1. Il post incentivi: implicazioni di
regolazione e di mercato elettrico
Il fotovoltaico in Italia oltre il conto energia
SolarExpo, Convegno nazionale di apertura
Milano, 8 Maggio 2013
Tommaso Barbetti
Partner eLeMeNS

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La SEN e il nuovo fotovoltaico: 1 GW annuo?
2.326
9.303
3.577
1.850
650 813
1.138 1.300 1.138
813 6501,9
10,8
18,8
21,7
23,3
24,2
25,5
27,1
28,7
29,9
30,9
0
5
10
15
20
25
30
35
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
TWh
MWannuiinstallati
[Fonte:eLeMeNS]
PV Domanda
2010-2013
2014-2020
CAGR medio
+ 128%R + 0%R
+ 4,5%R + 1%R

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Market parity e Grid parity
MARKET
PARITY
Configurazione Remunerazione
PURE GENERATION
L’impianto opera
esclusivamente in funzione
di cedere energia elettrica
in rete
Ricavi derivanti dalla
cessione di energia
elettrica in rete
Modello Prezzo di Riferimento
PREZZO WHOLESALE
Prezzi zonali orari nel caso
di cessione diretta in rete
Prezzo Unico Nazionale
(PUN) nel caso di cessione
tramite bilaterali
GRID
PARITY
INTERAZIONE CON
CONSUMI
L’impianto opera
principalmente per coprire il
fabbisogno di un’utenza
Mancati costi di acquisto
di energia elettrica dalla
rete
PREZZO RETAIL
Prezzo dell’energia elettrica
pagato dal consumatore,
comprensivo degli elementi
fiscali e parafiscali (oneri di
sistema, T&D, ecc)

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2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
I riferimenti di prezzo di Grid Parity e Market Parity
Prezzo dell’energia all’ingrosso
Marketparity
Gridparity
Fiscalità
Oneri di sistema
Servizi di rete

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Regolazione: il quadrato semiotico del fotovoltaico
CON
INCENTIVI
SENZA
INCENTIVI
INTERAZIONE
CON CONSUMO
PURE
GENERATIONGRANDE
IMPIANTO A
TERRA
IMPIANTO
INTEGRATO
MARKET
PARITY
GRID
PARITY
SEU
SCAMBIO SUL POSTO
CAPACITY PAYMENT
PRIORITA’ DI
DISPACCIAMENTO

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Scambio sul posto
▶ Riservato ai piccoli impianti (P < 200 kW), consiste in una sorta di immagazzinamento
virtuale dell’energia prodotta in rete e consente di estendere gran parte dei benefici
dell’autoconsumo (esenzione dal pagamento di oneri generali di sistema e servizi di rete)
all’energia prodotta dall’impianto e non consumata istantaneamente
▶ La SEN parla di necessità di modificarne il funzionamento, “ampliandone l’applicazione
[…] e modulandone i vantaggi per i produttori, secondo un principio di partecipazione dei
produttori rinnovabili ad alcuni costi […], riducendo i benefici per gli impianti che
accedono agli incentivi e mantenendoli per quelli che non vi accederanno”
▶ Estensione dello SSP? Fino a che taglia?
▶ Eliminazione dell’esenzione dal pagamento degli oneri di sistema? Solo per impianti
incentivati o anche per i nuovi impianti?
▶ Eliminazione dello SSP per impianti incentivati?

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Scambio sul posto e riferimenti di prezzo
Prezzo dell’energia all’ingrosso
Fiscalità
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Prezzo dell’energia all’ingrosso
BeneficioSSP
Fiscalità
Oneri di sistema
Servizi di rete

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Scambio sul posto e riferimenti di prezzo
Prezzo dell’energia all’ingrosso
Fiscalità
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Prezzo dell’energia all’ingrosso
BeneficioSSP
Fiscalità
Oneri di sistema
Servizi di rete

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SEU & co.
▶ Riservato a impianti alimentati a fonti rinnovabili o in CAR di potenza inferiore a 20 MW,
consiste nella possibilità di cedere l’energia prodotta a un unico utente tramite un cavo
privato, evitando così la rete e gli oneri che su essa gravano (oneri generali di sistema e
servizi di rete)
▶ Il recentissimo DCO dell’AEEG non vede con favore i SEU e intende sensibilizzare il
Legislatore sull’opportunità di “eliminare le distorsioni che derivano dall’esistenza di
configurazioni speciali quali appunto i SEU”
▶ Ridefinizione dei criteri sulla cui base viene riconosciuto il SEU?
▶ Eliminazione dall’esenzione dal pagamento degli oneri di sistema?
▶ Eliminazione di qualsiasi vantaggio in termini di esenzioni tariffarie connesse con i SEU?
▶ Eliminazione dei vantaggi connessi a ogni forma di autoconsumo?

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SEU e riferimenti di prezzo
Prezzo dell’energia all’ingrosso
Fiscalità
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Prezzo dell’energia all’ingrosso
RiferimentoSEU
Fiscalità
Oneri di sistema
Servizi di rete

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SEU e riferimenti di prezzo
Prezzo dell’energia all’ingrosso
Fiscalità
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Prezzo dell’energia all’ingrosso
RiferimentoSEU
Fiscalità
Oneri di sistema
Servizi di rete

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SEU e riferimenti di prezzo
Prezzo dell’energia all’ingrosso
Fiscalità
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Prezzo dell’energia all’ingrosso
Riferimento
SEU
Fiscalità
Oneri di sistema
Servizi di rete

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La priorità di dispacciamento non esiste
▶ La c.d. priorità di dispacciamento del fotovoltaico non dipende da un favor concesso dal
legislatore, ma dai costi marginali di produzione del FV, pressochè pari a 0
▶ Ciò significa che, una volta che gli impianti sono stati realizzati, produrre un kWh in più
non presenta alcun costo aggiuntivo per il produttore, che sarà pertanto disposto ad
accettare qualsiasi remunerazione pur di vedere la propria energia ceduta
▶ Pertanto i produttori FV potranno offrire sempre a prezzi più competitivi rispetto alle fonti
convenzionali, essendo sempre dispacciate
▶ Il prezzo che percepiranno i produttori FV sul mercato non dipenderà dal valore della loro
offerta, ma sarà pari al Prezzo Marginale (offerta dell’impianto che “chiude” la domanda in
ciascuna ora e ciascuna zona)
▶ Il rischio di vedersi privati della priorità di dispacciamento non esiste, essendo essa
garantita dai meccanismi di funzionamento del mercato elettrico.
▶ La priorità di dispacciamento scompare solo eliminando il merito economico dal mercato

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La formazione dei prezzi sul mercato elettrico
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
€/MWh
DOMANDA
Senza FV
Capacity
payment?
Con FV
Alta
penetrazione FV

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Il peak shaving ha ridotto i prezzi?
25
50
75
100
22-25 25-28 28-31 31-34 34-37 37-40 40-43 43-46
PUN[€/MWh]
Demand [GW]
0-4.000 MW
4.000-8.000 MW
8.000-12.000 MW
▶ Evidente effetto di riduzione dei prezzi all’aumentare della penetrazione di rinnovabili NP
▶ Le strategie degli operatori non rinnovabili mutano in presenza delle rinnovabili: difficile
(impossibile?) calcolare l’effetto netto tra peak shaving e night recovery
▶ Driver principali dei prezzi sui mercati elettrici rimangono probabilmente domanda e
prezzo del gas
[Fonte:LookOuteLeMeNS]

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