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Envejecimiento activo: un marco político*
Organización Mundial de la Salud
Grupo Orgánico de Enfermedades No Transmisibles y Salud Mental
Departamento de Prevención de las Enfermedades No Transmisibles y Promoción de la Salud
Envejecimiento y Ciclo Vital




   Este marco político pretende aportar información al de-                    – ¿Qué es el «envejecimiento activo»?
bate y a la formulación de planes de acción que promuevan                     – Un acercamiento al envejecimiento activo desde el ci-
la salud y el envejecimiento activo. Fue desarrollado por el                    clo vital.
Programa de Envejecimiento y Ciclo Vital de la OMS como                       – Políticas y programas del envejecimiento activo.
contribución a la Segunda Asamblea Mundial de las Na-                      3. Los determinantes del envejecimiento activo: com-
ciones Unidas sobre el Envejecimiento, celebrada en abril                     prensión de la evidencia empírica.
de 2002 en Madrid, España. La versión preliminar, publica-                    – Determinantes transversales: la cultura y el género.
da en 2001 con el título de Salud y envejecimiento: Un do-                    – Determinantes relacionados con los sistemas sanita-
cumento para el debate, fue traducida al francés y al espa-                     rios y los servicios sociales.
ñol y ampliamente divulgada durante todo ese año en bus-                      – Determinantes conductuales.
ca de aportaciones (se incluyó en talleres especializados                     – Determinantes relacionados con los factores perso-
que se realizaron en Brasil, Canadá, los Países Bajos, Es-                      nales.
paña y el Reino Unido). En enero de 2002, se convocó una                      – Determinantes relacionados con el entorno físico.
reunión del grupo de expertos en el Centro de la OMS para                     – Determinantes relacionados con el entorno social.
el Desarrollo de la Salud (WKC) en Kobe, Japón, con 29                        – Determinantes económicos.
participantes procedentes de 21 países. Para completar                     4. Los desafíos de una población que envejece.
esta versión final, se reunieron los comentarios detallados                   – Desafío 1: la doble carga de la enfermedad.
y las recomendaciones de esta reunión, así como los que                       – Desafío 2: mayor riesgo de discapacidad.
se recibieron a lo largo del proceso de consultas previo.                     – Desafío 3: proporcionar atención a las poblaciones
   Se está preparando una monografía complementaria ti-                         que envejecen.
tulada Envejecimiento Activo: de los Hechos a la Acción                       – Desafío 4: la feminización del envejecimiento.
en colaboración con la Asociación Internacional de Ge-                        – Desafío 5: la ética y las desigualdades.
rontología (IAG), que estará disponible en http://www.                        – Desafío 6: la economía de una población que enve-
who.int/hpr/ageing, donde también se facilita más informa-                      jece.
ción sobre el envejecimiento desde la perspectiva del ciclo                   – Desafío 7: la forja un nuevo paradigma.
vital.                                                                     5. La respuesta política.
                                                                              – La acción intersectorial.
   Contribución de la Organización Mundial de la Salud a
                                                                              – Propuestas políticas fundamentales.
la Segunda Asamblea de las Naciones Unidas sobre el
                                                                                1. Salud.
Envejecimiento, Madrid, España. Abril de 2002.
                                                                                2. Participación.
                                                                                3. Seguridad.
                                                                              – La OMS y el envejecimiento.
ÍNDICE
                                                                              – La colaboración internacional.
                                                                              – Conclusiones.
Introducción
1. El envejecimiento global: un triunfo y un desafío.                      6. Referencias bibliográficas.
    – La revolución demográfica.
    – El rápido envejecimiento de la población en los paí-
      ses en vías de desarrollo.                                           ¿CON CUÁNTOS AÑOS SE ES MAYOR?
2. El envejecimiento activo: concepto y fundamen-
   tación.                                                                   Este folleto usa el estándar de las Naciones Unidas de
                                                                           60 años de edad para describir a las personas «ancia-
* Texto traducido por el Dr. Pedro J. Regalado Doña. Médico geriatra.      nas». Esta edad puede parecer joven en el mundo desa-


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ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



rrollado y en aquellos países en vías de desarrollo donde            • La primera parte describe el rápido crecimiento mun-
ya se han producido importantes progresos en la espe-             dial de la población mayor de 60 años, especialmente en
ranza de vida. Sin embargo, independientemente de la              los países en vías de desarrollo.
edad que se utilice en los diferentes contextos, es impor-
                                                                     • La segunda parte explora el concepto y los funda-
tante reconocer que la edad cronológica no es un indica-
                                                                  mentos del «envejecimiento activo» como objetivo para la
dor exacto de los cambios que acompañan al envejeci-
                                                                  elaboración de políticas y programas.
miento. Existen considerables variaciones en el estado de
salud, la participación y los niveles de independencia en-           • La tercera parte resume la evidencia experimental so-
tre las personas ancianas de la misma edad. Los respon-           bre los factores que determinan si los individuos y las po-
sables políticos tienen que tenerlo en cuenta cuando dise-        blaciones disfrutarán o no de una calidad de vida positiva
ñen políticas y programas para sus poblaciones de perso-          a medida que envejezcan.
nas «ancianas». Promulgar amplias políticas sociales
basadas únicamente en la edad cronológica puede ser                  • La cuarta parte se ocupa de los siete desafíos funda-
discriminatorio y contraproducente para el bienestar de           mentales relacionados con el envejecimiento de la pobla-
las personas de edad avanzada.                                    ción para los gobiernos, los sectores no gubernamentales
                                                                  y los sectores académico y privado.
   Este texto y la versión preliminar del documento fueron           • La quinta parte proporciona un marco político para el
elaborados por Peggy Edwards, asesora de Health Cana-             envejecimiento activo y sugerencias concretas para las
dá que permaneció en la OMS durante seis meses, bajo la           propuestas políticas fundamentales, con la intención de
orientación del Programa de Envejecimiento y Ciclo Vital          que éstas sirvan de base para desarrollar acciones más
de la OMS. Se agradece encarecidamente el apoyo pres-             específicas a escala regional, nacional y local, de confor-
tado por Health Canadá en todas las fases de este pro-            midad con el plan de acción adoptado en 2002 por la Se-
yecto.                                                            gunda Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre el
                                                                  Envejecimiento.

