1. PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
DRA. EDITH HUANCAUQUI RODRIGUEZ

2. SISTEMA DE CONTRATACIONES
PÚBLICAS EN EL PERÚ
• Contrataciones de Decreto Legislativo 1017
Bienes, Servicios y D.S. N° 184-2008-EF
Obras Normas modificatorias y
complementarias
Regímenes Paralelos Convenios con Organismos
Internacionales
Bolsa de Productos
Procesos Especiales Decretos de Urgencia

3. FASES DE LA CONTRATACION ESTATAL
1. Actos 3. Ejecución
2. Selección
Preparatorios Contractual
•Plan Estratégico • Convocatoria. •Ejecución de
prestaciones.
•Plan Operativo •Consultas
Institucional. •Adicionales.
•Observaciones
• Presupuesto •Integración de Bases •Reducciones.
Institucional. •Ampliaciones
•Presentación de
• Plan Anual de propuestas •Gastos Generales.
Contrataciones. • Evaluación de
•Penalidades.
• Expediente de propuestas
Contratación. •Multas y Moras
• Adjudicación de
• Designación de Buena Pro • Declaración de
Comité Especial. •Impugnaciones conformidad.
• Elaboración de •Perfeccionamiento • Liquidación.
Bases. del Contrato
ETAPA CONTRACTUAL
ACTOS PRECONTRACTUALES

4. EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
(PAC)

5. EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
(PAC)
Es el documento de gestión que contiene las
contrataciones de bienes, servicios y obras previstas
para el corto plazo (año fiscal).
Busca el cumplimiento de las metas y objetivos
previstos en el PIA, POI y PEI.
El PAC como instrumento para la programación,
monitoreo y evaluación de las contrataciones,
repercute en los resultados de gestión.

6. EL PAC COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN
LOGÍSTICA
Características:
FINALIDADES:
1. Obligatorio
a. Programar
2. Integral
b. Difundir
c. Evaluar
3. Público
4. Formal

7. ELABORACIÓN DEL PAC
La elaboración del PAC comprende 2 etapas:
1° Etapa:
En la programación y formulación presupuestal.
RESULTADO: Proyecto de PAC
2° Etapa:
Aprobado el Presupuesto Institucional, el OEC
revisará, evaluará y actualizará el proyecto del PAC, de
acuerdo a montos del Presupuesto Institucional.

8. 1 ETAPA - FORMULACIÓN DEL PAC
1. En esta fase - que se realiza 9 meses antes del año al que
corresponde el PAC -, el Titular de la Entidad señalará los plazos
internos para que las unidades orgánicas determinen las
necesidades de bienes y servicios que requerirán para cumplir
con las actividades previstas en el proyecto de POI del año
siguiente.
2. Las unidades orgánicas propondrán a través de un cuadro de
necesidades, los B, S y O que requerirán durante el
año, haciendo uso del catálogo único de b, s y o.

9. 1 ETAPA - FORMULACIÓN DEL PAC
3. Al OEC le corresponde consolidar y ajustar los
cuadros de necesidades de las unidades orgánicas y
valorizar los costos de los b y s, a través de datos
históricos, cotizaciones, consulta en el SEACE, etc, a fin
de darles un valor monetario (valor estimado).
4. Una vez valorizados, dicho cuadro de necesidades
será remitido al área de presupuesto para que le
otorgue el financiamiento respectivo, según las metas
previstas y con las proyecciones de ingresos por cada
fuente de financiamiento que cuente la Entidad.

10. ESQUEMA DE FORMULACIÓN DEL PAC
PASOS CONCRETOS A SEGUIR:
2. Identificación de 3. Requerimiento de
1. Identificación 4. Consolidación
metas específicas por B, S y O por cada
de áreas usuarias área usuaria meta específica de requerimientos
5. Valorización 6. Determinación
7. Asignación 8. Conciliación
según de procesos de de Fte. Fto. con el PIA
indagaciones selección

11. PRESUPUESTO
OEC
Utiliza Indices Macro Cuadro de Proyecta el
Economicos Necesidades Financiamiento
Valoriza cuadro de Si no cubre, se ajusta el
necesidades Proyecto en forma
coordinada
El Presupuesto
Consolida cuadro Se remite al MEF
de necesidades Para su revision
Usuarios MEF incluye presupuesto
presentan en el Proyecto de Ley de
requerimientos Presupuesto

12. 2 ETAPA - APROBACIÓN DEL PAC
1. Al aprobarse la Ley Anual de Presupuesto, a fines de NOV y
publicada en DIC del año anterior, el proyecto de presupuesto
de la Entidad pudo haber sido recortado, generando un menor
financiamiento de los procesos de selección previstos. En
efecto, corresponderá realizar ajustes al PIA y al PAC
2. El OEC debe evaluar el PAC del año vigente, debido a que
su ejecución contractual tendrá repercusión, en algunos
casos, en el siguiente año

13. 2 ETAPA - APROBACIÓN DEL PAC
3. El OEC coordinará con planificación, presupuesto y
la unidad orgánica para decidir su financiamiento e
inclusión en el POI, PIA y PAC.
4. El Reglamento otorga hasta 15 días hábiles para la
aprobación del PAC después de la aprobación del PIA
y 5 días hábiles adicionales para su publicación en el
SEACE y en la web de la Entidad.

