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Vision géomatique 2012




               Le gouvernement ouvert

 Une opportunité majeure pour l’industrie
              géomatique




DémocratieOuverte.org
La communauté francophone de l’OpenGov
Objectif


    Offrir une vision sur l’opportunité que
représente la mise en place du gouvernement
     ouvert et mieux comprendre le rôle
 déterminant de l’industrie de la géomatique.
Une base inspirante pour le Québec:
Le mouvement mondial du gouvernement ouvert



 « Le gouvernement ouvert est un mouvement
mondial pour amener les gouvernements à l’ère
  digitale en rendant accessible par défaut les
 données publiques et en créant de nouvelles
 opportunités pour l’engagement des citoyens
   à travers l’usage des technologies web. »
La démocratie ouverte est donc une opportunité pour :




   Le passage d’une mobilisation contre les
   décisions publiques vers une participation
              active des citoyens.
L’évolution de la technologie dans les
   gouvernements selon Gartner
                                                                                                    Smart Government
                                                                   Open Government                  • Sustainability
                                                                   • Transparency, participation,   • Agility
         Joined-Up                                                   collaboration                  • Blending IT, OT, CT
         Government                                                • Community engagement
         • Life events
         • Back-office re-engineering
         • Benchmarking

                                                                                                        2015+
E-Government                                                                          2010
• Online services
• Multiple websites                                               2005
                                                                   • Integrates information, communication and
                                                                     operational technologies
                                                                   • to planning, management and operations
                         2000
                                                                   • across multiple domains, process areas and
                                                                     jurisdictions
                                                                   • to generate sustainable public value
    Ref: Gartner, Gouvernement intelligent: au delà des villes et des planètes
Outils de transparence
Le gouvernement comme plate-forme « 3.0 » …
                             vision réalisable
                                                      La rétro-information fournie à
                                                      chaque étape du processus
                                                      permet de s’assurer que toutes
 La CSST convie ses clients et                        les parties prenantes sont au fait
 partenaires à participer à la                        des progrès des étapes du
 résolution des enjeux qui la                         processus de résolution des
 confronte                                            problèmes

 La CSST utilise une série
 d’applications comme levier pour
 faciliter le processus de résolution
 de problèmes. Les « apps » sont
 conçues pour optimiser les
 relations



 Les idées sont partagées avec les
 décideurs qui réagissent en
 initiant un dialogue constructif en
 vue de faire face à ces enjeux.



 Les décideurs reçoivent les idées,
 identifient les meilleures et
 lancent leur mise en œuvre.




 La fonction publique travaille avec
 les partenaires de la société civile
 pour la mise en œuvre des
 solutions. Parfois, ces solutions
 sont réalisées uniquement par la
 communauté

http:www.delib.uk
Pourquoi le gouvernement ouvert ?
                                           • Face à la demande
                                             exponentielle de services
                                             informationnels
     Le gouvernement                       …alors que :
    ouvert est aussi une                   • Systèmes surtaxés
      réponse à des                        • Personnel surchargé
     enjeux majeurs…                       • Services publics débordés
                                           • Contraintes logistiques et
                                             budgétaires
                                           • Organisation en silos
•    Du temps pour les priorités
•    Des services publics plus efficients
•    De nouvelles opportunités de partage des meilleures pratiques entre
     organismes publics
Un exemple à la Ville de Québec
«    Le    gouvernement     fédéral   doit  changer
                          fondamentalement comment il pense à l'information
 Changement               numérique. Plutôt que de penser surtout à la
                          présentation finale — publication de pages web, des
                          applications mobiles ou des brochures »



                          « une approche orientée sur l’information se concentre
   Approche               sur s’assurer que les données et les contenus sont
                          exacts, disponibles et sécurisés. »



                          « Nous avons besoin traiter l'ensemble du contenu
                          sous forme de données — transformer tous les
    Données               contenus non structurés en données structurées —
                            s'assurer que toutes les données structurées sont
                          associées à des métadonnées valides. »


