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J   O R N A D A     E   S C O L A R   C   O M P L E T A
                                                           2004


El Rel
   Reloj
S UGERENCIAS   PA R A L A   FORMULACIÓN   DEL   P ROYECTO P EDAGÓGICO




Para formular
nuestros proyectos...
Este texto tiene como propósito apoyar el proceso de reflexión de las co-
munidades educativas de escuelas y liceos para la formulación del Proyecto
Pedagógico de Jornada Escolar Completa.


Informa también acerca de los procedimientos, requisitos y criterios gene-
rales de evaluación y aprobación de los Proyectos por parte del Ministerio
de Educación y del proceso de cambio de régimen de funcionamiento de
los establecimientos educacionales.


Está destinado a los establecimientos educacionales que se proponen ini-
ciar el régimen de Jornada Escolar Completa el año 2004.


La reforma a la ley Nº 19.532 de JEC, se encuentra actualmente en su últi-
mo trámite legal en el Senado.
Jornada Escolar Completa




Indice


PRESENTACIÓN                                                                   7


I. MARCO EN EL QUE SE INSCRIBE LA JORNADA ESCOLAR COMPLETA                     9

   1. Jornada Escolar Completa y mejoramiento de la calidad de la educación    9


   2. Participación de la comunidad educativa en el diseño de la Jornada
        Escolar Completa                                                      11


II. MOMENTOS DEL DISEÑO DEL PROYECTO PEDAGÓGICO
    DE JORNADA ESCOLAR COMPLETA                                               12

   1. Momento de Reflexión y análisis                                         15
         1.1 El Proyecto Educativo Institucional                              15
         1.2 El marco curricular                                              16
         1.3 Implementación pedagógica                                        18
         1.4 La experiencia profesional de los docentes                       19
         1.5 Las necesidades provenientes de los alumnos y alumnas            20
         1.6 Las necesidades de intercambio y colaboración con las            20
                familias y la comunidad


   2. Momento de sistematización y formulación del Proyecto                   21
         2.1 El tiempo de los alumnos                                         22
         2.2 El tiempo de los profesores                                      23
         2.3 El uso del espacio escolar existente                             24
         2.4 Criterios de viabilidad del proyecto                             25
         2.5 Diseño de la evaluación y del seguimiento de la Jornada          26
                                                                                   Indice
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




         III. INCORPORACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL AL                                                      28
              RÉGIMEN DE JORNADA ESCOLAR COMPLETA

            1. Establecimientos educacionales a los que está destinado el                                           28
               nuevo régimen de jornada escolar


            2. Requisitos para incorporarse al régimen de Jornada Escolar                                           29


            3. Aspectos a considerar en el proyecto pedagógico de
               Completa Jornada Escolar Completa                                                                    30
                3.1 La justificación pedagógica                                                                     30
                3.2 Distribución del tiempo escolar                                                                 31
                3.3 Alumnos atendidos                                                                               32
                3.4 Infraestructura, equipamiento y alimentación de los alumnos                                     33
                3.5 Constancia de compromisos                                                                       33
                3.6 Etapas y plazos del proceso de ingreso al régimen de                                            34
                    Jornada Escolar Completa
                3.7 Presentación de los Proyectos Pedagógicos de Jornada
                    Escolar Completa                                                                                34
                3.8 Proceso de evaluación y aprobación de los proyectos                                             35


            4. Financiamiento de la Jornada Escolar Completa                                                        36


            5. Requisitos para el cambio de régimen de funcionamiento                                               37
               de la Jornada Escolar Completa del establecimiento educacional


            6. Ingreso gradual del establecimiento educacional                                                      38
               a la Jornada Escolar Completa


         IV. CUADROS ESTADÍSTICOS Y ANEXOS                                                                           39
Indice
Jornada Escolar Completa




                           Presentación

                           La Jornada Escolar Completa es un requisito para el éxito de las políti-
                           cas de mejoramiento de la calidad de la educación e igualar las opor-
                           tunidades de aprendizaje, al aumentar de manera significativa los tiem-
                           pos pedagógicos con el propósito de desarrollar mejor el nuevo marco
                           curricular.

                           Esta medida supone un esfuerzo importante de parte del Estado de
                           Chile para dotar a los establecimientos educacionales de mayor tiempo
                           escolar y así alcanzar mejores resultados de aprendizajes de los alum-
                           nos. Situación reforzada con un hito histórico en la educación Chilena;
                           se modificó la Constitución para asegurar 12 años de escolaridad obli-
                           gatoria y gratuita para todos los jóvenes del país hasta los 21 años. Así
                           garantizamos un Chile con mejores oportunidades para todos.

                           La experiencia sostiene que un elemento fundamental en la
                           implementación de la jornada escolar es la gestión organizacional de
                           los establecimientos escolares, la cual muestra una asociación fuerte
                           con el funcionamiento de la JEC, los problemas que enfrenta, los que
                           resuelve, los que quedan pendientes en cuanto a recursos humanos,
                           almuerzos, infraestructura y equipamiento.

                           El gran desafío para los establecimientos es desarrollar las mejores
                           estrategias de gestión pedagógica, así el mayor tiempo escolar dispo-
                           nible permitirá a las comunidades educativas asumir, de manera
                           crecientemente descentralizada, los retos que implica realizar el nue-
                           vo currículo para responder a las necesidades educativas de los alum-
                           nos, mediante la ejecución de actividades que complementen y enri-
                           quezcan el plan de estudio. Proponemos desarrollar mecanismos de
                           aseguramiento de calidad en base a la revisión y mejoramiento de los
                           procesos de la escuela. Esto incluye generar un lenguaje común entre
                           los actores del establecimiento educacional en base a categorías de
                           progreso continuo.
                                                                                                       Presentación
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




               La formulación del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa
               constituye entonces una ocasión privilegiada para revisar y rediseñar
               la organización de las actividades de enseñanza y aprendizaje, reflexio-
               nando acerca de las prioridades educativas de la comunidad escolar
               establecidas en su Proyecto Educativo Institucional, de los desafíos
               pedagógicos y curriculares que provienen de la Reforma Educacional
               y de la mejor manera de expresar todo ello en las actividades educati-
               vas diarias y semanales para asegurar aprendizajes de calidad. En el
               marco de estimular el autoaprendizaje y análisis de trabajo de un esta-
               blecimiento educacional, en relación con lo que se consideran buenas
               prácticas de gestión escolar

               Es importante propiciar la participación de la comunidad educativa en
               la formulación del proyecto pedagógico y en el proceso anual de revi-
               sión del funcionamiento de la jornada escolar, expresada a través de la
               cuenta pública que el director debe entregar a la comunidad. Debe-
               mos enfatizar que el objetivo último de la extensión de la jornada
               escolar es generar mayores oportunidades para que los alumnos al-
               cancen los aprendizajes propuestos para cada nivel de enseñanza.




                                                                               SERGIO BITAR CH.
                                                                            Ministro de Educación
Presentación
Jornada Escolar Completa




     I

Marco en el que se inscribe
la Jornada Escolar Completa
        JORNADA ESCOLAR COMPLETA Y MEJORAMIENTO
        DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN


El año 1997 se inició el proceso de incorpo-                               cativo, sino que también como una acción
ración de establecimientos educacionales al                                que iguala las oportunidades de aprender al
régimen de Jornada Escolar Completa. En los                                aumentar de manera significativa el tiempo
próximos años la totalidad 1 de las escuelas y                             de trabajo escolar a todos los estudiantes y
liceos subvencionados estarán funcionando                                  no a un sector minoritario como había sido
en el nuevo régimen de jornada escolar. El                                 hasta ahora. Contar con este recurso, el ma-
mayor tiempo para los estudiantes, profeso-                                yor tiempo destinado al desarrollo de los es-
res y directivos contribuirá a potenciar los pro-                          tudiantes en el medio escolar, posibilita la
cesos de cambio y mejoramiento pedagógi-                                   atención diferenciada de los alumnos y alum-
co que la Reforma Educacional propone.                                     nas -lo que hará posible mejorar las condi-
                                                                           ciones de trabajo, la calidad de la enseñanza
El fundamento de esta medida radica en el                                  y del aprendizaje, enriqueciendo con ello la
reconocimiento del uso del tiempo como                                     experiencia y convivencia escolar que es otro
                                                                                                                                                  Marco en que se inscribe la Jornada Escolar Completa

un factor que afecta positivamente al                                      contenido de la equidad en educación.
aprendizaje y como un elemento necesa-
rio para operacionalizar de un mejor                                       El tema clave en el diseño y reflexión acerca
modo el trabajo técnico de los docentes y                                  de la Jornada Escolar Completa tiene que ver
la gestión de cada establecimiento.                                        con cómo reestructurar y usar el tiempo en
                                                                           la escuela y en el liceo y en cómo ponerlo al
Asimismo, existe una estrecha vinculación                                  servicio del mejoramiento del aprendizaje y
entre la Jornada Escolar Completa y la equi-                               formación de los alumnos y alumnas. La de-
dad, no sólo en cuanto a privilegiar el ingre-                             finición del uso del tiempo de cada estableci-
so al nuevo régimen de jornada escolar a es-                               miento educacional se inserta y adquiere sen-
tablecimientos educacionales que atienden                                  tido en el marco de su Proyecto Educativo
población escolar de alto riesgo social y edu-                             Institucional o de sus prioridades educativas.



1   Con excepción de aquellos establecimientos educacionales que lo soliciten y que hubiesen mostrado altos niveles de calidad durante al menos
    dos mediciones consecutivas de las pruebas nacionales de medición de la calidad de la educación. La reforma de la ley 19.532 considera
                                                                                                                                                  I




    nuevos plazos de ingreso a JEC establecimientos considerados vulnerables antes del inicio año escolar 2007, demás establecimientos antes de
    marzo de 2010.
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




                                                       El cambio del régimen de funcionamiento de                El aprovechamiento de los recursos edu-
                                                       la jornada escolar constituye una ocasión pri-            cativos con que cuenta el establecimien-
                                                       vilegiada para pensar en cambios y                        to educacional (biblioteca, informática
                                                       reordenamientos que el establecimiento edu-               educativa, materiales didácticos);
                                                       cacional puede realizar al contar con un ma-
                                                       yor tiempo escolar. Estos cambios pueden re-              La definición y diseño de procesos de se-
                                                       ferirse a:                                                guimiento y evaluación de los procesos
                                                                                                                 que se implementan.
                                                          La reorganización con criterios pedagó-
                                                          gicos del tiempo escolar diario y semanal         Las investigaciones demuestran que la exten-
                                                          de los estudiantes, posibilitando la alter-       sión de la jornada escolar es efectiva cuando
                                                          nancia del trabajo en el aula y en terreno,       es apoyada por un cambio en el modo de
                                                          con períodos de recreo más extensos, de           utilizar el tiempo y en otros factores asocia-
                                                          actividades libres y guiadas, con aquellas        dos a la calidad del aprendizaje, tales como
                                                          de carácter complementario para los ni-           el perfeccionamiento de profesores, el análi-
                                                          ños y jóvenes según su edad;                      sis y la contextualización del curriculum, el
                                                                                                            mejoramiento de las prácticas pedagógicas,
                                                          El establecimiento de momentos y con-             la optimización del uso de los textos y otros
                                                          tenidos para la reflexión profesional de los      materiales educativos disponibles, mejoran-
                                                          docentes desde su propia práctica y acer-         do las posibilidades de acceso a experiencias
                                                          ca de temas pedagógicos para el mejora-           de aprendizaje por parte de los estudiantes.
                                                          miento del proceso de enseñanza y de
                                                          aprendizaje;                                      Contar con más tiempo asignado a la jorna-
                                                                                                            da escolar generará mejores procesos de en-
                                                          Los requerimientos derivados de la apli-          señanza y de aprendizaje siempre y cuando
                                                          cación de los nuevos Planes y Programas           sea acompañado de un esfuerzo efectivo de
                                                          de Estudio tanto en Enseñanza Básica              mejoramiento de la calidad de la tarea por
                                                          como en Enseñanza Media;                          parte de los docentes y los estudiantes y de
                                                                                                            todos aquellos que están comprometidos en
                                                          El enriquecimiento del Plan y de los Pro-         potenciar las condiciones de aprendizaje de
                                                          gramas de Estudio, incorporando más tiem-         los alumnos y alumnas, y que se integran en
                                                          po para reforzar o profundizar algunos sec-       las actividades del nuevo régimen de jorna-
                                                          tores o subsectores, con nuevas estrategias       da escolar.
                                                          pedagógicas que incorporen también ac-
                                                          tividades de libre elección para los estu-
                                                          diantes, en coherencia con las prioridades
                                                          del Proyecto Educativo institucional del es-
                                                          tablecimiento educacional;
Marco en que se inscribe la Jornada Escolar Completa




                                                          La definición de actividades de apoyo re-
                                                          guladas para los estudiantes, tales como
                                                          el estudio dirigido, la realización de tareas
                                                          y ejercicios, grupos diferenciales, el tra-
                                                          bajo en laboratorios, talleres y salidas a
                                                          terreno;

                                                          El uso de los nuevos espacios para el
                                                          trabajo escolar o el rediseño de sus espa-
                                                          cios habituales;
I
Jornada Escolar Completa




     PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN EL DISEÑO DEL
     PROYECTO PEDAGÓGICO DE JORNADA ESCOLAR COMPLETA

La Jornada Escolar Completa involucra a toda    Al centrarse en los actores, es interesante
la comunidad educativa. El aumento y reor-      pensar de qué modo los docentes, los direc-
ganización del tiempo escolar no sólo bene-     tivos, el sostenedor educacional, los estudian-
ficia a los alumnos, sino que también genera    tes y las familias y otras organizaciones so-
las condiciones para un trabajo docente de      ciales que apoyan a la institución escolar se
calidad y para el desarrollo de una gestión     integran desde el comienzo en la definición
responsable y participativa por parte de di-    de temas e intereses y en la planificación de
rectivos, sostenedores educacionales y padres   las nuevas actividades. La propuesta de Jor-
y apoderados.                                   nada Escolar Completa adquiere sentido e
                                                incentiva la participación y el compromiso si
                                                es concordada y realizada en conjunto, con-
                                                tribuyendo así al desarrollo y buen logro de
                                                las actividades.




