Las grandes desamortizaciones del S.XIX

1. TEMA 4: PROCESO DE DESAMORTIZACIÓN Y
CAMBIOS AGRARIOS.

2. INTRODUCCIÓN

Definición: expropiar para poner en mercado
bienes amortizados (en manos muertas, que
no pueden transaccionarse).

Finales S.XVIII – S.XX (1924)

Objetivo:

Obtener dinero

Crear una burguesía de clase media

Acrecentar la productividad y la riqueza nacional

4. Precedentes
 Extensión del latifundismo
 Origen en E.M.
Reconquista
Acumulación por
conquistas, concesiones,
robos, compras,
donaciones a iglesia, etc.
 S.XVIII: 90% tierras son
de: Nobles, iglesia,
órdenes militares.

5. Precedentes

Conceptos clave que definen y agravan la
situación convirtiéndola en estructural:

Mayorazgo: ley de 1505 (Leyes de Toro). Señorío
vinculado a una familia, heredado por primogénito
varón; vinculadas.

Tierras amortizadas:
− Vinculadas por mayorazgo
− Civiles-municipios: bienes de propios; tierras comunales
− Iglesia

6. Mentalidad Latifundistas
Los propietarios de los grandes latifundios en España
basaban su riqueza y prestigio social en la
extensión de sus propiedades, por lo que no existía
en nuestro país una masa de medianos
campesinos que estuvieran interesados en
modernizar sus explotaciones para obtener de
ellas el máximo rendimiento. Los latifundistas, con
una mentalidad poco capitalista, tampoco estaban
dispuestos a invertir parte de sus fortunas para
obtener una mayor producción. Además, incluso
aunque estuvieran arruinados, no podían vender
sus tierras, porque éstas estaban amortizadas
(manos muertas).

7. Críticas
- Injusta distribución de la propiedad agraria.
- Abundaban los rentistas: los que cobraban los
derechos señoriales, los propietarios que arrendaban
la tierra, los arrendatarios que tampoco cultivaban la
tierra subarrendándola y los eclesiásticos que vivían
de los diezmos pagados por los campesinos.
- Poco interesados no sólo por cultivar tierras, sino por
introducir las mejoras técnicas.

8. Precedentes

Búsqueda de soluciones

El expediente general:
− Floridablanca:poner en cultivo tierras incultas
− Campomanes: modificar los contratos de arrendamientos
− Jovellanos: Poner en venta manos muertas

Medidas reformistas de Carlos III
− Repoblaciones
− Supresión de privilegios de la Mesta
− Reparto de bienes de propios
La corona se opuso a las desamortizaciones.

9. 1º intentos de Desamortización

Godoy: 1798, venta de 1/6 del patrimonio eclesiástico. Gastado
en guerras y reducir algo de deuda. Dar el 3% en
compensación a la iglesia. Se deja sin asistencia social a
pobres, enfermos y ancianos (La daba la iglesia con las rentas
de esas tierras).
DEUDA DE 7000 M. de Reales

Guerra de Independencia:

José I

Cortes de Cádiz

Trienio liberal

Decreto de supresión de monacales. Vendidos a burgueses.
Tras 1823 son repuestos. Descontento de compradores

Desamortización de bienes de propios
- Poca repercusión: Guerra.
- En 1814 se paraliza y se
devuelven los bienes vendidos.
A filas del Liberalismo

10. Los grandes procesos
desamortizadores

La Desamortización de
Mendizábal, 1836.

Decreto de Desamortización
de bienes del clero regular

Objetivos:
− Sanear hacienda (tener
crédito, ganar la guerra)
− Acceso a la propiedad para la
burguesía. Más productiva.
− Crear un sector social fiel a
Cristina.

11. Los grandes procesos
desamortizadores

1833-1844

Causas:
− Guerra. Se necesitaba dinero. Deuda del Estado.
− Clima anticlerical por el apoyo a carlistas (sobre todo el
regular). Los asaltos a conventos, los incendios,
profanaciones y matanzas fueron frecuentes en los años 1834
a 1836.
− Presión de antiguos compradores, burguesía influyente,
liberales que apoyan a Cristina.

