O slideshow foi denunciado.
Utilizamos seu perfil e dados de atividades no LinkedIn para personalizar e exibir anúncios mais relevantes. Altere suas preferências de anúncios quando desejar.

[สรุป] พรบ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล 2537แก้ไข 2552

92.226 visualizações

Publicada em

http://sodev10.blogspot.com/

Publicada em: Direito

[สรุป] พรบ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล 2537แก้ไข 2552

  1. 1. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ ๖ พ.ศ.๒๕๔๖ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------  ผู้สนองพระบรมราชการ คือ นายบัญญัติ บรรทัดฐาน รองนายกรัฐมนตรี  ประกาศในราชกิจจานุเบกษา วันที่ ๒ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๓๗  บังคับใช้วันที่ ๒ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๓๘ (เก้าสิบวันหลังจากประกาศในราชกิจานุเบกษา)  “หน่วยบริหารราชการส่วนท้องถิ่น” หมายถึง เทศบาล สุขาภิบาล ราชส่วนท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมายจัดตั้ง ยกเว้น อบจ.  รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้รักษาการตาม พรบ. ฉบับนี้ หมวดที่ ๑ สภาตาบล  สภาตาบลมีฐานะเป็น นิติบุคคล ส่วนที่ ๑ สมาชิกสภาตาบล  ประกอบด้วย o สมาชิกโดยตาแหน่ง ได้แก่ กานัน ผู้ใหญ่บ้าน และแพทย์ประจาตาบล o สมาชิกโดยการเลือกตั้งหมู่บ้านละ ๑ คน  ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง ตาม กม.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น  ผู้มีสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้ง จะต้อง (มาตรา ๙) o มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านติดต่อกันไม่น้อยกว่าหนึ่งปีนับถึงวันรับสมัคร o ไม่เป็นผู้ทุจริต และไม่เคยถูกให้พ้นจากตาแหน่งเพราะมีส่วนได้ส่วนเสียจากการทาสัญญาไม่ต่ากว่า ๕ ปี o มีคุณสมบัติตาม กม.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น  ให้นายอาเภอจัดการเลือกตั้งตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กาหนดใน ระเบียบของกระทรวงมหาดไทย  สมาชิกสภาที่มาจากการเลือกตั้งมี วาระ คราวละ สี่ปี  สมาชิกสภาตาบล อาจพ้นจากตาแหน่ง ด้วย o ตาย o ยืนหนังสือลาออกต่อนายอาเภอ(ให้พ้นนับแต่วันลาออก) o การยุบสภาตาบล o เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งทางตรงทางอ้อมในสัญญากับ สภาตาบล
