RESEMS - Zacatecas

1. Palabras del Maestro Federico Reyes Heroles, Presidente del Consejo Rector de
Transparencia Mexicana, en la presentación de la iniciativa “Construcción de
Ciudadanía en Planteles de Educación Media Superior en el Período Electoral 2009”,
realizado en el salón Hispanoamericano de la Secretaría de Educación Pública.
Señor Secretario Alonso Lujambio. Muy distinguido presídium.
Señores directores, señoras y señores.
Este es un día para Transparencia Mexicana, muy importante y me voy a permitir
Señor Secretario, utilizar un minutito para decir por qué: Hace exactamente 10 años, un
grupo de ciudadanos decidimos que era muy importante que la sociedad civil, las
organizaciones de la sociedad civil, las OSC denominadas hoy en día, tuvieran un papel un
poco más comprometido con los asuntos de la transparencia.
Para el anecdotario y habría que decir que muchas personas nos preguntaban, ¿Qué
tenía que ver la transparencia con la administración pública? El término no es nuestro. Como
ustedes saben, era un término que ya circulaba en el mundo y que nosotros decidimos
importar en el mejor de los casos.
El Capítulo nació hace exactamente hace 10 años: El 13 de mayo de 1999 y, desde
entonces, hemos venido trabajando. Todo el trabajo del Consejo Rector es honorífico y no se
cobra un centavo y el Capítulo se ha venido involucrando en unas cuestiones muy
controvertidas como por ejemplo, medir el impacto que tiene la corrupción en los hogares y,
de ahí, derivar este impuesto regresivo, brutalmente regresivo que explica en alguna medida,
la brutal injusticia que existe en nuestro país.
Otro rubro diría yo, que ha ido mucho más allá de que lo podríamos imaginar ha sido el
de los pactos de integridad. Los pactos de integridad, como ustedes saben, son el seguimiento
por parte de un especialista independiente de estas licitaciones públicas que tengan relevancia
social.
¡Por supuesto relevancia social es una presa de 800 millones de dólares! ¡Por supuesto
relevancia social son las plantas de tratamiento de agua residuales! Pero relevancia social
también es la credencial de elector que todos llevamos en el bolsillo y que es, quizás, el
instrumento de identificación ciudadana más extendido y de mayor validez en nuestro país.
El Capítulo ha monitoreado, Señor Secretario, alrededor de 30 mil millones de dólares
en 10 años. Somos el Capítulo que más recursos públicos han monitoreado.
El trabajo, los pactos de integridad como ustedes saben es anti climático, la idea es
que las cosas salgan bien y eso nos ha costado mucho trabajo explicarlo ante la sociedad. No
llegamos a reventar las cosas, llegamos a colaborar para que las cosas salgan bien, colaborar,
por supuesto con un rango de exigencia, con un nivel de exigencia alto, auto-impuesto por la
institución.
Tenemos actividades que nos llenan de honor como por ejemplo, el estar monitoreado
los paquetes de adquisiciones de Poder Judicial Federal; Suprema Corte de Justicia;
Judicatura y Tribunal Federal Electoral. El poder tener… que la ciudadanía tenga un pie dentro
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2. del Poder Judicial de la Federación es, un cambio muy significativo en nuestra relación
republicana.
Y tenernos también proyectos, por ejemplo, en el área de ecología de los cuales no
hablaré.
Hace cuestión de tres años, Secretario, el Consejo Rector de Transparencia decidió que
el Capítulo debía de insertarse en las cuestiones educativas, que el largo plazo de verdad no
sólo estaba en la infraestructura, sino que estaba también en la educación o, sobre todo, en la
educación. Y desde entonces, hemos venido colaborando con la Secretaría de Educación
Pública, en particular con la Subsecretaría de educación Media Superior, en proyectos pioneros
que nos hacen sentirnos muy orgullosos.
