El documento analiza el déficit actuarial proyectado del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) al 2025 y propone alternativas de solución. Utiliza un modelo de simulación para estimar los ingresos y egresos del IESS bajo diferentes escenarios. Los resultados muestran un superávit en pensiones pero un déficit en salud. Las recomendaciones incluyen implementar un sistema de cuentas individuales en pensiones y uno de copagos en salud, así como usar fondos petroleros para cubrir el déficit.

1. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
DÉFICIT ACTUARIAL DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
AL 2025. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
AUTOR
Carlos Salazar Cáceres
TUTOR
Yunieski Hernandez Cruzata

2. HIPOTESIS
EXISTE UN DEFICIT ACTUARIAL EN EL INSITITUTO
ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL AL 2025
OBJETIVO GENERAL
CUANTIFICAR EGRESOS E INGRESOS DE LOS FONDOS DE QUE
SON PARTE DEL IESS Y CUANTIFICAR LOS EFECTOS DE
DIFERENTES PROPUESTAS EN ESTOS FLUJOS FINANCIEROS
PARA VALIDAR SU EFICACIA
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Desarrollar un modelo para estimar ingresos y egresos del
IESS
- Seleccionar variables mas adecuadas para el modelo
elegido.
- Desarrollar escenarios en los cuales se testeara el modelo
para confirmar resultados
- Medir eficacia de posibles alternativas mediante el modelo
planteado.

3. ANTECEDENTES DEFICIT ACTUARIAL
• Los déficits actuariales
• Son patentes en los sistemas de reparto
• Maduración Sistema
• Aumentos no sustentados de pensiones y servicios
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Prestaciones sostenibles en el largo plazo
Estudios actuariales independientes
Maduración del Sistema
• Pensiones
• Salud

4. FONDOS IESS
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

5. PLANTEAMIENTO DEL MODELO DE CÁLCULO
• Método prospectivo
• Modelo de micro simulación
• Datos nivel de agregación alto
• Simulación a través de Excel
• Factores Demográficos
• Factores Económicos
• Parámetros del sistema de pensión

6. VARIABLES DEMOGRAFICAS

7. VARIABLES DEL MACROECONOMICAS
EMPLEO, SUBEMPLEO DESEMPLEO TASA DE INTERÉS FINANCIERA
PRODUCTIVIDAD TASA DE INFLACION

8. VARIABLES DEL MERCADO LABORAL
• NIVEL EVASION IESS
• TASA DE INCREMENTO SALARIAL
INGRESOS POR GENERO Y EDAD
COTIZANTES POR AÑO
HOMBRES 2010 : 735
HOMBRES 2008: 586
MUJERES 2010: 546
MUJERES 2008: 460

9. VARIABLES DEL SISTEMA PREVISIONAL
• AJUSTE EN PENSIONES
• TASA DE JUBILACIÓN E INVALIDEZ
• COMPOSICIÓN CARTERA COTIZANTES IESS
• GASTO EN SALUD
• BENEFICIARIOS IESS
CARTERA
COTIZANTES

10. ESCENARIOS
ESCENARIO OPTIMISTA
ESCENARIO PROBABLE
ESCENARIO PESIMISTA
AÑOS INFLACION
PRODUCTIVID
AD
AUMENTO
COTIZADORE
S IESS
INCREMENTO
PIB
PIB / EMPLEO
FORMAL
AUMENTO
SALARIAL
INFLACION +
PRODUCTIVID
AD
INCREMENTO
MONTEPIOS
INFLACION
SALUD
INCREMENTOS PENSIONES
2010 3,30% 3,00% 6,00% 3,50% 0,50% 10,10% 6,30% 8% 10%
2010-2014
2011 5,50% 4,10% 6,00% 7,80% 3,70% 9,60% 9,60% 8% 10% 0-159 16,16%
2012 5,10% 3,90% 6,00% 7,80% 3,90% 10,60% 9,00% 8% 10% 159-318 12,41%
2013 3,80% 2,50% 6,00% 7,80% 5,30% 7,00% 6,30% 8% 10% 318-477 9,53%
2014 2,50% 2,50% 6,00% 4,20% 1,70% 5,00% 5,00% 8% 10% 477,01-636 7,31%
2015 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 636-795 5,61%
2016 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 795-ADELANTE 4,31%
2017 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%
2015-2030
2018 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 0-159 16,16%
2019 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 159-318 12,41%
2020 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 318-477 9,53%
2021 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 477,01-636 7,31%
2022 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 636-795 5,61%
2023 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10% 795-ADELANTE 4,31%
2024 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%
2025 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%
2026 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%
2027 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%
2028 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%
2029 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%
2030 2,00% 3,00% 6,00% 4,50% 1,50% 5,00% 5,00% 8% 10%
ESCENARIO OPTIMISTA