INTRODUCCIÓN
                                                                  1. EL ENVEJECIMIENTO GLOBAL: UN TRIUNFO
                                                                     Y UN DESAFÍO
   El envejecimiento de la población plantea muchas
cuestiones fundamentales a los responsables políticos.                «El envejecimiento de la población es, ante todo y so-
¿Cómo podemos ayudar a las personas a que sigan sien-             bre todo, una historia del éxito de las políticas de salud pú-
do independientes y activas a medida que envejecen?               blica, así como del desarrollo social y económico...»
¿Cómo podemos reforzar las políticas de promoción y
prevención de la salud, especialmente las dirigidas a las                       Gro Harlem Brundtland, Directora General de
personas ancianas? Ya que la población vive más años,                               Organización Mundial de la Salud, 1999.
¿cómo se puede mejorar la calidad de vida en la edad                 El envejecimiento de la población es uno de los mayo-
avanzada? ¿Hará quebrar tal cantidad de personas de               res triunfos de la humanidad y también uno de nuestros
edad avanzada nuestros sistemas sanitarios y sociales?            mayores desafíos. Al entrar en el siglo XXI, el envejeci-
¿Cómo repartir de forma equilibrada el cuidado de las per-        miento a escala mundial impondrá mayores exigencias
sonas que necesitan asistencia a medida que envejecen             económicas y sociales a todos los países. Al mismo tiem-
entre la familia y el estado? ¿Cómo reconocer y apoyar el         po, las personas de edad avanzada ofrecen valiosos re-
importante papel que desempeñan estas personas a me-              cursos, a menudo ignorados, que realizan una importante
dida que envejecen cuidando de otros?                             contribución a la estructura de nuestras sociedades.
   Este documento se ha diseñado para abordar estas                  La Organización Mundial de la Salud sostiene que los
cuestiones y otros problemas del envejecimiento de la po-         países podrán afrontar el envejecimiento si los gobiernos,
blación. Va dirigido a los dirigentes gubernamentales de          las organizaciones internacionales y la sociedad civil, pro-
todos los niveles, al sector no gubernamental y al sector         mulgan políticas y programas de «envejecimiento activo»
privado: a todos cuantos son responsables de formular las         que mejoren la salud, la participación y la seguridad de los
políticas y los programas sobre el envejecimiento. Aborda         ciudadanos de mayor edad. Ha llegado el momento de ha-
la salud desde una amplia perspectiva y reconoce el he-           cer planes y actuar.
cho de que la salud sólo puede crearse y mantenerse me-
                                                                     En todos los países, y sobre todo en los países en vías
diante la participación de múltiples sectores. Sugiere que
                                                                  de desarrollo, las medidas para ayudar a que las personas
los profesionales sanitarios deben tomar la iniciativa si he-
                                                                  ancianas sigan sanas y activas son, más que un lujo, una
mos de alcanzar el objetivo de que las personas mayores
                                                                  auténtica necesidad.
sanas sigan siendo un recurso para sus familias, comuni-
dades y economías, como se indicó en la Declaración de               Este tipo de políticas y programas han de basarse en
Brasilia de las Naciones Unidas sobre Envejecimiento y            los derechos, las necesidades, las preferencias y las ca-
Salud en 1996.                                                    pacidades de las personas mayores. Además, también tie-

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ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO




                                                                                                   Figura 1. Pirámide de población
                                                                                                   global en 2002 y 2025.
                                                                                                   Fuente: NN.UU., 2001.



nen que considerar una perspectiva del ciclo vital que re-        población se refiere a una disminución de la proporción de
conozca la importante influencia de las experiencias vita-        niños y jóvenes y un aumento de la proporción de perso-
les anteriores en la manera de envejecer de las personas.         nas de 60 años y más. A medida que la población enve-
                                                                  jezca, la pirámide de población triangular de 2002 será
                                                                  sustituida en 2025 por una estructura de tipo más cilíndri-
La revolución demográfica                                         co (fig. 1).
                                                                      Unas tasas de fertilidad decrecientes y un aumento de
   En todo el mundo, la proporción de personas que tie-           la longevidad son factores que asegurarán el «envejeci-
nen 60 años, y más, está creciendo con más rapidez que            miento» continuo de la población mundial, a pesar de la
ningún otro grupo de edad. Entre 1970 y 2025, se prevé            regresión en la expectativa de vida de algunos países afri-
que la población con más edad aumente en unos 694 mi-             canos (a causa del SIDA) y de algunos estados reciente-
llones, o el 223 por ciento. En 2025, habrá un total de cer-      mente independizados (debido al aumento de las muertes
ca de 1,2 millardos de personas con más de 60 años. Para          causadas por las enfermedades cardiovasculares y la vio-
el año 2050, habrá 2 millardos, con el 80 por ciento de           lencia). En todo el mundo se observan fuertes disminucio-
ellas viviendo en los países en vías de desarrollo.               nes de las tasas de fertilidad y se calcula que, para el año
                                                                  2025, 120 países habrán alcanzado tasas de fertilidad to-
   La composición de sus edades –es decir, los porcenta-          tal por debajo de la tasa de sustitución (tasa de fertilidad
jes de niños, jóvenes, adultos y ancianos en un país              media de 2,1 niños por mujer); esto representa un aumen-
dado– es un importante elemento que han de tener en               to considerable del número de países respecto a 1975,
cuenta los responsables políticos. El envejecimiento de la        cuando sólo 22 países tenían una tasa de fertilidad total
                                                                  inferior o igual a la tasa de sustitución. La cifra actual es de
TABLA 1. Países con más de 10 millones de habitantes con la       70 países.
mayor proporción de personas mayores de 60 años de edad.
Año 2002 y proyección en 2025                                        Hasta ahora, el envejecimiento de la población se ha
                                                                  asociado principalmente con las regiones más desarrolla-
              2002                           2025                 das del mundo. Por ejemplo, actualmente nueve de los
                                                                  diez países con más de 10 millones de habitantes y la ma-
                                                                  yor proporción de personas mayores está en Europa (ta-
 Italia                 24,5%     Japón             35,1%         bla 1). Se esperan pocos cambios en la clasificación para
 Japón                  24,3%     Italia            34,0%         el año 2025, cuando las personas mayores de 60 años
 Alemania               24,0%     Alemania          33,2%         constituirán alrededor de un tercio de la población en paí-
 Grecia                 23,9%     Grecia            31,6%         ses como Japón, Alemania e Italia, seguidos de cerca por
 Bélgica                22,3%     España            31,4%         otros países europeos (tabla 1).
 España                 22,1%     Bélgica           31,2%
 Portugal               21,1%     Reino Unido       29,4%            Lo que se conoce peor es la velocidad y la importancia
 Reino Unido            20,8%     Países Bajos      29,4%         del envejecimiento de la población en las regiones menos
 Ucrania                20,7%     Francia           28,7%         desarrolladas. Actualmente la mayoría de las personas
 Francia                20,5%     Canadá            27,9%         ancianas, alrededor del 70 por ciento, viven en países en
                                                                  vías de desarrollo (tabla 2). Estas cifras continuarán au-
     Fuente: NN.UU., 2001.                                        mentando a un ritmo rápido.


