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  1. 1. NORMAS MINIMAS PARA LA EDUCACION EN SITUACIONES DE EMERGENCIA, CRISIS CRONICAS Y RECONSTRUCCION TEMPRANA MSEE, manual y expresión de compromiso, para todos los individuos, a fin de tener el derecho a la educación en situaciones de emergencia. INEE CARE IRC SCF NRC UNESCO UNICEFURL:http://www.eird.org/publicaciones/INEE_MSEE_Espanol.pdfTIPO DE PUBLICACION:Investigación sobre educación en emergenciaCONTENIDOS A ABORDAR: 1. Normas mínimas comunes a todas las categorías
  2. 2. 2. Acceso y ambiente de aprendizaje 3. Enseñanza y aprendizaje 4. Maestros y otro personal educativo 5. Política educativa y coordinaciónSINTESISLa educación en emergencias, durante crisis crónicas y esfuerzos dereconstrucción temprana, puede ser tanto para salvar vidas como parasustentarlas. Esta puede salvarlas protegiéndolas contra la explotación y el daño,o diseminando mensajes claves de supervivencia sobre aspectos tales comoprotección ante minas terrestres o la prevención del VIH/SIDA, particularmentepara niños y adolescentes, también ayudando a remediar o superar el dolor osentimientos encontrados por los conflictos enfrentados.Durante los últimos años se ha incrementado la conciencia gracias a estaintervención educativa, emergiendo así dos aspectos importantes:1. reconocer que a pesar de las emergencias, la educación debe serimprescindible y no se debe violar los derechos educativos personales.2. compromiso y deseo por la educación en emergenciaDurante el 2001 se construyo un grupo de trabajo para facilitar el desarrollo de lasnormas mínimas universales para la educación en emergencias, dondeparticiparon los organismos de la ONU, ONGs y personal investigativo en elterreno vulnerado.Las normas mínimas resultantes fueron elaboradas sobre las bases de laConvención sobre los Derechos del Niño que establecen el derecho a laeducación de calidad para todos, incluyendo aquellos afectados por emergencias.Este manual es una herramienta a ser usada en los esfuerzos para alcanzar unnivel mínimo de acceso a la educación y en suministros para cumplir este derecho.Las Normas Mínimas para la Educación en Situaciones de Emergencia, cumpledos amplias categorías, Las Normas Mínimas para la Educación en Situaciones deEmergencias
  3. 3. Los desastres naturales incluyen, entre otros, a huracanes/tifones, terremotos, sequías e inundaciones. Algunos desastres naturales, como los terremotos, pueden ocurrir sin aviso, y tienen un impacto mayor en aquellos que viven hacinados. Otros, como las sequías, pueden desarrollarse más lentamente, pero tienen un impacto igualmente devastador. Las emergencias complejas son situaciones que son “hechas por el hombre” y causadas frecuentemente por conflictos o disturbios civiles, los cuales pueden ser agravados por un desastre natural. En tales circunstancias, las vidas, la protección, el bienestar y la dignidad de las poblaciones involucradas están en peligro por varios factores de crisis, como desastres naturales, desastres hechos por el hombre y conflictos armados.Existen varios grados o niveles de participación de participación simbólica,consulta y participación completa. Aunque la participación completa es a menudodifícil de alcanzar en las circunstancias de emergencia en que trabajamos, laconsulta es la meta mínima para la educación en situaciones de emergencias y laparticipación completa exhaustiva es la meta.La comunidad afectada por la emergencia, a través de sus representantesseleccionados, participa en la priorización y planificación de las actividadeseducativas para garantizar la prestación eficaz del programa de educaciónLos niños y adolescentes participan en el desarrollo e implementación de lasactividades educativas y el comité de educación de la comunidad celebrareuniones públicas para conducir auditorías sociales de las actividades educativasy de sus presupuestosLa capacitación y oportunidades de desarrollar capacidades existen para losmiembros de la comunidad, incluyendo niños y adolescentes, con el fin de
  4. 4. administrar las actividades educativas son eficaces al momento oportuno para unmejor desempeño a la hora de la emergencia.La familia, la comunidad y los vínculos escolares se fortalecen en situaciones deemergencia a través de la participación de los padres/tutores en el desarrollo ygestión del ambiente de aprendizaje. Las estructuras por familia, comunidad yvínculos escolares deben desarrollarse en una forma consultativa, participativa.Esto se aplica al desarrollo de los comités de educación de la comunidad,asociaciones de padres-maestros, etc.,Todos los organismos gubernamentales y no gubernamentales deben aprobar yestablecer procedimientos para garantizar la participación comunitaria en el diseñode respuestas de educación la comunidad y el comité de educación de lacomunidad podrán priorizar y planificar actividades educativas a través delproceso de planificación participativo de la población rural que refleje lasnecesidades, preocupaciones y valores de las la comunidad y el comité deeducación de la comunidad podrán priorizar y planificar actividades educativas através del proceso de planificación participativo de la población rural que refleje lasnecesidades, preocupaciones y valores de las.Planificación en una emergencia: 1. Valoración de la línea de base: Datos que se requieren para su estudio; por ejemplo: ubicación de la escuela, cantidad de estudiantes, cantidad de maestros. 2. La naturaleza de la situación: Existencia de grupos que son vulnerados por la emergencia. 3. Le estabilidad de la situación: Evolución de la situación. Posibles alternativas para el cambio de una emergencia. 4. El sistema educativo actual: ¿existe mas de un sistema educativo funcionando dentro de la sociedad.? ¿ha afectado la emergencia a los sistemas educativos actuales.
