2. 1. L’e-administració: Introducció1. L’e-administració: Introducció
1.1 Què és l’e-administració?
Mecanisme que canvia l’espai, l’oficina, i el suport dels processos administratius, el
paper, per la xarxa com a espai i els processos electrònics com a mitjà.Té
conseqüències tant en la comunicació interna de l’oficina, com entre diversos àmbits
de l’administració.També en la relació entre ciutadà i administració.
1.2 Què és l’e-govern i l’e-democràcia?
- Utilització de lesTIC per millorar els afers públics, la política i la participació ciutadana
als processos de comunicació i decisió democràtics.
- Aplicant i usant lesTIC s’aspira, d’una banda, a la millora de les relacions externes, és
a dir, a la prestació de serveis, a la participació ciutadana i a la resta de relacions amb
el ciutadà; d’una altra banda, a les internes, és a dir, en la relació dels diferents àmbits
de la mateixa.
- Millora de la salut democràtica.
1.3 El futur de l’administració
- Canvi de visió i actitud de la classe política amb relació a les administracions públiques.
- Canviar l'actitud dels treballadors públics i les organitzacions sindicals. Els mateixos
afectats haurien de proposar canvis i millores.
- El paper dels empressaris i els mitjans de comunicació.
3. 2. L’e-administració, la transformació de l’Administració2. L’e-administració, la transformació de l’Administració
Pública i el seu impacte en la gestió pública.Pública i el seu impacte en la gestió pública.
Evolució de l'Administració Pública
4. 2.3 El futur de l'administració i l'e-administració
2.4 L'impacte en la gestió pública
El model d'administració pública basada en l'ús de les TIC ha provocat canvis
organitzatius i jurídics necessaris amb l'objectiu d'augmentar l'eficiència interna, la
transparència dels procediments administratius millorant l'accessibilitat amb serveis
moderns i eficaços. Hi ha tota una sèrie de productes i serveis que han canviat la
gestió interna i externa de serveis.
5. 3. Règim jurídic3. Règim jurídic
Regulació estatal Llei 11/2007Regulació estatal Llei 11/2007
Un dels punts clau en el desenvolupament de l’Administració
electrònica ha sigut l’aprovació de la Llei 11/2007, de 22 juny, d’accès
electrònic dels ciutadans als serveis públics. Aquesta llei reconeix als
ciutadans el seu dret a relacionar-se electrònicament amb les
administracions públiques, així com l’obligació d’aquestes a garantir
aquest dret.
6. 3.1. Àmbit d’aplicació3.1. Àmbit d’aplicació
A les Administracions
Públiques: Administració
General de l’Estat, les
Administracions de les
Comunitats Autònomes, les
Entitats que integren
l’Administració Local i les
entitats de dret públic
vinculades o que depenen
d’elles.
Als ciutadans en les seves
relacions amb les
Administracions Públiques
A les relacions entre les
diferents Administracions
Públiques
No serà d’aplicació a les
Administracions Públiques
en les activitats que
desenvolupin en règim de
dret privat.JD
7. 3.2. Principis generals3.2. Principis generals
Respecte
Igualtat
Accessibilitat
Legalitat
Seguretat
Cooperació
Responsabilitat
i qualitat
Proporcionalitat
Neutralitat
tecnològica Simplificació
administrativa
Transparència
i publicitat
8. 3.3.Drets dels ciutadans davant de3.3.Drets dels ciutadans davant de
l’Administració electrònical’Administració electrònica
La llei 11/2007 reconeix als ciutadans una sèrie de drets en
relació amb la utilització dels mitjans electrònics:
Triar el canal de relació amb les Administracions Públiques
(telèfon, internet, presencial…)
No aportar documents que ja estiguin en poder de les
Administracions Públiques
Conèixer l’estat del procediment en el que tenen la condició
d’interessats mitjançant medis electrònics i obtenir còpia de
l’expedient.
Obtenir els mitjans d’identificació electrònica necessaris.
Garantia de seguretat i confidencialitat de les dades i qualitat
dels serveis públics.
9. 3.4. Règim jurídic de les3.4. Règim jurídic de les
administracions públiques catalanesadministracions públiques catalanes
10. 4. Projectes d’implantació de4. Projectes d’implantació de
l’Administració electròncial’Administració electròncia
4.1. Introducció a la pràctica de l’Administració4.1. Introducció a la pràctica de l’Administració
electrònicaelectrònica
Objectius:
• Utilització intensiva de
les TICs per millorar
els serveis prestats als
ciutadans.
• Simplificar l’accés del
ciutadà als serveis
públics.
• Augmentar l’eficàcia i
l’eficiència de
l’Administració Pública.
