1. ESTATUTO ORGÁNICO POR PROCESOS MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICÍA
DEFINICIONES QUE SE UTILIZARAN EN EL PRESENTE ESTATUTO
Macro procesos: Conjunto de dos o más procesos que se orientan a cumplir un mismo
objetivo.
Proceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí que transforman insumos
agregando valor, a fin de entregar un bien o servicio a un cliente externo o interno,
optimizando los recursos de la organización.
Subproceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sí que producen un bien o
servicio que se integra o complementa a otro producto de mayor valor agregado.
Insumo: Bienes o servicios que se utilizan los procesos institucionales para generar
productos o servicios para sus clientes. Proveedor: Persona natural o jurídica pública y
privada, que entrega bienes o servicios al Ministerio de Gobierno y Policía.
Cliente: Personas naturales o jurídicas públicas y privadas, que reciben productos que
genera el Ministerio de Gobierno y Policía.
Proceso Agregador de Valor: Conjunto de actividades que aseguran la entrega de bienes
o servicios conforme los requerimientos del cliente ciudadano, relacionados con la misión
del Ministerio de Gobierno y Policía.
Proceso Gobernante: Conjunto de actividades relacionadas con el direccionamiento
estratégico que orienta la gestión de la organización mediante el establecimiento de
políticas, directrices y normas.
Proceso Habilitante de asesoría y de apoyo: Conjunto de actividades requeridas para
generar productos y servicios de los procesos gobernantes, agregadores de valor y los
propios habilitantes de asesoría y de apoyo.
TITULO I MARCO FILOSÓFICO
Art. 1 VISIÓN.- Constituirse en el órgano rector y orientador de la gestión política del
Gobierno, a través de la formulación y aplicación de estrategias, planes y políticas de
diálogo y concertación social, que permitan procesar y resolver con efectividad y
oportunidad las demandas de la sociedad.
Art. 2 MISIÓN.- El Ministerio de Gobierno y Policía tiene como misión esencial dirigir las
relaciones políticas entre el Gobierno Nacional y los diferentes estamentos políticos y

2. sociales del país y garantizar la seguridad interna del Estado, precautelando la
gobernabilidad y el orden público.
Art. 3 OBJETIVOS.-
a) Formular, dirigir y ejecutar políticas y estrategias de gobierno, que promuevan el
desarrollo nacional con equidad y justicia social.
b) Promover, conducir y desarrollar procesos de diálogo y concertación social,
tendientes a mantener la gobernabilidad del Estado
c) Garantizar la paz y la seguridad interna del Estado, necesarias para propiciar el
desarrollo sociopolítico y económico de los ecuatorianos.
d) Precautelar la vigencia en el territorio nacional de los derechos garantizados por la
Constitución Política y los Convenios Internacionales de los cuales el Ecuador es parte.
e) Dirigir las relaciones políticas entre la Función Ejecutiva y los Organismos del
Régimen Seccional Autónomo, estableciendo mecanismos que propicien el desarrollo
y fortalecimiento de los mismos.
f) Formular, dirigir y aplicar políticas y estrategias intra-sectoriales.
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Art. 4 POLÍTICAS INSTITUCIONALES
a) LIDERAR LA FORMULACIÓN, DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
DE GOBIERNO.
• Adoptar y coordinar las políticas de Estado con las políticas del Gobierno.
• Dirigir y coordinar las relaciones de la Función Ejecutiva con las demás Funciones del
Estado.
b) PROMOVER, CONDUCIR Y DESARROLLAR PROCESOS DE DIALOGO Y CONCERTACIÓN
SOCIAL.
« Promover y dirigir procesos de diálogo entre el Gobierno Nacional y las organizaciones
sociales, étnicas y culturales.
• Diseñar y establecer estrategias para alcanzar la concertación social en el análisis de
los problemas sociales, políticos y económicos del país.
• Analizar, formular y sugerir estrategias que garanticen la gobernabilidad de la Nación.
c) GARANTIZAR LA PAZ, EL ORDEN Y LA SEGURIDAD INTERNA DEL ESTADO.
• Programar, elaborar y aplicar planes y estrategias tendientes a evitar la generación de
conflictos sociales, étnicos o culturales.