* Digital Government: Building a 21st Century Platform to Better Serve the American People
« Fournir cette information par le biais d’API’s webs permettra d’architecturer
 progressivement l'interopérabilité et l'ouverture et rendre les actifs
 informationnels librement disponibles pour une utilisation au sein des
 organismes, entre les organismes, dans le secteur privé, ou par des
 citoyens. »




 « Cette approche prend également en charge le contrôle de la sécurité et de
 la confidentialité indépendamment des dispositifs, puisque les attributs
 peuvent être appliqués directement aux données et surveillés par le biais de
 métadonnées, permettant aux organismes de se concentrer sur la
 sécurisation des données et non sur le dispositif utilisé. »




* Digital Government: Building a 21st Century Platform to Better Serve the American People
Avantages pour les acteurs de la géomatique
- Faire connaître les données géo (80 % des entrepôts
sont géo) par une méthode plus transparente,
interactive et moderne
- Favoriser l'utilisation de solutions ouvertes et logiciels
libres et l’interopérabilité
- Améliorer la qualité et la réutilisation de données géo
- Démocratisation par la ré-utilisation et le croisement,
tels que les cellulaires et tablettes
- Faire des économies et favoriser la coopération
Développement de l'industrie géo
- Favoriser la convergence logiciels libres et
données ouvertes
- Création de nouveaux partenariats pour favoriser
la participation et la collaboration
- Innover dans la façon d'offrir des services et
mettre en commun de nouvelles solutions
- Créer une valeur ajoutée à une donnée brute
- Devenir UN des secteurs clés dans l'industrie
d'apps cellulaire et du gouvernement ouvert
Rôle de la société civile
- Faire des demandes constructives au organismes
publics par l'entremise des sites de données
(Canada, Québec, ville de Montréal, Québec,
Sherbrooke, etc.)
- Faire connaître les apps géo du courant de l'OGP
- Implication d'entreprises dans des projets porteurs
comme OpenStreetMap ou DO
- Proposer des solutions innovatrices pour améliorer
les services publics, comme la visualisation de
données géo
Pourquoi s'investir dans DO
- Faire partie d'une association avec une vision
globale (ouverture, participation et collaboration) et
internationale (francophonie) avec une présence
locale (OSBL)
- Faire connaître l'importance de l'industrie
géomatique dans le courant de l'OGP
- Avoir une influence dans les débats publics
- Faire partie d'une plate-forme commune d'outils
démocratiques de participation et de collaboration
Des exemples du potentiel de synergie entre la société
             civile et l’administration publique
•   Code for America http://codeforamerica.org/




• Sunlight foundation http://sunlightfoundation.com/
“The Sunlight Foundation uses cutting-edge technology and ideas to make
 government transparent and accountable.”
• Open Knowledge foudation http://okfn.org/projects/
“We build tools and communities to promote open knowledge around the world. “
•    Civic Commons http://civiccommons.org/
«Sharing technology for the public good…Let's find out what's working, where.
 Civic Commons is a marketplace for open innovation in government, tracking 592
 apps in 201 cities. Civic Commons is a coordinated effort between Code for
 America, OpenPlans, and the District of Columbia's Office of the Chief Technology
 Officer (OCTO) »
• Démocratie ouverte www.democratieouverte.org
« le collectif francophone de l’Open gov » Organisateurs du gouv Camp de Paris.
 www.partemenetcitoyens.fr
Coopération   - Exemple
       Gautrin 2.0
Participation - Exemple
                      NYC Simplicity IdeaMarket




7
http://nyc.changeby.us/#start
Applicatif d’idéation de l’agence Métropolitaine de transport
Applicatif de consultation budgétaire (ville de Mont-Royal)

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Le gouvernement ouvert au Québec un modele d’affaires à s’approprier