                                                                                                  Marco en que se inscribe la Jornada Escolar Completa
                                                                                                  I
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




                                                                                II

                                                                             Momentos del diseño del Proyecto
                                                                             Pedagógico de Jornada Escolar Completa
                                                                             El diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada           1         EVALUACIÓN DE LA JORNADA
                                                                             Escolar Completa es el proceso mediante el                       ESCOLAR COMPLETA
                                                                             cual los docentes y directivos, la comunidad
                                                                                                                                        P. Universidad Católica de Chile. Julio 2001.
                                                                             educativa de cada escuela o liceo y su soste-
                                                                             nedor y otras organizaciones de apoyo, toma                En establecimientos de Enseñanza Básica en JEC:
                                                                                                                                            La situación más frecuente (49% de las es-
                                                                             decisiones respecto a la organización y distri-                cuelas de la muestra) es que se igualen o su-
                                                                             bución de la totalidad del tiempo escolar: un                  peren las horas esperadas por norma tanto
                                                                             mínimo de 38 horas pedagógicas para la                         en lo referente a tiempo pedagógico como
                                                                             educación básica, 42 horas para la educa-                      no pedagógico (almuerzos + recreos).
                                                                                                                                            En un 30% de las escuelas se cumple o so-
                                                                             ción media y 2 horas cronológicas sema-                        brepasa el tiempo pedagógico esperado, pero
                                                                             nales o un equivalente quincenal o men-
II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa




                                                                                                                                            se destinan tiempos mínimos (grave o pre-
                                                                             sual para el trabajo técnico-pedagógico                        ocupante) a almuerzos y recreos.
                                                                             grupal de los docentes; el tiempo destina-                     En el 16% de las escuelas estudiadas se iguala
                                                                                                                                            o supera el tiempo esperado (normativa) para
                                                                             do a los recreos y alimentación de los estu-                   almuerzos y recreos, sin cumplirse con el tiem-
                                                                             diantes y el tiempo necesario de funcionamien-                 po pedagógico esperado por norma.
                                                                             to para la realización de las actividades desti-               La situación más grave, se localiza en el 5%
                                                                             nadas a la atención de padres y apoderados,                    de los establecimientos básicos de la mues-
                                                                                                                                            tra, que presentan a la vez tiempos insufi-
                                                                             a las actividades extraescolares, formativas                   cientes en horas pedagógicas y tiempo de
                                                                             complementarias o educativas de libre elec-                    almuerzos y recreos. Pág. 19.
                                                                             ción de los alumnos fuera del horario lectivo.
                                                                             (Ver recuadro Nº 1).

                                                                                                                                  En consecuencia, el diseño del proyecto es
                                                                                                                                  una oportunidad para pensar y proyectar el
                                                                                                                                  empleo del tiempo escolar de una manera
                                                                                                                                  diferente, pero coherente y más acorde con
                                                                                                                                  las necesidades e intereses de los estudian-
                                                                                                                                  tes, profesores y padres.
Jornada Escolar Completa




Para la preparación del proyecto de Jornada        guntas como las siguientes, ayudará a guiar
Escolar Completa se ofrece a continuación un       la búsqueda de soluciones:
conjunto de sugerencias organizada en torno
a dos momentos que proporcionarán los an-             ¿qué información necesitamos para fun-
tecedentes necesarios para su formulación:            damentar el proyecto? y ¿cómo nos or-
                                                      ganizamos para obtenerla?,

Momento de Reflexión y Análisis                       ¿cómo ordenamos jerárquicamente nues-
                                                      tras ideas y acciones para el cambio?,
Su objetivo es identificar las necesidades edu-
cativas de cada establecimiento y las deman-          ¿cómo se relacionan las prioridades del
das a las cuales debe responder, consideran-          establecimiento educacional con rediseño
do el mayor tiempo disponible. Para lograr            del tiempo escolar?,
este objetivo cada comunidad educativa (di-
rectivo, docentes, estudiantes, padres y sos-         ¿cómo presentamos nuestro proyecto de
tenedor), debiera responder a preguntas               Jornada Escolar Completa?
como las siguientes:
                                                   Es conveniente que para ambos momentos
   ¿cuál es el diagnóstico que todos los inte-     el establecimiento educacional decida previa-
   grantes de la comunidad educativa reali-        mente una estrategia de organización de la
   zamos en nuestra realidad educacional?,         participación que asegure el diseño de un
                                                   buen proyecto pedagógico de Jornada Esco-
   ¿qué elementos valoramos los docentes           lar Completa. Responder a las siguientes pre-
   de lo que hacemos?,                             guntas pueden ayudar a que esto suceda,
                                                   pues nos lleva a tener en consideración una
   ¿qué condiciones necesitamos para me-           participación clara y regulada de todos los ac-
   jorar el desempeño de nuestra función?,         tores implicados:

   ¿cuáles son las demandas a las que nues-           ¿Quién o quiénes se hacen cargo de lide-
   tra comunidad espera que respondamos?,             rar el proceso de reflexión y análisis pre-
                                                      vio a la formulación del Proyecto que hará




                                                                                                      II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa
   ¿cuáles son los requerimientos provenien-          la comunidad educativa?
   tes de la aplicación del nuevo currículo?,
                                                      ¿Qué rol juegan en el proceso los docen-
   ¿qué estrategias pedagógicas debemos               tes, los directivos, el alumnado del esta-
   desarrollar para mejorar el aprendizaje, el        blecimiento educacional, la familia y el sos-
   desarrollo y la formación de nuestros              tenedor? ¿De qué son responsables cada
   alumnos?,                                          uno? ¿En qué momento participan y de
                                                      qué manera? ¿Cómo se toman las deci-
   ¿a qué nos comprometemos la comuni-                siones?
   dad educativa cuando elaboramos el pro-
   yecto de Jornada Escolar Completa?                 ¿Qué equipo estará a cargo de sistemati-
                                                      zar la información de ambos momentos y
                                                      redactar el Proyecto Pedagógico de Jor-
Momento de Sistematización de la In                   nada Escolar Completa?
formación y Formulación del Proyecto
                                                      ¿Qué personas o instituciones de la co-
Tiene por objetivo vincular los resultados de         munidad será necesario invitar o compro-
la reflexión y el análisis con el proyecto de la      meter? ¿Con qué propósito? ¿En qué
Jornada Escolar Completa. Responder a pre-            momento?
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




                                                                             La participación de la comunidad                        Apoderados, como los Centros de Alum-
                                                                             educativa asegura el éxito de la Jor                    nos y las directivas de curso pueden apo-
                                                                             nada Escolar Completa en el estable                     yar directamente estos procesos.
                                                                             cimiento educacional
                                                                                                                                     En el caso que los estudiantes no estén
                                                                             La experiencia de poco más de 6.300 esta-               organizados, idear medios que permitan
                                                                             blecimientos educacionales que han                      conocer sus necesidades y sus demandas
                                                                             implementado el régimen de jornada                      educativas, de acuerdo a las característi-
                                                                             escolar completa indica que las posibili-               cas de su edad.
                                                                             dades de éxito de las actividades propues-
                                                                             tas es mucho mayor cuando las definiciones              Incluir varios momentos de consulta al
                                                                             del proyecto ha tenido una activa participa-            Consejo de Profesores del establecimiento
                                                                             ción el sostenedor educacional, la dirección            educacional, por ejemplo la discusión de
                                                                             del establecimiento, los docentes, los estu-            la estrategia general para las decisiones
                                                                             diantes y sus familias.                                 previas a la redacción del Proyecto, la inte-
                                                                                                                                     gración de alguno de sus representantes
                                                                             Algunas sugerencias para asegurar una par-              al equipo a cargo de sistematizar la infor-
                                                                             ticipación activa de la comunidad en la iden-           mación y redactar el Proyecto, el conoci-
                                                                             tificación de las necesidades y las demandas            miento del proyecto que se presentará.
                                                                             educativas del establecimiento son:
                                                                                                                                     Incorporar al sostenedor en cada una de
                                                                                Informar a los estudiantes y a los padres            las etapas del proceso de diseño del Pro-
                                                                                la incorporación del establecimiento edu-            yecto, de manera que las decisiones de
                                                                                cacional al régimen de Jornada Escolar               mejoramiento educativo sean previamen-
                                                                                Completa, los plazos correspondientes y              te concordadas con él, en especial las re-
                                                                                su significado. De igual forma, motivarlos           feridas a dotación docente y recursos hu-
                                                                                e invitarlos a participar en las diferentes          manos y físicos necesarios para la
                                                                                etapas de la formulación del Proyecto Pe-            implementación de las actividades.
                                                                                dagógico.
                                                                                                                                Es necesario considerar la manera cómo se
                                                                                Organizar una consulta a los padres y           hará la consulta al Consejo de Profesores y a
II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa




                                                                                estudiantes en un formato que permita           los Padres y Apoderados y la manera cómo se
                                                                                posteriormente sistematizar y comunicar         informará al Centro de Alumnos del estable-
                                                                                la información recogida. Tanto los Cen-         cimiento educacional, antes de presentar el
                                                                                tros Generales y Subcentros de Padres y         Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Com-
                                                                                                                                pleta al Departamento Provincial de Educación.
Jornada Escolar Completa




      MOMENTO DE REFLEXIÓN Y ANÁLISIS

A continuación se proponen los contenidos               Las necesidades provenientes de los alum-
principales para la reflexión y el análisis de          nos y alumnas.
cada comunidad educativa. Su resultado per-
mitirá fundamentar la presentación del pro-             Las necesidades de intercambio y colabo-
yecto de Jornada Escolar Completa. Se trata             ración con las familias y la comunidad.
de considerar antecedentes, experiencias y
necesidades que el establecimiento educacio-         Una vez terminado este momento, que per-
nal posee y actualizarlos a propósito del di-        mitirá identificar las necesidades del estable-
seño del proyecto.                                   cimiento, se estará en condiciones de respon-
                                                     der a las siguientes preguntas:
Se propone que los contenidos principales de
trabajo del momento de reflexión y análisis             ¿A qué nos comprometemos los docen-
que hace la comunidad educativa, revise los             tes, directivos, sostenedor, alumnos y pa-
siguientes ámbitos del establecimiento edu-             dres cuando elaboramos el proyecto pe-
cacional:                                               dagógico de Jornada Escolar Completa?

   El Proyecto Educativo Institucional.                 ¿A qué se compromete el establecimien-
                                                        to educacional en relación con el mejora-
   El marco curricular y los programas de               miento de la formación y el aprendizaje
   estudio.                                             de nuestros alumnos y alumnas? ¿Qué nos
                                                        proponemos lograr con cada uno de esos
   Criterios para la implementación pedagó-             compromisos?
   gica.
                                                        ¿Cómo utilizaremos el tiempo para lograr
   La experiencia profesional de los docentes.          estos compromisos?




                                                                                                         II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa
      EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Una gran mayoría de las escuelas o liceos tie-       pleta, es necesario que el equipo docente y
ne formulado su Proyecto Educativo                   directivo revise los propósitos u objetivos prio-
Institucional, es decir, han acordado priorida-      ritarios compartidos con los cuales opera, los
des que perfilan su identidad y que orientan         acuerde como comunidad educativa si no los
sus acciones de diseño, planificación, gestión       tiene y los confronte con lo que podría hacer-
y evaluación de los procesos educativos.             se al contar con un tiempo escolar distinto.

