Le programme du Forum de la communication publique et locale 2004 à Dijon

1. 16 e FORUM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE
Le programme Dijon, Palais des congrès
1er et 2 Décembre 2004
Gouvernance, développement, institution...
Quelle place pour
la communication ?
Inscription en ligne : www.cap-com.org

2. édito
Souvenez-vous. En 1988, lorsque nous avons créé Cap’Com,
les premiers communicants publics faisaient figure de pionniers,
voire de militants. Que de chemin parcouru !
La communication publique a désormais pignon sur rue.
Elle s’est affirmée, professionnalisée. Les communicants
s’interrogent aujourd’hui sur son positionnement et ses rapports
avec les élus, avec les autres services, avec les « citoyens-usagers-
consommateurs ». La notion de gouvernance permet de réfléchir
autrement sur le contenu et le sens de la communication publique.
D’autres questions sont d’une forte actualité. La ré-émergence
du marketing territorial, la question de l’attractivité des territoires,
l’ambition d’inciter au changement de comportement, dessinent
de nouvelles lignes de conduites, bousculent les méthodes
et les approches.
Dijon et la Bourgogne ont l’expérience des meilleurs crus.
Cap’Com 2004, avec vous, se doit d’être à la hauteur.
Dominique MÉGARD,
Déléguée générale
communication, à sa mail liste.
- La Lettre de la communication
publique : Newsletter professionnelle
hebdomadaire, lue par plus de 1300
personnes.
- Une mail liste professionnelle :
Accueil
Mardi 30 novembre à Dijon
lieu d’échanges très vivaces comptant
plus de 700 participants.
- L’actualité des manifestations de Une soirée conviviale
Cap’Com : www.cap-com.org Si vous arrivez la veille de Cap’Com ou si vous
Le Forum Cap’Com est 2000 visites par mois en moyenne. avez participé à d’autres réunions en cette
le rendez-vous national annuel première journée, ne restez pas seul pour
de la communication publique. Se retrouver votre soirée.
La manifestation est préparée tout tout au long de l’année ? La Ville de Dijon vous propose une visite
au long de l’année par un Comité Cap’Com, organisme de formation, privée de son exceptionnel Musée des
de pilotage pluridisciplinaire, animé propose également en cours d’année Beaux-Arts, le mercredi 30, à 18 h. Nous nous
par Dominique MÉGARD, déléguée - Des journées de formation retrouverons ensuite à 20 h 30, avec tous ceux
générale. Organisées sur des thèmes d’actualité qui le veulent pour un dîner bourguignon
Cap’Com permet, depuis 1988, aux ou très spécialisées, elles sont et passer la soirée ensemble. Menu commun,
professionnels de la communication destinées à répondre aux demandes mais repas à la charge de chacun. Réservation
publique d’échanger sur leur métier, des responsables et des services obligatoire et derniers renseignements :
de mutualiser expériences et communication du secteur public. 04 72 65 64 99
pratiques, de les confronter - Des colloques
aux analyses d’experts et Cap’Com organise également des La Journée des réseaux
d’universitaires et d’enrichir ainsi colloques spécialisés : Cap’Com Cap’Com met à la disposition des associations
leur réflexion. 600 personnes Santé en partenariat avec la ville et des réseaux de communicants de services
- responsables et chargés de de Rennes, l’Ille et Vilaine et l’ENSP publics ou d’administrations, salles et
communication et leurs services, élus, en est un exemple comme celui logistiques pour leur permettre de se réunir
techniciens, agences et consultants, sur « Risque et responsabilité en la veille du Forum, au Palais des congrès.
universitaires - se retrouvent à chaque communication publique » avec l’IEP Les communicants des Chambres des
édition, pour partager la même de Lyon le 29 septembre. Métiers, ceux des DDE , les Rendez-vous
culture de la communication de la Société de la Communication, le Club
de service public, de ses atouts et Qui sommes-nous ? Cap’Com se retrouveront ainsi pour une
de ses contraintes, particulièrement - La SARL Cap’Com est l’outil qui première journée dijonnaise avant de
sur le terrain local, dans les territoires. permet de gérer et d’assurer la partager nos échanges.
pérennité des différentes activités.
Garder le contact ? - Le Club Cap’Com est une association Si vous êtes membre d’un réseau
Cap’Com est en contact permanent de professionnels, née en 2001 pour professionnel ou d’une association et que
avec les professionnels de la prolonger et enrichir réflexions et vous souhaitez, vous aussi, organiser
communication publique grâce engagements au-delà de l’événement une réunion dans ce cadre, contactez nous
à son site Internet, sa Lettre de la annuel. au : 04 72 65 64 99

3. Des temps forts
Communication ou manipulation? Les 1er et 2 décembre
Philippe BRETON est docteur d’État en CAP’COM, c’est aussi
sciences de la communication et docteur
en psychologie du langage et de la
communication. Il est chercheur au CNRS La Librairie de la com’
(Laboratoire de sociologie de la culture Un classique au cœur du Forum :
européenne à Strasbourg) et enseigne la librairie pour découvrir les
à l'université de Paris-I-Sorbonne. dernières parutions, les ouvrages
Il est notamment l'auteur de « La parole des intervenants et approfondir
manipulée » (La Découverte, 2004), différents sujets.