Mencionaré sólo tres que me parecen relevantes: Quiero recordar algo que decía el
Subsecretario Székely: La comunidad que está detrás es un millón de personas, un millón de
mexicanos. De tal manera que, si podemos tener éxito en estas acciones, estaremos poniendo
una semilla muy relevante que se decantará para otros niveles educativos.
En este mismo salón, Señor Secretario, hace quizás cuestión de un año, se llevó a
cabo la primera entrega de las designaciones de los directores de Educación Media Superior
hechas a través de un vehículo transparente en donde los maestros enviaban su currícula y
entraban a un tubo de cristal para saber porqué terminaban siendo directores.
Se estableció un Comité que fue quien evaluó de manera profesional cuáles eran los
meritos y las cualidades de los maestros y fue una ceremonia, Secretario muy emocionante,
porque no estoy para contarlo ni ustedes para saberlo; pero hubo algunos directores que
subieron con los ojos llorosos a esta misma tribuna a recibir su designación.
Me decía hace un momento el maestro Alonso Aguilar que él también estuvo en esa
ceremonia y que recibió su designación como director del plantel, precisamente a través de
este mecanismo.
Fue un acto anti-climático. ¿A qué me refiero con anti-climático? No hubo protestas, no
hubo inconformidades porque las cosas se hicieron con un ojo ciudadano, vigilado y
acreditando que se estaban haciendo bien.
Después hemos participado en la jornadas de rendición de cuentas, que han sido
ejercicios en los cuales hemos aprendido mucho; pero que involucran en un aprendizaje de…
que responsabilidad sobre los recursos públicos, a los señores directores, a los maestros de
las escuelas, a los alumnos Secretario, y también a los padres de familia.
Estas reuniones para revisar que los recursos aplicados en alguna escuela están siendo
bien usados, han tenido hoy en día un efecto pedagógico muy importante: Esos alumnos, esos
padres de familia no podrán regresar, ya no van a poder acostumbrase a un sistema donde
hay opacidad en el manejo.
La participación en cada uno de los ejercicios, Subsecretario Székely, tú me corregirás
pero fueron ¿300 mil personas por ejercicio? Lo cual es… ¡bueno! tres estadios aztecas para
ponerlo en términos chilangos. Mucha gente, muchos mexicanos estuvieron ahí.
Y ahora Secretario, es para nosotros un honor entrar a este nuevo proyecto de
ciudadanía y entrar del brazo de una organización, de una institución tan importante como lo
es el PNUD.
Transparencia Mexicana y el PNUD firmaron hace algunos meses un convenio de
alianza estratégica para tratar de dar una cobertura al proceso electoral del 2009; pero no
sólo al proceso electoral 2009 sino tratar de desprender acciones que nos permitan ir
ajustando cómo se utilizan los recursos públicos en las entidades de la República ¡por
presupuesto de los federales! para evitar cualquier tipo de desviación.
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3. La actitud del Señor representante del PNUD en México, debo decirlo abiertamente, ha
sido de una total apertura, de una colaboración -por lo menos por lo que respecta a nuestra
parte- realmente es muy importante y muy constructiva. Quiero decir que detrás de
Construye T, este nuevo caparazón, hay múltiples organizaciones ciudadanas que están
participando y dando seguimiento a este trabajo que me parece muy relevante.
Se conjuga así, la presencia de una organización internacional que ya había participado
en una observación como ustedes lo saben, Secretario, y en ocasiones anteriores, en
elecciones federales anteriores con una organización ciudadana o con muchas organizaciones
ciudadanas detrás de Construye T.
¿Blindaje? No. La palabra no es blindaje, lo discutimos mucho. ¿Por qué? Porque al fin y
al cabo, los estudiantes mexicanos, las autoridades deben estar expuestas a todo tupo de
corrientes, opiniones, interpretaciones políticas y de la vida misma.
No, blindaje no. ¿Protección? ¡Bueno! yo supongo que si los estudiantes están bien
preparados como lo decía el subsecretario, si tienen los conocimientos del cual es el marco
normativo que rige a sus planteles, se protegerán solos.
