La funcion economica de los puertos (septiembre 2012)
1. LA FUNCIÓN ECONÓMICA DE
LOS PUERTOS
José Alfredo Sabatino Pizzolante
Sabatino Pizzolante Abogados Marítimos & Comerciales
2. PUERTO:
Un puerto puede ser definido como toda área o
recinto marítimo, fluvial o lacustre, natural o
artificial, cuya infraestructura y superestructura
permiten la realización de operaciones de carga
y descarga de mercancías y personas, así como
una serie de servicios relacionados con las
operaciones de transporte, incluyendo los
trámites aduanales.
3. Elementos de la Definición:
1. Área o recinto marítimo, fluvial o lacustre.
2. Natural o artificial.
3. Infraestructura y superestructura permiten
realización de operaciones de carga y
descarga de mercancías y personas.
4. Servicios relacionados con las operaciones
de transporte.
5. Incluyendo los trámites aduanales.
4. Concepto de puerto LGP:
Artículo 3. Se entiende por puerto, el conjunto de
espacios acuáticos y terrestres naturales o artificiales e
instalaciones fijas y móviles, aptos para las maniobras de
fondeo, atraque y desatraque y permanencia de
buques, que constituyen una unidad integral para efectuar
operaciones de transferencia de bienes entre buques y
tierra u otros modos de transporte, o de embarque y
desembarque de personas.
Quedan incluidas las plataformas fijas o flotantes para
carga o descarga aguas afuera.
5. Construcciones de tipo portuario LGP:
Artículo 4. Se entiende por construcciones de tipo
portuario, los atracaderos, embarcaderos y otras
instalaciones de igual naturaleza, aptas para el
atraque, desatraque y estadía de cualquier tipo de
embarcación, o para la transferencia de personas o bienes
entre dichas embarcaciones y tierra, que sin reunir las
condiciones necesarias para ser consideradas puertos, en los
términos de esta Ley y sin formar parte de un
puerto, representan un interés local o comunitario, o el
interés privado de su propietario, y estarán sometidos a los
reglamentos que establezca la Autoridad Acuática, en los
términos de esta Ley.
6. CLASIFICACIÓN DE LOS PUERTOS
Según sus características Según su Ubicación
Geológicas: Geográfica:
Naturales Oceánicos
Artificiales Interiores
Según su Régimen de Propiedad:
Públicos (Nacionales, Regionales, Municipales)
Privados
7. CLASIFICACIÓN DE LOS PUERTOS
Según el Tipo de Actividad: Según el Medio Acuático
Comerciales Predominante:
Turísticos Marítimos
Pesqueros Fluviales
Deportivos Lacustres
Militares
Otros, por ejemplo, los Según su Uso:
dedicados a actividades
Público
educativas y científicas
Privado
8. LEY GENERAL DE PUERTOS
Públicos
Puertos según su propiedad
(Art. 11) Privados
Puertos según su destinación Uso Público
(Art. 12)
Uso Privado
PUERTOS DE TITULARIDAD ESTATAL
(LGP, Título II, Capítulo III, Art. 28 – Art. 41)
Puertos Públicos de Uso Privado
Puertos Privados de Uso Privado
Puertos Privados de Uso Público
PUERTOS DE TITULARIDAD ESTADAL
(LGP, Título II, Capítulo IV, Art. 42 – Art. 62)
9. LEY GENERAL DE PUERTOS
Clasificación de los puertos, según su función (Art. 13)
1. Comerciales.
2. Pesqueros.
3. Deportivos.
4. Militares.
5. Investigación científica.
.
Clasificación de los puertos según su interés (Art. 14)
1. Interés general.
2. Interés local..
10. ORGANIZACIÓN PORTUARIA SEGÚN SU MODELO DE GESTIÓN:
El Estado a pesar del déficit en que pueda incurrir un puerto, su carácter
burocrático, el paquete de privatización, etc., necesitan tener control sobre
los puertos, independientemente del grado de participación del sector
privado.
En vista de este requerimiento las administraciones portuarias públicas has
evolucionado hacia tres formas básicas de organizaciones:
1.- LANDORD PORT (PUERTO PROPIETARIO O NO OPERATIVO)
2.- OPERATING O COMPREHENSIVE PORT (PUERTO EXPLOTADOR U
OPERATIVO)
3.- TOOL PORT (PUERTO INSTRUMENTO)
12. Comercio Marítimo Mundial
(Principales Indicadores)
1. En los últimos años la producción mundial ha
crecido sobre el 3% con respecto a años
anteriores
2. El volumen de mercancías de exportación
viene experimentado igual crecimiento a nivel
mundial con respecto a años anteriores.
13. Desarrollo de la Flota Mundial
(Principales Indicadores)
1. La flota mercante mundial presenta
incrementos sobre el 7% respecto de años
anteriores, especialmente la porta-
contenedores.
2. La flota de petroleros y la de graneleros de
carga seca igualmente han crecido.
14. COROLARIO
TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS:
UN MUNDO DINÁMICO
1. Desarrollo de la industria naval.
2. Aparición de consorcios y servicios conjuntos.
21. TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS:
UN MUNDO DINÁMICO
3. Modernización de la infraestructura portuaria:
obras de dragados, construcción de nuevos
muelles y terminales especializados.
4. Avances tecnológicos en los equipos de
manipulación de carga y transmisión
electrónica de datos.
22. TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS:
UN MUNDO DINÁMICO
5. Aparición de Operadores de Terminales
Globales (Hutchison Ports Holdings, APM
Terminals, DP World, PSA, etc.).
!Estos manejan en conjunto sobre los 280
millones de TEUs!
23. Para el 2006 el tráfico mundial de
contenedores en los puertos
aumentó a un ritmo del 12,6 %
respecto del año
anterior, alcanzando 336,9 millones
de TEUs.
En los puertos de los países en
vías de desarrollo se manejaron
137 millones de TEUs ó 40,7% del
total.
24. NUEVAS EXIGENCIAS PARA
LOS PUERTOS:
Adecuar su organización, infraestructura y
sistemas para el manejo de un mayor volumen de
carga.
Adecuar su infraestructura para el manejo de
buques portacontenedores de mayor
capacidad.
29. COSTO GENERALIZADO DE TRANSPORTE
COSTO •TIEMPO RIESGO
En términos de Que puede En términos de
dinero que tomar esa daño, retardo, et
implica movilización.
movilizar la c. al que están
mercancía a expuestas las
través de un mercaderías de
puerto en que se trate.
particular.