  2. 2. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ o มติของสภาตาบล สองในสามของสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ o นายอาเภอสั่งให้พ้นจากตาแหน่ง เพราะ  ขาดคุณสมบัติตาม มาตรา ๙  ไม่ได้อยู่ในหมู่บ้านติดต่อกันเป็นเวลา หกเดือน  ขาดประชุมสภา สามครั้ง o ผู้ว่าสั่งให้พ้น เมื่อสอบสวนว่าบกพร่องในทางความประพฤติ  เมื่อตาแหน่งว่างลงเพราะครบวาระให้มีการเลือกตั้ง ภายใน สี่สิบห้าวัน นับแต่วันที่ครบวาระ  หากว่างลงเพราะเหตุอื่น ให้มีการเลือกตั้งแทนตาแหน่งที่ว่างภายใน หกสิบวัน นับแต่วันที่ตาแหน่งนั้นว่างลง เว้นแต่ วาระการดารงตาแหน่งเหลือไม่ถึง หนึ่ง ร้อยแปดสิบวัน ให้สภาประกอบด้วยสมาชิกเท่าที่มี  เมื่อมีการแยกพื้นที่หมู่บ้าน ให้นายอาเภอจัดให้มีการเลือกตั้ง สมาชิกสภา ในหมู่บ้านใหม่นั้น ภายใน สี่สิบห้าวัน เว้น แต่เหลือวาระการดารงตาแหน่ง ไม่ถึงหนึ่ง ร้อยแปดสิบวัน  สภาตาบลมี กานัน เป็นประธานสภา และมี รองประธาน ซึ่งนายอาเภอแต่งตั้งตาม มติของสภา  รองประธานสภาพ้นตาแหน่งเมื่อ o ลาออก โดยยื่นต่อนายอาเภอ (พ้นตาแหน่งนับแต่วนที่ลาออก) o พ้นตาม ม.๑๒  ประธานเป็นผู้เรียกประชุมสภา และดาเนินการประชุม ให้เป็น ไปตามข้อบังการประชุมที่กระทรวงมหาดไทยกาหนด  หากประธานหรือรองประธานไม่อยู่ให้สมาชิกเลือกหนึ่งคนขึ้นเป็นประธานในการประชุมครั้งนั้น  ให้มีการประชุมสภาตาบลอย่างน้อยเดือนล่ะ ๑ ครั้ง และต้องมีสมาชิกไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งจึงครบองค์ประชุม  ในการออกเสียงหากมีคะแนนเท่ากัน ให้ประธานออกเสียงได้เพื่อชี้ขาด  ให้สภาตาบลมีเลขานุการ หนึ่งคน ซึ่งแต่งตั้งจากข้าราชการที่ปฏิบัติงานในตาบลนั้นๆ โดยนายอาเภอเป็นผู้แต่งตั้ง และถอดถอนเลขาตาม มติของสภา เลขานุการสภา ทาหน้าที่ o รับผิดชอบงานธุรการ o จัดการประชุม และ o งานอื่นๆ ตามที่สภาตาบลมอบหมาย  ให้สมาชิกสภาตาบลและเลขานุการสภา เป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา
  3. 3. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ส่วนที่ ๒ อานาจหน้าที่ของสภาตาบล  มีอานาจหน้าที่ o พัฒนาตาบลตามแผนงานโครงการและงบประมาณ o เสนอแนะส่วนราชการในการบริหารราชการพัฒนาตาบล o หน้าที่อื่นๆตามที่ กม. กาหนด  สภาตาบลอาจ ดาเนินกิจการภายในตาบล ดังนี้ o จัดให้มีน้า อุปโภค บริโภค และ การเกษตร o ให้มีการบารุงทางน้าทางบก o ให้มีการรักษาทางน้า ความสะอาดถนน กาจัดขยะมูลฝอย o ดูแลทรัพยากรธรรมชาติ o ส่งเสริมการประกอบอาชีพ o ส่งเสริม การพัฒนา เด็ก สตรี เยาวชน คนพิการ คนชรา  กานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจาตาบล ต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในสัญญากับสภาตาบล หากฝ่าฝืน ให้ผู้ว่าสั่ง ให้ออกจากตาแหน่ง  ให้กานัน ผู้ใหญ่บ้านดาเนินการให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาตาบล  การจัดทาโครงการ หรือกิจกรรมใดของหน่วยงานราชอื่น ให้ คานึงถึงแผนพัฒนาตาบลด้วย  การปฏิบัติหน้าที่ของสภาตาบลให้ ประธานสภาเป็นผู้รับผิดชอบ และดาเนินการ  