3. • Garantizar la preservación y el respeto al orden constituido, la Constitución, las leyes y
demás normas que rigen la República.
• Formular, dirigir y ejecutar estrategias, planes y programas orientados a la prevención
y control de la violencia.
• Aplicar los planes y programas relacionados con la seguridad interna en temas de
planeamiento para el desarrollo y seguridad nacional.
d) PRECAUTELAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA Y EN LOS CONVENIOS INTERNACIONALES DE LOS CUALES EL ECUADOR ES
PARTE
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• Establecer mecanismos permanentes y efectivos para alcanzar de los organismos
regidos por el Ministerio de Gobierno, el respeto y la vigencia de los derechos humanos
garantizados en la Constitución y en los Convenios vigentes.
• Implementar planes y programas que permitan prevenir, controlar y eliminar la
violencia intrafamiliar.
• Establecer mecanismos para resguardar la libertad de cultos.
e) DIRIGIR Y ORIENTAR LAS RELACIONES POLÍTICAS ENTRE LA FUNCIÓN EJECUTIVA Y
LOS ORGANISMOS DEL RÉGIMEN SECCIONAL AUTÓNOMO.
• Establecer mecanismos de coordinación entre el Régimen Seccional Dependiente y el
Régimen Seccional Autónomo.
• Impulsar procesos de descentralización y desconcentración de competencias y
atribuciones del Estado, para acercar y efectivizar el servicio público a la comunidad.
• Implementar mecanismos que garanticen la buena marcha administrativa del Régimen
Seccional Autónomo, de conformidad con las leyes y reglamentos de la materia.
« Realizar estudios y asesorar a las autoridades en aspectos de organización territorial.
f) FORMULACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL DE POLÍTICAS SOBRE REHABILITACIÓN
PENITENCIARIA, REGISTRO CIVIL, TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE,
EXTRANJERÍA Y POLÍTICAS MIGRATORIAS.
• Crear procesos de orientación, aplicación y control de las políticas institucionales, a ser
ejecutadas por las dependencias intra-sectoriales.
Art. 5 PRINCIPIOS Y VALORES CORPORATIVOS
Proceder con transparencia, justicia, rectitud, disciplina, honradez y mística en la
ejecución y presentación de las actividades y servicios inherentes a la Institución. Ofrecer
calidad en el servicio, con una actitud positiva hacia el cliente interno y externo, a fin de
satisfacer con eficiencia y eficacia sus necesidades y expectativas.
a) PERSONAL IDÓNEO: El personal del Ministerio de Gobierno es de probada capacidad e
idoneidad para el desempeño de sus respectivas actividades. Para asegurar estas
condiciones se exige al personal la rendición de pruebas sobre las materias

4. correspondientes, la aprobación de los cursos técnicos, básicos y avanzados y la
actualización periódica de sus conocimientos, con arreglo a las normas específicas de la
Institución.
b) ATENCIÓN AL PUBLICO: Los servidores del Ministerio cumplen su trabajo con
diligencia, honestidad y rectitud, de manera tal que su desempeño prestigia a la entidad,
brindando una atención de alta calidad en los productos que este genera.
c) CONOCIMIENTO: Los profesionales designados para la realización o ejecución de un
proceso, poseen la capacidad técnica y legal, los conocimientos necesarios, para lograr los
objetivos establecidos.
d) TRABAJO EN EQUIPO: Al programar y ejecutar los diferentes procesos el equipo de
trabajo verificará la observancia de las disposiciones legales, reglamentarias, en la
ejecución de las actividades operativas, administrativas y financieras de la Institución,
Dependencias y Entidades Adscritas.
e) CAPACITACIÓN: La Institución mantiene un Plan de Capacitación continuo de los
Recursos Humanos, por lo que la asistencia a cursos, seminarios y conferencias, así como
su participación en las agrupaciones profesionales y eventos de investigación, capacitación
y desarrollo, garantizan una aptitud profesional en sus servicios.
f) EXPERIENCIA: El personal de la Institución, cuenta con la experiencia necesaria, en el
desarrollo de los procesos e imprimen la experiencia adquirida en el transcurso del
tiempo, comparten sus vivencias con el personal nuevo, en lo concerniente a solución de
conflictos internos y externos.
TITULO II
Art. 6 ESTRUCTURA BÁSICA
El Ministerio de Gobierno y Policía, para el cumplimiento de su misión administrará los
siguientes macro procesos: 1.- MACROPROCESOS GOBERNANTES
1.1 Direccionamiento estratégico de la Gobernabilidad interna del país
Responsable: Ministro de Gobierno, Policía, Municipalidades y Cultos
1.2 Gestión del Direccionamiento Estratégico de la Gobernabilidad interna del país
Responsable: Subsecretario General de Gobierno
1.3 Resolver y aplicar las políticas de diálogo y concertación interna del país Responsable:
Subsecretario de Coordinación Política
1.4 Direccionamiento de seguridad pública. Responsable: Subsecretario de Policía
1.5 Gestión de Desarrollo Institucional.
Responsable: Subsecretario de Desarrollo Organizacional.
1.6 Dirección y Coordinación de la Política Migratoria. Responsable: Director Técnico de
Área.
1.7 Administración de las relaciones interinstitucionales con los Gobiernos Seccionales.
Responsable: Director Técnico de Área
2.- MAGRO PROCESOS HABILITANTES
2.1 DE ASESORÍA, conformado por los siguientes procesos:
2.1.1 Control Interno, integrado por los subprocesos:
2.1.1.1 Asesoría en asuntos financieros
2.1.1.2 Auditorias financieras y de Gestión