  • 1. Vision géomatique 2012 Le gouvernement ouvert Une opportunité majeure pour l’industrie géomatique DémocratieOuverte.org La communauté francophone de l’OpenGov
  • 2. Objectif Offrir une vision sur l’opportunité que représente la mise en place du gouvernement ouvert et mieux comprendre le rôle déterminant de l’industrie de la géomatique.
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7. Une base inspirante pour le Québec: Le mouvement mondial du gouvernement ouvert « Le gouvernement ouvert est un mouvement mondial pour amener les gouvernements à l’ère digitale en rendant accessible par défaut les données publiques et en créant de nouvelles opportunités pour l’engagement des citoyens à travers l’usage des technologies web. »
  • 8. La démocratie ouverte est donc une opportunité pour : Le passage d’une mobilisation contre les décisions publiques vers une participation active des citoyens.
  • 9. L’évolution de la technologie dans les gouvernements selon Gartner Smart Government Open Government • Sustainability • Transparency, participation, • Agility Joined-Up collaboration • Blending IT, OT, CT Government • Community engagement • Life events • Back-office re-engineering • Benchmarking 2015+ E-Government 2010 • Online services • Multiple websites 2005 • Integrates information, communication and operational technologies • to planning, management and operations 2000 • across multiple domains, process areas and jurisdictions • to generate sustainable public value Ref: Gartner, Gouvernement intelligent: au delà des villes et des planètes
  • 10.
  • 12. Le gouvernement comme plate-forme « 3.0 » … vision réalisable La rétro-information fournie à chaque étape du processus permet de s’assurer que toutes La CSST convie ses clients et les parties prenantes sont au fait partenaires à participer à la des progrès des étapes du résolution des enjeux qui la processus de résolution des confronte problèmes La CSST utilise une série d’applications comme levier pour faciliter le processus de résolution de problèmes. Les « apps » sont conçues pour optimiser les relations Les idées sont partagées avec les décideurs qui réagissent en initiant un dialogue constructif en vue de faire face à ces enjeux. Les décideurs reçoivent les idées, identifient les meilleures et lancent leur mise en œuvre. La fonction publique travaille avec les partenaires de la société civile pour la mise en œuvre des solutions. Parfois, ces solutions sont réalisées uniquement par la communauté http:www.delib.uk
  • 13. Pourquoi le gouvernement ouvert ? • Face à la demande exponentielle de services informationnels Le gouvernement …alors que : ouvert est aussi une • Systèmes surtaxés réponse à des • Personnel surchargé enjeux majeurs… • Services publics débordés • Contraintes logistiques et budgétaires • Organisation en silos • Du temps pour les priorités • Des services publics plus efficients • De nouvelles opportunités de partage des meilleures pratiques entre organismes publics
  • 14.
  • 15.
  • 16. Un exemple à la Ville de Québec
  • 17.
  • 18. « Le gouvernement fédéral doit changer fondamentalement comment il pense à l'information Changement numérique. Plutôt que de penser surtout à la présentation finale — publication de pages web, des applications mobiles ou des brochures » « une approche orientée sur l’information se concentre Approche sur s’assurer que les données et les contenus sont exacts, disponibles et sécurisés. » « Nous avons besoin traiter l'ensemble du contenu sous forme de données — transformer tous les Données contenus non structurés en données structurées — s'assurer que toutes les données structurées sont associées à des métadonnées valides. » * Digital Government: Building a 21st Century Platform to Better Serve the American People
  • 19. « Fournir cette information par le biais d’API’s webs permettra d’architecturer progressivement l'interopérabilité et l'ouverture et rendre les actifs informationnels librement disponibles pour une utilisation au sein des organismes, entre les organismes, dans le secteur privé, ou par des citoyens. » « Cette approche prend également en charge le contrôle de la sécurité et de la confidentialité indépendamment des dispositifs, puisque les attributs peuvent être appliqués directement aux données et surveillés par le biais de métadonnées, permettant aux organismes de se concentrer sur la sécurisation des données et non sur le dispositif utilisé. » * Digital Government: Building a 21st Century Platform to Better Serve the American People
  • 20.
  • 21. Avantages pour les acteurs de la géomatique - Faire connaître les données géo (80 % des entrepôts sont géo) par une méthode plus transparente, interactive et moderne - Favoriser l'utilisation de solutions ouvertes et logiciels libres et l’interopérabilité - Améliorer la qualité et la réutilisation de données géo - Démocratisation par la ré-utilisation et le croisement, tels que les cellulaires et tablettes - Faire des économies et favoriser la coopération
  • 22. Développement de l'industrie géo - Favoriser la convergence logiciels libres et données ouvertes - Création de nouveaux partenariats pour favoriser la participation et la collaboration - Innover dans la façon d'offrir des services et mettre en commun de nouvelles solutions - Créer une valeur ajoutée à une donnée brute - Devenir UN des secteurs clés dans l'industrie d'apps cellulaire et du gouvernement ouvert
  • 23. Rôle de la société civile - Faire des demandes constructives au organismes publics par l'entremise des sites de données (Canada, Québec, ville de Montréal, Québec, Sherbrooke, etc.) - Faire connaître les apps géo du courant de l'OGP - Implication d'entreprises dans des projets porteurs comme OpenStreetMap ou DO - Proposer des solutions innovatrices pour améliorer les services publics, comme la visualisation de données géo
  • 24. Pourquoi s'investir dans DO - Faire partie d'une association avec une vision globale (ouverture, participation et collaboration) et internationale (francophonie) avec une présence locale (OSBL) - Faire connaître l'importance de l'industrie géomatique dans le courant de l'OGP - Avoir une influence dans les débats publics - Faire partie d'une plate-forme commune d'outils démocratiques de participation et de collaboration
  • 25.
  • 26.
  • 27. Des exemples du potentiel de synergie entre la société civile et l’administration publique • Code for America http://codeforamerica.org/ • Sunlight foundation http://sunlightfoundation.com/ “The Sunlight Foundation uses cutting-edge technology and ideas to make government transparent and accountable.” • Open Knowledge foudation http://okfn.org/projects/ “We build tools and communities to promote open knowledge around the world. “ • Civic Commons http://civiccommons.org/ «Sharing technology for the public good…Let's find out what's working, where. Civic Commons is a marketplace for open innovation in government, tracking 592 apps in 201 cities. Civic Commons is a coordinated effort between Code for America, OpenPlans, and the District of Columbia's Office of the Chief Technology Officer (OCTO) » • Démocratie ouverte www.democratieouverte.org « le collectif francophone de l’Open gov » Organisateurs du gouv Camp de Paris. www.partemenetcitoyens.fr
  • 28.
  • 29. Coopération - Exemple Gautrin 2.0
  • 30. Participation - Exemple NYC Simplicity IdeaMarket 7 http://nyc.changeby.us/#start
  • 31. Applicatif d’idéation de l’agence Métropolitaine de transport
  • 32. Applicatif de consultation budgétaire (ville de Mont-Royal)