Los Planes Anuales de Acción definidos por           Esto significa considerar el tipo de educación
algunos establecimientos educacionales pue-          que se ofrece en relación a aspectos tales como:
den constituir también un antecedente rele-
vante para concordar las prioridades educa-             los fines de la escuela o liceo, su ideario
tivas de las escuelas y liceos.                         o su misión, según las características par-
                                                        ticulares de sus alumnos, sus familias y el
En el caso de las escuelas o liceos que no ha-          contexto en que se inserta;
yan definido su Proyecto Educativo
Institucional, para los efectos de diseñar el pro-      los objetivos y estrategias de los diferen-
yecto pedagógico de Jornada Escolar Com-                tes niveles, ciclos, subciclos o modalidades;
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




                                                                                las formas de organización y de trabajo                el tipo de actividades pedagógicas y de
                                                                                para alcanzar tales objetivos al interior de           materiales que se privilegian; y
                                                                                la escuela así como en relación con los
                                                                                padres y la comunidad;                                 la organización y distribución del espa-
                                                                                                                                       cio escolar disponible.
                                                                                los resultados de aprendizaje y forma-
                                                                                ción de los estudiantes;



                                                                                  EL MARCO CURRICULAR

                                                                             A partir del mayor tiempo disponible para la              les y Contenidos Mínimos Obligatorios y
                                                                             jornada escolar, se abre una oportunidad para             de los Planes y Programas de Estudio vi-
                                                                             analizar y enriquecer lo establecido en los Pla-          gentes?
                                                                             nes y Programas de Estudio que se imparten
                                                                             actualmente en las escuelas y liceos, consi-              ¿Hay concordancia entre los objetivos del
                                                                             derando que la Jornada Escolar Completa                   Proyecto Educativo Institucional y aqué-
                                                                             aporta más tiempo para asegurar que los                   llos establecidos para cada nivel o ciclo
                                                                             alumnos aprenden efectivamente lo que está                en el establecimiento educacional?
                                                                             establecido que aprendan. De este modo se
                                                                             hace posible una mejor contextualización y                Dada la oportunidad de mayor tiempo es-
                                                                             enriquecimiento tanto de los fines propues-               colar y considerando las prioridades edu-
                                                                             tos en el Proyecto Educativo Institucional,               cativas del establecimiento educacional,
                                                                             como de los contenidos para aprender esta-                ¿qué criterios se pueden establecer para
                                                                             blecidos en el Plan y los Programas de Estudio            el análisis, enriquecimiento y proyección
                                                                             del establecimiento educacional. Puede ser de             de los actuales Planes y Programas de Es-
                                                                             utilidad para lo anterior, la profundización en           tudio en el establecimiento educacional
                                                                             las distintas líneas de acción propuestas por             que fortalezcan el Proyecto Educativo
                                                                             los Programas de Mejoramiento de la Cali-                 Institucional? ¿Cuáles son las actividades
II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa




                                                                             dad y Equidad de la Educación en Básica y en              curriculares que ofrecen una respuesta
                                                                             Media (por ejemplo, el Programa Básica Ru-                más coherente a las prioridades educati-
                                                                             ral, el Programa de las 900 Escuelas, Campa-              vas de la escuela o del liceo? ¿Cuáles son
                                                                             ña de Lectura, Escritura y Matemáticas-LEM,               aquellas cuyos resultados educativos son
                                                                             o el Programa Liceo para Todos), en el marco              insuficientes para la comunidad educati-
                                                                             de la Reforma Educacional.                                va? ¿Cómo incorporar en cada una los
                                                                                                                                       Objetivos Fundamentales Transversales?
                                                                             En el proceso de reelaboración de la oferta
                                                                             curricular para los alumnos en el marco de                ¿Hay subsectores de aprendizaje o asig-
                                                                             un mayor tiempo escolar, los docentes se en-              naturas que dadas las características de
                                                                             frentan a decisiones que involucran distintos             los alumnos o el tipo de Contenidos que
                                                                             niveles, lo que implica necesariamente esta-              abordan, requieren más tiempo?
                                                                             blecer ciertos criterios que los orienten. En
                                                                             este proceso es importante considerar pre-                ¿Cómo distribuir el tiempo diario y sema-
                                                                             guntas tales como:                                        nal (horario) dedicado a las distintas acti-
                                                                                                                                       vidades curriculares?
                                                                                ¿Cuáles son las prioridades establecidas
                                                                                por la unidad educativa en el Proyecto                 ¿Qué recursos (humanos y materiales) son
                                                                                Educativo Institucional y los requerimien-             necesarios para implementar las activida-
                                                                                tos del marco de Objetivos Fundamenta-                 des? ¿se dispone de ellos?
Jornada Escolar Completa




Es necesario considerar el mayor tiempo lec-     A continuación se sugieren algunos criterios
tivo del régimen de jornada escolar comple-      para ayudar al análisis del Plan y los Progra-
ta bajo el concepto de tiempo adicional de       mas de Estudio y la reordenación del tiempo
libre disposición de los establecimientos edu-   escolar:
cacionales, para ser completado por defini-
ciones curriculares de las escuelas o liceos.



  CRITERIOS PARA UN ANÁLISIS DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO:

     Equilibrio en la asignación del tiempo, de manera que permita el logro de los objeti-
     vos de cada área.

     Priorización de uno o más sectores, subsectores o asignaturas, en concordancia con
     los énfasis definidos por el establecimiento educacional en su Proyecto Educativo
     Institucional.

     Diversificación, a fin de asegurar mayor variedad de experiencias de aprendizaje a
     todos los alumnos y alumnas.

     Trabajo interdisciplinario que asegure que los alumnos establezcan relaciones entre
     las distintas áreas del conocimiento y sus procedimientos de abordaje.

     Coherencia externa que considere el aporte para el aprendizaje de las experiencias
     familiares y del entorno cotidiano.

     Continuidad, a fin de asegurar la construcción de aprendizajes de un nivel a otro,
     evitando la repetición de los conceptos tratados.




                                                                                                  II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




                                                                                  IMPLEMENTACIÓN PEDAGÓGICA

                                                                             La necesidad de considerar algunos criterios               ferencias, con sus necesidades de
                                                                             para la implementación pedagógica del pro-                 reforzamiento, o con la posibilidad de co-
                                                                             yecto de Jornada Escolar Completa tiene que                nectarlos con sus opciones futuras.
                                                                             ver con el diseño de estrategias y acciones
                                                                             que hagan realidad los procesos de cambio                  Actividades que promuevan el desarrollo
                                                                             que ésta se propone. Para ello se sugiere te-              del aprendizaje colaborativo entre igua-
                                                                             ner en cuenta:                                             les, que favorezca el desarrollo del len-
                                                                                                                                        guaje y la socialización de valores, actitu-
                                                                                La consideración del tiempo necesario                   des y competencias, que contribuyan al
                                                                                para la construcción de aprendizajes sig-               desarrollo del potencial de aprendizaje y
                                                                                nificativos, estableciendo relaciones                   el progreso cognitivo de los estudiantes,
                                                                                sustantivas entre las experiencias previas              al intercambio de información, la confron-
                                                                                y los nuevos aprendizajes. Esto es relacio-             tación de puntos de vista y la toma de
                                                                                nar las actividades con la vida real de los             decisiones.
                                                                                niños y jóvenes dentro y fuera del esta-
                                                                                blecimiento educacional y, siempre que                  La posibilidad que los jóvenes puedan ex-
                                                                                sea posible, partir de los conceptos y de               plorar situaciones propias de la vida adul-
                                                                                las experiencias que ellos poseen. En esta              ta relacionando las experiencias prácticas
                                                                                perspectiva, es muy importante que los                  con los conocimientos teóricos.
                                                                                estudiantes elaboren los conceptos fun-
                                                                                damentales de las disciplinas (Sectores o               La consideración del espacio habitual de la
                                                                                Subsectores) y que ellos estén adecuados                escuela o liceo como una oportunidad de
                                                                                a sus perspectivas, de acuerdo a las ca-                aprendizaje. Su mantención, mejoramien-
                                                                                racterísticas de su desarrollo.                         to y organización flexible permiten el de-
                                                                                                                                        sarrollo de actividades que atienden las
                                                                                La aplicación de estrategias metodológicas              necesidades de sus alumnos y alumnas y,
                                                                                diversificadas y activas en función de las ca-          en este sentido, posibilita el logro de más
                                                                                racterísticas, necesidades y ritmos de apren-           y mejores aprendizajes.
II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa




                                                                                dizaje de sus alumnos y alumnas, deman-
                                                                                dan considerar en el diseño de adecuacio-               La optimización en el uso de los recursos
                                                                                nes curriculares, el desarrollo de procedi-             de aprendizaje (material didáctico, textos,
                                                                                mientos didácticos pertinentes y la utiliza-            bibliotecas de aula, biblioteca del liceo,
                                                                                ción de distintos recursos de aprendizaje,              informática educativa) disponibles en es-
                                                                                que es posible asumir mejor al contar con               cuelas y liceos, determina tipos de activi-
                                                                                más tiempo escolar.                                     dades pedagógicas más significativas para
                                                                                                                                        el aprendizaje de los alumnos. La utiliza-
                                                                                Los recursos del contexto cultural, social              ción de estos recursos contribuye a mejo-
                                                                                y natural que se vinculan a la escuela y el             rar las condiciones en que se realiza el acto
                                                                                liceo y que contribuyen al desarrollo de                educativo, resitúa la interacción entre el
                                                                                los estudiantes.                                        profesor y los alumnos y entre éstos y el
                                                                                                                                        aprendizaje.
                                                                                La diversidad curricular como el medio más
                                                                                adecuado para que los establecimientos
                                                                                educacionales puedan poner en práctica los
                                                                                principios de autonomía, flexibilidad y de-
                                                                                sarrollo curricular coherente con su Proyec-
                                                                                to Educativo Institucíonal, permitiendo que
                                                                                los alumnos y alumnas sigan diferentes iti-
                                                                                nerarios relacionados con sus gustos o pre-
Jornada Escolar Completa




      LA EXPERIENCIA PROFESIONAL DE LOS DOCENTES

Los profesores y profesoras han realizado es-       otros espacios de desarrollo profesional pue-
fuerzos para mejorar sus prácticas pedagógi-        den aportar contenidos o temas relevantes
cas, sea con la finalidad de superar dificulta-     para la definición de experiencias educativas
des en el aprendizaje de sus alumnos y alum-        a propósito de la Jornada Escolar Completa.
nas o para favorecer aprendizajes más inte-
grados y ajustados a las crecientes deman-          De esta discusión emergerán criterios prove-
das de la sociedad. De hecho, en muchas es-         nientes de la experiencia profesional de los
cuelas y liceos del país existen iniciativas sur-   docentes que permitirán decidir los elemen-
gidas de esta voluntad constante de los do-         tos que será necesario enfatizar en la nueva
centes por ofrecer lo mejor a sus alumnos y         distribución del tiempo que se contempla en
alumnas.                                            el proyecto, tales como:

La preparación del proyecto de Jornada Esco-           Condiciones que han hecho posible que
lar Completa, abre un espacio para que los             niños, niñas y jóvenes desarrollen apren-
docentes den una mirada evaluativa a sus               dizajes de mayor calidad.
prácticas profesionales para identificar los
aspectos positivos de sus diferentes pro-              Tipo de recursos de aprendizaje utiliza-
puestas, las condiciones de aplicación que             dos que han enriquecido la experiencia
dieron los resultados esperados y sus po-              de los estudiantes y facilitado el aprendi-
sibles proyecciones. A lo largo del país, tan-         zaje (por ejemplo, bibliotecas de aula, ma-
to las escuelas como los liceos han acumula-           terial didáctico, bibliotecas de liceos, tex-
do una gran experiencia a través de instancias         tos, informática educativa).
como los Talleres de Profesores de las escuelas
pertenecientes al Programa de las 900 Escue-           Las iniciativas exitosas de innovación em-
las, o de los Microcentros Rurales, o de los Gru-      prendidas por escuelas o liceos.
pos Profesionales de Trabajo, la elaboración
implementación de Proyectos de Mejoramien-             Temas y actividades de intercambio de
to Educativo (PME) y las formas de trabajo con         docentes sobre su experiencia pedagógica




                                                                                                       II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa
los niños del segundo ciclo básico en las Acti-        y curricular surgidos en los establecimien-
vidades Formativas Complementarias o con los           tos educacionales que han mantenido un
jóvenes a través de las Actividades Curriculares       tiempo específico para el trabajo técnico-
de Libre Elección (ACLE) en los liceos. Estos y        pedagógico del equipo de docentes.
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




                                                                                   LAS NECESIDADES PROVENIENTES DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS

                                                                             La Jornada Escolar Completa ofrece una opor-           modalidades de enseñanza y evaluación, las
                                                                             tunidad para considerar las necesidades ex-            regulaciones del trabajo académico, las nor-
                                                                             presadas por los alumnos y alumnas respec-             mativas y las prácticas de convivencia escolar
                                                                             to de las actividades desarrolladas en cada            que caracterizan al establecimiento educacio-
                                                                             escuela o liceo.                                       nal y las actividades de libre elección.

                                                                             La participación de los alumnos en la elabora-         En el proceso de diseño del proyecto de
                                                                             ción del Proyecto, es una oportunidad para ge-         Jornada Escolar Completa será necesario,
                                                                             nerar compromiso con las acciones que se es-           entonces, considerar como relevante la
                                                                             tablezcan y asegurar éxito a su implementación;        opinión de los alumnos y alumnas a fin de
                                                                             por otra parte se constituye en un ejercicio prác-     identificar, con la mayor precisión posible,
                                                                             tico de los derechos y obligaciones de los estu-       sus demandas. Su compromiso con el pro-
                                                                             diantes, que contribuye al desarrollo de la iden-      yecto asegurará parte importante de su
                                                                             tidad de la comunidad escolar. Previo a ello,          éxito en las etapas de implementación y
                                                                             debieran ser informados de los principales cam-        desarrollo.
                                                                             bios pedagógicos y curriculares de la Reforma
                                                                             y de sus espacios de participación en la comu-         En el caso de los alumnos y alumnas de en-
                                                                             nidad escolar.                                         señanza básica será interesante abrir un es-
                                                                                                                                    pacio para que expresen sus expectativas res-
                                                                             En el ámbito educativo los jóvenes deben               pecto de la Jornada Escolar Completa. Quié-
                                                                             transitar por un camino donde progresiva-              nes aun no sepan escribir, podrán hacerlo
                                                                             mente su participación más activa les haga             oralmente, a través de dibujos u otras moda-
                                                                             vivenciar el significado de ser ciudadanos y           lidades que cada establecimiento estime per-
                                                                             de comprometerse con los procesos que les              tinente. En el caso de los alumno de ense-
                                                                             afectan.                                               ñanza media, se recomienda que sus organi-
                                                                                                                                    zaciones a nivel de curso o el Centro de Alum-
                                                                             El mayor tiempo escolar disponible permite             nos del establecimiento asuman un rol en la
                                                                             profundizar el proceso de formación intelec-           realización de una consulta sobre el tema y
II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa




                                                                             tual y moral de los estudiantes y ello implica         sean escuchados en los espacios de discusión
                                                                             examinar la organización del currículo, las            y análisis.