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ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



TABLA 2. Cifras absolutas de personas (en millones) mayores        TABLA 3. Tasa de dependencia de la ancianidad por países / re-
de 60 años de edad en países con una población total que se        giones seleccionadas
acerca a los 100 millones de habitantes o los supera (en 2002)
                                                                                 2002                               2025
              2002                            2025
                                                                     Japón                     0,39     Japón                 0,66
 China                   134,2     China               287,5         Norteamérica              0,26     Norteamérica          0,44
 India                    81,0     India               168,5         Unión Europea             0,36     Unión Europea         0,56
 EE. UU.                  46,9     EE. UU.              86,1
 Japón                    31,0     Japón                43,5           Fuente: NN.UU., 2001.
 Federación Rusa          26,2     Indonesia            35,0
 Indonesia                17,1     Brasil               33,4
 Brasil                   14,1     Federación Rusa      32,7       tado. Se necesitan índices más sofisticados para reflejar
 Pakistán                  8,6     Pakistán             18,3       con mayor exactitud la «dependencia», antes que catego-
 México                    7,3     Bangladesh           17,7       rizar equivocadamente a individuos que siguen siendo
 Bangladesh                7,2     México               17,6       completamente capaces e independientes.
 Nigeria                   5,7     Nigeria              11,4          Al mismo tiempo, es necesario que las políticas y los
                                                                   programas de envejecimiento activo permitan a las perso-
     Fuente: NN.UU., 2001.                                         nas seguir trabajando de acuerdo con sus capacidades y
                                                                   preferencias a medida que envejecen, y prevenir o retra-
                                                                   sar las discapacidades y enfermedades crónicas que son
   En todos los países, especialmente en los desarrolla-
                                                                   costosas tanto para los individuos, como para las familias
dos, la propia población anciana también está enveje-
                                                                   y el sistema de atención sanitaria. Esto se expone con ma-
ciendo.
                                                                   yor amplitud en la sección sobre el trabajo (página 89) y
   El número de personas mayores de 80 años actual-                en el Desafío 2: mayor riesgo de discapacidad (página 91)
mente es de unos 69 millones, la mayor parte de las cua-           y el Desafío 6: la economía de una población que enveje-
les vive en las regiones más desarrolladas. Aunque esas            ce (página 96).
personas constituyen sólo alrededor del uno por ciento
de la población mundial y del tres por ciento de la pobla-
ción de las regiones desarrolladas, este grupo etario es           El rápido envejecimiento de la población
el sector de más rápido crecimiento de la población an-            en los países en vías de desarrollo
ciana.
                                                                      En el año 2002, casi 400 millones de personas mayo-
   Tanto en los países desarrollados como en los que es-           res de 60 años vivían en el mundo en vías de desarrollo.
tán en vías de desarrollo, el envejecimiento de la pobla-          Para 2025, esta cifra se habrá incrementado hasta aproxi-
ción suscita la preocupación sobre si una mano de obra             madamente 840 millones, lo que representa el 70 por
menguante será capaz de sostener a esa parte de la po-             ciento de todas las personas mayores del mundo (fig. 2).
blación que comúnmente se cree que depende de otros                Por lo que respecta a las regiones, casi la mitad de los an-
(es decir, los niños y las personas mayores).                      cianos del mundo viven en Asia. El porcentaje asiático de
    La tasa de dependencia de la ancianidad (esto es, la           la población más anciana seguirá siendo el de mayor cre-
población total de 60 años y más dividida por la población
de 15 a 60 años) (tabla 3) la usan principalmente los eco-
nomistas y actuarios de seguros que pronostican las im-
plicaciones financieras de las políticas de pensiones. Sin
embargo, también es útil para quienes se interesan por la
gestión y planificación de los servicios de asistencia.

   Las tasas de dependencia de la ancianidad cambian
rápidamente en todo el mundo. En Japón, por ejemplo,
existen actualmente 39 personas mayores de 60 años por
cada 100 personas del grupo de edad de los 15 a los 60.
En 2025 esta cifra aumentará a 66.

   Sin embargo, la mayoría de las personas ancianas de
todos los países siguen siendo un recurso vital para sus
familias y comunidades. Muchos continúan trabajando en             Figura 2. Número de personas mayores de 60 años en las regiones más
los sectores laborales tanto formales como informales. Por         y menos desarrolladas, 1970, 2000 y 2025. RmD: regiones menos
tanto, como indicador para predecir las necesidades de la          desarrolladas. RMD: regiones más desarrolladas. Fuente: NN.UU.,
población, la tasa de dependencia sólo tiene un uso limi-          2001.


97                                          Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105                                            77
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO




                                                                            ALGUNAS DEFINICIONES FUNDAMENTALES
                                                                             La autonomía es la capacidad percibida de controlar,
                                                                         afrontar y tomar decisiones personales acerca de cómo vivir
                                                                         al día de acuerdo con las normas y preferencias propias.
                                                                            La independencia se entiende comúnmente como la ca-
                                                                         pacidad de desempeñar las funciones relacionadas con la
                                                                         vida diaria, es decir, la capacidad de vivir con independencia
                                                                         en la comunidad recibiendo poca ayuda, o ninguna, de los
                                                                         demás.
                                                                             La calidad de vida es «la percepción individual de la pro-
                                                                         pia posición en la vida dentro del contexto del sistema cultu-
                                                                         ral y de valores en que se vive y en relación con sus objetivos,
                                                                         esperanzas, normas y preocupaciones. Es un concepto de am-
                                                                         plio espectro, que incluye de forma compleja la salud física
                                                                         de la persona, su estado psicológico, su nivel de independen-
                                                                         cia, sus relaciones sociales, sus creencias personales y su re-
                                                                         lación con las características destacadas de su entorno»
                                                                         (OMS, 1994). A medida que las personas envejecen, su cali-
                                                                         dad de vida se ve determinada en gran medida por su capaci-
                                                                         dad para mantener la autonomía y la independencia...
                                                                             La esperanza de vida saludable se utiliza comunmente
                                                                         como sinónimo de «esperanza de vida libre de discapaci-
                                                                         dad». Mientras la esperanza de vida al nacer sigue siendo una
                                                                         importante medida del envejecimiento de la población, cuán-
                                                                         to tiempo pueden las personas esperar vivir sin discapacidad
                                                                         resulta especialmente importante para una población que en-
                                                                         vejece.
Figura 3. Distribución de la población mundial mayor de 60 años por          Con la excepción de la autonomía, que es notablemente
regiones, 2002 y 2025. NA: Norteamérica. HAC: Hispanoamérica y el        difícil de medir, todos los conceptos mencionados anterior-
Caribe. Fuente: NN.UU., 2001.                                            mente se han elaborado como intentos de medir el grado de
                                                                         dificultad que tiene una persona mayor para desarrollar las
                                                                         actividades básicas de la vida diaria (ABVD) y las activida-
cimiento, mientras que el porcentaje europeo de la pobla-
                                                                         des instrumentales de la vida diaria (AIVD). Las ABVD in-
ción anciana global disminuirá en las dos décadas próxi-
                                                                         cluyen, por ejemplo, bañarse, comer, ir al baño y pasear por
mas (fig. 3).
                                                                         la habitación. Las AIVD incluyen actividades como ir de
   Comparado con el mundo desarrollado, es frecuente                     compras, hacer las tareas domésticas y preparar la comida.
que el desarrollo socioeconómico no haya ido acompaña-                   Recientemente se han desarrollado una serie de medidas, va-
do por el rápido envejecimiento de la población. Por ejem-               lidadas y más globales, de calidad de vida relacionada con la
plo, mientras que fueron necesarios 115 años para que la                 salud. Es necesario compartir y adaptar estos índices para
proporción de personas mayores de Francia se duplicase                   que se usen en una diversidad de culturas y contextos.
del 7 al 14 por ciento, China tardará sólo 27 años en lograr
el mismo incremento. En la mayor parte del mundo desa-
rrollado, el envejecimiento de la población fue un proceso
                                                                       maño de las familias y un mayor número de mujeres que
gradual tras un crecimiento socioeconómico constante du-
                                                                       engrosan los activos del sector de trabajo formal significa
rante varias décadas y generaciones. En los países en
                                                                       que haya un menor número de personas disponibles para
vías de desarrollo, el proceso se condensa a dos o tres
                                                                       cuidar de los mayores cuando éstos necesiten ayuda.
décadas. En consecuencia, mientras que los países desa-
rrollados se enriquecieron antes de envejecer, los países
en vías de desarrollo están envejeciendo antes de que se
produzca un aumento considerable de la riqueza (Kalache                2. EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO:
y Keller, 2000).                                                          CONCEPTO Y JUSTIFICACIÓN
   El rápido envejecimiento de los países en vías de de-
sarrollo se acompaña de grandes cambios en las estruc-                    Si se quiere hacer del envejecimiento una experiencia
turas y los roles familiares, así como en los patrones de              positiva, una vida más larga debe ir acompañada de opor-
trabajo y migración. La urbanización, la migración de los              tunidades continuas de salud, participación y seguridad.
jóvenes a las ciudades en busca de trabajo, el menor ta-               La Organización Mundial de la Salud utiliza el término


78                                              Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105                                             98
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



«envejecimiento activo» para expresar el proceso por el
que se consigue este objetivo.


¿Qué es el «envejecimiento activo»?

  El envejecimiento activo es el proceso de optimización
de las oportunidades de salud, participación y seguridad
con el fin de mejorar la calidad de vida a medida que las
personas envejecen.
    El envejecimiento activo se aplica tanto a los individuos
como a los grupos de población. Permite a las personas
realizar su potencial de bienestar físico, social y mental a
lo largo de todo su ciclo vital y participar en la sociedad de
acuerdo con sus necesidades, deseos y capacidades,                Figura 4. Mantenimiento de la capacidad funcional durante el ciclo
                                                                  vital. Fuente: Kalache y Kickbusch, 1997.
mientras que les proporciona protección, seguridad y cui-         * Los cambios en el entorno pueden reducir el umbral de
dados adecuados cuando necesitan asistencia.                      discapacidad, disminuyendo así el número de personas con
                                                                  discapacidad en una comunidad dada.
   El término «activo» hace referencia a una participación        La capacidad funcional (como la capacidad respiratoria, la fuerza
continua en las cuestiones sociales, económicas, cultura-         muscular y el rendimiento cardiovascular) aumenta en la infancia y
les, espirituales y cívicas, no sólo a la capacidad para es-      llega al máximo en los primeros años de la edad adulta, declinando a
tar físicamente activo o participar en la mano de obra. Las       continuación. Sin embargo, el ritmo del declive viene determinado, en
                                                                  gran medida, por factores relacionados con el estilo de vida adulta,
personas ancianas que se retiran del trabajo y las que es-        como el tabaquismo, el consumo de alcohol, el nivel de actividad física
tán enfermas o viven en situación de discapacidad pue-            y la dieta y con factores externos y medioambientales. La pendiente del
den seguir contribuyendo activamente con sus familias,            declive puede llegar a ser tan inclinada que dé lugar a una
semejantes, comunidades y naciones. El envejecimiento             discapacidad prematura. Sin embargo, se puede influir sobre la
activo trata de ampliar la esperanza de vida saludable y la       aceleración de este declive y hacerlo reversible a cualquier edad
                                                                  mediante medidas tanto individuales como de salud pública.
calidad de vida para todas las personas a medida que en-
vejecen, incluyendo aquellas personas frágiles, discapaci-
tadas o que necesitan asistencia.                                 de envejecer de los individuos y las poblaciones (Kalache
                                                                  y Kickbusch, 1997).
   El término «Salud» se refiere al bienestar físico, mental
y social expresado por la OMS en su definición de salud.
Por tanto, en un marco de envejecimiento activo, las políti-          El planteamiento del envejecimiento activo se basa en
cas y los programas que promueven las relaciones entre            el reconocimiento de los derechos humanos de las perso-
la salud mental y social son tan importantes como los que         nas mayores y en los Principios de las Naciones Unidas
mejoran las condiciones de salud física.                          de independencia, participación, dignidad, asistencia y
                                                                  realización de los propios deseos. Sustituye la planifica-
   Mantener la autonomía y la independencia a medida              ción estratégica desde un planteamiento «basado en las
que se envejece es un objetivo primordial tanto para los in-      necesidades» (que contempla a las personas mayores
dividuos como para los responsables políticos (véase el           como objetivos pasivos) a otro «basado en los derechos»,
recuadro de definiciones). Además, el envejecimiento tie-         que reconoce los derechos de las personas mayores a la
ne lugar dentro del contexto de los demás: los amigos, los        igualdad de oportunidades y de trato en todos los aspec-
compañeros de trabajo, los vecinos y los miembros de la           tos de la vida a medida que envejecen. Y respalda su res-
familia. Por ello, la interdependencia y la solidaridad inter-    ponsabilidad para ejercer su participación en el proceso
generacional (dar y recibir de manera recíproca entre indi-       político y en otros aspectos de la vida comunitaria.
viduos, así como entre generaciones de viejos y de jóve-
nes) son principios importantes del envejecimiento activo.
El niño de ayer es el adulto de hoy y será la abuela o el
abuelo de mañana. La calidad de vida que disfrutarán              Un acercamiento al envejecimiento activo
como abuelos dependerá de los riesgos y las oportunida-           desde el ciclo vital
des que experimenten a través de toda su vida, así como
de la forma en que las generaciones sucesivas proporcio-
                                                                     Un acercamiento al fenómeno del envejecimiento que
nen ayuda y soporte mutuos cuando sean necesarios.
                                                                  tenga en cuenta el ciclo vital reconoce que las personas
   El término «envejecimiento activo» fue adoptado por la         mayores no son un grupo homogéneo y que la diversidad
Organización Mundial de la Salud a finales de los años 90         del individuo tiende a aumentar con la edad. Las interven-
con la intención de transmitir un mensaje más completo            ciones que crean ambientes de ayuda y que fomentan op-
que el de «envejecimiento saludable» y reconocer los fac-         ciones saludables son importantes en todas las etapas de
tores que junto a la atención sanitaria afectan a la manera       la vida (fig. 4).

