1. TRABAJO COLABORATIVO
Sistema de Gestión Ambiental
MAESTRANTES
Claudia Patricia Arango Londoño
Marybell Escobar Tamayo
Hilber Ariosto Hurtado Alza
DOCENTE
Dr. Mario Mejía Valencia
Seminario: Gestión Ambiental
Maestría Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente
Universidad de Manizales
2013
2. Justificación
La organización SAMPUR ECODETERGENTES es una
microempresa dedicada a la elaboración de productos de aseo
para el hogar (detergentes líquidos para ropa, cocina, pisos,
jabones antibacteriales y límpido). Las instalaciones de la
organización se encuentran ubicadas en el Barrio Boston en la
zona urbana de la ciudad de Medellín. La microempresa inicio los
procesos de producción en el año 2011 y actualmente cuenta
con el registro sanitario INVIMA: NSOH00998-11CO.
La organización es una microempresa en proceso de crecimiento
y por su poco tiempo en funcionamiento ha focalizado sus
esfuerzos en el cumplimiento de los requisitos legales
mercantiles y sanitarios. La organización no cuenta actualmente
con un Sistema de Gestión Ambiental, pero si está contemplado
en la visión que tiene de la empresa el gerente y dueño.
Teniendo en cuenta esta situación, el presente informe
constituye una herramienta de diagnóstico y evaluación de la
posición actual de la empresa con relación al medio ambiente y a
los requisitos establecidos en la Norma ISO 14001, para la
implementación del SGA.
3. Objetivos
Objetivo General:
• Hacer el diagnostico global de la situación ambiental actual de la
organización SAMPUR ECODETERGENTES, a través de la revisión de sus
procesos a la luz de los requisitos para un Sistema de Gestión Ambiental –
SGA- estipulados en el estándar ISO 14001 versión 2004.
Objetivos Específicos:
• Analizar los procesos que se desarrollan en la empresa SAMPUR
ECODETERGENTES buscando la identificación de los requisitos de la norma
ISO 14001 que cumple o no cumple.
• Recomendar líneas de acción para que la empresa SAMPUR
ECODETERGENTES implemente un Sistema de Gestión Ambiental SGA, bajo
los parámetros propuestos por la Norma ISO 14001.
4. Matriz de Requisitos Legales
Metodología
Basados en que la empresa de detergentes tiene como función la fabricación y suministro de los
mismos, se procedió a realizar un chek list de la normatividad ambiental asociada con respecto a
la matriz de identificación de impactos ambientales.
Posteriormente, se verifico cual era la normatividad vigente en la web, para el tema de la
fabricación de detergentes en Colombia
Se tuvo en cuenta la legislación "general" aplicable, por ejemplo, inscripción DGA, Inscripción
Respel, Inscripción PCB´s y los demás asociados a la creación del DGA, Departamentos de
Gestión Ambiental.
Posteriormente de acuerdo al aspecto analizado, se montó la matriz por hoja de cálculo,
incluyendo además las obligaciones derivadas, donde se analiza los siguientes componentes:
• Agua
• Aire
• Suelo
• La normatividad aplicable a residuos sólidos generados
• Otros temas de índole ambiental
5. Matriz de Requisitos Legales
CODIGO: ME-321-01
REV. 0
SI NO
Emisiones de Aire Min Ambiente Decreto 948 1995 13
Toda descarga o emisión
de contaminantes a la
atmósfera sólo podrá
efectuarse dentro de los
límites permisibles y en las
condiciones señaladas por
la ley y los reglamentos
Aunque no se han realizado
mediciones para establecer si
hay presencia de emisiones
de gases, por reacciones
quimicas de los productos, se
establece la no presencia de
gases ofensivos. N.A
Olores Min Ambiente
Resolucion
601
2006 Tabla 3 Umbral de contaminantes
No se persiven plores
ofensivos. N.A
Min Ambiente
Resolucion
909
1996 18 X
Min Ambiente
Resolución
005
1996 2 y 44 X
Emisiones de
ruido
Min Ambiente
Resolucion
626
2006 17
Ruido Ambiental: Nivel de
presión en la zona en db.
Zona industrial: (75-70) db
en horario diurno y
nocturno.
Aunque no se han realizado
mediciones para establecer
los dB, del ruido ambiental
producto de la motobomba
usada para la adicion de
base, se puede establecer
que el mismo no supera la
permisibilidad. N.A
Aire
Aunque existe la necesidad
de transportar insumos y
repartir la materia prima
producida, este proceso se
hace con terceros por
acarreo.