การทานิติกรรมของสภา ต้องประกอบด้วย (เป็นไปตาม ระเบียบของกระทรวงมหาดไทย) o ประธานสภา o เลขขานุการสภา และ o สมาชิกสภา ๑ คน  การทานิติกรรมจะเป็นไปตาม ระเบียบของกระทรวงมหาดไทย  การทากิจกรรมนอกเขต จะต้อง o ได้รับความเห็นชอบจากผู้ว่าราชการจังหวัด o ได้รับความยินยอมจาก ท้องถิ่นอื่น หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง o กิจการนั้นจาเป็นต้องทา
  4. 4. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ส่วนที่ ๓ รายได้และรายจ่ายของสภาตาบล  สภาตาบลมีรายได้ ซึ่ง อบจ. จัดสรรให้ตามหลักเกณฑ์ที่ กระทรวงมหาดไทยกาหนด ดังนี้ o ภาษีบารุงท้องที่ โรงเรือนและที่ดิน ภาษีป้ าย อากรฆ่าสัตว์ o ค่าธรรมเนียมค่าใบอนุญาต ค่าปรับ o ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเล่นการพนัน o ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีธุรกิจเฉพาะ o ภาษีสุรา และสรรพสามิต o ภาษีและค่าธรรมเนียมรถยนต์และล้อเลื่อน  ทุกปีงบประมาณให้รัฐบาลจัดสรรเงินให้สภาเป็น เงินอุดหนุน  สภาอาจมีรายได้ จาก o ทรัพย์สินของสภา o สาธารณูปโภคของสภา o ทรัพย์ที่มีผู้อุทิศให้ o เงินอุดหนุน หรือรายได้อื่นที่หน่วยงานอื่นจัดให้ o รายได้อื่นที่ มี กม.กาหนดให้เป็นของ สภาตาบล  รายได้ของสภาตาบล ไม่ต้องเสียภาษีโดยตราเป็นพระราชกฎฎีกา และไม่ต้อนาส่งคลังรายได้แผ่นดิน  สภาตาบลมีรายจ่าย ดังนี้ o เงินเดือน /ค่าจ้าง /ค่าตอบแทนอื่นๆ /ค่าใช้สอย /ค่าวัสดุ /ค่าครุภัณฑ์ /ค่าที่ดิน /ค่าสาธารณูปโภค o เงินอุดหนุนหน่วยงานอื่น  ค่าตอบแทนของประธาน รองประธาน สมาชิกสภา และเลขา ให้เป็นไปตาม ระเบียบกระทรวงมหาดไทย  งบประมาณรายจ่ายประจาปีและรายจ่ายเพิ่มเติม ให้จัดทาเป็น ข้อบังคับ ตามระเบียบและวิธีการที่ กระทรวงมหาดไทยกาหนด เมื่อร่างเสร็จให้ นายอาเภออนุมัติ ถ้าออกไม่ทันให้ใช่ข้อบังคับของปีก่อนไปพลางก่อน  ให้กระทรวงมหาดไทยออกระเบียบ ว่าด้วยการคลัง งบประมาณ การรักษาและหาประโยชน์จากทรัพย์สิน การจัดหา พัสดุและการจ้างเหมา
  5. 5. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ส่วนที่ ๔ การกากับดูแล  นายอาเภอมีอานาจหน้าที่ในการกากับดูแลสภาตาบลให้เป็นไปตาม กม. และข้อบังคับราชการ  หากสภาตาบลปฏิบัติไม่ชอบด้วย กม. หรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่ราชการ ให้ นายอาเภอยับยั้งการ ดาเนินการนั้นและรายงานผู้ว่า ภายใน สิบห้าวัน นับแต่วันยับยั้ง  และผู้ว่าต้องวินิจฉัยภายใน สามสิบวัน นับแต่วันที่ได้รับรายาน หากไม่นายอาเภอไม่รายงานหรือผู้ว่าไม่วินิจฉัยตาม เวลาดังกล่าวให้การยับยั้งของอานาจอาเภอเป็นอันสิ้นสุดลง