Exemples de
projectes:
• Plataforma SARA
• Plataforma
@firma (validar
certificats i DNI
electrònics)
• Red 060 (portal
d’accés únic dels
ciutadans a totes
les administracions
públiques)
• Consorci AOC
12. 4.3. Red SARA4.3. Red SARA Es pot accedir a qualsevol
servei que una Unitat
Administrativa ofereixi a les
demés mitjançant aquesta
xarxa.
Actualment es pot accedir a:
• Verificació de dades
d'identitat i residència
• Plataforma de validació de
firma electrònica (@Firma)
• Sol·licitud de canvi de
domicili
• Registre electrònic comú
• Consulta de l'estat
d'expedients
• Videoconferència o Veu IP
Red de Sistemas Aplicaciones y Redes para
Administraciones públicas és un conjunt
d’infraestructures i serveis bàsics que
permeten la connexíó entre diferentes AP
espanyoles i europees per a facilitar
l’intercanvi d’informació i accés als
serveis.
Font:http://anpade-al.org/punto/wp-
content/uploads/2013/04/redSARA.png
13. 4.4. Projectes varis4.4. Projectes varis
E-learning dels empleats
públics: Per desenvolupar la e-
Administració cal que els
empleats públics es formin
contínuament mitjançant el e-
learning, és a dir, formar-se en
l’entorn de les TICs per aplicar
aquestes al seu treball.
Targeta e-Coruñ@: l’Ajuntament de La
Coruña ha plantejat la creació d’aquesta
targeta que permet l’accés del ciutadà a
qualsevol dels serveis electrònics de
l’Ajuntament (biblioteques, esports,
museus, autobusos, tràmits econòmics,
serveis socials i seguretat ciutadana).
Identitat digital: mitjançant
la signatura electrònica per la
identificació dels ciutadans i
dels empleats públics.
Searchy: sistema que permet gestionar la gran quantitat d'informació de la
que disposen les Administracions Públiques. També obre la possibilitat a que el
ciutadà pugui accedir d'una manera més pràctica i fàcil a tots els serveis que
ofereixen les Administracions Públiques a distància.
La dada única: integrar tota la
informació que tenen al seu abast les
diferents Administracions Públiques
per tal de reduir el temps i el cost
que es dedica en donar entrada als
documents que aporta el ciutadà
generats per altres Administracions
14. 4.5. Informe IRIA4.5. Informe IRIA
L'informe IRIA ens ofereix una visió global de la situació i ús dels Sistemes i
Tecnologies de la Informació i Comunicació a les Administracions Públiques
espanyoles, concretament l'Administració de l'Estat i l'Administració Local. Té
caràcter biennal i el darrer és de l'any 2012.
L’informe anual“Sociedad en Red” (2012) del Ministeri d’Indústria, energia i
turisme presenta la següent evolució:
2008 2009 2010 2011 2012
Variació
període
Municipis
connectats
1.086 1.849 2.826 3.603 3.707 241%
Cobertura
població
52% 65% 75% 85% 90% 38%
Ciutadans
amb DNIe
7.900.000 13.800.000 20.010.000 26.852.858 27.441.981 247%
Notificacions
electròniques
351.952 353.534 261.108 3.339.304 701.973 99%
Elaboració pròpia amb les dades de l’informe anual “Sociedad en Red” (2012)
15. ConclusionsConclusions
• La societat demana més eficiència i
eficàcia, transparència dels processos
administratius essent més àgils i ràpids,
prestant un millor servei i modernització
a l’Administració Pública.
• El desenvolupament de l’e-
administració necessita una organització
que posi com a centre d’atenció al
ciutadà, ja que ell ha d’inspirar les
activitats i els processos.
• La revolució electrònica amb l’aparició i
impuls de les tecnologies de la
informació i la comunicació facilita
aquesta interacció demandada,
juntament també amb una reorganització
de l’administració i l’adaptació de la
legislació a aquest efecte.
Font:
http://sepam.dipcas.es/portals/es/ad
ministracion-
electronica/automatizacion-y-
difusion-de-las-noticias-municipales
16. BibliografiaBibliografia
WebgrafiaWebgrafia
• Inarejos,A., Sánchez, A., Villoria, M., Gallego V. (2008). Generalitat de
Catalunya. Cos Superior. Temari 4. Part General (4a ed.) Barcelona: Adams.
• Caminal Badia, M.(2007). Manual de Ciencia Política. Barcelona: Tecnos.
• Ramió Matas, C. (2011). La administración que se espera para después de
la crisis. Barcelona: gigapp.
• Salvador Serna, M. (2011) Una visión neoinstitucionalista de las iniciativas
de gobierno electrónico en el ámbito local catalán VII Conrego de CPAD.
Presentació on-line:
http://www.slideshare.net/claraperezgon
zalez35/sintesi-projecte-digital