Certificado de emisiones
vigente (emisiones de
fuentes móviles de más de
3 ruedas).
Transportadores
(Externo)
OSERVACIONES
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES SAMPUR
ECODETERGENTES
ASPECTO CARACTERISTICA
ENTIDAD QUE
EXPIDE LA NORMA
NORMA
FECHA DE EXPEDICION
DE LA NORMA
ARTIC. REQUISITO
CUMPLIMIENTO
6. Matriz de Requisitos Legales
CODIGO: ME-321-01
REV. 0
SI NO
Ministerio de Salud
Decreto
2811 Código
de recursos
naturales
renovables
1974
34,35,36,
37 y 38
Tratan de los residuos, basuras, desechos y
desperdicios. En ellos se mencionan las reglas
que deben observarse para su manejo y se
prohíbe descargar sin autorización los residuos
que deterioren los suelos o causen daño o
molestia a individuos o núcleos humanos.
X
14
El almacenamiento y presentación de los
residuos sólidos, son obligaciones del usuario.
X
15
Presentación de residuos sólidos para
recolección
X
17
Caracteristicas de los recipientes retornables
para almacenamiento de residuos solidos.
X
25
Prohibición de arrojar residuos fuera de las
cajas de almacenamiento
X
27
Prohibición de cajas de almacenamiento en
áreas públicas
X
29
Responsabilidad por la presentacion
inadecuada de los residuos solidos
X
30 Recoleccion separada X
Presidente de la
República
Decreto 838 2008 1 al 25
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de
2002, sobre disposición final de residuos
sólidos y se dictas otras disposiciones
X
MAVDT
Decreto
1140
2003 1 al 5
Modificación del Decreto 1713 de 2002 en
relación con el tema de unidades de
almacenamiento
X
Ministerio de
Desarrollo
Decreto 605
(parcialment
e derogado)
1996 104
Adecuada disposición de residuos sólidos,
atendiendo la prohibición de quema de basuras
y abandono de basuras a cielo abierto, en vías
públicas o areas públicas y en lotes de
terrenos.
X
OSERVACIONES
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES SAMPUR ECODETERGENTES
ASPECTO
CARACTERISTI
CA
ENTIDAD QUE
EXPIDE LA NORMA
NORMA
FECHA DE EXPEDICION
DE LA NORMA
ARTIC. REQUISITO
CUMPLIMIENTO
Suelo
Residuos
sólidos
comunes.
Ministerio de
Desarrollo
Decreto
1713 de
2002
2002
7. Matriz de Requisitos Legales
CODIGO: ME-321-01
REV. 0
Resolucion
1511
2010 16
Retornar bombillas usadas según exigencias de
proveedor y seguir las instrucciones de manejo
seguro
x
Aunque la generación de
este tipo de residuos es tan
baja, estos son almacenados
de f orma correcta para se
dispuestos ante la empresa
de disposición.
Resolucion
1512
2010 15
Retornar computadores al f inal de su vida util
según exigencias de proveedor y seguir las
instrucciones de manejo seguro
x
Aunque la generación de
este tipo de residuos es tan
baja, estos son almacenados
de f orma correcta para se
dispuestos ante la empresa
de disposición como chatarra
electronica.
Ministerio de Medio
Ambiente
Resolucion
1402
2006 4
Es obligación y responsabilidad de los
generadores identif icar las características de
peligrosidad de cada uno de los residuos o
desechos peligrosos que genere.
X
Se cuenta con f ichas de
peligrosidad y manejo de los
residuos peligrosos
MAVDT
Resolucion
1362
2007 2,3,4,5,6
Regulacion del procedimiento para el registro de
generadores de residuos peligrosos segunlo
reglamentado en el decreto 4741 de 2005
X
No se han registrado ante el
IDEAM como generadores
RESPEL
Ministerio de Medio
Ambiente
Decreto
4741
2005
7,9,10 y
11
Se reglamenta parcialmente la prevención y
manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestión integral
X
2
Def ine los Residuos especiales como los
objetos elementos o sustancias que se
abandonan, botan, desechan, descartan o
rechazan y que sean patogenos, toxicos,
combustibles inf lamables, explosivos,
radioactivos o volatizables y los empaques y
envases que los hayan contenido, como
tambien los lodos, cenizas y similares,.
X
18
De la opcion para contratar el manejo de los
residuos especiales.
X
19
Responzabilidad en el manejo de Residuos
Solidos Especiales
X
29
Se denomina almacenamiento de residuos
especiales a la catividad de colocarlos en un
sitio y por un periodo determinado, al termino
del cual pueden ser tratados o dispuestos en
f orma def initiva.