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ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO




Figura 5. Principales causas de muerte, en ambos sexos, en 1998, en      Figura 6.Principales causas de enfermedad, en ambos sexos, en 1998,
países de ingresos bajos y medios según la edad. Fuente: Informe de la   en países de ingresos bajos y medios según la edad. Fuente: Informe
Salud Mundial 1999, Base de datos.                                       de la Salud Mundial 1999, Base de datos..
                                   `


   A medida que envejecen las personas, las enfermeda-                   tosas para las personas, las familias y la hacienda pública.
des no transmisibles (ENT) se convierten en las principa-                Pero muchas ENT pueden prevenirse o retrasarse. La fal-
les causas de morbilidad, discapacidad y mortalidad en                   ta de prevención el crecimiento de las ENT producirá
todas las regiones del mundo, incluso en los países en                   enormes costes humanos y sociales que absorberán una
vías de desarrollo (figs. 5 y 6). Las ENT, que esencialmen-              cantidad desproporcionada de recursos, que podrían ha-
te son enfermedades de la edad avanzada, resultan cos-                   ber sido usados para hacer frente a los problemas de sa-
                                                                         lud de otros grupos de edad.

                                                                             A edad temprana, las enfermedades transmisibles, las
     PRINCIPALES ENFERMEDADES CRÓNICAS                                   enfermedades maternas y perinatales y las deficiencias
     QUE AFECTAN A LAS PERSONAS ANCIANAS                                 nutricionales son las principales causas de muerte y en-
              EN TODO EL MUNDO                                           fermedad. Al final de la infancia y en la adolescencia y ju-
                                                                         ventud, las lesiones y las enfermedades no transmisibles
     • Enfermedades cardiovasculares (como la cardiopatía                comienzan a asumir un papel más importante. Hacia la
       coronaria).                                                       mitad de la vida (45 años), y en los años posteriores, las
     • Hipertensión.                                                     ENT son responsables de la inmensa mayoría de las
     • Accidente cerebrovascular.                                        muertes y enfermedades (figs. 5 y 6). La investigación
                                                                         muestra cada vez más que los orígenes del riesgo de en-
     • Diabetes.
                                                                         fermedades crónicas, como la diabetes y las dolencias
     • Cáncer.                                                           cardíacas, comienzan en la primera infancia o incluso an-
     • Enfermedad pulmonar obstructiva crónica.                          tes. Más tarde, este riesgo está determinado y modificado
     • Enfermedades musculoesqueléticas (como la artritis y la           por factores, como la situación socioeconómica y las ex-
       osteoporosis).                                                    periencias durante toda la vida. El riesgo de desarrollar
                                                                         ENT sigue aumentando a medida que las personas enve-
     • Enfermedades mentales (principalmente, demencia y
                                                                         jecen. Pero el tabaquismo, la ausencia de actividad física,
       depresión).
                                                                         una dieta inadecuada y otros factores de riesgo estableci-
     • Ceguera y alteraciones visuales.                                  dos para los adultos son los que colocarán a las personas
   Nota: Las causas de discapacidad en la vejez son similares en
                                                                         en el riesgo, relativamente mayor, de desarrollar ENT en
 mujeres y hombres, aunque las mujeres suelen referir problemas          la ancianidad (fig. 7). Por lo tanto, es importante afrontar
 musculoesqueléticos con más frecuencia.                                 los riesgos de enfermedades no transmisibles desde los
     Fuente: OMS, 1998.
                                                                         primeros años de la vida hasta una edad avanzada, es de-
                                                                         cir, a lo largo de todo el ciclo vital.


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ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO




Figura 7. Ámbito de aplicación
para la prevención de las
enfermedades no transmisibles
desde un enfoque del ciclo vital.
Fuente: Aboderin y col., 2002.


