1. MAKALAH
Tentang
NAHDLATUL ULAMA DAN POLITIK
MATA KULIAH : ASWAJA
DOSEN PEMBIMBING : AHMAD KHOLID, M.Pd
Di susun oleh:
MOHAMMAD IMRAN
NPM : ..................................................
UNIVERSITAS ISLAM JEMBER
JURUSAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM “PAI”
Tahun Akademik 2013/2014
1

2. KATA PENGANTAR
Segala puji bagi allah SWT yang telah memberikan nikmat Iman dan Islam kepada
kita semua, sehingga kita dapat berkumpul dalam pertemuan yang Insya Allah dimuliakan
oleh Nya.
Shalawat dan Salam semoga tetap terlimpah curah kepada junjunan kita Nabi
Muhammad SAW. Kepada para sahabatnya para Tabi’it Tabi’innya dan semoga kepada kita
selaku ummatnya mendapatkan syafa’atul udzma di Yaumil Jaza. Amin
Sebelumnya kami mengucapkan banyak terima kasih kepada Bapak Ahmad Kholid,
M.Pd. Selaku Dosen Pembimbing mata kuliah Aswaja yang telah memberikan kami
kesempatan untuk membuat makalah tentang “Nahdlatul Ulama (NU) Dan Politik”, Suatu
kebanggaan bagi kami yang telah diberi kepercayaan oleh Bapak untuk Memprsentasikan
Atau menjelaskan makalah tersebut.
Maka dari itu, kami sebagai pihak yang diberikan tugas, mencoba memaparkan
beberapa ilmu yang kami ambil dari beberapa sumber, dalam bentuk makalah yang akan kami
Presentasikan ini.
Dalam makalah ini terdapat beberapa pelajaran penting yang harus diketahui oleh
kami khususnya dan mahasiswa Universitas Islam Jember
pada umumnya.
Sekian dari kami, mohon maaf bila terdapat kesalahan baik dalam segi penulisan
maupun dalam redaksi. Kritik dan saran sangat kami harapkan. Billahi fi Sabililhaq
Pastabiqul Khairot.
11-Desember-2013
PENULIS
2

3. DAFTAR ISI
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................................ o
Kata Pengantar ....................................................................................................................... I
Daftar Isi ................................................................................................................................. II
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...................................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................................. 1
C. Tujuan Penulisan ................................................................................................... 1
BAB II PEMBAHASAN
A. Nahdlatul Ulama ........................................................................................................ 2
B. Politik .......................................................................................................................... 5
C. Relasi nahdlatul ulama dan politik .......................................................................... 6
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................................... 9
B. Saran-Saran ..................................................................................................... 9
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 10
3

4. BAB I
PENDAHULUAN
A. LATARBELAKANG
NU semenjak semula memang merupakan organisasi sosial keagamaan yang
memiliki tugas untuk memberikan panduan dan bimbingan, bagaimana agar perubahan
kebutuhan maupun kaifiyah dalam memecahkan kebutuhan tersebut tidak mengakibatkan
goncangan pada moral masyarakat dengan terus melakukan pembinaan akhlakul karimah.
Dengan demikian, NU di satu pihak terus melakukan perbaikan dan khidmahnya kepada
umat dan bangsa, di fihak lain NU terus berusaha agar menjaga masyarakat berpedang
teguh pada sifat dan sikap yang mencerminkan akhlakul karimah yang bersumber dari
ajaran Islam.
Hubungan Nahdlatul Ulama dengan politik digambarkan sebagai berikut: Hak
berpolitik adalah salah satu hak asasi seluruh warga negara, termasuk warga negara yang
menjadi anggota Nahdlatul ulama. Tetapi Nahdlatul Ulama bukan merupakan wadah bagi
kegiatan politik praktis. Penggunaan hak berpolitik dilakukan menurut ketentuan
perundang-undangan yang ada dan dilaksanakan dengan akhlakul karimah sesuai dengan
ajaran Islam, sehingga tercipta kebudayaan politik yang sehat. Nahdlatul Ulama
menghargai warga negara yang menggunakan hak politiknya secara baik, bersungguhsungguh dan bertanggungjawab.
B. RUMUSAN MASALAH
1. Apakah nahdlatul ulama?
2. Apakah politik?
3. Bagaimana Relasi nahdlatul ulama dan politik?
C. TUJUAN
1. Untuk mengetahui nahdlatul ulama
2. Untuk mengetahui politik
3. Untuk mengetahui Relasi nahdlatul ulama dan politik
4