« Argumenter en situation difficile »
(La Découverte, 2004) et « Eloge de la Le Bistrot de la com’
parole » (La Découverte, 2003). En De l’art et la manière de se retrouver
ouverture de cette 16e édition de Cap’Com, un verre à la main.
il posera une question qui ne manquera pas La Com, c’est aussi ça !
d’interpeller tous les communicants :
«Communiquer, est-ce forcément manipuler?» La Cyber-station
Un espace en partenariat avec Apple
Vous avez dit Européen? pour consulter votre messagerie,
Cap’Com crée l’événement en préfigurant surfer librement sur le web, ou
ce que sera le Premier symposium européen retrouver vos sites préférés.
de la communication publique. Pour la Des ordinateurs dédiés pour des
première fois à l’occasion d’un Cap’ Com , démonstrations d’outils nouveaux
des professionnels et élus des villes et régions et la découverte de portails ou
de l’Europe élargie, des membres d’initiatives d’interlocuteurs publics.
d’associations nationales de communicants Un côté pratique dans le
publics et d’élus, sans oublier les médias prolongement des cyber-ateliers.
européens, vont témoigner de leurs métiers
et confronter leurs expériences. 2004 fut directeur de la rédaction de France-Soir, Jean-Marc AYRAULT Le Club Cap’Com
l’année de l’élargissement, celle aussi de président du Press Club, était composé Grand témoin Les communicants feront
l’élection au Parlement Européen, l’Union de professionnels de la communication et Quelle place pour la le point sur la vie et les objectifs
Européenne se trouve à la veille d’un carrefour des médias. Lever de rideau sur les lauréats communication ? de l’association. Faîtes connaissance
historique avec la ratification dans les 2004 le 1er décembre. La question posée cette avec le nouveau bureau et partagez
différents pays membres du projet de Traité année par Cap’Com n’est ses projets.
Constitutionnel. Ces enjeux majeurs ne sont La communication : pas incongrue. Elle est
pas sans conséquence pour le quotidien une histoire de goût d’actualité. Les mutations Souriez, vous filmez…
politique et public et donc pour les La communication autour du goût peut-elle institutionnelles comme les évolutions de leur Rencontrez les organisateurs du
communicants. dépasser les valeurs de tradition et de folklore métier conduisent les communicants à Festival du Creusot pour découvrir
Ce débat sans précédent donnera une libre gastronomique ? Comment développer des questionner leur rôle et leur fonction pour des films institutionnels et mieux
parole à des professionnels de la actions de communication autour du goût ? redonner sens à leur travail et faire face à leurs connaître les coûts, l’art et la manière
communication publique en Europe, celles La soirée de la communication, le responsabilité. Les élus, eux aussi, ont une de réaliser une vidéo…
et ceux qui sont, partout sur le territoire 1er décembre, placée sous la présidence place centrale dans cette problématique.
de l’Union, en charge, dans la proximité et d’honneur de François REBSAMEN, Comment conçoivent-ils leurs rapports avec La Foire à la com’
au quotidien, de l’interface et du lien avec maire de Dijon, président de la Communauté leur service communication ? Peut-il y avoir Si vous souhaitez apportez vos
les citoyens. Ils tenteront de répondre d’Agglomération de Dijon (COMADI) sera un opposition de points de vue ou opposition journaux, vos plaquettes, vos
à la question : « Existe-t-il une culture avant-goût de l’atelier du lendemain. Pascal d'intérêts ? Quels sont les grands enjeux de la éditions pour les mettre en
commune de la communication publique PICQ fera une brève conférence « Du goût des communication territoriale aujourd'hui ? consultation, contactez-nous,
dans les territoires et collectivités en singes au goût des hommes », en ouverture de Jean-Marc AYRAULT, député-maire de Nantes, nous vous réserverons une place.
