Prezentacja raportu "Ustawa o ponownym wykorzystywaniu Informacji Sektora Publicznego" przygotowanego przez Fundację ePaństwo i Centrum Cyfrowe. Licencja: CC BY 4.0.

1. Ustawa o ponownym wykorzystywaniu
Informacji Sektora Publicznego
ROK PO WEJŚCIU W ŻYCIE.
RAPORT
Warszawa, 28 czerwca 2017 r.

2. Cel i zakres badania

3. Cel
- To co najważniejsze, czyli jak ustawa działa w praktyce,
- Czy potwierdziły się nadzieje?
- Czy potwierdziły się obawy?

4. Zakres
- 40 instytucji (z czego 24 to instytucje kultury)
- Orzecznictwo
- Relacje z innymi ustawami

5. Reuse w instytucjach państwowych

6. - 16 instytucji państwowych,
- 4 pytania w ramach wniosku o dostęp do informacji publicznej,
- komplet odpowiedzi

7. Ministerstwo Edukacji Narodowej 1
Główny Urząd Statystyczny 0
Ministerstwo Spraw Zagranicznych 3
MRiRW 1
MRPiPS 6
Narodowy Fundusz Zdrowia 0
KPRM 0
IMGW PIB 207
Ministerstwo Finansów 6
Ministerstwo Zdrowia 5
Główny Urząd Geodezji i Kartografii 0
Ministerstwo Sprawiedliwości 2
Ministerstwo Środowiska 3
MSWiA 2
GIOŚ 0
Ministerstwo Obrony Narodowej 1

8. Ilość wniosków o ponowne
wykorzystywanie ISP
- Najwięcej, bo aż 207 wniosków, skierowano do Instytutu Meteorologii i
Gospodarki Wodnej - Państwowego Instytutu Badawczego
- Pozostałe instytucje otrzymały od 0 do 6 wniosków, w tym 5 instytucji nie
otrzymało żadnego wniosku o ponowne wykorzystywanie ISP

9. Przedmiot wniosków i sposób ich
rozstrzygania
- Przedmiot składanych wniosków determinowała specyfika działania
poszczególnych instytucji publicznych.
- W większości przypadków wnioskodawcom przekazano informacje sektora
publicznego w celu ich ponownego wykorzystywania.

10. Umowy o udzielenie wyłącznego prawa do
korzystania z informacji sektora publicznego
- Brak zawierania tego typu umów

11. Reuse w instytucjach kultury

12. Zakres badania
- Jak Ustawa o reuse wpłynęła na
funkcjonowanie instytucji kultury?
- wysłaliśmy wnioski o informację
publiczną do 24 instytucji kultury
(5 bibliotek, 5 archiwów, 13
muzeów i 1 galerii)
- Odpowiedzi od 20 instytucji
- Galeria - nie objęta zakresem
ustawy
- Archiwa - odrębny model
CC0, Katja Ullrich (WMDE),
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Coding_da_Vinci_Wallpaper-1.jpg

13. Instytucjom kultury zadaliśmy następujące pytania:
1. Ile wniosków o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego wpłynęło do instytucji w
okresie od 16 czerwca 2016 roku do 24 kwietnia 2017 roku?
2. Jakich informacji sektora publicznego dotyczyły dane wnioski?
3. Jaką decyzję w sprawie wniosków podjęła instytucja - czy udostępniono informację sektora
publicznego (jeśli tak to na jakich warunkach). Czy odmówiono i na podstawie jakich przesłanek?
4. W jaki sposób dana instytucja określa wysokość opłat za ponowne wykorzystywanie informacji
sektora publicznego? Czy instytucja ma opracowany cennik w tym zakresie i gdzie jest on dostępny
INSTYTUCJE:
1. Narodowe Archiwum Cyfrowe 2. Muzeum Historii Żydów Polskich Polin 3. Muzeum Narodowe w Warszawie 4. Muzeum Narodowe w Krakowie 5. Archiwum Państwowe w
Warszawie 6. Archiwum Państwowe w Poznaniu 7. Archiwum Państwowe w Lublinie 8. Archiwum Państwowe w Gdańsku 9. Biblioteka Narodowa 10. Galeria Zachęta 11. Książnica
Pomorska im. StanisławaStaszica w Szczecinie 12. Biblioteka Śląskaw Katowicach 13. Biblioteka Publiczna MiastaStołecznego Warszawy – Biblioteka Główna Województwa
Mazowieckiego 14. Wojewódzka Biblioteka Publiczna im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Łodzi 15. Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku 16. Narodowe Narodowe we Wrocławiu
17. Muzeum Narodowe w Kielcach 18. Państwowe Muzeum Etnograficzne w Warszawie 19. Muzeum Historii Polski 20. Muzeum Powstania Warszawskiego 21. Muzeum Sztuki
Nowoczesnej w Warszawie 22. Muzeum Pałacu Króla JanaIII w Wilanowie 23. Muzeum – Zamek w Łańcucie 24. Muzeum Zamku Królewskiego w Warszawie.