X
34
Requisitos que deberan cumplir los recipientes
para residuos especiales.
X
36
La capacidad de almacenamiento de residuos
especiales sera aprobada por la autoridad
sanitaria, según la f recuencia y cantidad de
generacion
X
Ministerio de Salud Ley 430 1998 6 y 7, 10
Establece la responsabilidad integral del
generador, la cual subsiste hasta que el
residuo peligroso sea aprovechado como
insumo o dispuesto con carácter def initivo.
X
Ministerio de
Transporte
Decreto
1609
2002 11 y 12
1. Programa de capacitación y manejo de
prácticas seguras de manipulación, carga y
descarga.
2. Entregar carga etiquetada, envasada y
embalada.
3. Entregarle al Conductor documentos de
transporte (identif icación de carga y f icha
técnica).
4. Evaluar condiciones de seguridad del
vehículo del proveedor antes de la entrega de
la carga
5. Exigir el certif icado del curso básico
obligatorio de capacitación para conductores
de vehículos que transportan mercancías
peligrosas.
6. Exigir al conductor la tarjeta de registro
nacional para el transporte de mercancías
peligrosas
7. No despachar en el mismo vehículo
contenedor o mercancías peligrosas
incompatibles.
X
La empresa que presta el
servicio de recolección
cuenta con los respectivos
permisos.
Dentro de PMIRS se deben
tener claros y socializados
los procedimientos y
programas para la
segregación, almacenamiento
y entrega, transporte y
disposicion de residuos.
Resolucion
2309
1986
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES SAMPUR ECODETERGENTES
Suelo
Ministerio de Salud
8. Matriz de Requisitos Legales
CODIGO: ME-321-01
REV. 0
Empresa
transportadora-
Incineradora
(externa)
Ministerio de Salud
Resolución
2309
1986
18,19,29,
34, 37 y
38
La generación, transporte, tratamiento o
disposición de residuos especiales requieren
autorización sanitaria por parte del Servicio
Seccional de Salud ó la Secretaria de Salud,
para el manejo de éstos residuos.
X
PGA para cumplir con los
requistos de inscripcion de
generadores de residuos
peligrosos
Sustancias
Quimicas
Congreso de la
Republica
Ley 55 1993 10, 14
Contar con fichas tecnicas de sustancias
quimicas en los sitios de almacenamiento
X
Se cuenta con fichas
tecnicas de sustancias
quimicas en los sitios de
almacenamiento
Ordenamiento
territorial
Congreso de la
Republica
Acuerdo
508 del
12/10/01 y
acuerdo 503
de 24/12/03
2001 y 2003
Indica la clasificacion del suelo en relacion a las
actividades desarrolladas. Las empresas
deben tener POT o certificado de uso del suelo
según su ubicación.
x
La empresa no se encuentra
en zona industrial de acuerdo
con el POT
Congreso de la
Republica
Ley 1252 2008
Art 1 al
18
Por la cual se dictan normas prohibitivas en
materia ambiental, referentes a los residuos y
desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
X
Ministerio de
Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
Decreto
4741
2005
Art 1 al
40 y
Anexos
Por el cual se reglamenta parcialmente la
prevención y manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco de
la gestión integral
X
Residuos
Eléctricos y
Electrónicos
MAVDT
Resolución
1739
Septiembre de 2010 1 y 2 Manejo de residuos eléctricos y electrónicos X
Prohibe el uso de sustancias CFC como
elementos de aseo, higiene y limpieza en la
industria
X
Los insumos usados no
tienen CFC
Sustancias
Clorofluorocarbon
adas (CFC) para
aseo
Ministerio Protección
Social
Resolución
0301
2008
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES SAMPUR ECODETERGENTES
Residuos
Peligrosos
Suelos
1
9. Matriz de Requisitos Legales
CODIGO: ME-321-01
REV. 0
SI NO
Departamento
Ambiental
MAVDT
Decreto
1299
2008 1 al 9
Este Decreto reglamenta
en Departamento de
Gestión Ambiental de las
Empresas a nivel
Industrial, de conformidad
con el Art. 8 de la Ley
1124 de 2007
x
Debido a que la microempresa
es relativamente nueva,
apenas esta comenzando a
evaluar, determinar y
programar el cumplimiento del
decreto.