5. BAB 11
PEMBAHASAN
A. NAHDLATUL ULAMA
1. Arti Nahdlatul Ulama
Kata "Nahdlatul Ulama" adalah kata majemuk terdiri dua kata yaitu :
 Nahdlah yang artinya kebangkitan.
 Ulama yang artinya para ulama atau para kyai Dengan demikian "Nahdlatul
Ulama" ialahkebangkitan para ulama atau para kyai
2. Sejarah berdirinya NU
KH.Abdul Wahab Hasbullah adalah seorang ulama besar berasal dari Surabaya
baru saja pulang dari belajar di Makkah mendirikan suatu Majlis Munadharah yang
dinamakan "Tashwirul Afkar" majlis ini didirikan pada tahun 1914 di Surabaya Jawa
timur majelis ini merupakan perkumpulan para Ulama untuk membahas masalahmasalah Syari'at Islam Pada tahun 1916 "Tashwirul afkar" berkembang menjadi
Jam'iyah "Nahdlatul Wathan" Jam'iyah ini mendapat pengesahan dari Pemerintah
Belanda.
Pada tahun 1924 KH.Abdul Wahab Hasbullah mengadakan kursus-kursus
agama Islam yang diikuti oleh para pemuda pemudi muslim mereka diberi
pemantapan dalam mengikuti madzhab empat.dari kursus ini lahirlah organisasi
pemuda Islam yang diberi nama : "Syubbanul Wathan"organisasi ini dipelopori oleh
beberapa Kyai antara lain : KH.Abdullah Ubaid.KH.Thohir Bakri.
Pada tahun tersebut suasana kota Surabaya sedang dilanda ketegangan ,disatu
pihak para tokoh agama islam bersitegang dengan penjajah belanda,dipihak lain para
Ulama banyak yang berselisih pendapat masalah agama.Mengingat pentingnya
mengusir penjajah dan mempersatukan umat Islam, KH.Abdul Wahab hasbullah
mendirikan "Komite Hijaz"dan dari sinilah lahir Jam'iyah Nahdlatul Ulama.
Nahdlatul Ulama lahir di Surabaya pada tanggal 16 Rajab 1344H. atau 31 januari
1926.
5

6. Tokoh-tokoh yang mendirikan organisasi NU adalah :
a. KH. Hasyim Asy'ari dari Tebuireng Jombang
b. KH. Abdul Wahab Hasbullah dari Surabaya
c. KH. Bisyri Samsoeri dari Denanyar Jombang
d. KH. Ridwan dari Semarang
e. KH. Raden Asnawi dari Kudus
f. KH. Raden Hambali dari Kudus
g. KH. Nachrowi dari Malang
h. KH. Doro Mustofa menantu KH.Kholil Bangkalan Madura
i. KH. Nawawi dari Pasuruan
3. Kepribadian Nahdlatul Ulama
Kepribadian
Nahdlatul
Ulama
tercermin
dalam
7
khaslah
:
Khaslah Pertama
NU sebagai perwujudan Tis'u Nahadlat (9 kebangkitan) meliputi :
1. Nahdlah Syari'ah,yaitu kebangkitan Syari'at Islam
2. Nahdlah Ilmiyah yaitu kebangkitan ilmu pengetahuan
3. Nahdlah Tarbiyah,yaitu kebangkitan pendidikan
4. Nahdlah Khuluqiyah,yaitu kebangkitan ahlaqul Karimah
5. Nahdlah Akhowiyah,yaitu kebangkitan persaudaraan
6. Nahdlah Ta'awuniyah,yaitu kebangkitan untuk tolong menolong
7. Nahdlah Ijtimaiyah,yaitu kebangkitan kemasarakatan
8. Nahdlah Iqtishadiyah,yaitu kebangkitan perekonomian yang baik
9. Nahdlah Umraniyah,yaitu kebangkitan kemajuan pembangunan
Khaslah Kedua :
NU sebagai pengwal syari'at islam secara murni;
Syari'at islam yang murni adalah syari'at yang berdasarkan Al-qur an dan
Sunnah dan pemahamanya melalui tuntunan madzhab yang empat yaitu:Imam
Hanaffiy,Imam Malikiy,Imam Syafi'iy dan Imam Hambaliy kenapa demikian karena
beliau adalah Ulama besar,yang alim yang sanadnya sampai kepda Rasululloh
6