Europe?». la soirée de la communication à l’hôtel de ville président de la Communauté urbaine,
À travers cette manifestation, nous espérons de Dijon. Paléo-anthropologue au Collège témoignera de son expérience au cours d’une L’Espace partenaire
faciliter l’échange d’expériences et comparer de France où il collabore avec le professeur conférence qui prendra, après un temps de Seront notamment présents
les objectifs, les moyens, les pratiques… Yves COPPENS, auteur notamment de réflexion personnelle, la « forme d'un dialogue le Conseil régional, le Conseil général,
à l’échelle de notre nouveau territoire « Aux origines de l'humanité », il a accepté avec la salle. » la Communauté urbaine et la Ville
commun, international. d’exercer son grand talent, son humour et de Dijon, la Région Wallonne…
ses réflexions pour les convives de la Soirée Regards croisés Mais aussi Eco-Emballages,
Le Grand Prix de la Communication de la communication, moment sur la communication La Poste…
Cap’Com organise chaque année le Grand traditionnellement convivial de Cap’Com. Pour savoir où en sont les communicants
Prix de la Communication publique Rater ce rendez-vous ? Une faute de goût publics, comment la communication se Le kiosque presse
qui récompense les meilleures opérations assurément ! positionne dans les organisations, Cap’Com Retrouvez la Gazette des Communes,
de communication de l’année. La cérémonie offre cette année une après-midi complète le Courrier des Maires, Public(s),
de remise des prix est un rendez-vous le jeudi 2 décembre à un examen approfondi Territoire, Caractère, News Press,
incontournable pour tous les participants. et une libre discussion. Le tout alimenté par TGV Mag et la revue Étapes
Les collectivités territoriales, les institutions des enquêtes (voir programme) pour sortir (graphisme, design, image création)
et les organismes publics ont présenté des généralités et des a-priori. Des directeurs
cette année des dossiers sur quatre grands généraux de services, des directeurs de Le Point formation
thèmes : Transports, mobilité, déplacements ; ressources humaines, des élus, des Communicants : pour vous, un lieu
Attractivité du territoire ; Citoyenneté et communicants d’entreprises… ont accepté ressource, l’occasion de se renseigner
démocratie locale ; Identité visuelle. de se prêter au jeu d’un dialogue vif et fourni sur les formations qui existent et
Le jury, présidé par André BERCOFF, avec vous… les communicants publics. celles qui se préparent…

4. Mercredi 1er décembre Journée 1
Plénières Parcours (10h30-15h30)
9h30 - 10h30 Faire évoluer les comportements Conforter l’attractivité d’un territoire S’inscrire dans une démarche qualité
« Communiquer,
est-ce forcément - Pilote : Laurent MICHEL, journaliste - Pilote-animateur : Marc THEBAULT, - Pilote : Kristel HAMON, directrice de
manipuler ? » - Animateur : Christophe BULTEL, ancien directeur de communication la communication de l’OPHLM de Montreuil.
directeur des études et des Masters et de marketing territorial. - Animateur : Marie-Claire FRANCHET*, G&A
Par Philippe BRETON, docteur d’État européens Sciences Com’ (Nantes) marketing et communication relationnelle.
en sciences de la communication et Il ne suffit pas de décider qu’un projet est
docteur en psychologie du langage et de Des enjeux collectifs à la responsabilité bon et qu’un territoire à des atouts, encore Qualité et changement quel rôle pour les
la communication. Chercheur au CNRS individuelle : déplacement, mobilité, tri, faut-il que les futurs clients entendent et services de communication ? Le rôle de la
(Laboratoire de sociologie de la culture comment l’information et la communication acquiescent ! Comment envisager les communication dans la conduite d’une
européenne à Strasbourg), il enseigne à participent-elles à l’évolution des éléments constitutifs de l’attractivité ? démarche qualité et /ou de changement.
l’université Paris-I-Sorbonne. comportements ? Quelles sont les En quoi viennent-ils, ou non, bousculer
conséquences du raisonnement « durable » les actions communicantes traditionnelles ? 10h30
12h30 sur les stratégies et les méthodes ? Analyse
Déjeuner avec 10h30 Principes théoriques, éléments contextuels, outils,
le Conseil régional 10h30 Analyse méthode : quand les méthodes du secteur privé
de Bourgogne Analyse Une démarche de marketing territorial est-elle s’invitent dans le secteur public.
Placé sous la présidence d’honneur de Comment appréhender un changement de une « évolution » ou une « révolution » dans
François PATRIAT, président du Conseil comportement individuel dans un contexte les pratiques communicantes ? L’attractivité - Bertrand QUATREBARBE, directeur de France Qualité
régional de Bourgogne. collectif ? Quels sont les principes d’action de n’est-elle qu’un simple problème d’image ? publique.
la communication en matière de changement
du comportement ? Quels enseignements tirer - Michel LACAVE, senior consultant, 11h30
15h45-16h45 de la réussite des changements d’attitude acquis agence Lacave-Allemand & Associés. Expériences
Les enjeux de pour le tri sélectif des déchets ? - Caisse des dépôts et de consignations* (Etude nationale La qualité, ils l’ont fait ! Ce qu’attend un directeur
la communication sur les critères qualitatifs de l’attractivité). général de son chargé de communication ou du
publique - Anne-Marie COMMENAY, responsable du Pôle service communication. Quel est le rôle du service
Réflexions du CELSA autour communication du GART. 11h30 communication face aux élus et aux services
de la communication publique - Eric GRANJON, directeur de la communication Expériences opérationnels ? Quels bilans peuvent être dressés ?
Communication politique et communication d’Eco-Emballages. L’attractivité en action : la mise en place d’une Quels sont les points négatifs ou positifs révélés
d’État. Opinion publique : les stratégie visant à améliorer l’attractivité territoriale par différentes expériences ?
conséquences de l’ère du soupçon. 11h30 est qualifiée de « marketing territorial ». En quoi le
Communication des territoires et Expériences marketing, appliqué à nos territoires, est-il une - Alain CATONI, directeur de l’OPHLM d’Arcueil-Gentilly,
modifications des comportements. Le développement des PDU, et plus encore démarche complémentaire, voire différente,de - Jean-René MARTEL, directeur de la communication,
des Plans de mobilité, le recul possible sur la la démarche «communication»? Comment, des ville du Havre.