  6. 6. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ หมวดที่ ๒ องค์การบริหารส่วนตาบล  สภาตาบลที่มีรายได้ โดยไม่รวมเงินอุดหนุน เฉลี่ย ไม่ตากว่า ปีล่ะ หนึ่งแสนห้าหมื่นบาท อาจจัดตั้งเป็นองค์การ บริหารส่วนตาบลได้ โดยทาเป็นประกาศกระทรวงมหาดไทย และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา จะต้องระบุชื่อและ เขต ของ อบต.นั้นด้วย  สภาตาบล หรือ อบต.อาจรวมกับอบต.หรือหน่วยบริหารราชการท้องถิ่นอื่นในเขตอาเภอเดียวกันได้ ตาม เจตนารมณ์ ของ ประชาชน  ให้กระทรวงมหาดไทยยุบสภาตาบลทั้งหมดและ อบต.ที่มี ประชากรไม่ถึงสองพันคนให้รวมเข้ากับ อบต.หรือหน่วย บริหารราชการท้องถิ่นอื่น ภายใน ก้าวสิบวัน เว้นแต่ อบต.ที่มีไม่ถึง สองพันคน แต่มีสภาพเป็นเกาะ  อบต.มีฐานะเป็นนิติบุคคลและเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น  ประกอบด้วยสภา อบต. และนายก อบต. ส่วนที่ ๑ สภาองค์การบริหารส่วนตาบล  สภา อบต.ประกอบด้วยสมาชิก ซึ่งมาจากการเลือกตั้ง หมู่บ้านล่ะสองคน เว้นแต่มี หนึ่งหมู่บ้านให้มี หกคน หรือมี สองหมูบ้านให้มี สามคน  อายุของสภามีกาหนดคราวล่ะ สี่ปีนับแต่วันเลือกตั้ง  สภา อบต. มีอานาจหน้าที่ ดังนี้ o ให้ความเห็นชอบแผนพัฒนา อบต. o พิจารณาและให้ความเห็นชอบร่างข้อบัญญัติอบต. /งบประมาณรายจ่ายประจาปี /งบประมาณเพิ่มเติม o ควบคุมการปฏิบัติงานของ นายก อบต.  ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งและสมัครรับเลือกตั้ง เหมือนของ สภาตาบล  การพ้นสภาพเหมือนกับสภาตาบล แต่เพิ่ม (มาตรา ๔๙) o ยื่นหนังสือลาออกต่อนายอาเภอ o มติสภาตาบล ให้สมาชิกสภา หนึ่งในสามเข้าชื่อให้สภา พิจารณา และลงมติ สามในสี่ และมสิทธิอุธรณ์ต่อ นายอาเภอภายในสิบห้าวัน และนายอาเภอพิจารณาภายในสามสิบวัน o ราษฎรในเขต อบต.ที่มีสิทธิ์เลือกตั้งและมาลงเลือกตั้ง ไม่น้อยกว่า สามในสี่ลงชื่อถอดถอน  ให้มีประธานสภา และรองประธานสภา โดยนายอาเภอแต่งตั้งตาม มติของ สภา มีวาระตามอายุสภาและจะพ้นเมื่อ o ลาออก โดยยื่นหนังสือลาออกต่อนายอาเภอ o สิ้นสิ้นสมาชิกภาพของสมาชิก อบต. o ผู้ว่าสั่งให้พ้นตาม มาตรา ๙๒ (เมื่อพ้นแล้วจะกลับมาดารงตาแหน่งอีกไม่ได้ )
  7. 7. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  หากตาแหน่งประธานหรือรอประธานว่างลงด้วยเหตุอื่น นอกจากครบวาระ ให้มีการเลือกขึ้นใหม่ภายใน สี่สิบห้าวัน  ประธานสภา มีหน้าที่ ดาเนินการประชุมและดาเนินกิจการอื่นให้เป็นไปตามข้อบังคับของกระทรวงมหาดไทย  หากมีการปิดประชุมก่อนวาระประชุมจะหมด สมาชิกสภา ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งมีสิทธิเข้าชื่อขอประชุมต่อ  ในปีหนึ่งให้มีสมัยระชุมสภา สองสมัย แต่ไม่เกินสี่สมัย หนึ่งสมัยมีกาหนด สิบห้าวัน ถ้าจะขยายให้ขอ นายอาเภอ  นายอาเภอต้องกาหนดให้มีการประชุมสภาครั้งแรกภายใน สิบห้าวัน และเลือกประธานกับรองประธาน หากไม่ สามารถจัดประชุมได้ หรือ ไม่สามารถเลือกประธานและรองได้ ให้ นายอาเภอรายงานผู้ว่าสั่ง ยุบสภา  นายก อบต. หรือ ประธานสภา หรือสมาชิกสภาไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง สามารถขอเปิดประชุม วิสามัญได้  การประชุมสภาต้องมีสมาชิกสภาไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง จึงจะถือเป็นองค์ประชุม  ให้เลือกปลัดหรือสมาชิกสภาตาบลคนหนึ่ง เป็นเลขาสภา ทาหน้าที่ o รับผิดชอบงานธุรการ o จัดการประชุม o งานอื่นๆตามที่ประธานสภามอบหมาย ส่วนที่ ๒ นายก อบต.  ต้องมากจากการเลือกตั้งโดยตรงของ ประชาชน มี o อายุไม่ต่ากว่า สามสิบปี o จบ ม.ปลาย หรือเทียบเท่า o ไม่มีพฤติกรรมทุจริต หรือถูกสั่งให้พ้นตาแหน่งไม่น้อยกว่าห้าปี  มีวาระ สี่ปีนับแต่วันเลือกตั้ง  มีรองนายกได้ไม่เกิน สองคน ซึ่งต้องไม่เป็นสมาชิกสภา และมีเลขได้หนึ่งคนซึ่งต้องไม่เป็นสมาชิกสภาและข้าราชการ  ก่อนการเข้ารับตาแหน่งให้นายกแถลงนโยบายในสภา ภายใน สามสิบวันนับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้ง และ จะต้องทาเป็นลายลักษณ์อักษรให้แก่สมาชิกที่มาประชุม  หากไม่สามารถแถลงได้ให้ นายอาเภอ แจงนายกทานโยบายส่งให้สมาชิกสภาโดยทาเป็น คาสั่งทางปกครอง  สมาชิกสภาไม่น้อยกว่า หนึ่งในสาม มีสิทธิเข้าชื่อขอเปิดอภิปราย นายก โดยไม่มีการลงมติ โดยยื่นต่อประธานสภา และประธานต้องกาหนดวันอภิปราย ไม่เร็วไปกว่า ห้าวันและไม่ช้าไปกว่า สิบห้าวัน (ทาได้ครั้งเดียวในสมัยประชุม สามัญสมัยหนึ่ง)  นายก อบต. มีอานาจหน้าที่ดังนี้ o กาหนดนโยบายและรับผิดชอบการบริหาร o สั่ง อนุญาต อนุมัติเกี่ยวกับราชการของ อบต.
  8. 8. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ o แต่งตั้ง ถอดถอน รองและเลขา นายก o วางระเบียบ o รักษาการให้เป็นไปตาม ข้อบัญญัติ อบต. o อื่นๆตาม กม.  นายก อบต. เป็นผู้บังคับบัญชาพนักงานส่วนตาบลและลูกจ้าง อบต.  ถ้านายกไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้รองนายกหรือ ปลัด อบต. ทาหน้าที่แทน ถ้ามอบให้ปลัดให้ทาเป็นคาสั่งและ ประกาศให้ประชาชนทราบ  นายกพ้นจากตาแหน่งเมื่อ o ตาย / ออกตามวาระ /ยื่นหนังสือลาออกต่อ นายอาเภอ o ขาดคุณสมบัติตาม มาตรา ๕๘/๑(อายุ สามสิบ/จบ ม.ปลาย/ไม่ทุจริต) o ฝ่าฝืนตามาตรา ๖๔/๒ (ดารงตาแหน่งอื่นของทางราชการเว้นแต่ กม.กาหนด/ รับเงินหรือผลประโยชน์จาก หน่วยงานอื่นทั้งรัฐและเอกชน/ มีส่วนเสียในสัญญาที่ อบต.นั้นเป็นคู่สัญญา) o ผู้ว่าสั่งให้พ้นตาม มาตรา ๘๗/๑(ไม่ส่งร่าง ให้สภาพิจารณาภายในเจ็ดวัน) และมาตรา ๙๒(ฝ่าฝืน/ไม่ปฏิบัติ หน้าที่ตามหน้าที่) o จาคุกโดยคาพิพากษาสิ้นสุด o ราษฎรในเขต อบต.ที่มีสิทธิ์เลือกตั้งและมาลงเลือกตั้ง ไม่น้อยกว่า สามในสี่ลงชื่อถอดถอน +คาวินิจฉัยของ นายอาเภอถือเป็นที่สิ้นสุด/ให้ปลัดทาหน้าที่นายกหากยังไม่มีการประกาศผลเลือกตั้ง +รองนายก/เลขา พ้นจากตาแหน่ง เหมือนของ นายก ต่างเพียง ยื่นหนังสือลาออกต่อนายก และเพิ่มนายก สั่งให้พ้นจากตาแหน่ง  นายก/รอง/เลขา จะต้อง o ไม่ดารงตาแหน่งทางราชการ รัฐวิสาหกิจ เว้นแต่ กม.