                                                                                   LAS NECESIDADES DE INTERCAMBIO Y
                                                                                   COLABORACIÓN CON LAS FAMILIAS Y LA COMUNIDAD


                                                                             La Jornada Escolar Completa implica nuevos             Corno una manera de lograr una participa-
                                                                             espacios de participación y apoyo de los pa-           ción de los padres y apoderados y a la comu-
                                                                             dres y apoderados tanto en el período en que           nidad en general, es importante hacer una con-
                                                                             se elabora, como a lo largo de su desarrollo.          vocatoria amplia en la que junto con informar-
                                                                             Esta iniciativa desafía a la institución educati-      les se considere su opinión para el documen-
                                                                             va a que revalorice la cultura y los saberes del       to de trabajo que elaboren los docentes. Pila-
                                                                             ámbito familiar, incentive la confianza mu-            res decisivos para que esta consulta resulte,
                                                                             tua que está en la base de la construcción             serán las directivas de cada curso y el Centro
                                                                             del conocimiento y fomente la interacción y            General de Padres. El compromiso de los pa-
                                                                             la convivencia social.                                 dres con los contenidos y metas del provecto
                                                                                                                                    del establecimiento educacional contribuirá
                                                                                                                                    también a su implementación exitosa.
Jornada Escolar Completa




También habrá que crear en cada estableci-
miento instancias en las que, en el curso del
año escolar, se informe periódicamente y por
diversos canales o formas de comunicación a
los padres y apoderados acerca del desarro-
llo y proceso de implementación de la Jorna-
da Escolar Completa y de sus resultados. La
más importante es, sin duda la cuenta públi-
ca de la gestión educativa de la totalidad del
establecimiento que cada director anualmen-
te debe entregar a los Centros de Padres y
Apoderados2.




       MOMENTO DE SISTEMATIZACIÓN DE LA
       INFORMACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROYECTO

Una vez identificadas las necesidades que                                          la viabilidad de las propuestas definidas
requieren mayor tiempo escolar y las deman-                                        en relación con los recursos necesarios y/
das de cambio para su distribución, se sugie-                                      o disponibles para las diversas actividades;
re organizarlas y priorizarlas en el contexto
de los aspectos abordados en el momento                                            los criterios para el seguimiento y la auto
de reflexión y análisis, es decir, considerando                                    evaluación de la implementación de la Jor-
el Proyecto Educativo Institucional del esta-                                      nada Escolar Completa en el estableci-
blecimiento, su marco curricular, los criterios                                    miento educacional.
de implementación pedagógica, la experien-




                                                                                                                                                       II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa
cia profesional de los docentes y las necesi-                                La decisión que se tome sobre la nueva asig-
dades de los estudiantes, las familias y la co-                              nación y distribución del tiempo escolar re-
munidad.                                                                     coge los énfasis establecidos en el momento
                                                                             de reflexión y análisis. En consecuencia, la Jor-
Para realizar la sistematización, se sugiere                                 nada Escolar Completa está relacionada con
considerar los siguientes aspectos:                                          las aspiraciones y la diversidad de puntos de
                                                                             vista de todos los actores presentes en la co-
    la reorganización del tiempo de trabajo                                  munidad educativa.
    para el aprendizaje de los alumnos (tra-
    bajo curricular);                                                        Finalizado este momento de sistematización,
                                                                             se pondrá responder a la siguiente pregunta:
    el tiempo de trabajo de los profesores,
    tanto en el aula como en la reflexión e                                  ¿Cómo ordenamos nuestras prioridades
    intercambio grupal;                                                      y acciones para la etapa de formulación
                                                                             y presentación de nuestro proyecto de
    la redistribución flexible del espacio de                                Jornada Escolar Completa?
    cada establecimiento de acuerdo a las ne-
    cesidades que atiende el proyecto;




2   Artículo 11 de la ley 19.532 obliga a los Directores de establecimientos educacionales entregar anualmente a los Centros de Padres y Apode-
    rados un informe de la gestión educativa del establecimiento, correspondiente al año escolar anterior, antes de finalizar el primer semestre del
    nuevo año escolar. La reforma a este artículo establece varias modificaciones que optimizan esta cuenta pública.
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




                                                                                     EL TIEMPO DE LOS ALUMNOS

                                                                             A continuación se presentan algunos crite-                                    su realización. Así por ejemplo, si se trabaja en
                                                                             rios curriculares para organizar este tiempo                                  proyectos y/o experimentos, investigación, es-
                                                                             en el momento de formular el proyecto de                                      tudio asistido, creación literaria o artística, gru-
                                                                             Jornada Escolar Completa.                                                     pos diferenciales, es recomendable tener más
                                                                                                                                                           tiempo que el mínimo de 45 minutos estable-
                                                                             Criterios curriculares para la organización del                               cidos, pudiendo organizar el tiempo en bloques.
                                                                             tiempo de los alumnos:                                                        De igual forma, si se trata de una actividad en
                                                                                                                                                           la que la estructura del curso sea modificada y
                                                                                  Plan y Programa de Estudio del estableci-                                se separe en distintos grupos para diversas ac-
                                                                                  miento educacional.                                                      tividades. En definitiva, la Jornada Escolar Com-
                                                                                                                                                           pleta permite adaptar mejor el tiempo a las ac-
                                                                                  Enriquecimiento de los sectores,                                         tividades y no las actividades al tiempo.
                                                                                  subsectores, asignaturas o actividades del
                                                                                  Plan y de los Programas de Estudio.                                      De igual forma conviene estructurar el hora-
                                                                                                                                                           rio diario y semanal de una manera
                                                                                  Actividades curriculares que integren dis-                               pedagógicamente equilibrada, considerando
                                                                                  tintas materias o disciplinas.                                           la experiencia que los docentes tienen respec-
                                                                                                                                                           to a qué tipo de combinación de actividades
                                                                                  Actividades de libre elección de los                                     pedagógicas y en qué momento resultan más
                                                                                  alumnos y alumnas, definidos según                                       exitosas para el aprendizaje de los alumnos.
                                                                                  sus intereses o necesidades.                                             Al respecto, se señalan algunos criterios de
                                                                                                                                                           optimización de los tiempos de aprendizaje
                                                                                  Estudio individual o en grupos de alum-                                  para la discusión entre los docentes:
                                                                                  nos, asistido por un docente (disminuir
                                                                                  tareas para el hogar).                                                        El tiempo de aprendizaje varía, enorme-
                                                                                                                                                                mente, de una persona a otra y de un
                                                                                  Grupos diferenciales.                                                         contenido a otro. Si al alumno se le pro-
                                                                                                                                                                pone un tiempo muy corto, inferior a sus
II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa




                                                                                  Reforzamiento del aprendizaje.                                                necesidades, difícilmente logrará concluir
                                                                                                                                                                la tarea de aprender.
                                                                                  Espacios de intercambio (recreos, almuer-
                                                                                  zos u otros).                                                                 Garantizar el tiempo de aprendizaje signifi-
                                                                                                                                                                ca dar a cada estudiante el tiempo necesario
                                                                             Cada comunidad educativa que elabore                                               para que recorra todas las etapas del proceso
                                                                             su proyecto pedagógico de Jornada Es-                                              de aprendizaje, dejando de privilegiar la rapi-
                                                                             colar Completa decidirá cuáles son sus én-                                         dez, para preocuparse más de las etapas y de
                                                                             fasis en la organización del tiempo de sus                                         la forma cómo cada cual llega a superarlas.
                                                                             alumnos y alumnas. Para ello considerará los
                                                                             criterios curriculares recién señalados y los                                      Las investigaciones sobre el tema y la ex-
                                                                             pondrá en relación con las prioridades expre-                                      periencia de los docentes indican que en todo
                                                                             sadas en su Proyecto Educativo Institucional.                                      aprendizaje, cualquiera sea su contenido, hay
                                                                                                                                                                momentos más altos de energía y alerta en
                                                                             La organización del tiempo de los alumnos de-                                      los estudiantes que otros. Ello requiere ser
                                                                             biera responder también a los requerimientos                                       considerado al momento de estructurar el
                                                                             del desarrollo de los procesos de enseñanza y                                      horario diario y semanal, de manera que éste
                                                                             de aprendizaje. Tradicionalmente se ha usado                                       se organice de manera equilibrada, en fun-
                                                                             como unidad de tiempo los 45 minutos para                                          ción de criterios de mayor efectividad en el
                                                                             las actividades de enseñanza. Sin embargo, las                                     aprendizaje. En este sentido, no es indiferente
                                                                             actividades pueden requerir mayor tiempo para                                      la hora en que se realiza cada actividad3.

                                                                             3   La Jornada Escolar Completa tiende a ser percibida por la comunidad como el tiempo que se agrega al término de las actividades lectivas y
                                                                                 adquiere la estructura de talleres. Esta visión es una forma restringida de pensar la reorganización del tiempo escolar. “La estructura tradicio-
                                                                                 nal del tiempo se basa en la concepción que toda estructura no estática engendra forzosamente el desorden, y por tanto, a priori, se desechan
                                                                                 criterios como flexibilidad, movilidad y adaptabilidad”. (Husti,1992).
Jornada Escolar Completa




     EL TIEMPO DE LOS PROFESORES

El tiempo de los profesores se relaciona con     Los equipos docentes de las escuelas y liceos
las actividades profesionales de los docentes;   que presentan su proyecto de Jornada Esco-
entre ellas, el trabajo técnico-pedagógico en    lar Completa definirán las actividades referi-
equipo debe ser traducido en propuestas con-     das al trabajo técnico pedagógico en equi-
cretas para el uso del tiempo escolar en la      po, considerando para ello un mínimo de
presentación del proyecto de Jornada Esco-       dos horas cronológicas semanales (ver
lar Completa.                                    recuadro Nº 2) o su equivalente quince-
                                                 nal o mensual, para la totalidad de los
La existencia de un espacio de trabajo en        docentes contratados por veinte o más
equipo para reflexión sobre sus modos de de-     horas cronológicas de trabajo semanal,
sarrollar las clases y el intercambio pedagó-    tal como lo establece la Ley Nº 19.532. En
gico de los docentes en los que aborden sus      el Proyecto debe quedar claramente estable-
temas profesionales, es central para la cons-    cido cuándo se realizan estas actividades y
trucción del saber pedagógico y el mejora-       los principales temas que se abordarán. (Ver
miento de los procesos de enseñanza y de         Anexo Decreto 453 ley 19.070).
aprendizaje. La Ley que creó el régimen de
Jornada Escolar Completa obliga a incorpo-
rar este espacio, porque está en la base que
                                                 2       EVALUACIÓN DE LA JORNADA
posibilita efectivamente los cambios que la              ESCOLAR COMPLETA
Reforma Educacional promueve.
                                                     P. Universidad Católica de Chile. Julio 2001.

                                                     “La información recabada indica que el 71% de
Algunas de las actividades                           los profesores con un contrato de 20 y más ho-
Profesionales de los Docentes                        ras semanales dedica efectivamente dos o más
                                                     horas semanales de su jornada al trabajo en equi-
                                                     po (grupal, colectivo), cumpliendo con la norma
   Docencia directa con los alumnos.                 establecida. El no cumplimiento de esta norma
                                                     que en la muestra total es de 29%, es algo más
   Trabajo personal, como por ejemplo, co-           frecuente en profesores de establecimientos de
                                                     enseñanza básica, rurales y de matrícula baja”.




                                                                                                         II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa
   rrección de pruebas, preparación de cla-          Pág. 96.
   ses, atención invidual de apoderados,
   atención de alumnos y otros.

   Trabajo técnico-pedagógico en equipo,
   por ejemplo, perfeccionamiento, talleres
   de profesores, reuniones de Microcentro,
   reuniones de grupos Profesionales de Tra-
   bajo, diseño y formulación de proyectos
   curriculares y de mejoramiento educati-
   vo, grupos de estudio u otros.

   Reuniones con los padres o con distintos
   actores de la comunidad.
El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico




                                                                                  EL USO DEL ESPACIO ESCOLAR EXISTENTE

                                                                             El espacio escolar disponible en las escuelas
                                                                             o liceos adquiere nuevas connotaciones en
                                                                             el marco de la Jornada Escolar Completa. Se
                                                                             trata de un recurso que debe ser administra-
                                                                             do para favorecer las decisiones organizativas
                                                                             y curriculares del establecimiento educacio-
                                                                             nal, considerando que se abre la posibilidad
                                                                             de contar con un espacio propio, en cuanto
                                                                             a Jornada Escolar Completa asegura un aula
                                                                             para cada grupo de alumnos.