Políticas y programas de envejecimiento activo                    de gastos de asistencia. Las personas que permanecen
                                                                  sanas a medida que envejecen tienen menos impedimen-
   Un enfoque desde el envejecimiento activo a las políti-        tos para continuar trabajando. La actual tendencia a favor
cas y programas de desarrollo ofrece la posibilidad de            de la jubilación anticipada en los países industrializados
afrontar muchos de los retos tanto de las personas como           es, en gran medida, el resultado de políticas públicas que
de las poblaciones que están envejeciendo. Cuando la sa-          han alentado la jubilación precoz. A medida que envejez-
lud, el mercado de trabajo, el empleo y las políticas edu-        can las poblaciones, aumentarán las presiones para que
cativas y sanitarias apoyen el envejecimiento activo, posi-       cambien tales políticas, especialmente si cada vez hay
blemente habrá:                                                   más personas que llegan a la vejez con buena salud, es
                                                                  decir, siendo «aptos para el trabajo». Esto ayudaría a
  • Menos muertes prematuras en las etapas más pro-               compensar el aumento del coste de las pensiones y de los
ductivas de la vida.                                              esquemas de seguridad social basados en los ingresos,
  • Menos discapacidades relacionadas con enfermeda-              así como los relacionados con los gastos de asistencia
des crónicas en la ancianidad.                                    médica y social.

  • Más personas que disfruten de una calidad de vida                Por lo que respecta al aumento del gasto público por
positiva a medida que vayan envejeciendo.                         asistencia médica, los datos disponibles indican cada vez
   • Más personas que participen activamente en los ám-           más que la vejez en sí misma no está asociada con el au-
bitos sociales, culturales, económicos y políticos de la so-      mento de los gastos sanitarios. Lo costoso es la discapa-
ciedad, en trabajos remunerados y sin remunerar y en la           cidad y la mala salud, con frecuencia asociadas a la edad
vida doméstica, familiar y comunitaria.                           avanzada. A medida que las personas envejezcan con un
                                                                  mejor estado de salud, es posible que el gasto médico no
   • Menos gastos debidos a los tratamientos médicos y la         aumente tan rápidamente.
atención sanitaria.
                                                                      Los responsables políticos necesitan tener una visión
    Las políticas y los programas del envejecimiento activo
                                                                  de conjunto y considerar el ahorro conseguido gracias a la
reconocen la necesidad de fomentar y equilibrar la res-
                                                                  disminución de la tasa de discapacidad. En los EE.UU.,
ponsabilidad personal (el cuidado de la propia salud), los
                                                                  por ejemplo, tal disminución puede reducir el gasto médi-
entornos adecuados para las personas de edad y la soli-
                                                                  co en cerca de un 20 por ciento durante los próximos 50
daridad intergeneracional. Las personas y las familias ne-
                                                                  años (Cutler, 2001). Entre 1982 y 1994, en los EE.UU., se
cesitan planificar su vejez y prepararse para ella, y llevar a
                                                                  calculó que sólo el ahorro en gastos de atención domici-
cabo esfuerzos personales para adoptar prácticas de sa-
                                                                  liaria superaría los 17 millardos de dólares (Singer y Man-
lud positivas y personales en todas las etapas de la vida.
                                                                  ton, 1998). Por otra parte, si las personas mayores sanas
Al mismo tiempo, se requieren entornos favorables que
                                                                  (cuyo número va en aumento) ampliaran su participación
«hagan que las decisiones saludables sean decisiones fá-
                                                                  en la fuerza laboral (mediante el empleo completo o a
ciles».
                                                                  tiempo parcial), su contribución a la renta pública aumen-
   Hay buenas razones económicas para promulgar políti-           taría continuamente. Por último, a menudo es más barato
cas y programas que fomenten el envejecimiento activo en          prevenir la enfermedad que curarla. Por ejemplo, se ha
lo referente al aumento de la participación y la reducción        calculado que una inversión de un dólar en medidas para

101                                        Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105                                    81
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



fomentar la actividad física moderada conlleva un ahorro                ancianidad. El acceso a una asistencia de larga duración,
de 3,2 dólares en gastos médicos (Centro para el Control                digna y de gran calidad, es particularmente importante en
de las Enfermedades de los EE.UU, 1999).                                la edad avanzada. Con frecuencia, como sucede con la
                                                                        exposición a la contaminación, los jóvenes y los ancianos
                                                                        son los grupos de población más vulnerables.
3. LOS DETERMINANTES DEL ENVEJECIMIENTO
   ACTIVO. COMPRENSIÓN DE LA EVIDENCIA
   EMPÍRICA                                                             Determinantes transversales: la cultura y el género

    El envejecimiento activo depende de una diversidad de                  La cultura es un determinante transversal incluido den-
influencias o «determinantes» que rodean a las personas,                tro del marco de comprensión del envejecimiento activo.
las familias y las naciones. Comprender la evidencia em-
pírica de que disponemos sobre estos determinantes nos                      La cultura, que rodea a las personas y poblaciones, de-
ayudará a diseñar políticas y programas que funcionen.                  termina la forma en que envejecemos porque influye so-
                                                                        bre todos los demás determinantes del envejecimiento ac-
   La siguiente sección resume lo que sabemos sobre                     tivo.
cómo los grandes determinantes de la salud afectan al
proceso de envejecimiento. Estos determinantes pueden                       Los valores y las tradiciones culturales determinan en
aplicarse a la salud de todos los grupos de edad, aunque                gran medida la forma en que una sociedad dada conside-
aquí se hace hincapié en la salud y la calidad de vida de               ra a las personas mayores y al proceso de envejecimien-
las personas de edad avanzada (fig. 8). En este momento                 to. Cuando las sociedades son más proclives a atribuir los
no es posible atribuir una causalidad directa a ningún de-              síntomas de enfermedad al proceso de envejecimiento, es
terminante; sin embargo, el importante conjunto de evi-                 menos probable que proporcionen servicios de preven-
dencias empíricas sobre lo que determina la salud sugie-                ción, de detección precoz y de tratamiento apropiado. La
re que todos estos factores (y la interacción entre ellos)              cultura es un factor clave que determina si compartir el
son buenos predictores de la bondad del envejecimiento                  mismo techo con las generaciones más jóvenes es la for-
tanto de las personas como de las poblaciones. Es nece-                 ma de vida preferida o no lo es. Por ejemplo, en la mayo-
sario investigar más para clarificar y especificar el papel             ría de los países asiáticos, la norma cultural valora las fa-
de cada determinante, así como la interacción entre ellos,              milias numerosas y la convivencia común en hogares plu-
en el proceso del envejecimiento. También necesitamos                   rigeneracionales. Los factores culturales también influyen
comprender las vías a través de las cuales afectan estos                en las conductas en pos de la salud. Por ejemplo, las acti-
grandes determinantes a la salud y el bienestar.                        tudes hacia el hábito de fumar están cambiando gradual-
                                                                        mente en una serie de países.
   Además, es útil considerar la influencia de diversos de-
terminantes sobre el curso vital a fin de sacar partido de                   Hay una enorme diversidad y complejidad cultural en el
las transiciones y de los «momentos oportunos» para me-                 interior de los países y entre los diversos países y las re-
jorar la salud, la participación y la seguridad en diferentes           giones del mundo. Por ejemplo, las diferentes identidades
etapas. Por ejemplo, existen pruebas de que estimular y                 étnicas aportan una diversidad de valores, actitudes y tra-
asegurar el cariño en la infancia influye en la capacidad de            diciones a la cultura dominante dentro de un país. Las po-
un individuo para aprender y congeniar con los demás en                 líticas y los programas que se instauren necesitan respe-
todas las demás etapas de la vida. El empleo, que es un                 tar las culturas y tradiciones actuales a la vez que desen-
determinante a lo largo de la vida adulta, influye enorme-              mascarar estereotipos trasnochados e informaciones
mente en la preparación financiera del individuo para la                erróneas. Por otra parte, existen valores universales críti-
                                                                        cos que trascienden la cultura, como los valores éticos y
                                                                        los derechos humanos.