Notas do Editor

  1. Ce document de Gartner présente l’évolution des approches vécues à ce jour et à venir dans les prochaines années. On y présente le concept de “gouvernement intelligent” comme une cible à atteindre. Le gouvernement ouvert est considéré comme une étape incontournable vers cet objectif.Le gouvernement intelligent donc est une évolution logique des concepts qui le précèdent. Le gouvernement en ligne peut être vu comme l’ancêtre du gouvernement intelligent, avec son focus sur l’optimisation continue des composantes fondamentales qui donnent de valeur ajoutée pour les citoyens, tels que la prestation de service électonique. Il se caractérise essentiellement par la mise en ligne de services existants et à moindre portée, la création de nouveaux services qui n’étaient pas possibles antérieurement.Selon Gartner le gouvernement ouvert vise la transparence, la collaboration et la participation. Ces principes et les technologies qui les supportent peuvent jouer un rôle clé dans des initiatives de gouvernement intelligent en fournissant de nouvelles façons d’analyser les fluxs d’informations ou en y engagent des ressources “non traditionnelles”. Toutefois, à ce jour, la plupart des initiatives de gouvernement ouvert sont perçues comme une fin en soi plutôt que des moyens. Pour parvenir à contribuer significativement à un gouvernement intelligent, le gouvernement ouvert doit devenir un moyen d’améliorer la viabilité et de mieux supporter les liens entre le planning, le management et les opérations.