- Françoise BOURSIN, professeur des universités, CELSA. communication sur la gestion des déchets, la territoires, petits et grands, ruraux ou urbains, - Laurent DELOISON, directeur de la communication,
- Jean GAYET, professeur associé, CELSA. recherche de l’association des citoyens à la prise œuvrent-ils pour améliorer leur attractivité ? Qui Assedic Pays de la Loire.
en compte des enjeux, montrent que des voies en sont les plus principaux acteurs ? Comment - Un représentant d’un ministère.
17h00 – 18h30 existent pour une évolution citoyenne et durable travaillent-ils au quotidien ?
Communication des comportements. 14h30
publique en Europe - Chantal HILAIRE, directrice adjointe de l’Agence Perspectives
Existe-t-il une culture commune de la - Marie-Christine de ZEEUW Nantes-Métropole (Les Ateliers de Développement économique de la Loire (42). Dans quelle mesure la mise en œuvre d’une
communication publique dans les territoires du déplacement : une méthode expérimentale). - Noëlle ROTH, directrice de la communication réflexion sur la qualité dans une organisation
et collectivités en Europe ? - Corinne JACQUEMOUD*, Chambéry-Métropole (Etablir de Saint-Marcellin (38). oblige-t-elle une remise en question dans les modes
Des professionnels de la communication un Plan de Déplacement Entreprises). - Jean-François CROS, directeur du Comité Départemental de relation, les modes de travail ? Qu’implique la
publique et des élus de villes et régions - Jean-Pierre TRIQUET, Communauté urbaine de Dunkerque de Tourisme de Saône-et-Loire (71). préoccupation de la qualité et l’affichage des
de l’Europe élargie, des membres (Tenir compte des expériences pour communiquer sur le tri). - Étienne LENGEREAU, délégué aux Affaires territoriales, engagements dans les modes de communication
d’associations nationales de communicants groupe La Poste. internes et externes, en particulier dans la relation
publics et d’élus témoignent de leurs 14h30 avec les publics ?
métiers et livrent leurs différences. Perspectives 14h30 Et vous, quand vous y mettez-vous ? La qualité,
Ils tenteront de répondre à la question : Être citoyen aujourd’hui n’est-ce pas accepter de Perspectives une mission d’utilité publique pour les
« Existe-t-il une culture commune de changer de comportements en matière de mobilité Percevoir l’attractivité : l’attractivité d’un territoire responsables de communication publique ?
la communication publique dans les comme de tri sélectif ou autre comportement ne se décrète pas : elle se construit en tenant
territoires et collectivités en Europe ? ». « durable » ? Comment la communication des compte de l’image que l’on souhaite diffuser tout Débat avec
Nous essaierons de faciliter l’échange collectivités et des organismes publics peut-elle autant que de la manière dont elle est perçue - Bernard CANDIARD*, conseiller maitre à la Cour
d’expériences et comparer les objectifs, susciter, engendrer de nouveaux comportements, par les cibles visées. Comment les médias et le des Comptes, rédacteur du rapport sur les relations
les moyens, les pratiques … à l’échelle mieux accompagner l’action publique ? Quel est monde économique perçoivent-ils les territoires ? administrations-usagers.
de notre international et commun nouveau son impact et quelles sont ses limites ? Comment les actions territoriales françaises - Richard COLLIN, vice-président de l’AFNET, partenaire i-KM.
territoire. sont-elles vues au niveau international ? - Un sociologue des organisations.
- Vincent KAUFMANN,* sociologue, École polytechnique Un directeur de communication est-il le plus
- Séquence animée par Jean Christophe GALLIEN, de Lausanne. légitime ou devra-t-il compter avec de nouveaux
directeur communication publique & affaires publiques - Yamina LAMRANI, service Mobilité CERTU collègues : les directeurs de «marketing territorial»?
Porter Novelli. (Résultats du projet Tapestry).
- Préparée avec Muriel PONCET, directrice - Jean-Marie GUIDEZ, CERTU. - Sylvain SEYRIG, secrétaire général de la rédaction
de la communication de Bron (69). - Erwin PAIRON, maire adjoint d’Anvers (Belgique). au magazine L’Entreprise.
- Un représentant de Maison de la France.
* sous réserve - Jérémy PENQUER, directeur de la communication
de la Communauté d’Agglomération de Dijon (COMADI).