                                                                                CONSIDERACIONES SOBRE EL ESPACIO DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL

                                                                                  Genera oportunidades de mejores                        mobiliario que favorezca la
                                                                                  aprendizajes en la medida en que la sala               interacción, de las aulas para enrique-
                                                                                  de clases, el patio, el lugar en que se                cer las experiencias de los alumnos (un
                                                                                  almuerza, entre otros, se reorganizan en               diario mural refleja la vida de los alum-
                                                                                  torno a la propuesta de Jornada Esco-                  nos, sus intereses, sus creaciones ar-
                                                                                  lar Completa. El espacio que cada acti-                tísticas y literarias); la presencia de ma-
                                                                                  vidad requiere es siempre un espacio                   teriales didácticos, libros y revistas al
                                                                                  educativo.                                             alcance de los niños y jóvenes incentiva
                                                                                                                                         el gusto por aprender. La sala de clase
                                                                                  Permite su uso flexible y funcional en la              debe responder a una necesidad del
                                                                                  medida en que es posible adaptarlo a las               grupo, ya sea cognitiva, socioafectiva
                                                                                  diversas necesidades pedagógicas, por                  o estética y es también el reflejo del
                                                                                  ejemplo la organización de rincones o
II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa




                                                                                                                                         grupo humano que acoge.
                                                                                  áreas de actividad fijas o temporales para
                                                                                  las aulas del Primer Subciclo Básico, o la             Permite organizar mejor los espacios
                                                                                  especialización de determinadas aulas                  comunes de tránsito, juegos, comedo-
                                                                                  para el trabajo de los estudiantes de los              res, gimnasio de los estudiantes con-
                                                                                  demás niveles (salas para ciencias, mate-              siderando la edad, las necesidades pe-
                                                                                  mática, lenguaje, artes u otras), la utiliza-          dagógicas y de funcionamiento del es-
                                                                                  ción pedagógica de otros recintos (patio,              tablecimiento educacional.
                                                                                  biblioteca, laboratorios, gimnasio).
                                                                                                                                         Permite el encuentro entre personas, su
                                                                                  Los espacios reflejan la vida de cada gru-             conversación y la expresión de afectos.
                                                                                  po, estableciendo un ordenamiento del
Jornada Escolar Completa




Por otra parte, es necesario considerar la posi-                             cio existente en cada escuela o liceo será par-
bilidad de acceder a nuevos espacios. Las acti-                              te importante del proyecto de Jornada Escolar
vidades definidas en el Proyecto pueden de-                                  Completa y la flexibilidad en la distribución de
sarrollarse en un local distinto a aquel en que                              este espacio será relevante de considerar en
funciona el establecimiento educacional4.                                    su implementación. La Subvención de Apoyo
                                                                             al Mantenimiento establecida en la ley de Jor-
De este modo, la responsabilidad compartida                                  nada Escolar Completa tiene por objeto apo-
de la mantención y el mejoramiento del espa-                                 yar el financiamiento de estos gastos.



        CRITERIOS DE VIABILIDAD DEL PROYECTO

La sistematización debe considerar los aspec-                                     Disponibilidad de recursos materiales por
tos necesarios para garantizar la viabilidad y                                    parte del establecimiento educacional
el futuro éxito del Proyecto Pedagógico de la                                     (equipamiento, mobiliario, material didác-
Jornada Escolar Completa del establecimien-                                       tico u otros recursos de aprendizaje) para
to educacional. Los criterios principales que                                     la implementación de las distintas activi-
el establecimiento educacional debiera tener                                      dades propuestas. Se requiere que los re-
presente para ello, son:                                                          cursos materiales tengan financiamiento
                                                                                  asegurado por el sostenedor o que sus
     Disponibilidad de espacios dentro del es-                                    compromisos de existencia estén debida-
     tablecimiento para desarrollar las activi-                                   mente garantizados.
     dades que se proponen (aulas en número
     igual a la cantidad de grupos cursos, re-                                    Claridad respecto de la modalidad de ali-
     cintos para talleres u otras actividades                                     mentación de los alumnos y alumnas del
     acordadas, servicios higiénicos, espacios                                    establecimiento, considerando las solucio-
     físicos necesarios para asegurar la                                          nes según la realidad de cada establecimien-
     implementación del servicio de alimenta-                                     to educacional (por ejemplo, alimentación
     ción propuesto, patio de juegos) según lo                                    provista por el Ministro de Educación a tra-




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     establece la normativa correspondiente5.                                     vés de la JUNAEB, por las organizaciones
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     el proyecto. La implementación del nue-                                      sas concesionarias que aseguran los mismos
     vo régimen de jornada escolar requiere                                       valores que las raciones JUNAEB).
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     yecto y que éstos cuenten con tiempo de                                 dos de acuerdo al tipo de actividad que de-
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     pedagógico en equipo6. De igual forma                                   Escolar Completa como en todas las fases de
     en relación con el personal administrati-                               su realización, la participación y compromiso
     vo y auxiliar necesario.                                                del sostenedor asegura el buen logro de los
                                                                             resultados7.




4   Art. Nº 17 del Reglamento de la Ley Nº 19.532
5   Los recintos deben cumplir con las especificaciones establecidas en la ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y el Decreto de
    Salud Nº 289/ 89 y el Decreto de Educación Nº 548 / 1988.
6   Si la dotación docente establecida en el PADEM no consideró ampliación del número de horas de contrato de los docentes o cambios en la
    dotación docente en razón de la incorporación del establecimiento educacional al régimen de Jornada Escolar Completa diurna, la ley correspon-
    diente establece la posibilidad de incorporar estos cambios siempre que los docentes estén de acuerdo con la modificación de sus contratos.
7   Art. 29 y 32 reglamento Ley 19.532
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Anexo 2 proyecto chileno