1º pasos:
− Confiscación de bienes de conventos destruidos (1834)
− Reintegro de bienes a compradores (1835).
− Decreto de exclaustración general (1836): solo quedaron 300
de los 2000 conventos que había.

12. - 1836: El gobierno cae en mayo, pero en octubre Mendizábal es
nombrado Ministro de Hacienda y se reanudan las desamort.
- En 1838 se aceleraron, y sobre todo desde 1840, cuando la
victoria cristina hizo irreversibles las ventas.
- Regencia de Espartero (1841): se desamortizaron también los
bienes del clero secular.
- 1844: Vuelta de los moderados, se suspendieron las subastas,
aunque el gobierno del general Narváez garantizó las ventas ya
realizadas.

13. 
Valoración de esta 1ª fase:

Entre 1836-1844 se desamortiza el 62% de propiedades
eclesiásticas. 3274 millones de reales, quedando por vender 910
millones.

Proceso: tasación peritos de hacienda. 220 % del precio de salida.

Los burgueses (grandes inversores) acaparan las compras.
− Método de compra: Subasta pública. 20% al contado, resto a
plazos. Se aceptan títulos de deuda en valor nominal.

Podía haberse hecho de manera que el estado sacara más
beneficio.

O aprovechar para repartir la Tierra entre los campesinos. Así lo
defendió el diputado Flórez Estrada, que propuso arrendar la tierra
a campesinos y emplear la renta para pagar la deuda.
PERO ESOS NO ERAN LOS OBJETIVOS, SINO…

Beneficio y consolidación de la élite financiera y comercial.

Entre 1836 y 1851: 4500 millones, de ellos solo 500 en efectivo.

Se redujo la deuda, pero no se acabó con ella.

14. Señora: Vender la masa de bienes que han venido a ser propiedad del Estado, no es
tan solo cumplir una promesa solemne y dar garantía positiva a la deuda nacional por
medio de una amortización exactamente igual al producto de las ventas; es abrir una
fuente abundantísima de felicidad pública, vivificar una riqueza muerta... desobstruir
los canales de la industria y de la circulación,... crear nuevos y fuertes vínculos que
liguen a ella; es, en fin, identificar con el trono excelso de Isabel II, símbolo de poder y
de libertad...
El Decreto que voy a tener la honra de someter a la augusta aprobación de V.M.
sobre la venta de esos bienes adquiridos ya para la nación, así como en su resultado
material ha de producir el beneficio de minorar la fuerte suma de la deuda pública, es
menester que en su tendencia... se funde en la alta idea de crear una copiosa familia
de propietarios, cuyos goces y cuya existencia se apoye principalmente en el triunfo
completo de nuestras altas instituciones.
Exposición del ministro Mendizábal a la reina gobernadora

15. “Atendiendo a la necesidad y conveniencia de disminuir la deuda pública consolidada y de
entregar al interés nacional la masa de bienes raíces que han venido a ser propiedad de la
nación, a fin de que la agricultura y el comercio saquen de ellos las ventajas que no podrían
conseguirse por entero en su actual estado o que se demorarían con notable detrimento de la
riqueza nacional otro tanto tiempo como se perdiera en proceder a su venta, en nombre de mi
excelsa hija la Reina Doña Isabel II, he venido en decretar lo siguiente:
Quedan declarados en venta desde ahora todos los bienes raíces de cualquier clase que
hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas”.
Aprobación por la Reina Gobernadora del R.D. de 19 de febrero de 1836.

16. Discurso en Las Cortes:
Texto político/económico.
-¿De qué va? ¿Qué son las
desamortizaciones?
-A cuál en concreto se refiere Flórez…
-A quién afectó…
-En qué contexto bélico/económico se
realizaron...
-Porqué el contrato enfitéutico que
propone hubiera podido solucionar el
problema del campo español y ya de
paso explicar en qué consistía el
problema: el mal reparto de la propiedad
de la tierra.
-Y, por supuesto, la trascendencia del
texto que sería porqué no se realizó
como pedía Flórez y sí a través de la
subasta.