14. 60% muzeów i bibliotek nie otrzymało
żadnych wniosków
Muzeum Zamku Jana III Sobieskiego w Wilanowie, Muzeum Sztuki Nowoczesnej,Muzeum Zamek Królewski w Warszawie,Muzeum II
Wojny Światowej, Muzeum Historii Polski, Książnica Pomorska, Biblioteka Narodowa, Biblioteka m.st. Warszawa, Biblioteka Śląska

15. INSTYTUCJA KULTURY ILOŚĆ OTRZYMANYCH WNIOSKÓW
Muzeum Etnograficzne w Warszawie 20
Muzeum Narodowe w Kielcach 44
Muzeum Narodowe w Krakowie od czerwca do grudnia 2016 – 157
wniosków, od stycznia do maja 2017 - 300
wniosków
Muzeum Narodowe w Warszawie 3
Muzeum Narodowe we Wrocławiu 91
Muzeum Powstania Warszawskiego 1

16. - Wszystkie wnioski dotyczyły wizerunków muzealiów ze zbiorów muzeów
(wykorzystywanych głównie w celach wydawniczych), za wyjątkiem wniosku do
Muzeum Powstania Warszawskiego, który dotyczył bazy danych ofiar
cywilnych Powstania Warszawskiego;
- Instytucje kultury przekazywały ISP albo nieodpłatnie bez określenia
warunków, albo odpłatnie. Żadna z instytucji nie wskazała, że odmówiła
udostępniania ISP;
- Cenniki funkcjonują (poza archiwami) jedynie w następujących instytucjach:
Muzeum Narodowe w Krakowie, Muzeum Narodowe w Warszawie, Muzeum
Etnograficzne w Warszawie, Muzeum Pałacu Króla Jana III w Wilanowie.

17. 33%Muzeów i bibliotek zamieściło informację o reuse w BIP (tylko Muzeum
Etnograficzne w Warszawie spełnia wszystkie wymogi przewidziane ustawą)

18. Reuse w innych ustawach - wyzwania

19. Relacje
- Ustawa o reuse jest właściwie ustawą o dostępie do informacji
- Problem regulacji dostępu i reuse w odrębnych ustawach
- Cały czas istnieją licencje (PGiK)
- Największy sukces reuse to Centralne Repozytorium Informacji Publicznej
(UDIP)
- Najbardziej systemowe podejście (RPODP)

20. Wnioski

21. Podsumowanie raportu
- Znikoma ilość wniosków o ponowne wykorzystywanie ISP - ustawa nie zmieniła
sytuacji po stronie popytowej
- Brak nowych, rozpoznawalnych produktów powstałych w oparciu o ISP
- Dlaczego? Dwie opcje:
a) Zasoby ISP nie mają potencjału
b)Brak wiedzy nt. możliwości ponownego wykorzystywania ISP
SAMO WDROŻENIE DYREKTYWY NIE GWARANTUJE OSIĄGNIĘCIA CELÓW…

22. Rekomendacje
- Szkolenia i kształcenie ustawiczne
- Monitoring wykorzystywania zasobów
- Ograniczenie Ustawy do niezbędnych przepisów przy jednoczesnej rewizji
przepisów odrębnych w celu ujednolicenia zasad ponownego wykorzystywania
informacji sektora publicznego
- Centrum kompetencji do spraw ponownego wykorzystywania ISP
- Finansowanie projektów dotyczących ponownego wykorzystywania

23. Dziękujemy
Krzysztof Izdebski, Natalia Mileszyk, Magdalena
Siwanowicz