Inscription en ligne : www.cap-com.org - Renseignements : tél. 04 72 65 64 99 / fax : 04 72 65 66 80

5. Ateliers Ateliers TIC En soirée
10h30 – 12h00 14h30 – 16 h 00 10h30 – 11h30 Hôtel de Ville de Dijon
Commander et réaliser Le recrutement vecteur de communication Etablir le cahier des charges d’un site
un audiovisuel À partir de 20h00
Le recrutement aujourd’hui est un véritable acte Concentrés sur les contenus et leurs productions,
Pour convaincre, la communication audiovisuelle de communication, au delà de la recherche de les directeurs de la communication souhaitent Salon de Flore
doit répondre à des critères précis : choix candidats, l’offre d’emploi véhicule l’image de établir un cadre technique et technologique aisé Remise du
d’objectifs cohérents ; choix des publics concernés collectivité. Quelques règles et méthodes pour à mettre en oeuvre. Mais l’interpénétration des Grand Prix de la
selon leurs attentes ; pertinence du message ; mettre en place votre communication de deux demandes nécessite de bien connaître sa Communication
maîtrise des contraintes selon les délais, le budget recrutement. grammaire webienne...
ou la diffusion. Cette production sous-entend une Salle des États
qualité d’images, de son, de réalisation de type - Christophe MARPAUX, chef du studio Annonces classées - Yannick LANDAIS, délégué général, Agence ARTESI - Ile de Dîner de la com
professionnel et, dès le départ, la prise en compte Gazette des Communes (Groupe Moniteur). France. axé sur la thématique
de la diffusion. - Xavier TRACOU, directeur de la communication et Jérémy Communication et gastronomie.
LE FOUILLER, DRH, ville de Boulogne - Billancourt. 11h30 – 12h30
- Jean-Paul BENAS, directeur du développement à la CCI - Christine LAGRAIS, responsable gestion des effectifs et TIC et handicaps En ouverture de la soirée, Pascal PICQ,
de Mâcon. relations humaines, ville de Versailles. paléo-anthropologue au Collège de France
- Francis GROSJEAN, réalisateur, enseignant. L’accessibilité est évidente quand on parle TIC . fera une brève conférence « Du goût des
- Georges PESSIS, délégué général de l’ANATEC. 4h30 – 16 h 00 Mais quelle en est la réalité ? Des singes au goût des hommes ».
14h30 – 16 h 00 recommandations du W3C aux applications
La projection d’une sélection d’extraits de films reflétant les Communiquer sur un budget pratiques, il y a un grand pas ... que l’on demande Dîner placé sous la présidence d’honneur de François
diverses facettes de la production audiovisuelle par et pour aux directeurs de la communication de franchir. REBSAMEN, maire de Dijon, président de la Communauté
les collectivités publiques, accompagnera l’atelier. Ces dernières années, la communication financière Quelques repères. d’Agglomération de Dijon (COMADI).
s’est démocratisée pour toucher le grand public et
10h30 – 12 h 00 répondre à une demande pressante d’information. - Associations Braillenet et Websourd.
Construire des opérations «mémoire» Mais les collectivités hésitent encore à structurer
leurs plans de communication sur ce thème jugé 15h00 – 16h00
Garder la trace de l’histoire et de la vie d’un trop technique pour être porteur. Pourtant, Animer un Intranet
quartier en impliquant les habitants au moment la presse a su dépasser cette technicité pour
d’une opération de rénovation urbaine ; aider au diffuser régulièrement des palmarès qui encensent Derrière le gagnant-gagnant de l’Intranet, se
« devoir de mémoire » ; construire temps forts et ou détruisent la gestion des élus. La collectivité cachent des actes techniques qui doivent être
célébrations… Outils, moyens et méthodes, est-elle condamnée à laisser les journalistes gérer parfaitement maîtrisés pour réussir et animer son
réussites et erreurs au prisme de l’expérience. son image financière, ou peut-elle redevenir Intranet. Comment concilier motivation et
pro-active ? technologie, hiérarchie et travail collaboratif ?
- Bernard WALLON, Communication publique. 14h30 – Comment faire ?
- Jean-Claude GIRARD, directeur général - OPAC de Dijon. - Rémy VERNIER, direction de la communication, Communauté
- Catherine COUSIN, directrice de la communication du urbaine du Grand Lyon. - Jean-Paul GURECKI*, directeur de la communication
Conseil général de la Manche. - Yves CARRON, associé, agence Econéo. de la ville de Villers-les-Nancy.
- Danièle NEIRINCK*, déléguée aux célébrations nationales,
ministère de la Culture.16 h 00
Programmme PARCOURS ATELIERS ATELIERS TIC
9h30
Co mmu ni qu e z e st-ce forcém en t m a n ip uler ?
10h30
Le programme Etablir le cahier des
Commander et réaliser Construire
de votre journée : 11h30 un audiovisuel des opérations «mémoire» charges d'un site
Faire évoluer Conforter S'inscrire dans une
composer votre menu...
12h les comportements l'attractivité démarche qualité TIC et handicaps
à la carte.
12h30
Pour vous aider à choisir :
les « Parcours » sont conçus
en 3 temps pour faire le
Déjeun er
tour d’une question et
14h30
approfondir la discussion;
les « Ateliers », plus techni- 15h Faire évoluer ... Conforter l'attractivité S'inscrire dans une... Le recrutement vecteur Communiquer
15 h30 suite suite suite de communication sur un budget
que, sont conçus pour Animer un intranet
apporter méthodes et outils. 16h
16h30 L e s e nj e u x po u r l a com m un ica t ion p ub liq ue
17h
Co mmu ni cati on p ub liq ue en Europ e
18h30
20h Re mi se d u G ra n d P rix
Dî ner d e la com '
Programme arrêté au 8 octobre 2004, susceptible de modifications. Mise à jour sur le site.