กาหนด o ไม่รับเงินหรือผลประโยชน์จากราชการ รัฐวิสาหกิจ นอกเหนือจาก ทาเป็นปกติ o ไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งทางตรงทางอ้อม กับสัญญา ที่ อบต.นั้นทา  นายก/รอง/ปลัด/พนักงานส่วนตาบล มีอานาจเปรียบเทียบคดีปรับ ตามระเบียบและวิธีที่ ก.มหาดไทยกาหนด
  9. 9. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ส่วนที่ ๓ อานาจหน้าที่ของ อบต.  พัฒนาตาบลทั้ง ด้านเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม  อบต. มีหน้าที่ ต้องทา อาจะทา - บารุงทางน้า ทางบก - รักษาความสะอาดถนน สารธารณะ กาจัดสิ่ง ปฏิกูล - ป้ องกันโรคติดต่อ - ป้ องกันบรรเทาสาธารธภัย - ส่งเสริม ศาสนา การศึกษาและวัฒนธรรม - คุมครองดูแลทรัพยากรธรรมชาติ - บารุงศิลปะจารีต ประเพณี - หน้าที่อื่น ตามที่ ราชการมอบหมาย - ให้มีน้า กิน น้าใช้ และการเกษตร - ให้มีการบารุงการฟ้ า - ให้มีและบารุงทางระบายน้า - ให้มีและบารุงสถานที่ประชุม กีฬา ที่พักผ่อน - ให้มีและส่งเสริมกลุ่มเกษตรกร และสหกรณ์ - ส่งเสริมอุตสาหกรรมครอบครัว - ส่งเสริมการประกอบอาชีพ - ดูแลทรัพย์สินสาธารณะ - หาผลประโยชน์จากทรัพย์สินของ อบต. - มีตลาดท่าเทียบท่าข้าม - การท่องเที่ยว - การผังเมือง  ข้อบัญญัติ อบต.กาหนดโทษปรับไม่เกิน หนึ่งพันบาท  ร่างข้อบัญญัติ อบต. เสนอได้ โดย o คณะผู้บริหาร / สมาชิกสภา อบต. / ปชช. ตาม กม.ว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น o ถ้านายอาเภอไม่เห็นชอบ ให้ส่งคืนสภา ภายในสิบห้าวัน ถ้าไม่ส่งคืนภายสิบห้าวันให้ถือว่าเห็นชอบ o เมื่อส่งคืนสภาให้พิจารณาร่าง ถ้ามีมติยืนยัน ไม่น้อยกว่าสองในสาม ให้ส่งให้นายก ลงนามประกาศใช้ / หากไม่ยืนยัน ภายในสามสิบวันหรือ ยืนยันน้อยกว่าสองในสามให้ ร่างนั้นตกไป  การทากิจรรมนอกเขต จะต้อง o ได้รับความยินยอมจากท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง o เป็นกิจการที่จาเป็นต้องทา
  10. 10. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ส่วนที่ ๔ รายได้และรายจ่ายของ อบต.  ภาษีบารุงท้องที่ ภาษีโรงเรือนและที่ดิน ภาษีป้ าย อากรฆ่าสัตว์ให้ถือเป็นรายได้ของ อบต.  ภาษีและค่าธรรมเนียมรถยนต์ ที่จังหวัดจัดเก็บแล้วจัดสรรให้ อบต.  อบต. สามารถออกข้อบัญญัติเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมเพิ่มได้ ไม่เกินร้อยละ สิบ ดังนี้ o ภาษีธุรกิจเฉพาะ o ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตขายสุรา o ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเล่นการพนัน  ค่าธรรมเนียมว่าด้วย น้าบาดาล/อากรประธานบัตร/อาชญาบัตร/ธรรมเนียมป่าไม้/ค่าจดทะเบียนนิติกรรม ที่จัดเก็บใน เขต อบต.