  • 1. J O R N A D A E S C O L A R C O M P L E T A 2004 El Rel Reloj S UGERENCIAS PA R A L A FORMULACIÓN DEL P ROYECTO P EDAGÓGICO Para formular nuestros proyectos...
  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5. Este texto tiene como propósito apoyar el proceso de reflexión de las co- munidades educativas de escuelas y liceos para la formulación del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa. Informa también acerca de los procedimientos, requisitos y criterios gene- rales de evaluación y aprobación de los Proyectos por parte del Ministerio de Educación y del proceso de cambio de régimen de funcionamiento de los establecimientos educacionales. Está destinado a los establecimientos educacionales que se proponen ini- ciar el régimen de Jornada Escolar Completa el año 2004. La reforma a la ley Nº 19.532 de JEC, se encuentra actualmente en su últi- mo trámite legal en el Senado.
  • 6. Jornada Escolar Completa Indice PRESENTACIÓN 7 I. MARCO EN EL QUE SE INSCRIBE LA JORNADA ESCOLAR COMPLETA 9 1. Jornada Escolar Completa y mejoramiento de la calidad de la educación 9 2. Participación de la comunidad educativa en el diseño de la Jornada Escolar Completa 11 II. MOMENTOS DEL DISEÑO DEL PROYECTO PEDAGÓGICO DE JORNADA ESCOLAR COMPLETA 12 1. Momento de Reflexión y análisis 15 1.1 El Proyecto Educativo Institucional 15 1.2 El marco curricular 16 1.3 Implementación pedagógica 18 1.4 La experiencia profesional de los docentes 19 1.5 Las necesidades provenientes de los alumnos y alumnas 20 1.6 Las necesidades de intercambio y colaboración con las 20 familias y la comunidad 2. Momento de sistematización y formulación del Proyecto 21 2.1 El tiempo de los alumnos 22 2.2 El tiempo de los profesores 23 2.3 El uso del espacio escolar existente 24 2.4 Criterios de viabilidad del proyecto 25 2.5 Diseño de la evaluación y del seguimiento de la Jornada 26 Indice
  • 7. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico III. INCORPORACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL AL 28 RÉGIMEN DE JORNADA ESCOLAR COMPLETA 1. Establecimientos educacionales a los que está destinado el 28 nuevo régimen de jornada escolar 2. Requisitos para incorporarse al régimen de Jornada Escolar 29 3. Aspectos a considerar en el proyecto pedagógico de Completa Jornada Escolar Completa 30 3.1 La justificación pedagógica 30 3.2 Distribución del tiempo escolar 31 3.3 Alumnos atendidos 32 3.4 Infraestructura, equipamiento y alimentación de los alumnos 33 3.5 Constancia de compromisos 33 3.6 Etapas y plazos del proceso de ingreso al régimen de 34 Jornada Escolar Completa 3.7 Presentación de los Proyectos Pedagógicos de Jornada Escolar Completa 34 3.8 Proceso de evaluación y aprobación de los proyectos 35 4. Financiamiento de la Jornada Escolar Completa 36 5. Requisitos para el cambio de régimen de funcionamiento 37 de la Jornada Escolar Completa del establecimiento educacional 6. Ingreso gradual del establecimiento educacional 38 a la Jornada Escolar Completa IV. CUADROS ESTADÍSTICOS Y ANEXOS 39 Indice
  • 8. Jornada Escolar Completa Presentación La Jornada Escolar Completa es un requisito para el éxito de las políti- cas de mejoramiento de la calidad de la educación e igualar las opor- tunidades de aprendizaje, al aumentar de manera significativa los tiem- pos pedagógicos con el propósito de desarrollar mejor el nuevo marco curricular. Esta medida supone un esfuerzo importante de parte del Estado de Chile para dotar a los establecimientos educacionales de mayor tiempo escolar y así alcanzar mejores resultados de aprendizajes de los alum- nos. Situación reforzada con un hito histórico en la educación Chilena; se modificó la Constitución para asegurar 12 años de escolaridad obli- gatoria y gratuita para todos los jóvenes del país hasta los 21 años. Así garantizamos un Chile con mejores oportunidades para todos. La experiencia sostiene que un elemento fundamental en la implementación de la jornada escolar es la gestión organizacional de los establecimientos escolares, la cual muestra una asociación fuerte con el funcionamiento de la JEC, los problemas que enfrenta, los que resuelve, los que quedan pendientes en cuanto a recursos humanos, almuerzos, infraestructura y equipamiento. El gran desafío para los establecimientos es desarrollar las mejores estrategias de gestión pedagógica, así el mayor tiempo escolar dispo- nible permitirá a las comunidades educativas asumir, de manera crecientemente descentralizada, los retos que implica realizar el nue- vo currículo para responder a las necesidades educativas de los alum- nos, mediante la ejecución de actividades que complementen y enri- quezcan el plan de estudio. Proponemos desarrollar mecanismos de aseguramiento de calidad en base a la revisión y mejoramiento de los procesos de la escuela. Esto incluye generar un lenguaje común entre los actores del establecimiento educacional en base a categorías de progreso continuo. Presentación
  • 9. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico La formulación del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa constituye entonces una ocasión privilegiada para revisar y rediseñar la organización de las actividades de enseñanza y aprendizaje, reflexio- nando acerca de las prioridades educativas de la comunidad escolar establecidas en su Proyecto Educativo Institucional, de los desafíos pedagógicos y curriculares que provienen de la Reforma Educacional y de la mejor manera de expresar todo ello en las actividades educati- vas diarias y semanales para asegurar aprendizajes de calidad. En el marco de estimular el autoaprendizaje y análisis de trabajo de un esta- blecimiento educacional, en relación con lo que se consideran buenas prácticas de gestión escolar Es importante propiciar la participación de la comunidad educativa en la formulación del proyecto pedagógico y en el proceso anual de revi- sión del funcionamiento de la jornada escolar, expresada a través de la cuenta pública que el director debe entregar a la comunidad. Debe- mos enfatizar que el objetivo último de la extensión de la jornada escolar es generar mayores oportunidades para que los alumnos al- cancen los aprendizajes propuestos para cada nivel de enseñanza. SERGIO BITAR CH. Ministro de Educación Presentación
  • 10. Jornada Escolar Completa I Marco en el que se inscribe la Jornada Escolar Completa JORNADA ESCOLAR COMPLETA Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN El año 1997 se inició el proceso de incorpo- cativo, sino que también como una acción ración de establecimientos educacionales al que iguala las oportunidades de aprender al régimen de Jornada Escolar Completa. En los aumentar de manera significativa el tiempo próximos años la totalidad 1 de las escuelas y de trabajo escolar a todos los estudiantes y liceos subvencionados estarán funcionando no a un sector minoritario como había sido en el nuevo régimen de jornada escolar. El hasta ahora. Contar con este recurso, el ma- mayor tiempo para los estudiantes, profeso- yor tiempo destinado al desarrollo de los es- res y directivos contribuirá a potenciar los pro- tudiantes en el medio escolar, posibilita la cesos de cambio y mejoramiento pedagógi- atención diferenciada de los alumnos y alum- co que la Reforma Educacional propone. nas -lo que hará posible mejorar las condi- ciones de trabajo, la calidad de la enseñanza El fundamento de esta medida radica en el y del aprendizaje, enriqueciendo con ello la reconocimiento del uso del tiempo como experiencia y convivencia escolar que es otro Marco en que se inscribe la Jornada Escolar Completa un factor que afecta positivamente al contenido de la equidad en educación. aprendizaje y como un elemento necesa- rio para operacionalizar de un mejor El tema clave en el diseño y reflexión acerca modo el trabajo técnico de los docentes y de la Jornada Escolar Completa tiene que ver la gestión de cada establecimiento. con cómo reestructurar y usar el tiempo en la escuela y en el liceo y en cómo ponerlo al Asimismo, existe una estrecha vinculación servicio del mejoramiento del aprendizaje y entre la Jornada Escolar Completa y la equi- formación de los alumnos y alumnas. La de- dad, no sólo en cuanto a privilegiar el ingre- finición del uso del tiempo de cada estableci- so al nuevo régimen de jornada escolar a es- miento educacional se inserta y adquiere sen- tablecimientos educacionales que atienden tido en el marco de su Proyecto Educativo población escolar de alto riesgo social y edu- Institucional o de sus prioridades educativas. 1 Con excepción de aquellos establecimientos educacionales que lo soliciten y que hubiesen mostrado altos niveles de calidad durante al menos dos mediciones consecutivas de las pruebas nacionales de medición de la calidad de la educación. La reforma de la ley 19.532 considera I nuevos plazos de ingreso a JEC establecimientos considerados vulnerables antes del inicio año escolar 2007, demás establecimientos antes de marzo de 2010.
  • 11. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico El cambio del régimen de funcionamiento de El aprovechamiento de los recursos edu- la jornada escolar constituye una ocasión pri- cativos con que cuenta el establecimien- vilegiada para pensar en cambios y to educacional (biblioteca, informática reordenamientos que el establecimiento edu- educativa, materiales didácticos); cacional puede realizar al contar con un ma- yor tiempo escolar. Estos cambios pueden re- La definición y diseño de procesos de se- ferirse a: guimiento y evaluación de los procesos que se implementan. La reorganización con criterios pedagó- gicos del tiempo escolar diario y semanal Las investigaciones demuestran que la exten- de los estudiantes, posibilitando la alter- sión de la jornada escolar es efectiva cuando nancia del trabajo en el aula y en terreno, es apoyada por un cambio en el modo de con períodos de recreo más extensos, de utilizar el tiempo y en otros factores asocia- actividades libres y guiadas, con aquellas dos a la calidad del aprendizaje, tales como de carácter complementario para los ni- el perfeccionamiento de profesores, el análi- ños y jóvenes según su edad; sis y la contextualización del curriculum, el mejoramiento de las prácticas pedagógicas, El establecimiento de momentos y con- la optimización del uso de los textos y otros tenidos para la reflexión profesional de los materiales educativos disponibles, mejoran- docentes desde su propia práctica y acer- do las posibilidades de acceso a experiencias ca de temas pedagógicos para el mejora- de aprendizaje por parte de los estudiantes. miento del proceso de enseñanza y de aprendizaje; Contar con más tiempo asignado a la jorna- da escolar generará mejores procesos de en- Los requerimientos derivados de la apli- señanza y de aprendizaje siempre y cuando cación de los nuevos Planes y Programas sea acompañado de un esfuerzo efectivo de de Estudio tanto en Enseñanza Básica mejoramiento de la calidad de la tarea por como en Enseñanza Media; parte de los docentes y los estudiantes y de todos aquellos que están comprometidos en El enriquecimiento del Plan y de los Pro- potenciar las condiciones de aprendizaje de gramas de Estudio, incorporando más tiem- los alumnos y alumnas, y que se integran en po para reforzar o profundizar algunos sec- las actividades del nuevo régimen de jorna- tores o subsectores, con nuevas estrategias da escolar. pedagógicas que incorporen también ac- tividades de libre elección para los estu- diantes, en coherencia con las prioridades del Proyecto Educativo institucional del es- tablecimiento educacional; Marco en que se inscribe la Jornada Escolar Completa La definición de actividades de apoyo re- guladas para los estudiantes, tales como el estudio dirigido, la realización de tareas y ejercicios, grupos diferenciales, el tra- bajo en laboratorios, talleres y salidas a terreno; El uso de los nuevos espacios para el trabajo escolar o el rediseño de sus espa- cios habituales; I
  • 12. Jornada Escolar Completa PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN EL DISEÑO DEL PROYECTO PEDAGÓGICO DE JORNADA ESCOLAR COMPLETA La Jornada Escolar Completa involucra a toda Al centrarse en los actores, es interesante la comunidad educativa. El aumento y reor- pensar de qué modo los docentes, los direc- ganización del tiempo escolar no sólo bene- tivos, el sostenedor educacional, los estudian- ficia a los alumnos, sino que también genera tes y las familias y otras organizaciones so- las condiciones para un trabajo docente de ciales que apoyan a la institución escolar se calidad y para el desarrollo de una gestión integran desde el comienzo en la definición responsable y participativa por parte de di- de temas e intereses y en la planificación de rectivos, sostenedores educacionales y padres las nuevas actividades. La propuesta de Jor- y apoderados. nada Escolar Completa adquiere sentido e incentiva la participación y el compromiso si es concordada y realizada en conjunto, con- tribuyendo así al desarrollo y buen logro de las actividades. Marco en que se inscribe la Jornada Escolar Completa I
  • 13. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa El diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada 1 EVALUACIÓN DE LA JORNADA Escolar Completa es el proceso mediante el ESCOLAR COMPLETA cual los docentes y directivos, la comunidad P. Universidad Católica de Chile. Julio 2001. educativa de cada escuela o liceo y su soste- nedor y otras organizaciones de apoyo, toma En establecimientos de Enseñanza Básica en JEC: La situación más frecuente (49% de las es- decisiones respecto a la organización y distri- cuelas de la muestra) es que se igualen o su- bución de la totalidad del tiempo escolar: un peren las horas esperadas por norma tanto mínimo de 38 horas pedagógicas para la en lo referente a tiempo pedagógico como educación básica, 42 horas para la educa- no pedagógico (almuerzos + recreos). En un 30% de las escuelas se cumple o so- ción media y 2 horas cronológicas sema- brepasa el tiempo pedagógico esperado, pero nales o un equivalente quincenal o men- II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa se destinan tiempos mínimos (grave o pre- sual para el trabajo técnico-pedagógico ocupante) a almuerzos y recreos. grupal de los docentes; el tiempo destina- En el 16% de las escuelas estudiadas se iguala o supera el tiempo esperado (normativa) para do a los recreos y alimentación de los estu- almuerzos y recreos, sin cumplirse con el tiem- diantes y el tiempo necesario de funcionamien- po pedagógico esperado por norma. to para la realización de las actividades desti- La situación más grave, se localiza en el 5% nadas a la atención de padres y apoderados, de los establecimientos básicos de la mues- tra, que presentan a la vez tiempos insufi- a las actividades extraescolares, formativas cientes en horas pedagógicas y tiempo de complementarias o educativas de libre elec- almuerzos y recreos. Pág. 19. ción de los alumnos fuera del horario lectivo. (Ver recuadro Nº 1). En consecuencia, el diseño del proyecto es una oportunidad para pensar y proyectar el empleo del tiempo escolar de una manera diferente, pero coherente y más acorde con las necesidades e intereses de los estudian- tes, profesores y padres.
  • 14. Jornada Escolar Completa Para la preparación del proyecto de Jornada guntas como las siguientes, ayudará a guiar Escolar Completa se ofrece a continuación un la búsqueda de soluciones: conjunto de sugerencias organizada en torno a dos momentos que proporcionarán los an- ¿qué información necesitamos para fun- tecedentes necesarios para su formulación: damentar el proyecto? y ¿cómo nos or- ganizamos para obtenerla?, Momento de Reflexión y Análisis ¿cómo ordenamos jerárquicamente nues- tras ideas y acciones para el cambio?, Su objetivo es identificar las necesidades edu- cativas de cada establecimiento y las deman- ¿cómo se relacionan las prioridades del das a las cuales debe responder, consideran- establecimiento educacional con rediseño do el mayor tiempo disponible. Para lograr del tiempo escolar?, este objetivo cada comunidad educativa (di- rectivo, docentes, estudiantes, padres y sos- ¿cómo presentamos nuestro proyecto de tenedor), debiera responder a preguntas Jornada Escolar Completa? como las siguientes: Es conveniente que para ambos momentos ¿cuál es el diagnóstico que todos los inte- el establecimiento educacional decida previa- grantes de la comunidad educativa reali- mente una estrategia de organización de la zamos en nuestra realidad educacional?, participación que asegure el diseño de un buen proyecto pedagógico de Jornada Esco- ¿qué elementos valoramos los docentes lar Completa. Responder a las siguientes pre- de lo que hacemos?, guntas pueden ayudar a que esto suceda, pues nos lleva a tener en consideración una ¿qué condiciones necesitamos para me- participación clara y regulada de todos los ac- jorar el desempeño de nuestra función?, tores implicados: ¿cuáles son las demandas a las que nues- ¿Quién o quiénes se hacen cargo de lide- tra comunidad espera que respondamos?, rar el proceso de reflexión y análisis pre- vio a la formulación del Proyecto que hará II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa ¿cuáles son los requerimientos provenien- la comunidad educativa? tes de la aplicación del nuevo currículo?, ¿Qué rol juegan en el proceso los docen- ¿qué estrategias pedagógicas debemos tes, los directivos, el alumnado del esta- desarrollar para mejorar el aprendizaje, el blecimiento educacional, la familia y el sos- desarrollo y la formación de nuestros tenedor? ¿De qué son responsables cada alumnos?, uno? ¿En qué momento participan y de qué manera? ¿Cómo se toman las deci- ¿a qué nos comprometemos la comuni- siones? dad educativa cuando elaboramos el pro- yecto de Jornada Escolar Completa? ¿Qué equipo estará a cargo de sistemati- zar la información de ambos momentos y redactar el Proyecto Pedagógico de Jor- Momento de Sistematización de la In nada Escolar Completa? formación y Formulación del Proyecto ¿Qué personas o instituciones de la co- Tiene por objetivo vincular los resultados de munidad será necesario invitar o compro- la reflexión y el análisis con el proyecto de la meter? ¿Con qué propósito? ¿En qué Jornada Escolar Completa. Responder a pre- momento?