7. saw.sabda Nabi bersabda yang artinya : tiada habis kebaikan umatku selama belajar
ilmu dari para Ulama besar mereka. ( HR.Abu Nu'aim)
Khaslah ketiga:
NU sebagai pelembagaan ide ulama
NU adalah organisasi yang selalu menjunjung tinggi nasehat ,bimbingan para
ulama
karenanya NU tidak pernah berjalan tanpa tuntunan para ulama.karena ulama adalah
pewaris nabi.
Khaslah keempat:
NU sebagai kekuatan spiritual
Setiap warga NU diharuskan untuk mempunyai,mendalami dan menjalankan
kekuatan spiritual atau kekuatan bathin melalui amaliyah : Thoriqoh Al-Mu'tabaroh
AnNahdliyah sehingga haliyah bathin akan selalu terkontrol oleh dzikir dan dengan
berdzikir jiwa akan menjadi tenteram.karena merut pandangan NU keberhasilan itu
terbagi menjadi dua;
Pertama :behasil dalam mewujudkan madyarakat islam berhaluan ahlussunah Waljamaah masyarakat
yang adil dan makmur diridloi oleh Alloh SWT
Kedua :berhasil menjadi orang yang selalu mahabbah Illalloh dan Taqorrub Illalloh.
Khaslah kelima
NU sebagai pembawa kemajuan
NU selalu mengajak warganya untuk berbuat yang terbaik demi kemaslahatan
umat, ada tiga hal sasaran pembinaan kemanusiaan yang dilakukan oleh NU:
a. Kemampuan untuk memanfaatkan potensi daratan dan lautan secara
maksimal
b. Kemampuan menciptakan lapangan pekerjaan sehingga terpenuhi kebutuhan
sandang pangan dan papan yang diperolehnya dengan cara yang halal.
c. Kemampuan meminit organisasi dengan baik
7

8. Khalah keenam
NU sebagai organisasi perjuangan
NU didirikan mempunyai dua wawasan yaitu :
a. Wawasan kebangsaan,.dalam kiprah nya NU akan selalu memberi
sumbangsih kepada bangsa dan negara demi terwujudnya masyarakat yang
mutamaddin
b. Wawasan keagamaan ,NU akan selalu menjadi pelopor dalam aplikasi Islam
Ahlussunah wal Jama'ah.
Khaslah ketujuh
NU sebagai pembimbing geneasi penerus
NU selalu membimbing pemuda pemudinya untuk menjadi generasi yang
tangguh ulet dan berahlaqul karimah,dan mampu meneruskan perjuangan para
Ulama dengan melaksanakan pembinaan yang kontinew melalui Lembaga, Banom,
dan lajnah NU.
B. POLITIK
Kita sering mendengar yang namanya politik tapi ada banyak juga orang tidak
mengerti apa sebenarnya pengertian politik tersebut, maka dari itu kita harus mengetahui
apa itupolitik.
Kalau kita tinjau dari asal kata politik itu berasal dari bahasa yunani yaitu “polis”
dimana artinya adalah negara kota, dan dari kata polis tersebut bisa didapatkan beberapa
kata, diantaranya :
1. Polities => warga negara
2. Politikos => kewarganegaraan
3. Politike episteme => ilmu politik
4. Politicia => pemerintahan negara
Jadi kalau kita tinjau dari asal kata tersebut pengertian politik secara umum dapat
dikatakan bahwa politik adalah kegiatan dalam suatu system politik atau Negara yang
8