Si los tenemos en un invernadero pasarían por un periodo de “adaptación” muy
costoso. De tal manera que la idea de construir ciudadanía, fue el resultado de una discusión
muy amplia.
Es decir, los planteles del sistema de Educación Media Superior deben ser sitios de
total apertura, de total libertad, donde crucen las ideas, donde se expongan los distintos
paradigmas, las distintas convicciones de unos y otros; pero debemos reconocer las
limitaciones de los servidores públicos y el respeto mínimo que se debe garantizar a todos los
estudiantes para que no haya, en primer lugar, un uso indebido de los planteles con actos de
proselitismo que puedan inclinar en favor de un partido o de un candidato el plantel, y tratar
por lo tanto de reservar, de cuidar ese principio básico de toda democracia que es la equidad.
Ese es uno de los objetivos que está detrás de este ejercicio: Garantizar la equidad. Sin
equidad no puede haber libertad.
Si los estudiantes no tienen acceso a todas las voces, si una sola voz se apodera de un
plantel, estamos cercenando la libertad de información a esos estudiantes.
Así está concebido este proyecto como lo decía el subsecretario. Hemos colaborado en
los últimos meses para crear este proyecto con la cartilla que ya mostró hoy, que esperamos
ver circular en esta comunidad del millón de mexicanos que están detrás.
Responsabilidades, sí. Responsabilidades de los maestros, de los directivos de las
escuelas, de acuerdo a ley de servidores, de los propios estudiantes y ¿por qué no? Hay que
decirlo, de la ciudadanía que provee a los planteles.
Ellos también, los padres de familia también deben estar vigilantes.
En Transparencia Mexicana utilizamos mucho una expresión que son: “los vigías
sociales”. Entre más vigías sociales tengamos de integridad vigilándolos en recursos en las
escuelas, en los hospitales, en donde sea, mejor uso tendrán los recursos públicos.
Algo que mencionó el subsecretario, pero también me parece muy relevante es este
concurso, Secretario, este concurso para que sea la propia comunidad de los estudiantes la
que, por vía electrónica -muy exclusiva pero predominantemente por vía electrónica- nos
hagan saber ¿Cómo se podría mejorar este ámbito de discusión y de libertad que deben de ser
los planteles?
Estamos entonces, esperando a que ese momento mágico que se vive en la
preparatoria y que es dejar de ser un menor de edad y convertirse en un ciudadano, se
convierta también en el momento de inicio de una participación y de una responsabilidad de
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4. saber que si las cosas no mejoran, es porque no le estamos dedicando el suficiente tiempo, la
suficiente atención a pensar cómo deberían de ser nuestros planteles.
Insisto. Este también es un proyecto anti-climático. Lo que esperamos es que los
planteles tengan una vida, una sana vida política, que haya mucha discusión, que las ideas
circulen y unos y otros de los alumnos de distintas posiciones se sienten en donde sea, en los
salones, en las bancas, a discutir las distintas propuestas y que -sin proselitismo y sin uso
indebido de los planteles- tengamos al final del día, en primer lugar los que ya tienen 18
años, una alta participación, que sería lo deseable.
Y los que están en la antesala esperando llegar a la ciudadanía, que vean cómo se debe
formar a un ciudadano más informado -y se dice fácil, pero también supone disposición de
tiempo- más involucrado y, por lo tanto, un ciudadano más libre.
Un ciudadano que entienda mejor al otro, que entienda mejor la diversidad, en donde
la estadística nos muestra, Señor Secretario, que traemos problemas de tolerancia. Debemos
analizar en los valores de los mexicanos y que sean, al final de cuentas, ciudadanos que nos
den lecciones de democracia.
Si logramos esto Señor Secretario, por lo menos de parte de Transparencia Mexicana,
nos sentiremos muy tranquilos. Felicidades y enhorabuena.
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