                                                                           El sexo es una «lente» a través de la cual se puede
                                                                        considerar la idoneidad de las distintas opciones de las
                                                                        políticas instauradas y cómo afectarán al bienestar tanto
                                                                        de los hombres como de las mujeres.

                                                                           En muchas sociedades, las muchachas y las mujeres
                                                                        tienen una situación social de inferioridad y un menor ac-
                                                                        ceso a los alimentos nutritivos, a la educación, a un traba-
                                                                        jo gratificante y a los servicios sanitarios. El papel tradicio-
                                                                        nal de las mujeres como cuidadoras de la familia también
                                                                        puede contribuir al aumento de la pobreza y a la mala sa-
                                                                        lud en la ancianidad. Algunas mujeres se ven forzadas a
                                                                        renunciar a un empleo remunerado para hacerse respon-
Figura 8. Los determinantes del envejecimiento activo.                  sables del papel de cuidadoras.


82                                               Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105                                         102
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



   Otras nunca tienen acceso a un empleo remunerado               sanitaria primaria debe ofrecer la mayoría de los servicios
porque durante toda la jornada desempeñan tareas como             curativos. Este sector es el mejor equipado para remitir a
cuidadoras sin remuneración, ocupándose de los niños,             los pacientes a los niveles de asistencia secundaria y ter-
los padres ancianos, los esposos que están enfermos y             ciaria, donde se proporciona la mayor parte de la atención
los nietos. Al mismo tiempo, los muchachos y los hombres          de emergencia y de casos graves.
son más propensos a padecer lesiones debilitantes o a
                                                                     En última instancia, el desplazamiento mundial de la
morir a causa de la violencia, los riesgos laborales y el sui-
                                                                  carga global de la enfermedad hacia las enfermedades
cidio. También se involucran en conductas de mayor ries-
                                                                  crónicas exige pasar de un modelo de «encuéntralo y
go, como fumar, consumir alcohol y drogas y exponerse
                                                                  arréglalo» a un modelo de continuo asistencial coordinado
innecesariamente al riesgo de herirse.
                                                                  y global. Esto requerirá una nueva orientación de los sis-
                                                                  temas de salud que actualmente se organizan alrededor
                                                                  de experiencias de enfermedades graves y episódicas.
Determinantes relacionados con los sistemas
                                                                  Los modelos actuales de prestación de servicios sanita-
sanitarios y los servicios sociales
                                                                  rios para enfermedades agudas no son adecuados para
                                                                  afrontar las necesidades sanitarias de las poblaciones
   Para fomentar el envejecimiento activo, es necesario           que envejecen rápidamente (OMS, 2001).
que los sistemas sanitarios tengan una perspectiva del ci-
clo vital completo y se orienten a la promoción de la salud,         A medida que la población envejece, continuará au-
la prevención de las enfermedades y el acceso equitativo          mentando la demanda de medicamentos que se usan
tanto a una atención primaria como a una asistencia de            para retrasar y tratar las enfermedades crónicas, aliviar el
larga duración de calidad.                                        dolor y mejorar la calidad de vida. Esto exige un esfuerzo
                                                                  renovado para aumentar el acceso asequible a medica-
    La sanidad y los servicios sociales han de estar inte-        mentos básicos y seguros y para garantizar mejor el uso
grados y coordinados y ser efectivos, integrados y renta-         correcto y eficiente tanto de los fármacos actualmente en
bles. No debe existir discriminación por causa de la edad         uso como de los nuevos. En este esfuerzo deben colabo-
al facilitar los servicios y los profesionales sanitarios han     rar los gobiernos, los trabajadores sanitarios, los curan-
de tratar a las personas de todas las edades con dignidad         deros tradicionales, la industria farmacéutica, los empre-
y respeto.                                                        sarios y las organizaciones que representan a las perso-
                                                                  nas ancianas.
Promoción de la salud y prevención de las enfermedades
   La promoción de la salud es el proceso que permite a           Asistencia de larga duración
las personas controlar y mejorar su salud. La prevención
                                                                      La OMS ha definido la asistencia de larga duración
de las enfermedades incluye la prevención y el tratamien-
                                                                  como «el sistema de actividades desarrolladas por cuida-
to de las patologías que son especialmente frecuentes a
                                                                  dores informales (familia, amigos, vecinos) o profesiona-
medida que las personas envejecen: las enfermedades no
                                                                  les (servicios sanitarios y sociales) para garantizar que
transmisibles y las lesiones. La prevención se refiere tanto
                                                                  una persona que no pueda valerse por sí misma pueda
a la prevención «primaria» (por ejemplo, evitar el taba-
                                                                  llevar una vida con la mayor calidad posible, según sus
quismo) como a la prevención «secundaria» (por ejemplo,
                                                                  gustos personales, y con el mayor grado posible de inde-
la detección selectiva precoz de las enfermedades cróni-
                                                                  pendencia, autonomía, participación, realización y digni-
cas), o a la prevención «terciaria», por ejemplo, el trata-
                                                                  dad humana» (OMS, 2000).
miento clínico apropiado de las enfermedades. Todo esto
contribuye a reducir el riesgo de discapacidades. Las es-             Por tanto, la asistencia de larga duración incluye ambos
trategias de prevención de las enfermedades, que tam-             sistemas de apoyo: informal y formal, estos últimos pue-
bién pueden abordar las enfermedades infecciosas, aho-            den incluir una amplia gama de servicios comunitarios
rran dinero a cualquier edad. Por ejemplo, se calcula que         (p.ej., salud pública, atención primaria, asistencia domici-
vacunar a los adultos ancianos contra la gripe ahorra en-         liaria, servicios de rehabilitación y cuidados paliativos) así
tre 30 y 60 dólares en los gastos de tratamiento por cada         como asistencia institucional en residencias y centros de
dólar gastado en vacunas (U.S. Departamento de Salud y            cuidados paliativos asistidos. También se refiere a trata-
Servicios Humanos, 1999).                                         mientos para detener o retrasar el curso de la enfermedad
                                                                  y la discapacidad.
Servicios curativos
                                                                  Servicios de salud mental
   Aunque se realicen los mejores esfuerzos en promover
la salud y prevenir las enfermedades, las personas se ven            Los servicios de salud mental, que desempeñan un papel
expuestas a un riesgo creciente de desarrollar enferme-           crucial en el envejecimiento activo, deben formar parte inte-
dades a medida que envejecen. Por consiguiente, acceder           gral de la asistencia de larga duración. Es necesario prestar
a los servicios curativos se hace indispensable. Como la          especial atención al insuficiente diagnóstico de las enferme-
inmensa mayoría de las personas ancianas de un país de-           dades mentales (sobre todo la depresión) y a los índices de
terminado viven en la comunidad, el sector de asistencia          suicidio entre las personas mayores (OMS, 2001).