  • 15. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico La participación de la comunidad Apoderados, como los Centros de Alum- educativa asegura el éxito de la Jor nos y las directivas de curso pueden apo- nada Escolar Completa en el estable yar directamente estos procesos. cimiento educacional En el caso que los estudiantes no estén La experiencia de poco más de 6.300 esta- organizados, idear medios que permitan blecimientos educacionales que han conocer sus necesidades y sus demandas implementado el régimen de jornada educativas, de acuerdo a las característi- escolar completa indica que las posibili- cas de su edad. dades de éxito de las actividades propues- tas es mucho mayor cuando las definiciones Incluir varios momentos de consulta al del proyecto ha tenido una activa participa- Consejo de Profesores del establecimiento ción el sostenedor educacional, la dirección educacional, por ejemplo la discusión de del establecimiento, los docentes, los estu- la estrategia general para las decisiones diantes y sus familias. previas a la redacción del Proyecto, la inte- gración de alguno de sus representantes Algunas sugerencias para asegurar una par- al equipo a cargo de sistematizar la infor- ticipación activa de la comunidad en la iden- mación y redactar el Proyecto, el conoci- tificación de las necesidades y las demandas miento del proyecto que se presentará. educativas del establecimiento son: Incorporar al sostenedor en cada una de Informar a los estudiantes y a los padres las etapas del proceso de diseño del Pro- la incorporación del establecimiento edu- yecto, de manera que las decisiones de cacional al régimen de Jornada Escolar mejoramiento educativo sean previamen- Completa, los plazos correspondientes y te concordadas con él, en especial las re- su significado. De igual forma, motivarlos feridas a dotación docente y recursos hu- e invitarlos a participar en las diferentes manos y físicos necesarios para la etapas de la formulación del Proyecto Pe- implementación de las actividades. dagógico. Es necesario considerar la manera cómo se Organizar una consulta a los padres y hará la consulta al Consejo de Profesores y a II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa estudiantes en un formato que permita los Padres y Apoderados y la manera cómo se posteriormente sistematizar y comunicar informará al Centro de Alumnos del estable- la información recogida. Tanto los Cen- cimiento educacional, antes de presentar el tros Generales y Subcentros de Padres y Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Com- pleta al Departamento Provincial de Educación.
  • 16. Jornada Escolar Completa MOMENTO DE REFLEXIÓN Y ANÁLISIS A continuación se proponen los contenidos Las necesidades provenientes de los alum- principales para la reflexión y el análisis de nos y alumnas. cada comunidad educativa. Su resultado per- mitirá fundamentar la presentación del pro- Las necesidades de intercambio y colabo- yecto de Jornada Escolar Completa. Se trata ración con las familias y la comunidad. de considerar antecedentes, experiencias y necesidades que el establecimiento educacio- Una vez terminado este momento, que per- nal posee y actualizarlos a propósito del di- mitirá identificar las necesidades del estable- seño del proyecto. cimiento, se estará en condiciones de respon- der a las siguientes preguntas: Se propone que los contenidos principales de trabajo del momento de reflexión y análisis ¿A qué nos comprometemos los docen- que hace la comunidad educativa, revise los tes, directivos, sostenedor, alumnos y pa- siguientes ámbitos del establecimiento edu- dres cuando elaboramos el proyecto pe- cacional: dagógico de Jornada Escolar Completa? El Proyecto Educativo Institucional. ¿A qué se compromete el establecimien- to educacional en relación con el mejora- El marco curricular y los programas de miento de la formación y el aprendizaje estudio. de nuestros alumnos y alumnas? ¿Qué nos proponemos lograr con cada uno de esos Criterios para la implementación pedagó- compromisos? gica. ¿Cómo utilizaremos el tiempo para lograr La experiencia profesional de los docentes. estos compromisos? II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Una gran mayoría de las escuelas o liceos tie- pleta, es necesario que el equipo docente y ne formulado su Proyecto Educativo directivo revise los propósitos u objetivos prio- Institucional, es decir, han acordado priorida- ritarios compartidos con los cuales opera, los des que perfilan su identidad y que orientan acuerde como comunidad educativa si no los sus acciones de diseño, planificación, gestión tiene y los confronte con lo que podría hacer- y evaluación de los procesos educativos. se al contar con un tiempo escolar distinto. Los Planes Anuales de Acción definidos por Esto significa considerar el tipo de educación algunos establecimientos educacionales pue- que se ofrece en relación a aspectos tales como: den constituir también un antecedente rele- vante para concordar las prioridades educa- los fines de la escuela o liceo, su ideario tivas de las escuelas y liceos. o su misión, según las características par- ticulares de sus alumnos, sus familias y el En el caso de las escuelas o liceos que no ha- contexto en que se inserta; yan definido su Proyecto Educativo Institucional, para los efectos de diseñar el pro- los objetivos y estrategias de los diferen- yecto pedagógico de Jornada Escolar Com- tes niveles, ciclos, subciclos o modalidades;
  • 17. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico las formas de organización y de trabajo el tipo de actividades pedagógicas y de para alcanzar tales objetivos al interior de materiales que se privilegian; y la escuela así como en relación con los padres y la comunidad; la organización y distribución del espa- cio escolar disponible. los resultados de aprendizaje y forma- ción de los estudiantes; EL MARCO CURRICULAR A partir del mayor tiempo disponible para la les y Contenidos Mínimos Obligatorios y jornada escolar, se abre una oportunidad para de los Planes y Programas de Estudio vi- analizar y enriquecer lo establecido en los Pla- gentes? nes y Programas de Estudio que se imparten actualmente en las escuelas y liceos, consi- ¿Hay concordancia entre los objetivos del derando que la Jornada Escolar Completa Proyecto Educativo Institucional y aqué- aporta más tiempo para asegurar que los llos establecidos para cada nivel o ciclo alumnos aprenden efectivamente lo que está en el establecimiento educacional? establecido que aprendan. De este modo se hace posible una mejor contextualización y Dada la oportunidad de mayor tiempo es- enriquecimiento tanto de los fines propues- colar y considerando las prioridades edu- tos en el Proyecto Educativo Institucional, cativas del establecimiento educacional, como de los contenidos para aprender esta- ¿qué criterios se pueden establecer para blecidos en el Plan y los Programas de Estudio el análisis, enriquecimiento y proyección del establecimiento educacional. Puede ser de de los actuales Planes y Programas de Es- utilidad para lo anterior, la profundización en tudio en el establecimiento educacional las distintas líneas de acción propuestas por que fortalezcan el Proyecto Educativo los Programas de Mejoramiento de la Cali- Institucional? ¿Cuáles son las actividades II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa dad y Equidad de la Educación en Básica y en curriculares que ofrecen una respuesta Media (por ejemplo, el Programa Básica Ru- más coherente a las prioridades educati- ral, el Programa de las 900 Escuelas, Campa- vas de la escuela o del liceo? ¿Cuáles son ña de Lectura, Escritura y Matemáticas-LEM, aquellas cuyos resultados educativos son o el Programa Liceo para Todos), en el marco insuficientes para la comunidad educati- de la Reforma Educacional. va? ¿Cómo incorporar en cada una los Objetivos Fundamentales Transversales? En el proceso de reelaboración de la oferta curricular para los alumnos en el marco de ¿Hay subsectores de aprendizaje o asig- un mayor tiempo escolar, los docentes se en- naturas que dadas las características de frentan a decisiones que involucran distintos los alumnos o el tipo de Contenidos que niveles, lo que implica necesariamente esta- abordan, requieren más tiempo? blecer ciertos criterios que los orienten. En este proceso es importante considerar pre- ¿Cómo distribuir el tiempo diario y sema- guntas tales como: nal (horario) dedicado a las distintas acti- vidades curriculares? ¿Cuáles son las prioridades establecidas por la unidad educativa en el Proyecto ¿Qué recursos (humanos y materiales) son Educativo Institucional y los requerimien- necesarios para implementar las activida- tos del marco de Objetivos Fundamenta- des? ¿se dispone de ellos?
  • 18. Jornada Escolar Completa Es necesario considerar el mayor tiempo lec- A continuación se sugieren algunos criterios tivo del régimen de jornada escolar comple- para ayudar al análisis del Plan y los Progra- ta bajo el concepto de tiempo adicional de mas de Estudio y la reordenación del tiempo libre disposición de los establecimientos edu- escolar: cacionales, para ser completado por defini- ciones curriculares de las escuelas o liceos. CRITERIOS PARA UN ANÁLISIS DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO: Equilibrio en la asignación del tiempo, de manera que permita el logro de los objeti- vos de cada área. Priorización de uno o más sectores, subsectores o asignaturas, en concordancia con los énfasis definidos por el establecimiento educacional en su Proyecto Educativo Institucional. Diversificación, a fin de asegurar mayor variedad de experiencias de aprendizaje a todos los alumnos y alumnas. Trabajo interdisciplinario que asegure que los alumnos establezcan relaciones entre las distintas áreas del conocimiento y sus procedimientos de abordaje. Coherencia externa que considere el aporte para el aprendizaje de las experiencias familiares y del entorno cotidiano. Continuidad, a fin de asegurar la construcción de aprendizajes de un nivel a otro, evitando la repetición de los conceptos tratados. II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa
  • 19. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico IMPLEMENTACIÓN PEDAGÓGICA La necesidad de considerar algunos criterios ferencias, con sus necesidades de para la implementación pedagógica del pro- reforzamiento, o con la posibilidad de co- yecto de Jornada Escolar Completa tiene que nectarlos con sus opciones futuras. ver con el diseño de estrategias y acciones que hagan realidad los procesos de cambio Actividades que promuevan el desarrollo que ésta se propone. Para ello se sugiere te- del aprendizaje colaborativo entre igua- ner en cuenta: les, que favorezca el desarrollo del len- guaje y la socialización de valores, actitu- La consideración del tiempo necesario des y competencias, que contribuyan al para la construcción de aprendizajes sig- desarrollo del potencial de aprendizaje y nificativos, estableciendo relaciones el progreso cognitivo de los estudiantes, sustantivas entre las experiencias previas al intercambio de información, la confron- y los nuevos aprendizajes. Esto es relacio- tación de puntos de vista y la toma de nar las actividades con la vida real de los decisiones. niños y jóvenes dentro y fuera del esta- blecimiento educacional y, siempre que La posibilidad que los jóvenes puedan ex- sea posible, partir de los conceptos y de plorar situaciones propias de la vida adul- las experiencias que ellos poseen. En esta ta relacionando las experiencias prácticas perspectiva, es muy importante que los con los conocimientos teóricos. estudiantes elaboren los conceptos fun- damentales de las disciplinas (Sectores o La consideración del espacio habitual de la Subsectores) y que ellos estén adecuados escuela o liceo como una oportunidad de a sus perspectivas, de acuerdo a las ca- aprendizaje. Su mantención, mejoramien- racterísticas de su desarrollo. to y organización flexible permiten el de- sarrollo de actividades que atienden las La aplicación de estrategias metodológicas necesidades de sus alumnos y alumnas y, diversificadas y activas en función de las ca- en este sentido, posibilita el logro de más racterísticas, necesidades y ritmos de apren- y mejores aprendizajes. II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa dizaje de sus alumnos y alumnas, deman- dan considerar en el diseño de adecuacio- La optimización en el uso de los recursos nes curriculares, el desarrollo de procedi- de aprendizaje (material didáctico, textos, mientos didácticos pertinentes y la utiliza- bibliotecas de aula, biblioteca del liceo, ción de distintos recursos de aprendizaje, informática educativa) disponibles en es- que es posible asumir mejor al contar con cuelas y liceos, determina tipos de activi- más tiempo escolar. dades pedagógicas más significativas para el aprendizaje de los alumnos. La utiliza- Los recursos del contexto cultural, social ción de estos recursos contribuye a mejo- y natural que se vinculan a la escuela y el rar las condiciones en que se realiza el acto liceo y que contribuyen al desarrollo de educativo, resitúa la interacción entre el los estudiantes. profesor y los alumnos y entre éstos y el aprendizaje. La diversidad curricular como el medio más adecuado para que los establecimientos educacionales puedan poner en práctica los principios de autonomía, flexibilidad y de- sarrollo curricular coherente con su Proyec- to Educativo Institucíonal, permitiendo que los alumnos y alumnas sigan diferentes iti- nerarios relacionados con sus gustos o pre-
  • 20. Jornada Escolar Completa LA EXPERIENCIA PROFESIONAL DE LOS DOCENTES Los profesores y profesoras han realizado es- otros espacios de desarrollo profesional pue- fuerzos para mejorar sus prácticas pedagógi- den aportar contenidos o temas relevantes cas, sea con la finalidad de superar dificulta- para la definición de experiencias educativas des en el aprendizaje de sus alumnos y alum- a propósito de la Jornada Escolar Completa. nas o para favorecer aprendizajes más inte- grados y ajustados a las crecientes deman- De esta discusión emergerán criterios prove- das de la sociedad. De hecho, en muchas es- nientes de la experiencia profesional de los cuelas y liceos del país existen iniciativas sur- docentes que permitirán decidir los elemen- gidas de esta voluntad constante de los do- tos que será necesario enfatizar en la nueva centes por ofrecer lo mejor a sus alumnos y distribución del tiempo que se contempla en alumnas. el proyecto, tales como: La preparación del proyecto de Jornada Esco- Condiciones que han hecho posible que lar Completa, abre un espacio para que los niños, niñas y jóvenes desarrollen apren- docentes den una mirada evaluativa a sus dizajes de mayor calidad. prácticas profesionales para identificar los aspectos positivos de sus diferentes pro- Tipo de recursos de aprendizaje utiliza- puestas, las condiciones de aplicación que dos que han enriquecido la experiencia dieron los resultados esperados y sus po- de los estudiantes y facilitado el aprendi- sibles proyecciones. A lo largo del país, tan- zaje (por ejemplo, bibliotecas de aula, ma- to las escuelas como los liceos han acumula- terial didáctico, bibliotecas de liceos, tex- do una gran experiencia a través de instancias tos, informática educativa). como los Talleres de Profesores de las escuelas pertenecientes al Programa de las 900 Escue- Las iniciativas exitosas de innovación em- las, o de los Microcentros Rurales, o de los Gru- prendidas por escuelas o liceos. pos Profesionales de Trabajo, la elaboración implementación de Proyectos de Mejoramien- Temas y actividades de intercambio de to Educativo (PME) y las formas de trabajo con docentes sobre su experiencia pedagógica II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa los niños del segundo ciclo básico en las Acti- y curricular surgidos en los establecimien- vidades Formativas Complementarias o con los tos educacionales que han mantenido un jóvenes a través de las Actividades Curriculares tiempo específico para el trabajo técnico- de Libre Elección (ACLE) en los liceos. Estos y pedagógico del equipo de docentes.