5. 2.1.1.3 Exámenes especiales
Responsable: Director Técnico de Área
2.1.2 Asesoría Jurídica integrado por los subprocesos:
2.1.2.1 Patrocinio Judicial
2.1.2.2 Proyectos de leyes, decretos e Informes legales
2.1.2.3 Convenios y Contratos
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Responsable: Director Técnico de Área 2.1.3 Planificación, integrado por los subprocesos:
2.1.3.1 Planificación de la Gestión Institucional
2.1.3.2 Coordinación de la gestión del Ministerio con las entidades adscritas.
Responsable: Director Técnico de Área 2.2 DE APOYO
2.2.1 Desarrollo Organizacional, integrado por los siguientes procesos:
2.2.1.1 Gestión financiera, conformado por los siguientes subprocesos:
2.2.1.1.1 Presupuesto
2.2.1.1.2 Contabilidad
2.2.1.1.3 Administración de Caja
Responsable: Director Técnico de Área
2.2.1.2 Gestión de los recursos organizacionales, conformado por los siguientes
subprocesos:
2.2.1.2.1 Gestión de los Recursos Humanos
2.2.1.2.2 Servicios Institucionales
2.2.1.2.3 Servicio Tecnológico
2.2.1.2.4 Imagen corporativa
Responsable: Director Técnico de Área
3.- MACROPROCESO GENERADOR DE VALOR SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN
POLÍTICA
3.1 Coordinar el Diálogo y Concertación con los diferentes sectores económicos,
sociales y políticos del país,
integrado por los siguientes procesos
3.1.1 Orientar y evaluar la solución de conflictos generados entre los diferentes sectores
del país
3.1.2 Planificar la difusión y evaluación para el efectivo goce de los derechos humanos
Responsable: Coordinador de Área
SUBSECRETARÍA DE POLICÍA
3.2 Control de la Seguridad Publica, integrado por los siguientes procesos:
3.2.1 Formulación e implantación de políticas de seguridad pública.
3.2.2 Seguimiento y Evaluación del desarrollo administrativo, de los organismos policiales.
3.2.3 Planificación de la Seguridad Nacional, Defensa Civil, Movilización y Seguridad
Ciudadana. Responsable: Director Técnico de Área

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DIRECCIÓN GENERAL DE EXTRANJERÍA
3.3 Aplicación de procedimientos de extranjería y otorgamiento de visas a
inmigrantes, integrado por los siguientes procesos:
3.3.1 Aprobación y extensión de visas a inmigrantes.
3.3.2 Modificación de categorías migratorias y autorización transferencias de visas.
3.3.3 Coordinación de mecanismos de deportación
Responsable: Director Técnico de Área DIRECCIÓN NACIONAL DE ASUNTOS SECCIONALES
3.4 Administración de las relaciones con gobiernos seccionales, integrado por los
siguientes procesos:
3.4.1 Coordinación de las relaciones con los gobiernos seccionales.
3.4.2 Emisión de informes previos y Fallos.
Responsable: Director Técnico de Área DIRECCIÓN NACIONAL DE GENERO
3.5 Direccionar políticas para la equidad de género, integrado por los siguientes
procesos:
3.5.1 Formulación, implementación y control de políticas de genero
3.5.2 Control de Comisarías de la Mujer y la Familia y dependencias que tengan que ver
con esta