3. -Ejes estratégicos-
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
SOSTENIBLE
DESARROLLO SOCIAL E
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
BUEN GOBIERNO
CONVERGENCIA
Y DESARROLLO
REGIONAL
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA PARA
ALCANZAR EL BIENESTAR
COLECTIVO POR LA VÍA DE:
Mayor crecimiento económico ……
y desarrollo de programas integrales
… más empleo formal…
… mayor equidad social, regional e
inter-generacional ...
… consolidación de la seguridad
democrática.
e
e
e
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014
4. Cinco “locomotoras” para el crecimiento sostenible …
El impulso a las locomotoras debe ser
liderado por la iniciativa privada … por
esto es crítico establecer el entorno
económico y regulatorio adecuado para
desarrollar y fortalecer las alianzas
público-privadas.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014
Las 5 locomotoras
Agropecuario
Minero - Energético
Transporte y Telecomunicaciones
Vivienda
Nuevo sectores - Innovación
Apoyos transversales:
Desarrollo logístico
5. … apoyos transversales para aumentar productividad y
mejorar en competitividad …
Énfasis en las políticas de productividad para mejorar la competitividad de los
sectores económicos, especialmente de las cinco locomotoras de crecimiento.
Fortalecimiento de los componentes trasversales con miras a generar impactos
económicos y sociales de corto plazo (ej. Infraestructura de transporte, bancarización
y mercado de capitales, formalización, coberturas en educación superior), …
, … y de largo plazo (ej. sostenibilidad ambiental, calidad de la educación, salud).
Aumentos de productividad Reducción de barreras a la inversión (local y
extranjera)
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014
6. 6
Retos Ideas Fuerza
Fortalecer los principios de buen gobierno
•Maduración de proyectos
•Nueva generación de concesiones bajo un marco de lecciones aprendidas
•Seguridad vial como política de estado
Avanzar hacia un marco institucional coherente
con la realidad del sector
•Transformación INCO a ANIT
•Creación de los Viceministerios
•Fortalecimiento Superintendencia de Puertos y Transporte
•Fortalecimiento del marco institucional del sector logístico
Robustecer el marco regulatorio
•Intervención del estado donde se presenten fallas de mercado
•Acceso a terceros
•Formalización y asociación empresarial: Hacia un sector de Clase Mundial
•Política Nacional de combustibles limpios y renovación tecnológica
Finalizar de manera exitosa las grandes obras Eficacia en la ejecución y seguimiento de las obras
Mejorar las condiciones de accesibilidad e
integración regional
(PROGRAMAS)
•Gerencia de corredores logísticos
•Dobles Calzadas para la prosperidad
•Corredores prioritarios para la prosperidad
•Caminos para prosperidad
•Programa Integral de Rehabilitación y Mantenimiento
Promover y poner en marcha la intermodalidad
•Consolidación de modos alternativos de transporte: Corredores fluviales y férreos
•Consolidación de nodos de transferencia: Puertos, aeropuertos y pasos de frontera
•Infraestructura logística especializada y servicios logísticos de valor agregado
•Sostenibilidad Ambiental
Articular iniciativas con el sector privado
•Marco normativo estable y claro
•Adecuada asignación de riesgos
¿Cuáles son los retos del sector transporte y de servicios logísticos?
Articulación con
otros sectores
7. Enfoque sectorial: Transporte Nacional
EJE LINEAMIENTO ESTRATÉGICO
Programa de
Fortalecimiento
Institucional del sector
Transformación INCO en la ANIT**: Diseño, estructuración y promoción de
proyectos
FortalecimientoAeronáutica Civil: Inspección y control:
Política y Regulación
de Servicios de
Transporte
Reforma regulatoria del sector: revisión del Marco Normativo actual
Revisión y actualización de competencias sectoriales a nivel Nacional y territorial
Creación de dos Viceministerios*: Garantía defensa jurídica y mejor gestión contractual
Fortalecimiento Superintendencia de Puertos y Transporte(contribución vigilados)
7* Viceministerio de Servicios de Transporte y Logística y Viceministerio de Infraestructura de Transporte