  • 21. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico LAS NECESIDADES PROVENIENTES DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS La Jornada Escolar Completa ofrece una opor- modalidades de enseñanza y evaluación, las tunidad para considerar las necesidades ex- regulaciones del trabajo académico, las nor- presadas por los alumnos y alumnas respec- mativas y las prácticas de convivencia escolar to de las actividades desarrolladas en cada que caracterizan al establecimiento educacio- escuela o liceo. nal y las actividades de libre elección. La participación de los alumnos en la elabora- En el proceso de diseño del proyecto de ción del Proyecto, es una oportunidad para ge- Jornada Escolar Completa será necesario, nerar compromiso con las acciones que se es- entonces, considerar como relevante la tablezcan y asegurar éxito a su implementación; opinión de los alumnos y alumnas a fin de por otra parte se constituye en un ejercicio prác- identificar, con la mayor precisión posible, tico de los derechos y obligaciones de los estu- sus demandas. Su compromiso con el pro- diantes, que contribuye al desarrollo de la iden- yecto asegurará parte importante de su tidad de la comunidad escolar. Previo a ello, éxito en las etapas de implementación y debieran ser informados de los principales cam- desarrollo. bios pedagógicos y curriculares de la Reforma y de sus espacios de participación en la comu- En el caso de los alumnos y alumnas de en- nidad escolar. señanza básica será interesante abrir un es- pacio para que expresen sus expectativas res- En el ámbito educativo los jóvenes deben pecto de la Jornada Escolar Completa. Quié- transitar por un camino donde progresiva- nes aun no sepan escribir, podrán hacerlo mente su participación más activa les haga oralmente, a través de dibujos u otras moda- vivenciar el significado de ser ciudadanos y lidades que cada establecimiento estime per- de comprometerse con los procesos que les tinente. En el caso de los alumno de ense- afectan. ñanza media, se recomienda que sus organi- zaciones a nivel de curso o el Centro de Alum- El mayor tiempo escolar disponible permite nos del establecimiento asuman un rol en la profundizar el proceso de formación intelec- realización de una consulta sobre el tema y II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa tual y moral de los estudiantes y ello implica sean escuchados en los espacios de discusión examinar la organización del currículo, las y análisis. LAS NECESIDADES DE INTERCAMBIO Y COLABORACIÓN CON LAS FAMILIAS Y LA COMUNIDAD La Jornada Escolar Completa implica nuevos Corno una manera de lograr una participa- espacios de participación y apoyo de los pa- ción de los padres y apoderados y a la comu- dres y apoderados tanto en el período en que nidad en general, es importante hacer una con- se elabora, como a lo largo de su desarrollo. vocatoria amplia en la que junto con informar- Esta iniciativa desafía a la institución educati- les se considere su opinión para el documen- va a que revalorice la cultura y los saberes del to de trabajo que elaboren los docentes. Pila- ámbito familiar, incentive la confianza mu- res decisivos para que esta consulta resulte, tua que está en la base de la construcción serán las directivas de cada curso y el Centro del conocimiento y fomente la interacción y General de Padres. El compromiso de los pa- la convivencia social. dres con los contenidos y metas del provecto del establecimiento educacional contribuirá también a su implementación exitosa.
  • 22. Jornada Escolar Completa También habrá que crear en cada estableci- miento instancias en las que, en el curso del año escolar, se informe periódicamente y por diversos canales o formas de comunicación a los padres y apoderados acerca del desarro- llo y proceso de implementación de la Jorna- da Escolar Completa y de sus resultados. La más importante es, sin duda la cuenta públi- ca de la gestión educativa de la totalidad del establecimiento que cada director anualmen- te debe entregar a los Centros de Padres y Apoderados2. MOMENTO DE SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROYECTO Una vez identificadas las necesidades que la viabilidad de las propuestas definidas requieren mayor tiempo escolar y las deman- en relación con los recursos necesarios y/ das de cambio para su distribución, se sugie- o disponibles para las diversas actividades; re organizarlas y priorizarlas en el contexto de los aspectos abordados en el momento los criterios para el seguimiento y la auto de reflexión y análisis, es decir, considerando evaluación de la implementación de la Jor- el Proyecto Educativo Institucional del esta- nada Escolar Completa en el estableci- blecimiento, su marco curricular, los criterios miento educacional. de implementación pedagógica, la experien- II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa cia profesional de los docentes y las necesi- La decisión que se tome sobre la nueva asig- dades de los estudiantes, las familias y la co- nación y distribución del tiempo escolar re- munidad. coge los énfasis establecidos en el momento de reflexión y análisis. En consecuencia, la Jor- Para realizar la sistematización, se sugiere nada Escolar Completa está relacionada con considerar los siguientes aspectos: las aspiraciones y la diversidad de puntos de vista de todos los actores presentes en la co- la reorganización del tiempo de trabajo munidad educativa. para el aprendizaje de los alumnos (tra- bajo curricular); Finalizado este momento de sistematización, se pondrá responder a la siguiente pregunta: el tiempo de trabajo de los profesores, tanto en el aula como en la reflexión e ¿Cómo ordenamos nuestras prioridades intercambio grupal; y acciones para la etapa de formulación y presentación de nuestro proyecto de la redistribución flexible del espacio de Jornada Escolar Completa? cada establecimiento de acuerdo a las ne- cesidades que atiende el proyecto; 2 Artículo 11 de la ley 19.532 obliga a los Directores de establecimientos educacionales entregar anualmente a los Centros de Padres y Apode- rados un informe de la gestión educativa del establecimiento, correspondiente al año escolar anterior, antes de finalizar el primer semestre del nuevo año escolar. La reforma a este artículo establece varias modificaciones que optimizan esta cuenta pública.
  • 23. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico EL TIEMPO DE LOS ALUMNOS A continuación se presentan algunos crite- su realización. Así por ejemplo, si se trabaja en rios curriculares para organizar este tiempo proyectos y/o experimentos, investigación, es- en el momento de formular el proyecto de tudio asistido, creación literaria o artística, gru- Jornada Escolar Completa. pos diferenciales, es recomendable tener más tiempo que el mínimo de 45 minutos estable- Criterios curriculares para la organización del cidos, pudiendo organizar el tiempo en bloques. tiempo de los alumnos: De igual forma, si se trata de una actividad en la que la estructura del curso sea modificada y Plan y Programa de Estudio del estableci- se separe en distintos grupos para diversas ac- miento educacional. tividades. En definitiva, la Jornada Escolar Com- pleta permite adaptar mejor el tiempo a las ac- Enriquecimiento de los sectores, tividades y no las actividades al tiempo. subsectores, asignaturas o actividades del Plan y de los Programas de Estudio. De igual forma conviene estructurar el hora- rio diario y semanal de una manera Actividades curriculares que integren dis- pedagógicamente equilibrada, considerando tintas materias o disciplinas. la experiencia que los docentes tienen respec- to a qué tipo de combinación de actividades Actividades de libre elección de los pedagógicas y en qué momento resultan más alumnos y alumnas, definidos según exitosas para el aprendizaje de los alumnos. sus intereses o necesidades. Al respecto, se señalan algunos criterios de optimización de los tiempos de aprendizaje Estudio individual o en grupos de alum- para la discusión entre los docentes: nos, asistido por un docente (disminuir tareas para el hogar). El tiempo de aprendizaje varía, enorme- mente, de una persona a otra y de un Grupos diferenciales. contenido a otro. Si al alumno se le pro- pone un tiempo muy corto, inferior a sus II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa Reforzamiento del aprendizaje. necesidades, difícilmente logrará concluir la tarea de aprender. Espacios de intercambio (recreos, almuer- zos u otros). Garantizar el tiempo de aprendizaje signifi- ca dar a cada estudiante el tiempo necesario Cada comunidad educativa que elabore para que recorra todas las etapas del proceso su proyecto pedagógico de Jornada Es- de aprendizaje, dejando de privilegiar la rapi- colar Completa decidirá cuáles son sus én- dez, para preocuparse más de las etapas y de fasis en la organización del tiempo de sus la forma cómo cada cual llega a superarlas. alumnos y alumnas. Para ello considerará los criterios curriculares recién señalados y los Las investigaciones sobre el tema y la ex- pondrá en relación con las prioridades expre- periencia de los docentes indican que en todo sadas en su Proyecto Educativo Institucional. aprendizaje, cualquiera sea su contenido, hay momentos más altos de energía y alerta en La organización del tiempo de los alumnos de- los estudiantes que otros. Ello requiere ser biera responder también a los requerimientos considerado al momento de estructurar el del desarrollo de los procesos de enseñanza y horario diario y semanal, de manera que éste de aprendizaje. Tradicionalmente se ha usado se organice de manera equilibrada, en fun- como unidad de tiempo los 45 minutos para ción de criterios de mayor efectividad en el las actividades de enseñanza. Sin embargo, las aprendizaje. En este sentido, no es indiferente actividades pueden requerir mayor tiempo para la hora en que se realiza cada actividad3. 3 La Jornada Escolar Completa tiende a ser percibida por la comunidad como el tiempo que se agrega al término de las actividades lectivas y adquiere la estructura de talleres. Esta visión es una forma restringida de pensar la reorganización del tiempo escolar. “La estructura tradicio- nal del tiempo se basa en la concepción que toda estructura no estática engendra forzosamente el desorden, y por tanto, a priori, se desechan criterios como flexibilidad, movilidad y adaptabilidad”. (Husti,1992).
  • 24. Jornada Escolar Completa EL TIEMPO DE LOS PROFESORES El tiempo de los profesores se relaciona con Los equipos docentes de las escuelas y liceos las actividades profesionales de los docentes; que presentan su proyecto de Jornada Esco- entre ellas, el trabajo técnico-pedagógico en lar Completa definirán las actividades referi- equipo debe ser traducido en propuestas con- das al trabajo técnico pedagógico en equi- cretas para el uso del tiempo escolar en la po, considerando para ello un mínimo de presentación del proyecto de Jornada Esco- dos horas cronológicas semanales (ver lar Completa. recuadro Nº 2) o su equivalente quince- nal o mensual, para la totalidad de los La existencia de un espacio de trabajo en docentes contratados por veinte o más equipo para reflexión sobre sus modos de de- horas cronológicas de trabajo semanal, sarrollar las clases y el intercambio pedagó- tal como lo establece la Ley Nº 19.532. En gico de los docentes en los que aborden sus el Proyecto debe quedar claramente estable- temas profesionales, es central para la cons- cido cuándo se realizan estas actividades y trucción del saber pedagógico y el mejora- los principales temas que se abordarán. (Ver miento de los procesos de enseñanza y de Anexo Decreto 453 ley 19.070). aprendizaje. La Ley que creó el régimen de Jornada Escolar Completa obliga a incorpo- rar este espacio, porque está en la base que 2 EVALUACIÓN DE LA JORNADA posibilita efectivamente los cambios que la ESCOLAR COMPLETA Reforma Educacional promueve. P. Universidad Católica de Chile. Julio 2001. “La información recabada indica que el 71% de Algunas de las actividades los profesores con un contrato de 20 y más ho- Profesionales de los Docentes ras semanales dedica efectivamente dos o más horas semanales de su jornada al trabajo en equi- po (grupal, colectivo), cumpliendo con la norma Docencia directa con los alumnos. establecida. El no cumplimiento de esta norma que en la muestra total es de 29%, es algo más Trabajo personal, como por ejemplo, co- frecuente en profesores de establecimientos de enseñanza básica, rurales y de matrícula baja”. II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa rrección de pruebas, preparación de cla- Pág. 96. ses, atención invidual de apoderados, atención de alumnos y otros. Trabajo técnico-pedagógico en equipo, por ejemplo, perfeccionamiento, talleres de profesores, reuniones de Microcentro, reuniones de grupos Profesionales de Tra- bajo, diseño y formulación de proyectos curriculares y de mejoramiento educati- vo, grupos de estudio u otros. Reuniones con los padres o con distintos actores de la comunidad.
  • 25. El Reloj / Sugerencias para la formulación del Proyecto Pedagógico EL USO DEL ESPACIO ESCOLAR EXISTENTE El espacio escolar disponible en las escuelas o liceos adquiere nuevas connotaciones en el marco de la Jornada Escolar Completa. Se trata de un recurso que debe ser administra- do para favorecer las decisiones organizativas y curriculares del establecimiento educacio- nal, considerando que se abre la posibilidad de contar con un espacio propio, en cuanto a Jornada Escolar Completa asegura un aula para cada grupo de alumnos. CONSIDERACIONES SOBRE EL ESPACIO DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL Genera oportunidades de mejores mobiliario que favorezca la aprendizajes en la medida en que la sala interacción, de las aulas para enrique- de clases, el patio, el lugar en que se cer las experiencias de los alumnos (un almuerza, entre otros, se reorganizan en diario mural refleja la vida de los alum- torno a la propuesta de Jornada Esco- nos, sus intereses, sus creaciones ar- lar Completa. El espacio que cada acti- tísticas y literarias); la presencia de ma- vidad requiere es siempre un espacio teriales didácticos, libros y revistas al educativo. alcance de los niños y jóvenes incentiva el gusto por aprender. La sala de clase Permite su uso flexible y funcional en la debe responder a una necesidad del medida en que es posible adaptarlo a las grupo, ya sea cognitiva, socioafectiva diversas necesidades pedagógicas, por o estética y es también el reflejo del ejemplo la organización de rincones o II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa grupo humano que acoge. áreas de actividad fijas o temporales para las aulas del Primer Subciclo Básico, o la Permite organizar mejor los espacios especialización de determinadas aulas comunes de tránsito, juegos, comedo- para el trabajo de los estudiantes de los res, gimnasio de los estudiantes con- demás niveles (salas para ciencias, mate- siderando la edad, las necesidades pe- mática, lenguaje, artes u otras), la utiliza- dagógicas y de funcionamiento del es- ción pedagógica de otros recintos (patio, tablecimiento educacional. biblioteca, laboratorios, gimnasio). Permite el encuentro entre personas, su Los espacios reflejan la vida de cada gru- conversación y la expresión de afectos. po, estableciendo un ordenamiento del
  • 26. Jornada Escolar Completa Por otra parte, es necesario considerar la posi- cio existente en cada escuela o liceo será par- bilidad de acceder a nuevos espacios. Las acti- te importante del proyecto de Jornada Escolar vidades definidas en el Proyecto pueden de- Completa y la flexibilidad en la distribución de sarrollarse en un local distinto a aquel en que este espacio será relevante de considerar en funciona el establecimiento educacional4. su implementación. La Subvención de Apoyo al Mantenimiento establecida en la ley de Jor- De este modo, la responsabilidad compartida nada Escolar Completa tiene por objeto apo- de la mantención y el mejoramiento del espa- yar el financiamiento de estos gastos. CRITERIOS DE VIABILIDAD DEL PROYECTO La sistematización debe considerar los aspec- Disponibilidad de recursos materiales por tos necesarios para garantizar la viabilidad y parte del establecimiento educacional el futuro éxito del Proyecto Pedagógico de la (equipamiento, mobiliario, material didác- Jornada Escolar Completa del establecimien- tico u otros recursos de aprendizaje) para to educacional. Los criterios principales que la implementación de las distintas activi- el establecimiento educacional debiera tener dades propuestas. Se requiere que los re- presente para ello, son: cursos materiales tengan financiamiento asegurado por el sostenedor o que sus Disponibilidad de espacios dentro del es- compromisos de existencia estén debida- tablecimiento para desarrollar las activi- mente garantizados. dades que se proponen (aulas en número igual a la cantidad de grupos cursos, re- Claridad respecto de la modalidad de ali- cintos para talleres u otras actividades mentación de los alumnos y alumnas del acordadas, servicios higiénicos, espacios establecimiento, considerando las solucio- físicos necesarios para asegurar la nes según la realidad de cada establecimien- implementación del servicio de alimenta- to educacional (por ejemplo, alimentación ción propuesto, patio de juegos) según lo provista por el Ministro de Educación a tra- II Momentos del diseño del Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar Completa establece la normativa correspondiente5. vés de la JUNAEB, por las organizaciones de padres, por el sostenedor o almuerzo de Dotación de recursos humanos acorde con los alumnos en sus casas, compra a empre- el proyecto. La implementación del nue- sas concesionarias que aseguran los mismos vo régimen de jornada escolar requiere valores que las raciones JUNAEB). personal docente, para cumplir adecua- damente con las tareas previstas en el pro- Todos estos elementos deben ser considera- yecto y que éstos cuenten con tiempo de dos de acuerdo al tipo de actividad que de- contratación que les permita realizar las sea ofrecer la escuela o liceo. actividades lectivas y no lectivas y partici- par en las actividades de trabajo técnico- Tanto en la elaboración del proyecto Jornada pedagógico en equipo6. De igual forma Escolar Completa como en todas las fases de en relación con el personal administrati- su realización, la participación y compromiso vo y auxiliar necesario. del sostenedor asegura el buen logro de los resultados7. 4 Art. Nº 17 del Reglamento de la Ley Nº 19.532 5 Los recintos deben cumplir con las especificaciones establecidas en la ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y el Decreto de Salud Nº 289/ 89 y el Decreto de Educación Nº 548 / 1988. 6 Si la dotación docente establecida en el PADEM no consideró ampliación del número de horas de contrato de los docentes o cambios en la dotación docente en razón de la incorporación del establecimiento educacional al régimen de Jornada Escolar Completa diurna, la ley correspon- diente establece la posibilidad de incorporar estos cambios siempre que los docentes estén de acuerdo con la modificación de sus contratos. 7 Art. 29 y 32 reglamento Ley 19.532