfuerzos en equilibrar las cuentas
11.9 20.1 fiscales con escasa atención a los
11.7
20.0 4.6 1.7
18.3 aspectos distributivos de la política
15.0
15.0 3.0 tributaria.
0.8
12.1 •Se argumenta que la acción
7.2 9.7
10.0
15.3 16.4 16.8 distributiva del estado es más
5.0 efectiva y eficiente a través de la
7.0 6.3 5.6 acción del gasto público.
0.0
OECD (30) UE (15) EE.UU Sudeste Africa (12) America
•Pero en situaciones de tanta
Asiatico (6) Latina (19) desigualdad como la descrita tanto
impuestos como gastos deberían
Carga Tributaria Directa Carga Tributaria Indirecta considerarse como
Seguridad Social complementarios en procura de
una mayor equidad.

29. El gasto social complementa significativamente
el ingreso de los sectores más pobres …
Impacto del Gasto Social en el Incremento de los Ingresos Primarios
(Ingreso Primario Total = 100)
Fuente: CEPAL. Corresponde a promedio simple de nueve países
50.0
40.0
30.0
51.0
20.0
29.9
10.0 21.5
15.9
8.7
0.0
Quntil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V

30. …pero transfiere mas recursos totales
a los grupos de mayores ingresos
30
Educacion Salud 1.1
0.9
25 Seguridad social Vivienda
Asistencia Social
20
1.3 16.5
3.3 1.6 1.4
2.1 1.1
15 0.8 0.9
2.0 6.3
2.8 4.3
10 5.1
4.7 4.2 4 3.7
5
7.4 6.5 6.3 5.9 5.8
0
Quntil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V

31. Todo lo cual redunda en menor impacto del
gasto social en la reducción de la pobreza
Incidencia de la Pobreza despues de las Transferencias Sociales
Fuente: CEPAL/SEGIB 2006
28.1
Mundo
22.4
25.7
OECD
16.6
29.3
Países Nórdicos
11.3
28.0
Europa del Este y Asia Central
20.1
30.0
América Latina
27.1
27.3
Centroamérica
25.5
0 5 10 15 20 25 30
Nota: Las mediciones de las transferencias gubernamentales en los países de América Latina son parciales y pueden
subestimar el impacto en la reducción de la pobreza.

32. Y se continua reproduciendo la
desigualdad
Coeficientes de Gini antes y despues de Impuestos y Transferencias
Fuente: Cepal en base a información propia y Goñi, Lopez y Serven (2008) y Gomez Sabaini (2007)
31.1
OECD 45.9
28.5
Dinamarca 48.6
37.4
Italia 47.5
53.2
America Latina 55.5
59.6
Brasil 61.3
52.6
Chile 54.8
52.8
Argentina 52.4
57.0
México 52.9
25 30 35 40 45 50 55 60
Gini después de impuestos y transferencias
Gini antes de impuestos y transferencias

33. Desarrollar un sistema de protección
social efectivo
Tasa de Informalidad Urbana Cobertura de Sistema de Pensiones
Fuente: CEPAL Aportantes como % de la Fuerza de Trabajo
65 Fuente: Ba nco Mundi a l
100
60
90
55 80
70
50 60
45 50
40
40
30
35 20
10
30
0
ic a
r
a
y
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ru
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Co
ug
st
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Es
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lo
M
M
ge
Co
Ar
Co
El
in
do
Re
1980 1990 2000 ta
•Envejecimiento vendrá con el desafío de brindar mayor protección social a los ancianos.
•Eso pasa por reducir informalidad y aumentar cobertura de sistemas de pensiones.

34. Porcentaje de personas que reciben
jubilaciones o pensiones
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
76
Argentina
pensión
81
Bolivia 91
Brasil
83
Chile
es la cobertura
25
Colombia
70
Costa Rica
28
Ecuador
15
El Salvador
12
Guatemala
6
Honduras
23
México
16
Nicaragua
43
Panamá
En países emergentes el gran desafío
22
Paraguay
27
Perú
12
República Dominicana
93
Uruguay
26
Venezuela (RB)
El 2005 sólo 4 de cada 10 mayores de 70 años recibía alguna
42
América Latina

35. Las oportunidades están pero hay
que saber aprovecharlas
• Los actuales vientos a favor podrían ser transitorios
y terminar antes de los que nos gustaría.
• Debemos aprovechar el momento e invertir en
aquello que nos permita un crecimiento sostenido.
• Una primer área es educación. Aporta dos grandes
beneficios. Mejora la distribución de los ingresos y
aumenta la competitividad.
• Una segunda es ir cerrando los enormes déficits de
infraestructura presentes en la región.
• Y una tercera apoyar la innovación tecnológica.

36. A.L. ha sustentado su crecimiento en el
aumento de la fuerza de trabajo
Fuentes del Crecimiento en America Latina Fuentes de Crecimiento 1960-2000
Fuente:Calderon, Loayza y Fajnzylber Fuente: Bosthworth & Collins, "The Empirics of Growth"
6.0% 8.0%
5.0% 7.0%
6.0%
4.0%
5.0%
3.0%
4.0%
2.0% 3.0%
1.0% 2.0%
0.0% 1.0%
0.0%
-1.0%
na
ia
s
sia
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-2.0%
in
As
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La
te
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Su
Es
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-3.0%
sa
er
De
Am
1961-70 1971-80 1981 -90 1991- 00
Capital Trabajo PTF Capital Trabajo PTF
• Esto es una anomalía cuando se compara con países de desarrollo acelerado.
Nota: La Productividad Total de Factores (PTF), incorpora la tecnología, la organización y gestión de las empresas y el marco
institucional de la economía. Es el «residuo», o sea la parte del crecimiento que no es imputable al aumento en la utilización de los
factores productivos, el aumento del empleo y el grado de capitalización de la economía.