** Agencia Nacional de Infraestructura de Transporte
Fomento a la formalización empresarial y profesionalización (SENA y MT)
Flexibilización barreras de entrada para el transporte terrestre automotor de
carga
Ajuste tabla de fletes de acuerdo con el Índice de Costos de Transporte de Carga
Diseño Índice de Costos Logísticos: observatorio a las cadenas de abastecimiento
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014: Estructura del Plan
8. EJE LINEAMIENTO ESTRATÉGICO
Enfoque sectorial: Transporte Nacional
Esquema de
Regulación y de
Servicios del sector
Implementación Centro Nacional de Despacho de Carga: planificación operacional
Regulación del servicio de transporte de pasajeros por carretera:
- Evaluación de propuestas de reestructuración de rutas y servicios
- Ajuste de la normativa y reglamentación de terminales de transporte
- Revisión estructura y nivel de tarifas mínimas actuales
- Promoción acuerdos entre niveles de gobierno para coordinación de la planeación,
gestión e integración de sistemas de transporte de pasajeros
- Diseño y evaluación de un programa de subsidios al transporte escolar rural en zonas
aisladas
Consejo Consultivo de Transporte: definición marco normativo modos férreo, fluvial,
marítimo y aéreo
SPT: fortalecimiento régimen de infracciones y sanciones
Política Nacional de Combustibles Limpios
Política de Renovación Tecnológica: desintegración física e incentivos de mercado
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014: Estructura del Plan
9. Infraestructura
para la
Competitividad y
la Integración
Regional
EJE LINEAMIENTO ESTRATÉGICO
Enfoque sectorial: Transporte Nacional
Definición de las etapas mínimas de maduración de proyectos
Creación de un capital semilla para financiar estudios de pre-inversión
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014: Estructura del Plan
Desarrollo ordenado del sector y el territorio: articulación minería, agricultura y
servicio públicos
Aplicación de los sistemas de información para orientación en la toma de
decisiones
Viales
Mejoramiento infraestructura de 17 aeropuertos
Modernización de infraestructura aeronáutica:tecnología satelital y sistemas de
comunicación, navegación y vigilancia del espacio aéreo
Ampliación cobertura nocturna de operación de terminales y entrada nuevos
operadores
Mejoramiento gestión en cobro y servicio de navegación: incrementar ingresos
Aéreo
10. 10
El ámbito logístico de la región contiene la mayor
concentración de consumo y de actividad industrial.
Cuenta con infraestructura vial de primer orden, que le permite
conexión directa con el resto de ámbitos logísticos
identificados, así como con el primer aeropuerto del país en
manejo de cargas.
La región reúne un volumen de mercado suficiente para el
desarrollo de una plataforma logística de impacto nacional
Bogotá D.C.
Área logística de distribución
urbana y consolidación de cargas
Centro de Carga Aérea
Entra a la región un 47% del
valor total de las importaciones
nacionales
BOGOTÁ, Región Central
DESARROLLO LOGÍSTICO: DIAGNÓSTICO
Fuente: Diseño conceptual de un esquema de sistema de plataformas logísticas en Colombia y Análisis financiero y legal. ALG
11. 11
Desarrollo logístico 2010-2014: Bogotá/ Región Central
IDEA FUERZA
Desarrollo de proyectos que promuevan la conectividad de la región y el
resto del país.
Realización de estudios de pre inversión de plataformas logísticas de impacto
en las dinámicas de comercio.
Reglamentación de plataformas logísticas.
Incentivar, mejorar y
coordinar la vinculación
entre el Sector Privado
y el Gobierno en
Acompañar a la región,
en la revisión de sus
instrumentos de
planificación territorial
Diseño de herramientas que oriente a gobiernos locales en la articulación de
desarrollos logísticos con la planeación territorial (POT y Planes de
Movilidad)
Apoyar los proyectos de infraestructura alrededor del Aeropuerto
Internacional El Dorado - centro integral de transporte de pasajeros y de
carga aérea del país.
Fomentar el desarrollo de modos alternativos de transporte que beneficien a
la región
Política Nacional de Seguridad vial.