  5. 5. Buena condición de la planta física y del ambiente de aprendizaje. Existe igualdad de condiciones para los estudiantes. Preparación de un plan de estudios. 5. Beneficiarios principales: Identificación de estos beneficiarios. 6. Recursos disponibles Acceso y ambientes de aprendizajeAlgunos grupos o personas pueden tener dificultades particulares para el acceso ala educación en una situación de emergencia. Sin embargo, a ningún individuo ledebe ser negado el acceso a la educación y a las oportunidades de aprendizajepor causas discriminatorias. Los que proporcionan la educación tienen que evaluarlas necesidades particulares de los grupos vulnerables con necesidadesespeciales, tales como los discapacitados, niñas adolescentes, niños asociadoscon grupos armados (CAFF por sus siglas en inglés), niños secuestrados, madresadolescentes, etc., para asegurar que ellos se beneficien con las oportunidades deeducación.Normas para el acceso y el ambiente de aprendizaje: 1. Acceso por igual 2. Protección y bienestar 3. Instalaciones 4. Participación comunitaria 5. NutriciónEN MATERIA DE ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE: INSTALACIONESLas instalaciones de educación son propias para el bienestar físico de loseducandos.los docenes deben verificar que se cumplan dichas normas.INDICADORES CLAVE:• La estructura y el sitio son accesibles a todos.• El ambiente de aprendizaje está marcado por límites visibles y señalesclaras.• La estructura física es adecuada.• El espacio para la clase y los asientos deben ser apropiados.• Participación de la comunidad.• La salud básica y la higiene se estimulan en el ambiente de aprendizaje.• Se proporcionan instalaciones de saneamiento adecuadas.• Disponibilidad de agua potable.ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE: APENDICES
  6. 6. Apéndice 1: Lista de comprobación psicosocial:Los métodos específicos de la encuesta dependerán de la situación y la culturalocal. La información presentada en la encuesta debe ser útil y abordar los temasdel bienestar y la recuperación psicosocial de los padres, niños y, serviciosofrecidos a los mismos.Apéndice 2: Lista de comprobación del programa de alimentación escolar:Se realizan varias preguntas importantes para determinar si los alimentos seconsideran un recurso para las intervenciones de educación en cuanto a:• Objetivos del programa• Población objetivo• Desarrollo de capacidades, sostenibilidad y coordinación• Selección de productos y consideraciones nutricionales• Abordando la seguridad alimentaria, la salud y la higiene• Línea de tiempo• DonantesENSEÑANA Y APRENDIZAJEEs vital el hecho de que la educación sea relevante para los educandos. Estorequiere trabajar de cerca con la comunidad y recibir orientación de la misma paradeterminar sus necesidades de educación. La educación suplementaria decompetencias para la vida debe estar disponible para los niños que no están en laescuela, sus padres, los ancianos y los grupos marginados.Los programas educativos de emergencia son una forma de intervenciónpsicosocial ya que ellos establecen un ambiente de aprendizaje familiar,proporcionan una programación regular e infunden un sentimiento de esperanzaen el futuro. Toda persona involucrada en la impartición de educación,especialmente los maestros y administradores escolares, deben recibir unaorientación respecto al papel que desempeñan mitigando el impacto psicológico ysocial en los educandos. Igualmente Los servicios educativos deben reconocerque las personas aprenden de diferentes maneras y a distintas velocidades, ynecesitan participar activamente en el proceso de aprendizaje.VINCULOS CON LAS NORMAS COMUNES A TODAS LAS CATEGORIAS• Normas mínimas: estas son por naturaleza cualitativas y especifican losniveles mínimos a ser alcanzados en la provisión de la respuesta educativa.• Indicadores clave: estos son “señales” que muestran si la norma ha sidoalcanzada.• Notas orientadoras: estas incluyen puntos específicos para considerarcuando se aplican las normas y los indicadores en situaciones diferentes, laorientación para abordar dificultades prácticas, y los consejos sobre aspectosprioritarios.