Procedimiento
Sancionatorio
Ambiental
Congreso de
Colombia
Ley 1333 2009 1 al 66
Por la cual se establece un
procedimiento
sancionatorio ambiental y
se dictas otras
disposiciones
X
A la fecha no se han recibido
procesos sancionatorios
Otros
temas
A la fecha no ja recibido
comparendo ambiental por
infracción en normas de
aseo, limpieza y recolección
de escombros, y se dictan
otras disposiciones.
X
Por el cual se adicionan, el
inciso 2o del artículo 1o
(objeto) y el inciso 2o del
artículo 8o, de la Ley 1259
del 19 de diciembre de
2008, “por medio de la cual
se instauró en el territorio
nacional la aplicación del
Comparendo Ambiental a
los infractores de las
normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros,
y se dictan otras
disposiciones.
1 al 4Junio 30 de 2011Ley 1466
Congreso de
Colombia
Comparendo
Ambiental
OSERVACIONESARTIC. REQUISITO
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES SAMPUR
ECODETERGENTES
ASPECTO CARACTERISTICA
ENTIDAD QUE
EXPIDE LA NORMA
NORMA
FECHA DE EXPEDICION
DE LA NORMA
CUMPLIMIENTO
10. ANALISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE LA NORMA
ISO 14001
Requisito de la Norm a ISO 14001. Cum ple
No
cum ple
Observaciones
4.1 Requisitos generales x La organización aún no ha implementado un SGA
4.2 Política ambiental x
La organización no tiene una política ambiental, aunque
se evidencia un compromiso con la prevención de la
contaminación y la mejora continua.
4.3.1 Aspectos ambientales x
Este numeral se desarrolló como punto inicial del trabajo
colaborativo, por parte de algunos estudiantes de la
Maestría de la Universidad de Manizales en Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente séptima cohorte en el
seminario de Gestión Ambiental
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos x
Este numeral se expone en la matriz de requisitos legales
ambientales que hace parte de este informe.
4.3.3 Objetivos, metas y programas x
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad
y autoridad
x
4.4.2 Competencia, formación y toma de
conciencia
x
4.4.3 Comunicación x
4.4.4 Documentación x
Hay un manejo documental adecuado, pero en el área
administrativa, aun no se documenta nada relacionado
con el SGA
4.4.5 Control de documentos x
4.4.6 Control operacional x
4.4.7 Preparación y respuesta ante
emergencias
x
Tienen un plan para emergencias, que conocen quienes
allí laboran, pero no está documentado
4.5.1 Seguimiento y medición x
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal x
4.5.3 No conformidad, acción correctiva y
acción preventiva
x
4.5.4 Control de los registros x
4.5.5 Auditoría interna x
4.6 Revisión por la dirección x
4.5 Verificación
4.3 Planificación
4.4 Implementación y operación
11. Conclusiones
• Implementar un SGA genera beneficios sociales, económicos y
naturales, a través de un trabajo planificado, que busca que la
empresa incluya como uno de sus componentes de acción la
gestión ambiental.
• La revisión inicial ambiental que está contenida en la primera parte
de este informe es un elemento clave en la etapa de planeación
para el sistema de gestión ambiental enmarcado dentro del
mejoramiento continuo. Esta herramienta proporciona una
“fotografía” del desempeño ambiental de la empresa y con base en
el análisis de estos resultados, se pueden establecer los objetivos
ambientales del sistema de gestión ambiental y permitirá la toma
de decisiones para implementar prácticas de producción más
limpia.
• La implementación de un SGA permite identificar los costos de
ineficiencia, y planear alternativas preventivas que llevan a obtener
beneficios económicos para la empresa y beneficios para el
medioambiente. Y en la medida en que se reduzcan los impactos
ambientales y a la vez las ineficiencias que producen dichos
impactos, los procesos de producción estarán acordes con los
principios del desarrollo sostenible.
• El hecho de que la empresa tenga un SGA, la hace más competitiva,
pues este es en cierta medida una garantía de la calidad del
producto por su compromiso con la prevención de la
contaminación y la aplicación de una producción limpia.
12. Recomendaciones
• Aprovechar que la empresa está en una
etapa de crecimiento para incorporar en
sus procesos el componente de la
gestión ambiental y generar así un
ambiente organizacional que lleve a la
empresa a un mejoramiento continúo
cumpliendo con los requerimientos
legales y previniendo la contaminación.
• Dedicar el tiempo y los recursos
necesarios para la implementación de
un SGA, siguiendo con los requisitos de
la Norma ISO 14001 y aprovechar la
información recopilada y analizada
hasta el momento en este informe,
producto del seminario en gestión
Ambiental