9. menyangkut proses penentuan tujuan dari system tersebut dan bagaimana melaksanakan
tujuannya.
Namun banyak versi dari pengertian politik tersebut, diantaranya :
1. Politik adalah seni dan ilmu untuk meraih kekuasaan secara konstitusional maupun
nonkonstitusional.
2. Politik adalah bermacam-macam kegiatan dari suatu sistem politik (negara) yg
menyangkut proses menentukan tujuan-tujuan dari sistem indonesia dan
melaksanakan tujuan2 itu (Mirriam Budiharjo)
3. Politik adalah perjuangan utk memperoleh kekuasaan / teknik menjalankan
kekuasaan-kekuasaan / masalah masalah pelaksanaan dan kontrol kekuasaan /
pembentukan dan penggunaan kekuasaan (Isjware)
4. Politik adalah pelembagaan dari hubungan antar manusia yg dilembagakan dalam
bermacam-macam badan politik baik suprastruktur politik dan infrastruktur politik
(Sri Sumantri)
5. Politik adalah usaha yang ditempuh warga negara untuk mewujudkan kebaikan
bersama (Aristoteles)
6. Politik adalah hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintahan dan
negara.
7. Politik merupakan kegiatan yang diarahkan untuk mendapatkan dan
mempertahankan kekuasaan di masyarakat.
8. Politik adalah segala sesuatu tentang proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan
publik.
Melihat banyak versi pengertian politik tersebut, maka sebenarnya bisa
disimpulkan secara singkat bahwa “politik adalah siasat/cara atau taktik untuk
mencapai suatu tujuan tertentu”
C. RELASI NU DAN POLITIK
NU memang ditakdirkan tidak berjodoh dalam urusan politik. Semenjak
memenangkan perolehan suara empat besar dalam pemilu 1955 dan menjadi tiga besar
dalam pemilu 1971, maka pada fase berikutnya nasib jelek selalu menaungi NU dalam
perhelatan politik. Bahkan yang tragis adalah ketika dipecundangi oleh J. Naro dkk dalam
sejarah perkembangan PPP.
9

10. Pasca kembali ke khittah 1926, tahun 1984, maka NU memang dapat bermain
secara efektif di dalam pemberdayaan masyarakat, baik di bidang pendidikan, ekonomi
dan kesehatan. Banyak NGO yang berdiri dari inspirasi warga Nahdliyin. Mereka
melakukan kolaborasi dengan berbagai badan nasional maupun internasional untuk
kepentingan pengembangan masyarakat. Bahkan NU juga dilabel sebagai organisasi yang
mengembangkan civil society. Godaan politik praktis dapat ditepis dari pusaran NU.
Namun demikian, romantisme politik bergaung kembali pasca reformasi. Bahkan
lewat PKB NU berhasil mengusung kader terbaiknya, Gus Dur sebagai Presiden. Hanya
sayangnya bahwa realitas politik selalu berbicara lain, Gus Dur terpental dari tampuk
kepemimpinan negara dan PKB pun kemudian terjebak dalam pertikaian internal yang
tak kunjung reda. Bahkan hingga dewasa ini.
Sebagai organisasi besar, NU memang selalu berada di dalam tarikan-tarikan
kepentingan politik baik dari kadernya sendiri maupun orang luar. NU memang secara
kultural adalah sebagai organisasi besar. Jumlah pengikutnya mencapai puluhan juta
orang. NU juga secara kultural membawahi institusi pesantren yang jumlahnya mendekati
angka 15.000 buah tersebar di seluruh Nusantara.
Banyaknya institusi kultural di bawah NU kerap membuat NU sebagai organisasi
struktural bergerak tertatih-tatih. Ibarat rumah besar, maka rumah itu banyak sekali
pintunya. Sehingga orang bisa keluar masuk dari pintu mana saja. Kamarnya juga
banyak dan masing-masing kamar itu memiliki penghuni dengan irama kehidupan
sendiri-sendiri. Maka seandainya suatu ketika dibuat sebuah orkhestra di rumah besar itu
dan ditunjuklah seorang dirijen, maka dirijen itu akan sangat kesulitan karena masingmasing memiliki kecenderungan irama lagu yang berbeda bahkan gerakan dan tarian
yang berbeda-beda.
Jika di dalam orkhestra itu kekuatannya adalah kebersamaan dan harmoni, maka
di dalam rumah NU itu justru keragaman yang menjadi cirinya. Akibatnya, masingmasing penghuni rumah dapat melakukan aktivitasnya sendiri-sendiri selama berada di
dalam koridor besar kultur NU. Identitasnya terbangun dari dunia kultur dan bukan
struktur. Makanya, hampir tidak didapati sebuah sistem besar (grand system) yang
mengatur mekanisme NU sebagai organisasi struktural ketika berhadapan dengan kultur
NU yang demikian plural dan terbuka.
10