11. SIMULACIONES BASADAS EN ESCENARIOS
PLANTEADOS

12. ANÁLISIS DE RESULTADOS
SUPERAVIT SEGURO IVM
OPTIMISTA: 7.7 BN
PROBABLE : 4.5 BN
PESIMISTA: 1.6 BN

13. ANÁLISIS DE RESULTADOS
DEFICIT SEGURO SALUD
OPTIMISTA: -17.5 BN
PROBABLE : -13.4 BN
PESIMISTA: -13.1 BN
SIN INFLACION: -0.4 BN

14. VALOR ESTIMADO DEFICIT ACTUARIAL
OPTIMISTA
• PENSIONES: 22.1 BN
• SALUD: -31 BN
PROBABLE
• PENSIONES: 16.7 BN
• SALUD: -26.2 BN
PESIMISTA
• PENSIONES: 10.2BN
• SALUD: -27.7 BN
PONDERADO
• PENSIONES: 16.35 BN
• SALUD: -28.36 BN

15. RESULTADOS POSTERGAR EDAD DE JUBILACION
JUBILADOS SUPERAVIT
OPTIMISTA
PROBABLE
PESIMISTA
BASE : 7.7 BN
SOLUCION: 13.8 BN
BASE : 4.5 BN
SOLUCION: 9.6 BN
BASE : 1.6 BN
SOLUCION: 3.8 BN

16. RESULTADOS REDUCCION BENEFICIOS
SUPERAVIT SEGURO IVM DEFICIT SEGURO SALUD
OPTIMISTA
PROBABLE
PESIMISTA
BASE : 7.7 BN
SOLUCION: 10.4 BN
BASE : 4.5 BN
SOLUCION: 6.8 BN
BASE : 1.6 BN
SOLUCION: 2.6 BN
BASE : -17.5 BN
SOLUCION: -4.7 BN
BASE : -13.4 BN
SOLUCION: -3.8 BN
BASE : -13.1 BN
SOLUCION: -5.9 BN

17. SUPERAVITS ESTIMADOS REGIMENES REPARTO E INDIVIDUALES
JUBILADOS SUPERAVITS
OPTIMISTA
PROBABLE
PESIMISTA
BASE : 7.7 BN
SOLUCION: 15.1 BN
BASE : 4.5 BN
SOLUCION: 10.8 BN
BASE : 1.6 BN
SOLUCION: 3.5 BN

18. COMPARACION SOLUCIONES
SOLUCION 3: 15.1 BN
SOLUCION 2 : 10.4 BN
SOLUCION 1: 13.8 BN
BASE: 7.7 BN
SOLUCION 3: 10.8 BN
SOLUCION 2 : 6.8 BN
SOLUCION 1: 9.6 BN
BASE: 4.5 BN
SOLUCION 3: 3.5 BN
SOLUCION 2 : 2.6 BN
SOLUCION 1: 3.8 BN
BASE: 1.6 BN
ESCENARIO OPTIMISTA
ESCENARIO PROBABLE
ESCENARIO PESIMISTA

19. CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
Hay Déficit en Salud y Superavit en Pensiones
Hay Déficit en Pensiones pero no en el Rango de
Estudio
5.2 RECOMENDACIONES
• Nuevos sistemas de pensiones escalonado
• Mejor Alternativa: Sistema de Copagos en Salud y
Sistema de Ctas Ind. En Pensiones
• Usar fondos petroleros similar al caso Noruego