6. Jeudi 2 décembre Journée 2
Petit-déjeuner Carrefours (9h00 - 11h45) Ateliers
8h 30 Communication et gouvernance Communication et gouvernance 9h00 – 10 h 30
La communication numérique Construire une identité visuelle
des Collectivités - Pilotes : Charles-Marie BORET, directeur de la
Locales : communication de la Communauté urbaine de - Pilote : Michel FAUCHIÉ, chargé de mission L’identité des territoires : au delà du logotype…
quelle place pour Bordeaux et Anne-Claude MILLET, directrice de TIC Cap’Com. Le changement d’échelle et d’organisation des
le média courrier ? la communication de la CCI de Rennes. villes, les évolutions du lien social au territoire,
La Direction du courrier du groupe En évoluant du site web vers les le rôle de l’image dans notre société ont modifié
La Poste présente les résultats d'une De la visibilité des institutions à la lisibilité téléprocédures et la médiation électronique, les enjeux de la représentation d’une ville et rendue
étude qui recense les besoins des élus des décisions et à la compréhension des comment les services publics locaux difficile sa perception. Plus que jamais, l’identité
en matière de communication par projets, quelle place pour la communication ? organisent-ils la communication d’un territoire participe à sa définition en même
courrier. À cette occasion, elle dévoile Comment la situer entre l’incarnation des d’accompagnement ? Comment les temps que la ville devient un niveau-clé de
sa nouvelle gamme de solutions leaders et la pédagogie des institutions ? directeurs de communication, jusque-là l’organisation territoriale et sociale. L’identité d’une
spécifiquement adaptée aux besoins Comment toucher le citoyen-usager- grands absents de l’administration ville, d’un territoire ne peut se réduire au seul logo.
des élus et des collectivités locales. consommateur tellement sollicité ? Comment électronique, vont-ils s’inscrire dans une Le design graphique en ouvrant perspectives,
expliquer et, parfois, justifier les décisions ? démarche qui transforme les relations problématiques et réflexions autour du signe et du
- Isabelle MICHEU, directrice du marché secteur public, Comment répondre aux demandes de avec les usagers ou les citoyens ? discours permet d’élargir le propos. Quelle variété
direction du courrier du groupe La Poste. participation sans se perdre dans les intérêts de réponses (typographie, ligne graphique…)
- Julien SAVINO, directeur associé, Agence Secteur Public. particuliers et susciter l’adhésion à des - Essai de définition de la gouvernance numérique apporter à une demande d’identité urbaine ?
projets ? et de son contexte
par Gérard LOISEAU, chercheur au CNRS, Bernard - Etienne HERVY, Revue Étapes.
- Définition de la gouvernance CORBINEAU, universitaire, directeur du MITIC à l'université - Georges VERNEY-CARRON, groupe Communiquez.
par Gilles VRAIN, ADELS. de Marne-la-Vallée, François ELIE, président de l’Adullact.
- Les attentes de l’élu 9h00 – 10 h 30
par Christophe SIRUGUE, président du Conseil général - Une expérience : la mise en oeuvre du programme Développement économique
de Saône-et -Loire. e-bourgogne : méthodologie, résultats et rénovation urbaine
- Importance des « signes » et symbolique des par Martine VANDELLE , conseillère régionale de Bourgogne,
supports chargée de la mise en oeuvre du programme Les sites ZFU et en rénovation urbaine deviennent
intervention d’un sémiologue. « e-bourgogne » et Catherine FOURNIER, directrice de des territoires de la communication économique à
- Des outils pour cerner les attentes et mesurer les la communication au Conseil régional de Bourgogne. part entière. Cette mutation détermine une
progrès nouvelle logique d’appréhension de la
par Alain RENAUDIN*, directeur du marketing de l’IFOP. - L’e-administration : ce qui change dans communication au sein et à l’extérieur de la
- Approches événementielles et marketing la communication publique collectivité territoriale : comment susciter un
par Lionel CHOUCHAN, PDG de l’agence Le Public Système. avec l’ADAE. intérêt accru pour les questions économiques de
ces territoires ? Comment valoriser l’identité
Séquences éclairées par les expériences et - Débat : l'e-administration a changé quelque chose dynamique qu’ils veulent se donner pour devenir
témoignages de directeurs de communication sur dans les pratiques d'animation et de démocratie des pôles de ressources économiques ? Comment
leur démarche locale. Quel est le rôle des professionnels de la s’adresser en même temps aux habitants , aux
communication ? La gouvernance sera-t-elle entreprises et aux investisseurs ?
- Avec Anne-Claude MILLET , directrice de la communication numérique ou non ?
de la CCI de Rennes ,Charles-Marie BORET directeur de - Caisse des dépôts et consignations.*
communication de la Communauté urbaine de Bordeaux, - Présidé par Pierre de la COSTE, auteur du rapport - François OHL, consultant.
et Jacques MOISSE, directeur de communication de la « L’hyper république : bâtir l’administration en réseau
Région Wallonne. autour du citoyen ».