ให้ถือเป็นรายได้ของ อบต.  ค่าภาคหลวงแร่ตาม กม. ให้จัดสรรให้ อบต.  เงินที่เก็บตาม กม.ว่าด้วย อุทยาน ให้แบ่งให้ อบต.  อบต. มีอานาจออกข้อบัญญัติเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม ได้ ดังนี้ o กรณี ประมวลรัษฎากร เรียกเก็บ ร้อยล่ะ ศูนย์ ให้ อบต.เก็บอัตราร้อยล่ะ ศูนย์ o กรณี ประมวลรัษฎากร เรียกเก็บ อัตราอื่น ให้ อบต. เก็บ หนึ่งในก้าว ของประมวลรัษฎากร  อบต. สามารถให้หน่วยงานอื่นเก็บภาษี/ค่าธรรมเนียม แล้ว แบ่งให้ อบต. ก็ได้  อบต. อาจมีรายได้ จาก o ทรัพย์สิน o สาธารณูปโภค o กิจการพาณิชย์ o ค่าธรรมเนียม ใบอนุญาต ค่าเปรียบเทียบปรับ o ทรัพย์อุทิศ o รายได้ตามรัฐบาลหรือหน่วยงานอื่นจัดสรร o เงินอุดหนุนจากรัฐบาล o อื่นๆตาม กม.กาหนด  อบต. อาจกู้เงินได้ เมื่อ สภา อบต. อนุญาต  รายได้ของ อบต. ไม่ต้องเสียภาษี โดยตราเป็น พระราชกฏษฎีกาตามประมวลรัษฎากร
  11. 11. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  อบต. อาจมีรายจ่าย ดังนี้ o เงินเดือน o ค่าจ้าง o เงินค่าตอบแทนอื่นๆ o ค่าใช้สอย o ค่าวัสดุ o ค่าครุภัณฑ์ o ค่าที่ดิน สิ่งก่อสร้าง o ค่าสาธารณูปโภค o เงินอุดหนุนหน่วยงานอื่น o อื่นๆ ตามข้อผูกพัน หรือตามระเบียบ กระทรวงมหาดไทย  งบประมาณรายจ่ายประจาปี / เพิ่มเติม เสนอได้เฉพาะ นายก อบต. o สภาจะต้องพิจารณา ภายใน หกสิบวัน หากเกินนี้ให้ถือว่า ผ่านมติสภา  กรณีสภาไม่รับหลักการ ให้นายอาเภอตั้ง กรรมการ ๗ คน ภายใน ๗ วัน ประอบด้วย  สมาชิกสภา ที่สภาเสนอ จานวน ๓ คน  บุคคลอื่น ที่ นายกเสนอ จานวน ๓ คน (เป็นหรือไม่เป็นสมาชิกสภา ก็ได้)  ให้กรรมการเลือกประธาน ๑ คน (ต้องไม่เป็นนายก/รอง/เลขา/สมาชิกสภา)  ให้ กรรมการ พิจารณา ให้เสร็จ ภายใน สิบห้าวัน นับแต่วันที่แต่งตั้งประธานกรรมการ  เมื่อกรรมการพิจารณาเสร็จให้ นายอาเภอส่งคืนให้นายก ส่งให้สภา พิจารณาภายในเจ็ดวัน ถ้าไม่ ส่ง ให้นายอาเภอเสนอผู้ว่า สั่งให้นายกออกจากตาแหน่ง  สภา อบต.จะต้องพิจารณา ภายในสามสิบวัน หากเกินหรือไม่ผ่านมติ ให้ถือว่า ข้อบัญญัตินั้นตก ไป และให้นายอาเภอเสนอผู้ว่า สั่งยุบสภา อบต. o เมื่อ ผ่านมติของสภาแล้ว ส่งให้นายอาเภออนุมัติ ภายในสิบห้าวัน หากเกินสิบห้าวัน ให้ถือว่าอนุมัติ o กรณี อาเภอไม่อนุมัติ ต้องส่งคืนสภาพร้อมแจ้งเหตุผล o ให้สภาต้องพิจารณาและลงมติ หากมีมติยืนยัน ให้ นายอาเภอ ส่งร่างนั้นให้แก่ ผู้ว่า พิจารณาภายใน สิบห้า วัน หากเกินนี้ให้ถือว่าเห็นชอบ ถ้าผู้ว่าไม่เห็นชอบ ให้ถือว่าร่างนั้นตกไป  ระเบียบว่าด้วยการคลัง งบประมาณ การโอนทรัพย์ ค่าจ้าง ค่าตอบแทนต่างๆ ให้เป็นไปตาม ระเบียบ กระทรวงมหาดไทย