Fortalecer los principios
de buen gobierno
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014: Estructura del Plan
12. EJE LINEAMIENTO ESTRATÉGICO
Marco Institucional e
Información Logística
Fortalecimiento institucional del sector logístico
Transporte Intermodal,
Plataformas y Logística
Urbana
Estudios de factibilidad y apoyo a la construcción y puesta en marcha de ILE*
Enfoque transversal: Desarrollo Logístico como apoyo transversal
Diseño e implementación del Observatorio Nacional de Logística de Cargas
* Infraestructura Logística Especializada
** Planes de OrdenamientoTerritorial y Planes de Movilidad
Promoción de
Infraestructuras Logísticas
Especializadas (ILE)
Integración de los esfuerzos públicos y privados para apalancar grandes
proyectos
Estudio de alternativas para fomento de proyectos logísticos
Fortalecimiento institucional: Herramientas de gestión de ILE
12
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014: Estructura del Plan
Servicios Logísticos de
ValorAgregado
Desarrollo del TransporteAutomotor de Carga como un sector de clase mundial
Articulación de las TIC con procesos e infraestructuras logísticas
Procesos y actividades de capacitación del capital humano en temas logísticos
Incentivos para la asociación de empresas - Operadores Multimodales
Programa Nacional de Investigación de Transporte y Logística
13. EJE LINEAMIENTO ESTRATÉGICO
Enfoque transversal: Desarrollo Logístico
13
Control y Facilitación
Implementación de procesos de facilitación comercial a todos los nodos de
ruptura de carga
Apoyo a la implementación del Operador EconómicoAutorizado
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014: Estructura del Plan
Gestión y control de
tránsito y transporte
Declaración importancia estratégica del RUNT
Plan Maestro de Sistemas Inteligentes de Transporte
Sostenibilidad ambiental y
estrategias de mitigación
del cambio climático
Desarrollo propuesta GEF de transporte sostenible: SETP, SITM, transporte
fluvial y férreo
Apalancamiento de proyectos a partir de los Climate Investment Funds
NAMAen transporte de carga y pasajeros
Seguridad Vial
Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2015 y creación de Observatorio Nacional
de Seguridad Vial
Fortalecimiento del Código Nacional de Tránsito
Fortalecimiento a los esquemas para detección y sanción de infracciones
Mejoramiento de condiciones de accesibilidad a personas con movilidad
reducida
14. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 – 2014
“LOCOMOTORA DE VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES”
15. Lineamientos y Acciones Estratégicas
Sostenibilidad ambiental
urbana
Fortalecimiento de la
oferta y demanda de
vivienda
Agua y saneamiento
básico
Transporte urbano y
movilidad
Articulación y Encadenamiento con otros Sectores
Locomotora de Vivienda y Ciudades Amables
16. Pasajeros/Día atendidos por la Política de
Transporte Urbano
Fuente: DNP: DIES
Movilidad Urbana - Diagnóstico
SITM: Sistema Integrado de Transporte Masivo
SETP: Sistema Estratégico de Transporte Público
Otros modos: Bicicleta, A pie, Particular
Altas tasas de motorización han saturado la
malla vial de las principales ciudades, las
cuales se han visto desbordadas por las
necesidades en su mejoramiento y
ampliación.
Disminución en la utilización del
Transporte Público, debido a la
inmigración de pasajeros hacia
medios no motorizados de bajo valor
(Mototaxismo).
• El modelo de afiliación de las empresas
de transporte público en las ciudades
presenta una desarticulación entre la
oferta y la demanda.
5%
12%
60%
1%
22%
Viajesatendidoscon
Viajesatendidoscon
Viajespotencialespa
menosde 200.000 ha
Viajespotencialespa
AmablesBinacionale
Viajesenotros modo
• Viajes atendidos con SETP
• Viajes atendidos con SITM
• Viajes potenciales para ciudades de
menos de 200.000 habitantes
• Viajes potenciales para Sistemas Amables
Binacionales-S AB
• Viajes en otros modos de transporte
17. EJE LINEAMIENTO ESTRATÉGICO
Administración del
mercado de Transporte
Público Colectivo
Tarifas y Subsidios al
Transporte Público
Colectivo – TPC
Establecer alternativas que permitan realizar viajes inteligentes (movilización
mínima y ruta más corta) y usar racionalmente la oferta de transporte.
Proporcionar al usuario del sistema de movilidad, información en relación con:
Disponibilidad de oferta de transporte, costo por el uso de la misma y limitaciones
existentes entorno a la oferta y medidas de regulación.
Formular la política y el marco regulatorio que definan los esquemas tarifarios en
transporte de pasajeros.
Definir un Sistema de Recaudo Centralizado para los SITR*, SITP, SITM, SETP
con el fin de garantizar el control de los recursos.
Definir una estructura que considere beneficios tarifarios para grupos específicos
(Ejemplo: Estudiantes y adultos mayores)
Movilidad Urbana- Ideas fuerza
*SITR: Sistema Integrado de Transporte Regional (Metro – Tren de Cercanías)
SITP: Sistema Integrado de Transporte Público
18. CINCO (5)
Estrategia en Ciudades Pequeñas
Con población inferior a 250.000 habitantes
(Ocaña, Riohacha, Florencia, Yopal y Fusagasugá)
OCHO (8) SITM
Con población superior a 600.000 habitantes
•En Operación: (5) Bogotá, Pereira, Cali, Bucaramanga y
Barranquilla
•En Construcción: (2) Cartagena y Medellín
•En Estructuración: (1) Cúcuta
DOCE (12) SETP
Con población entre 250.000 y 600.000 habitantes
•En Pre-Operación: (1) Pasto
•En Implementación: (6) Armenia, Popayán, Santa Marta,
Montería, Sincelejo y Valledupar
•En Estructuración: (5) Buenaventura, Neiva, Villavicencio,
Ibagué y Manizales
Movilidad Urbana - Ideas fuerza regionales
NUEVE (9)
Sistemas Amables Binacionales – SAB
(Leticia,Arauca, Saravena, maicao Ipiales, San Miguel, Puerto
Carreño, El Encanto y La Guadalupe)