11. Jika rumah besar dengan berbagai macam pintu dan kamarnya tersebut dikaitkan
dengan fenomena politik, maka sahlah kiranya jika sangat sulit untuk menyatukan atau
meminalisasikan differensiasi kepentingan dari elit-elit NU. Makanya, di dalam
perhelatan politik selalu dijumpai banyaknya elit NU yang bertarung sendiri. Banyak
pintu masuk yang dapat digunakan untuk lewat. Jika tidak lewat struktur NU maka bisa
lewat pintu kultur NU. Dan semuanya akan memperoleh dukungan masing-masing.
Tradisi ini tentunya juga terkait dengan tindakan paternalitas kaum Nahdliyin yang
memiliki diversifikasi kepatuhan yang semi tertutup. Katakanlah bahwa jika sudah patuh
kepada seorang kyai, maka menutup kemungkinan pengalihan kepada kyai lainnya.
Memang terdapat perubahan kepatuhan, namun secara umum masih belum signifikan.
Fenomena pilkada dapat menjelaskan relasi antara kepatuhan politik pada kyai dan
perilaku pilihan politik massa tersebut.
NU memang secara politik termasuk kurang beruntung. Jika digunakan Jawa
Timur sebagai basis NU, maka justru di wilayah ini NU belum mampu menempatkan
kader-kadernya untuk jabatan politik, seperti bupati/wakil bupati dan wali kota/wawali
kota. Dan yang sesungguhnya merisaukan adalah karena kekalahan tersebut disebabkan
oleh pudarnya soliditas warga NU dalam kompetisi politik. Di beberapa daerah terjadi
pertarungan sesama elit NU. Mereka menggunakan kendaraan bervariasi. Mereka masuk
lewat pintu berbeda. Dan ternyata variasi pintu masuk tersebut juga memperoleh
dukungan dari elit-elit NU. Terdiferensiasinya suara warga NU tersebut kemudian bisa
dimanfaatkan secara jitu oleh kompetitor politiknya.
11

12. BAB III
PENUTUP
A. KESIMPULAN
Sebagaiman yang sudah di jelaskan di atas bahwa Nahdlatul Ulama dua kata yang
terdiri dari Nahdlah yang artinya kebangkitan dan Ulama yang artinya para ulama atau
para kyai. Dengan demikian "Nahdlatul Ulama" ialahkebangkitan para ulama atau para
kyai. Sedangkan politik secara singkat bahwa “Siasat/cara atau taktik untuk mencapai
suatu tujuan tertentu”
Dalam Relasi Nu dan Politik, Sebagai organisasi besar, NU memang selalu berada
di dalam tarikan-tarikan kepentingan politik baik dari kadernya sendiri maupun orang
luar. NU memang secara kultural adalah sebagai organisasi besar. Jumlah pengikutnya
mencapai puluhan juta orang. NU juga secara kultural membawahi institusi pesantren
yang jumlahnya mendekati angka 15.000 buah tersebar di seluruh Nusantara.
B. SARAN-SARAN
Demikianlah dalam hal ini penulis akhiri makalah ini tak lupa mohon maaf
kepada semua pihak, kritik dan saran penulis harapkan. Demi perbaikan penulisan
makalah ini selanjutnya
12

13. DAFTAR PUSTAKA
o http://revolsirait.com/pengertian-politik/
o Imam Baehaqi. Kontroversi Aswaja: Aula Perdebatan dan Interpretasi, Yogyakarta:
LkiS, hal
o M. Ali Haidar, 1998, Nahdatul Ulama dan Islam di Indonesia: Pendekatan Fiqih dalam
Politik, Jakarta: Gramedia,
o Noer Iskandar Al-Barsany.Aktualisasi Paham Aswaja. 2001
13