* sous réserve
Programme 8h30 P e t i t dé j e un e r
CARREFOURS ATELIERS
9h
Le programme
de votre journée : Identité visuelle Com. et développement
composer votre menu... 10h30 économique urbain
à la carte. Communication et gouvernance Communication et gouvernance Le territoire Le goût vecteur
Pour vous aider à choisir : numérique comme une marque de communication
les « Carrefours » sont
12h
conçus comme des temps
de réflexion autour d’une Co n f é r e n c e de J e an - M ar c AY RA U LT
question examinée sous des 13h
angles professionnels
différents ; les « Ateliers », D é j e un e r
plus techniques, sont conçus 14h30
pour apporter méthodes et
outils.
L a c o m m u ni c a t i o n dan s l a g o uv e r n an c e i n s t i t ut i o n n e l l e
17h
Programme arrêté au 8 octobre 2004, susceptible de modifications. Mise à jour sur le site.

7. Plénières
10h30 – 12 h 00 12h00 – 13h00 14h30-17h00 c) Les fiches métiers proposées par le
Le territoire comme une marque Jean-Marc AYRAULT La communication groupe de travail du CNFPT.
grand témoin dans la gouvernance
Un territoire peut-il être considéré et donc, Qu'attendent les élus des communicants ? institutionnelle 2 - La communication intercommunale :
communiquer comme une marque, entrant ainsi Comment, avec eux, construire une quelles spécificités ?
dans une logique concurrentielle ? Méthodes et bonne stratégie de communication ? Communicants publics : où en est-on ? Enquête réalisée par les étudiants
moyens. Examen et discussion des aspects positifs Comment les élus conçoivent leurs rapports Quelle légitimité pour la fonction du MASCI (Master Stratégies
et négatifs de la démarche au crible de l’expérience avec leur service de la communication ? communication ? Une réflexion avec de Communication Internationale) de Dijon
de directeur de communication et d’agences. Peut-il y avoir opposition de des élus, des responsables de services avec l’appui de Jean DE LEGGE
points de vue ou opposition d'intérêts ? administratifs, des universitaires, des (TMO-Région) en partenariat avec l’ADCF.
- Atelier élaboré en partenariat avec la délégation corporate Quels sont les grands enjeux de partenaires d’action publique sur la
de l’Association des Agences Conseil en Communication la communication territoriale aujourd'hui ? communication dans « la gouvernance 3 - Comment les autres services et les élus
(AACC) Autant de questions posées ouvrant sur interne » passée au crible de cinq perçoivent la communication ?
un dialogue avec la salle. thématiques. La communication vue par les directeurs
10h30 – 12 h 00 généraux et les directeurs de cabinet
Le goût vecteur de communication - Par Jean-Marc AYRAULT , député-maire de Nantes, Une séance rythmée entre confrontations, enquêtes, (Enquête d’OpinionWay).
président de la Communauté urbaine Nantes-Métropole. sondages et débats avec la salle.
Image et imaginaire alimentaires comme vecteurs Animée par 4 - Les budgets de la communication :
de communication. Que faut-il regrouper dans - Frédéric VASSE, directeur adjoint de la communication transparence ou jeu de cache-cache?
l’assiette institutionnelle et publique du goût et de Communauté urbaine Nantes-Métropole. Comparer les budgets de la
l’alimentation pour la communication d’une ville ? - Dominique MEGARD, déléguée générale de Cap’Com. communication : une étude inédite
La communication autour du goût peut-elle de Tereko.
dépasser les valeurs de tradition et de folklore Présentation d’enquêtes,
gastronomique ? Comment développer des actions commentaires et synthèse par 5 - Nouveaux communicants : quel est l’impact
de communication autour du goût ? Quelles sont les Jacques BONNET, professeur en sciences de la professionalisation?
expériences émergentes sur ce terrain en France et de la communication et en management Sortir d’une école, venir d’une entreprise :
à l’étranger ? Enesad et université de Bourgogne commentaires d’universitaires, de
Directeur de recherches au Limsic professionnels du public et du privé.
- Jean-Jacques BOUTAUD, professeur des universités, (Laboratoire de recherche sur l'Image,
auteur de « L'imaginaire de la table » et de les médiations et le sensible en information- Avec les interventions et les témoignages de : François
« Convivialité, commensalité et communication » communication). Xavier DUBOURG, vice-président du Conseil général de
13h00 la Côte d’Or, Sandrine LEVEQUE-AGRIKOLANSKI, directrice
Déjeuner 1 - Prestataire ou expert : quel positionnement du DESS Paris I Sorbonne, Guy LORANT, conseiller spécial
avec pour les services communication ? du président de la Communauté urbaine de Nantes-
le Conseil général a) Enquêtes métiers 2004 : Public(s), Métropole, Hélène JOLY, responsable de la communication
de la Côte d’Or la communication territoriale de Chambéry, Pierre-Alain DOUAY, délégué général de
Placé sous la présidence d’honneur b) Enquête métier dans les Chambres « Communication Publique », Michel CLOUIN*, CNFPT,
de Louis de BROISSIA, président consulaires réalisée par Cap’Com avec Dominique TRUY, directeur général adjoint des services
du Conseil général de Côte d’Or. Sciences’ Com (Lorient) et bien d’autres …dont vous.