14. 2 ETAPA - APROBACIÓN DEL PAC
PRESUPUESTO
OEC
Incluye/excluye procesos Efectúa la programación Emite informe
en proyecto nuevo PAC Mensual de pagos Sobre financto
Coordina con usuarios Titular de la Entidad
prioridad del gasto
Aprueba el PAC
Revisa procesos
pendientes del El PAC
PAC que culminó
Planeamiento evalúa las Difusión dentro de los
actividades pendientes 5 días hábiles de
del POI aprobado

15. EN SINTESIS: ELABORACIÓN DEL PAC
Segunda Etapa (15 días hábiles después)
Aprobación de
Aprobación
Plan
PIA Anual
Consolidación de
cuadro de Difundir: SEACE
necesidades Dentro de los
Primera 5 días hábiles
Etapa de aprobado LOCAL Y WEB
DE LA
ENTIDAD
Usuarios definen
requerimientos

16. CONTENIDO DEL PAC
El PAC comprende todas las
contrataciones de la Entidad, con
independencia del tipo de proceso
de selección y/o régimen legal que
las regule.
COMUNICADO Nº 004-2010-OSCE/PRE
Sobre registro obligatorio de procesos de selección por
encargo llevados a cabo por la Oficina de las Naciones
Unidas de Servicios para Proyectos – UNOPS

17. FORMATO DEL PAC 2012

18. FORMATO DEL PAC 2012

19. DIFUSIÓN DEL PAC EJECUCIÓN DEL PAC
El Ministerio competente A cargo del órgano
(PRODUCE) analizará Planes encargado de las
Anuales registrados en el
contrataciones.
SEACE y los difundirá entre
MYPES.
En coordinación permanente
El PAC estará disponible con las dependencias
en el OEC o portal de la involucradas: áreas
Entidad. usuarias, presupuesto, comités
especiales y permanentes

20. MODIFICACIÓN DEL PAC
Puede ser modificado en cualquier momento, de
conformidad con la asignación presupuestal o en
caso de reprogramación de metas institucionales:
- Para incluir o excluir procesos de selección, o,
- El valor referencial difiera en más del 25% del valor
estimado y ello varíe el tipo de proceso de selección.
NO OLVIDAR:
La aprobación de las modificaciones del PAC es
similar al procedimiento de aprobación y difusión.

21. SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN DEL PAC
La supervisión es responsabilidad de:
El Titular de la Entidad (delegable).
La evaluación mínima es SEMESTRAL.
Esta evaluación semestral permite corregir y mejorar procesos internos
Dicha supervisión es sin perjuicio de la que corresponde a la
Oficina de Auditoría o Control Interno de cada Entidad.
OJO: El Titular de la Entidad podrá adoptar medidas
correctivas para alcanzar metas y objetivos del POI.
También podrá disponer el deslinde de las responsabilidades
respectivas.

22. MANUALES E INSTRUCTIVOS DE REGISTRO DEL
PAC EN EL SEACE

23. CONSULTA DE PLANES ANUALES EN EL SEACE

24. OBSERVACIONES FRECUENTES:
En el SEACE se viene observando frecuentemente lo
siguiente:
1. No se convocan los procesos de selección en
forma oportuna, a pesar de encontrarse previsto
en dicho instrumento, lo que contraviene lo
dispuesto en el artículo 7° del Reglamento.
2. Se advierten indicios de fraccionamiento, pues
en las distintas versiones del PAC se aprecian
contrataciones con el mismo objeto, descripción
y/o tipo de proceso.

25. FRACCIONAMIENTO
No se puede fraccionar la contratación
con el objeto de modificar el tipo de
proceso de selección que corresponda,
según la necesidad anual.
EL OEC será responsable en el
incumplimiento de la prohibición.
El MEF establecerá mediante D.S. - previa
opinión favorable del MINTRA y
Producción- los sectores destinados a la
participación exclusiva de las MYPES.

26. CONCLUSIONES
En la formulación y
ejecución del PAC se
aprecia la interrelación de El PAC como instrumento
tres sistemas administrativos: de gestión, constituye un
Planeamiento, Presupuesto indicador de los índices de
y Abastecimiento. gestión de las Entidades.

27. MUCHAS GRACIAS POR
SU ATENCION ! ! ! ! !