  7. 7. En cuanto a la enseñanza y aprendizaje se deben tener en cuenta:• Norma 1: Planes de estudio: Se usan planes de estudio cultural, social ylingüísticamente pertinentes para brindar la educación formal y no formal,adecuada para cada situación de emergencia particular.• Norma 2: Capacitación: Los maestros y otro personal educativo reciben unacapacitación periódica, pertinente y estructurada de acuerdo a las necesidades ylas circunstancias.• Norma 3: Instrucción: La instrucción se centra en el educando, esparticipativa e inclusiva.• Norma 4: Valoración: Se usan métodos apropiados para evaluar y validarlos logros del aprendizaje.La capacitación apropiada de los maestros y otro personal educativo es esencialpara el éxito de los programas educativos en emergencias. Las normas para lacapacitación se encuentran en la sección sobre Enseñanza y aprendizajeLos maestros y el personal educativo también necesitan apoyo en forma desupervisión. El desempeño de la gestión escolar, los maestros y otro personaleducativo deben ser constantemente monitoreados y evaluados para asegurar lacalidad y el apoyo continuado de la población afectada.Es necesario reclutar maestros que hablen el idioma de los educandosprovenientes de minorías, a quienes se enseña en un idioma nacional y no en elsuyo propio. Cuando sea posible y adecuado, deben proporcionarse cursosintensivos en él idioma nacional o del país de acogida.Los maestros y otro personal educativo deben ser seleccionados primariamentede entre la población afectada, pero si es necesario, pueden ser reclutados fuera.Si se establece un sitio para refugiados o poblaciones internamente desplazadas,las solicitudes provenientes de candidatos locales elegibles pueden ser aceptadassi eso ayudara a favorecer buenas relaciones.Los maestros y otro personal educativo tienen condiciones de trabajo claramentedefinidas, siguen un código de conducta y son compensados de forma apropiada.El código debe garantizar que los maestros y el personal educativo estimulen unambiente de aprendizaje positivo y el bienestar de los educandos. El código debeestablecer, entre otras cosas, que los trabajadores de la educación: Muestren una conducta profesional manteniendo buenas normas de conducta, auto-control y una conducta moral ética; Participen en la creación de un ambiente en el cual todos los estudiantes sean aceptados
  8. 8. Mantengan un ambiente seguro y saludable, libre de hostigamiento (incluyendo el hostigamiento sexual), intimidación, abuso, violencia y discriminación; Cuiden de que se respete la asiduidad y la puntualidad Demuestren profesionalismo y eficiencia en su trabajo Muestren otras conductas consideradas apropiadas por la comunidad y los beneficiarios de educación.Un mecanismo supervisor proporciona la valoración, el monitoreo y el apoyoregular para los maestros y otro personal educativo se realizan evaluaciones deldesempeño del personal, escritas y discutidas regularmente con los individuosinteresadosEl apoyo y el asesoramiento psicosocial asequible y apropiado se brindan a losmaestros y otro personal educativo, según se necesiteEn todo momento, el maestro:● actúa en una forma que mantiene el honor y la dignidad de la profesión● protege a los estudiantes de circunstancias que interfieran con el aprendizaje osean perjudiciales a la salud o seguridad de los estudiantes● es un modelo de rol bueno y honesto.En el aula, el maestro:● estimula un ambiente de aprendizaje positivo y seguro● enseña de una forma que respeta la dignidad y los derechos de todos losestudiantes● estimula en los estudiantes la auto-estima, la confianza y la auto-valíaEn su vida profesional, el maestro:● muestra una competencia básica en la metodología educativa y en su asignatura● muestra una comprensión (en su enseñanza) de cómo los niños aprenden● está siempre a tiempo para la clase y preparado(a) para enseñarCon respecto a la comunidad, el maestro:
  9. 9. ● estimula a los padres para que apoyen y participen en el aprendizaje de sushijos● reconoce la importancia de la participación de la familia y la comunidad en laescuela● apoya y fomenta una imagen positiva de la escuela.CONCLUSIONESSiendo conscientes que la mejor opción para prevenir, intervenir y actuar enmomentos de emergencia o caos es la educación en emergencias, algunosorganismos, entes y masas del común, se han inmiscuido en la reflexion-accioncreando de esta manera un manual o herramienta para ser usadaimprescindiblemente de la mano con los esfuerzos en alcanzar un nivel mínimode acceso a la educación y en suministros para cumplir este derecho, puesto quepor los riesgos que se presentan a causa de las emergencias, se ven obligados aviolar el derecho imprescindible de los niños y jóvenes (la educación)Las instituciones educativas deben garantizar acceso a estudiantes con algunasituación de emergencia; para ello deben realizar una serie de investigaciones enesta institución teniendo presente las diferentes clases de emergencias, suscausas, consecuencias, soluciones y adaptarlas al contexto educativo.Las instalaciones para el aprendizaje deben ser adecuadas, se debe tener encuenta el apoyo psicológico y de alimentación escolar.El maestro debe tomar en el aula un rol bueno y honesto que le permita suplirtodas las necesidades de los niños sin que haya algún tipo de discriminación, yque reconozca la importancia de la participación de la familia y de la comunidaden el proceso estimulando la autoestima y la autoconfianza.ELABORO
  10. 10. Carol VizcainoMaryely GutierrezYoslanny RamirezDina LopezIV BGrupo N° 11

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