18. Los grandes procesos desamortizadores
Desamortización de Madoz 1855
* CONTEXTO: Pronunciamiento / Ley electoral 1846 y
corona imposible para progresistas / BIENIO

Decreto de Desamortización general, 1855, para todos
los bienes amortizados: Iglesia y Estado (bienes de
propios y tierras comunales).

Objetivos:

Obtener medios económicos.

NO una preocupación por parte de los progresistas
el acceso a la tierra de los desposeídos.

Beneficiar burguesía liberal

Sistema – EL MISMO CON NOVEDADES

Subasta pública.

Sólo en metálico, pero más tarde se permitió pagar
la mitad con títulos de deuda.

Pago en menos tiempo. Menos plazo (15 años).
Descuento a quien pague antes (5 %).

Además de las económicas tuvo otra consecuencia: la
ruptura con Roma.

20. Resultados
La Ley Madoz se desarrolló a gran velocidad.
Entre 1855 y 1856:
- Más de 43.000 fincas rústicas y unas 9.000
urbanas, por un valor cercano a los 8000
millones de reales.
- Se calculó en más de 1.700 millones de reales
el ingreso para la Hacienda por la operación.

21. Consecuencias de la Desamortización

Atenuó el problema de la deuda, aunque no la eliminaría por
completo (por lo vendido y por el aumento de la producción)

Desmantelamiento de fuentes de financiación de la iglesia

Acaparó el capital inversor

No se invirtió en mejorar la productividad de la tierra

La burguesía no invirtió en “industrialización”

Eliminación de propiedad comunal. Agravamiento de situación de
campesinos, obligados a emigrar a ciudades. PROLETIZACIÓN

Reestructuración urbana

Antiguos conventos (edificios públicos, plazas)

Burguesía acapara los mejores edificios del centro

Pérdida y/o expolio de bienes culturales de antiguos monasterios
(edificios en ruínas, obras vendidas)

Reforzamiento de la estructura de la tierra, latifundistas, sobre todo
en el sur.

22. - En primer lugar, supuso el desmantelamiento casi completo de las
fuentes de riqueza de la Iglesia, toda vez que el diezmo, su otra
alternativa, fue igualmente suprimido en 1837. Sólo en 1845 se establecería
una Contribución de culto y clero. Para entonces la Iglesia había dejado de
ser el estamento privilegiado, aunque conservaba su enorme influencia
en las mentalidades y en la educación, que casi monopolizaba.
- Se eliminó la propiedad comunal, lo que provocó un agravamiento
considerable de la situación económica de los campesinos, que en adelante
no pudieron utilizar los terrenos comunes de su municipio; esos terrenos de
aprovechamiento libre y gratuito donde recoger leña o llevar a pastar el
ganado, lo que forzó a una parte de la población rural a emigrar a las
ciudades. En suma, profundizaba el proceso de proletarización definitiva
de un inmenso campesinado, a quien se le privaba de estos últimos
recursos provenientes de los bienes de propios y comunes.
Consecuencias de la
Desamortización

23. - La desamortización no resolvió el problema de la deuda, pero sí
contribuyó a atenuarlo. Se consiguió rescatar 5000 millones de reales de
los 14.000 acumulados y se pusieron a tributar una enorme cantidad de
propiedades que hasta entonces habían permanecido exentas,
aumentando así los ingresos de la Hacienda. Sólo desde los años cincuenta,
con la segunda desamortización y el desarrollo económico, se disminuiría
drásticamente la deuda del Estado, aunque siempre quedará una parte de
ella consolidada hasta el siglo XX.
- La desamortización no produjo un aumento de la producción agraria,
contra lo que pretendían sus promotores. Lo nuevos propietarios, en general,
no emprendieron mejoras, sino que se limitaron a seguir cobrando las rentas
y las incrementaron, al sustituir los antiguos derechos señoriales y diezmos
por nuevos contratos de arrendamiento más caros.
Consecuencias de la
Desamortización