37. Y la demografía apunta a que este
soporte va a ser más débil en el futuro
Tasa Anual de Crecimiento de Población en Edad de Trabajar
Fuente: United Nations
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador Mexico Peru Uruguay Venezuela
1960-2000 2000-2020

38. Pero aumentar la productividad pasa
por mejorar nuestra educación
Puntaje PISA - Ciencias - Paises America Latina
40.0
35.0
30.0
Nivel de Dominio
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
Below Level 1 Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 Level 6
Chile Mexico Argentina Brazil Colombia Peru Uruguay
• Chile y Uruguay se ven mejor en la región.
• Pero hay muchos que ni siquiera se miden. Costa Rica se incorporó este año.

39. Los mejores de la región están muy
por debajo de la media OECD
Puntaje Pisa - Ciencias
Mejores de America Latina y Paises de Referencia
40.0
35.0
30.0
Nivel de Dominio
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
Below Level 1 Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 Level 6
Chile Uruguay OECD promedio España Turquía Taiwan Tailandia

40. Una mejor infraestructura para una
mayor competitividad
Relación entre Infraestructura y Competitividad
Fuente: Global Competitiveness Index - WEF
120
Posición de Infraestructura
Venezuela
100 Bolivia
India
80 Costa Rica México
60 Brasil
China
40 Chile
20
EE.UU Taiwán
Japón
Suiza
0 Alemania
0 20 40 60 80 100 120
Posición de Competitividad
En toda la región es evidente el atraso en infraestructura. Existe una
relación bastante directa entre mejora en la infraestructura y
competitividad. Además debemos mejorar las cadenas logísticas.

41. Y también se requiere un esfuerzo mucho
mayor en investigación y desarrollo
Gasto en Investigación y Desarrollo como % del PIB
(Año 2008 o último disponible)
Fuente: RYCIT, Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología Iberoamericana e Interamericana
5.0
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
de ón
y
ge r
ña
Ec ia
Fr o
Co uay
Al ncia
ng na
a
s
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Co
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Br
P
ap
ug
g
ni
Ja
a
Bo
em
u
ra
lo
Es
o
in
Si
do
p.
Re

42. Entre 2002 y 2007 el gasto mundial en I+D
ha crecido en aproximadamente un 35%
•Las economías emergentes han
Distribución Mundial del Gasto en I + D
Ultima información disponible aumentado fuertemente su
inversión en I+D (China por ejemplo
1,200 representaba el 3.3% del gasto total
en 1990 y en 2003 su cuota
1,000
alcanzaba el 8.4% del total mundial)
800
•América Latina, en promedio, ha
mantenido constante su inversión
600
(en promedio, menos del 0.7% del
400
PIB) y su contribución al gasto total
mundial (alrededor de 2%)
200
•En América Latina las empresas
0 siguen teniendo un papel reducido
2002 2007
en la financiación y en la ejecución
EEUU y Canadá Europa de las actividades de I + D
África Asia
América Latina y el Caribe Oceanía

43. Resumiendo
• América Latina cambió, tanto política como económicamente
• Hoy es mas estable macroeconómicamente con la inflación
controlada en la mayoría de los países y con mucha mayor
disciplina fiscal
• Estos cambios, junto con factores externos como el aumento
de los vínculos con Asia y a las favorables condiciones de
intercambio, han contribuido a un crecimiento sostenido de la
región en los últimos años
• La región ha pasado las principales pruebas económicas y
políticas, y está saliendo fortalecida de la crisis financiera: una
mayor calificación crediticia y menores primas de riesgo son
evidencias de esto.
• Los desafíos siguen siendo importantes, pero una creciente
clase media con una apuesta por el buen desempeño del
sistema económico es una fuente importante de estabilidad.

44. Resumiendo
• Los próximos 30 años serán muy distintos a los anteriores. La
globalización perderá sello Occidental y será Asiática. Foco
del crecimiento mundial se desplaza a Emergentes, con
patrones de consumo diferentes a los de los países ricos.
• Los nuevos consumidores requieren desarrollo de
infraestructuras, alimentos y otras cosas que revalorizarán las
materias primas.
• América Latina enfrenta las últimas décadas del bono
demográfico con una preparación insuficiente para su
reemplazo.
• Debemos facilitar una mayor incorporación de las mujeres y
de los mayores a la fuerza de trabajo: nuevas formas de
organización y aprovechamiento de las tecnologías.
• El trabajo será más escaso y por lo tanto el crecimiento
tendrá que descansar más en la inversión.

45. Resumiendo
• Tendremos que preparar a nuestros trabajadores lo
suficiente como para trabajar con mayor intensidad de
capital.
• Una creciente proporción de la población va a alcanzar la
edad de jubilación y además vamos a vivir mas tiempo.
Debemos acomodar para eso nuestros sistemas de
protección social.
• Debemos invertir mas en educación para mejorar la
productividad total de los factores.
• Mas inversión en infraestructura. Esfuerzo compartido entre
el sector publico y privado.
• Otorgar un mayor impulso a la innovación.
• Pero si esta vez hacemos las cosas bien, esta si puede ser
ahora, la hora de America Latina

46. America Latina:
Una nueva Oportunidad
Seminario Internacional
“Multilateralismo y nuevas formas de integración en America Latina en
el contexto global”
FLACSO – Fundacion Carolina - CIDOB
San Jose, Costa Rica
4 y 5 de Julio de 2011
Carlos Mladinic
Departamento de Desarrollo Económico,
Comercio y Turismo