  12. 12. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ส่วนที่ ห้า การกากับดูแล  ให้ นายอาเภอมี อานาจ ในการกากับดูแล อบต.  นายอาเภอสามารถยับยั้งการกระทา ของ อบต. แล้วรายรายงานผู้ว่า ภายในสิบห้าวัน  คาสั่งข้องผู้ว่าที่เกี่ยวกับนานก อบตง ไม่มีผลผูกพันถืง อบต.  เพื่อคุมครองประโยชน์ ปชช. นายอาเภอมีอานาจเสนอผู้ว่า ยุบสภา อบต.ได้  เมื่อมีการยุบสภาตาม พรบ. นี้จะต้องเลือกตั้งใหม่ภายใน สี่สิบห้าวัน  นายอาเภอมีอานาจสอบสวน นายก/รองนายก/ประธานสภา/รองประธานสภา และเสนอให้ผู้ว่า สั่งให้พ้นจาก ตาแหน่ง  คาสั่งผู้ว่าถือเป็นที่สิ้นสุด
  13. 13. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ตารางเปรียบเทียบ สภาตาบลและ อบต. ประเด็น สภาตาบล อบต. โครงสร้าง - สมาชิกโดยตาแหน่ง (กานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์) - สมาชิกเลือกตั้ง (บ้านล่ะ ๑ คน) - สภา อบต. - นายก อบต. ฐานะ - นิติบุคล - นิติบุคล และ - บริหารราชการส่วนท้องถิ่น สภา - ประธานสภา - สมาชิก - เลขา - การประชุม - กานัน - โดยตาแหน่งและเลือกตั้ง (บ้าน๑คน) - ข้าราชการใน ตาบล - เดือนล่ะ ๑ ครั้ง - เลือกจากสมาชิกสภา - เลือกตั้ง (บ้านล่ะ ๒ คน) - ปลัดหรือ สมาชิกสภา - ๒-๔ สมัย สมัยล่ะ ๑๕ วัน อานาจและหน้าที่  พัฒนาตาบลตามแผนงานโครงการ และงบประมาณ  เสนอแนะส่วนราชการในการบริหาร ราชการพัฒนาตาบล  หน้าที่อื่นๆตามที่ กม. กาหนด หน้าที่อาจทา - น้าอุปโภค บริโภค การเกษตร - บารุงทางน้าทางบก - รักษาทางน้า ความสะอาดกาจัดขยะ มูลฝอย - ดูแลทรัพยากรธรรมชาติ - ส่งเสริมการประกอบอาชีพ - ส่งเสริม การพัฒนา เด็ก สตรี เยาวชน คนพิการ คนชรา  พัฒนาตาบลทั้ง ด้าน เศรษฐกิจ สังคมและ วัฒนธรรม หน้าที่ต้องทา - บารุงทางน้า ทางบก - ความสะอาด กาจัดสิ่งปฏิกูล - ป้ องกันโรคติดต่อ - ป้ องกันบรรเทาสาธารธภัย - ส่งเสริม ศาสนา การศึกษา และวัฒนธรรม - ดูแลทรัพยากรธรรมชาติ - บารุงศิลปะจารีต ประเพณี - หน้าที่อื่น ตามที่ ราชการ มอบหมาย
  14. 14. สรุป พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และแก้ไขเพิ่มเติม โดย ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ประเด็น สภาตาบล อบต. ร่างข้อบังคับ/บัญญัติ - ทาเป็น ข้อบังคับ - นายอาเภออนุมัติ - ภายใน ๑๕ วัน - ทาเป็นข้อบัญญัติ - นายอาเภอเสนอผู้ว่าอนุมัติ - ภายใน ๑๕ วัน รายได้ - ภาษี อบจ.จัดสรรให้ - เงินอุดหนุนจากรัฐ - อื่นๆ - เก็บภาษีเอง เว้น ภาษีรถ - ค่าธรรมเนียมน้าบาดาล อากร ประธานบัตร อาชญาบัตร - ค่าภาคหลวงแร่ - อุทยาน - เก็บภาษีเพิ่มได้ ไม่เกินร้อยล่ะ สิบ (ธุรกิจเฉพาะ/สุรา/พนัน) - เก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม(ร้อยล่ะ ๐ /หนึ่งในเก้า) - อื่นๆ การกากับดูแล นายอาเภอ นายอาเภอ “ผิดถูกอย่างไรขออภัยด้วยครับ.. ก้าวต่อไป.. สู้ต่อไป”  ท.ทะนง http://sodev10.blogspot.com/

×