24. - La compra de tierras, inutilizó un dinero líquido que hubiera
sido de vital importancia para poner en práctica la
incipiente industrialización de España. Los capitales que en
otras partes de Europa estaban siendo usados para levantar un
sector industrial fuerte, fueron invertidos, en no pocos casos por
la burguesía, en propiedades rurales.
- La desamortización produjo una gran pérdida y expolio de
bienes culturales de los antiguos monasterios, sobre todo.
Muchas obras arquitectónicas se arruinarían, y bienes muebles
(pinturas, bibliotecas, enseres) fueron vendidos a precios
irrisorios y, en gran parte, salieron hacia otros países. Todo ello,
a pesar de que en 1840 se habían establecido unas comisiones
provinciales encargadas de catalogar y custodiar esos bienes.
Consecuencias de la
Desamortización

25. - Consecuencias en el terreno urbanístico, cultural y
religioso. En las ciudades como la mayoría de los inmuebles
estaba en el centro urbano, la desamortización contribuyó a un
urbanismo discriminador. La alta burguesía acaparó los mejores
edificios del centro, excluyendo a las clases medias, confinadas
en las viejas viviendas, y dejando para los obreros los arrabales
de la periferia. Los grandes edificios de los conventos se
convirtieron en cuarteles o edificios públicos o fueron derribados
para construir grandes plazas.
- La desamortización provocó un reforzamiento de la
estructura de la propiedad de la tierra: acentuando el
latifundismo en Andalucía y Extremadura, por ejemplo. Las
tierras y las fincas urbanas fueron a parar a los antiguos
terratenientes locales, a nuevos inversores de la burguesía
financiera, industrial o profesional (sobre todo abogados), a
especuladores e intermediarios.
Consecuencias de la
Desamortización

27. Para quien contempla el panorama que ofrece la
economía española durante el reinado de Isabel II y en
general durante todo el siglo XIX, el primer fenómeno que
llama la atención es el de estancamiento. No quiere esto decir
que la economía española no creciera durante este período: la
población aumentó de unos once millones a principios del XIX
a unos diecinueve a fines del siglo; la producción de alimentos,
de prendas de vestir, de viviendas, se desarrolló a lo largo de
estos años al menos lo suficiente para subvenir, aunque
precariamente, a las necesidades de esta humanidad creciente;
se construyó una gran parte de la red ferroviaria; las ciudades
crecieron con gran rapidez; varias industrias, como la textil
algodonera, la siderúrgica, la minera vieron su producción
multiplicada; pero a pesar de estos progresos, en comparación
con la de otros muchos países de Europa, la economía española
se estancó visiblemente. Es decir, hay un desfase creciente
entre la renta española y la europea

28. Otros cambios y transformaciones
agrarias

Decadencia de la cabaña ganadera (sobre todo
lanar-ovina)

Tierras de pastos se ponen en cultivo.

Otras especies más rentables.

Otros productos textiles más competitivos (algodón)
El resultado fue que la ganadería lanar experimentó
un decrecimiento importante, tanto en número de
cabezas como en las tierras dedicadas a pastos.
También disminuyó el abono natural aportado a
la tierra, lo que contribuyó a hacer descender los
rendimientos.

29. 
Agricultura

Cambios solo legales: fin señorío y mayorazgo,
libertad de cercamiento, desamortizaciones, etc.

No innovaciones técnicas. Más producción solo
por más tierra cultivada. Rendimiento menor
incluso, ya que las tierras son peores.

Se mantiene el cultivo del trigo y cereal, como base

Aumento del cultivo de nuevos productos como
patata y maiz, sobre todo en el Norte.

Salarios de jornaleros muy bajos. Hambre, crisis
(1825, 1837, 1847,1856, 1863...) y precios altos,
por proteccionismo del Estado. Diferencias entre
salarios levante y norte y el Sur. ESTO AFECTA A
NEGOCIOS COMERCIALES E INDUSTRIALES.

30. Conclusión

Con la Desamortización sólo se beneficia la élite financiera y
comercial.

Cambio en la condición jurídica de la tierra: de señoríos a
propiedad privada.

Aumentó la producción, pero no la productividad.

Estancamiento económico de España con respecto al resto de
Europa.

Agricultura es un lastre porque

Abarca mano de obra. No mecanización.

No permite que se cree un mercado suficiente para producir
industrialización

El capital no se reinvierte en industria