Cap’Com : propos de dircom
« La première fois que je suis allée « Je viens à Cap’Com pour rencontrer « Je n’ai pratiquement raté aucun
à Cap’Com, c’était parce que j’étais des collègues. C’est une excellente Cap’Com depuis 1988. C’est pour moi
lauréate du Grand-Prix de la occasion. C’est aussi l’occasion de faire l’occasion de faire le point sur ce que
Communication publique. La seconde le point sur l’évolution de notre j’appellerai l’état de l’art, l’évolution
année, j’étais membre du jury. profession. Cap’Com nous permet de la profession. Cela permet aussi à
À chaque fois, j’ai pu rencontrer des également de sortir du quotidien, de la fois de se rassurer et de se confronter
professionnels de la communication prendre un peu de distance par rapport à d’autres qui ont les mêmes
publique et développer ainsi mon aux choses. C’est quelque chose préoccupations »
réseau personnel ». de tout à fait nécessaire dans notre Geneviève MANOIS, directrice de communication
Kristel HAMON, responsable de communication profession » du Conseil général de l’Hérault.
de l’Office public HLM de Montreuil. Vincent NUYTS, directeur de communication de la ville
de Besançon. « Ce qui m’intéresse c’est surtout le
« Je trouve que les rencontres Grand-Prix. Nous participons à ce
s’améliorent. Les thèmes retenus « J’aime venir à Cap’Com pour concours afin de nous positionner par
sont toujours en phase avec les rencontrer la profession. C’est un rapport à la communication en général.
interrogations de notre profession. moment fort dans l’année. Cela me C’est aussi le moyen de savoir ce qui
Je reviens donc à Cap’Com. Les lieux permet également de faire le point se fait dans les autres collectivités.
d’accueil du Forum sont d’ailleurs sur les questions d’actualité de notre De plus, cela nous permet d’avoir
toujours très bien. Ce n’est pas métier. On peut parler de tous nos le point de vue de professionnels de
négligeable.» problèmes, directement et échanger la communication publique sur nos
Wilfrid GERBER, directeur de communication du CIG avec simplicité » propres productions »
de la Petite Couronne - Ile de France. Yves CHARMONT, directeur de communication de la ville Mathieu TRAISNEL, Communauté de communes
de Saint-Priest. d’Eure-Madrie-Seine.
Inscription en ligne : www.cap-com.org - Renseignements : tél. 04 72 65 64 99 / fax : 04 72 65 66 80

8. Pour vous rendre au Cap’Com Pour vous inscrire Inscription en ligne : www.cap-com.org
de Dijon, rien de plus facile ! www.cap-com.org
1 journée : Renseignements et contacts :
Depuis l’Ouest, le Nord ou la région pour toutes catégories 420 E TTC Toute inscription en ligne est définitive. Cap’Com,
parisienne : 15 allers-retours Toute annulation doit être formulée 79 rue Hippolyte Kahn
quotidiens en TGV au départ 2 journées : par écrit avant le 17 novembre 2004. 69100 Villeurbanne.
de Paris Gare de Lyon • collectivités de moins Avant cette date, il sera procédé au Tél. : 04 72 65 64 99
Depuis Lyon : 15 allers-retours de 10 000 habitants 435 E TTC remboursement de l'inscription sous Fax : 04 72 65 66 80
quotidiens en train • collectivité de déduction d'une somme de 100 euros
Depuis Marseille : 2 allers-retours 10 000 habitants TTC pour frais de dossier. Attestation de présence
quotidiens en TGV à 50 000 habitants 570 E TTC Après cette date et quelle que soit la et convention
Depuis Strasbourg : 3 heures • collectivités de plus cause de l'annulation, le signataire de formation sur demande.
en voiture. de 50 000 habitants, s'engage à régler intégralement sa
administrations, participation et aucun remboursement
Le Palais des Congrès est situé associations, agences 700 E TTC ne pourra être effectué. Le participant Pour organiser votre
à proximité du centre-ville de Dijon, • Etudiants, chômeurs 100 E TTC pourra cependant se faire remplacer. déplacement : liste d’hôtels
à 10 mn de la gare en taxi, 20 mn sur le site www.cap-com.org
en bus. Soirée Cap’Com offerte
Inscription obligatoire. Office de Tourisme de Dijon
Organisateurs et partenaires Nombre de places limitées tel : 03 80 44 11 44
de Cap’Com mettront tout en œuvre fax : 03 80 30 90 02
pour faciliter vos déplacements lors Actes du colloque 35 E TTC mail : info@dijon-tourism.com
de votre séjour dans la ville.
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Conseil général de Saône-et-Loire, Conseil général de l’Yonne, Association des Districts
et Communautés de France (ADCF), Association pour la démocratie et l’éducation locale
et sociale (ADELS), Communication publique…
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