103                                        Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105                                       83
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



Determinantes conductuales                                       Por tanto, los esfuerzos por evitar que los niños y los jóve-
                                                                 nes empiecen a fumar deben ser una estrategia funda-
   La adopción de estilos de vida saludables y la partici-       mental en el control del tabaco. Al mismo tiempo, es im-
pación activa en el propio autocuidado son importantes en        portante reducir la demanda de tabaco entre los adultos
todas las etapas del curso vital. Uno de los mitos sobre al      (mediante medidas generales como los impuestos y las
envejecimiento gira en torno a la idea de que, en la vejez,      restricciones en la publicidad) y ayudar a los adultos de to-
ya es demasiado tarde para adoptar un estilo de vida sa-         das las edades a abandonarlo. Los estudios han mostrado
ludable. Y al contrario, implicarse en una actividad física      que el control del tabaco es muy rentable en los países
adecuada, una alimentación sana, no fumar y el consumo           con ingresos bajos y medios. En China, por ejemplo, un
prudente de alcohol y medicamentos en la vejez puede             cálculo conservador indica que un aumento del 10 por
evitar la discapacidad y el declive funcional, prolongar la      ciento en los impuestos del tabaco reduciría el consumo
longevidad y mejorar la propia calidad de vida.                  en un cinco por ciento y aumentaría las rentas globales en
                                                                 un cinco por ciento. Este aumento de los ingresos sería
El tabaquismo                                                    suficiente para financiar un conjunto de servicios sanita-
                                                                 rios esenciales para un tercio de los ciudadanos chinos
    El consumo de tabaco es el factor de riesgo modifica-        más pobres (Banco Mundial, 1999).
ble más importante para las ENT tanto en los jóvenes
como en los ancianos y una importante causa de muerte            La actividad física
prematura que se puede evitar. Fumar no sólo aumenta el
riesgo de enfermedades como el cáncer de pulmón, sino               La participación periódica en actividades físicas mode-
que también está relacionado negativamente con facto-            radas puede retrasar el declive funcional y reducir el riesgo
res que pueden llevar a importantes pérdidas de la capa-         de enfermedades crónicas tanto en los ancianos sanos
cidad funcional. Por ejemplo, fumar acelera la tasa de re-       como en aquellos que sufren enfermedades crónicas. Por
ducción de la densidad ósea, de la fuerza muscular y de          ejemplo, la actividad física moderada regular reduce el
la función respiratoria. La investigación sobre los efectos      riesgo de muerte cardíaca del 20 al 25 por ciento entre las
del tabaco reveló no sólo que fumar es un factor de ries-        personas con una enfermedad cardíaca probada (Merz y
go para un elevado y creciente número de enfermedades,           Forrester, 1997). También puede reducir sustancialmente
sino también que sus efectos son acumulativos y de larga         la gravedad de las discapacidades asociadas con enfer-
duración. El riesgo de contraer al menos una de las en-          medades cardíacas y otras enfermedades crónicas (Grupo
fermedades asociadas con el hábito de fumar aumenta              de Trabajo de los Servicios Preventivos de los EE.UU.,
con la duración y la cantidad de la exposición del humo          1996). Un estilo de vida activo mejora la salud mental y
del tabaco.                                                      suele favorecer los contactos sociales. El hecho de mante-
                                                                 nerse activas puede ayudar a las personas mayores a
   Un mensaje crucial para los jóvenes debería ser siem-
                                                                 mantener la mayor independencia posible y durante el ma-
pre: «Si quieres llegar a viejo, no fumes. Más aún, si quie-
                                                                 yor período de tiempo, además de reducir el riesgo de caí-
res llegar a viejo y tener posibilidades de envejecer bien,
                                                                 das. Por lo tanto existen ventajas económicas en el hecho
una vez más: no fumes».
                                                                 de que las personas mayores permanezcan activas física-
   Las ventajas de dejar de fumar son muy amplias y apli-        mente. Los gastos médicos se reducen considerablemente
cables a cualquier grupo de edad. Nunca es demasiado             cuando los ancianos se mantienen activos (OMS, 1998).
tarde para dejar de fumar. Por ejemplo, el riesgo de acci-
                                                                     A pesar de todo, una gran proporción de personas ma-
dente cerebrovascular se reduce después de dos años de
                                                                 yores lleva una vida sedentaria en la mayoría de los paí-
abstenerse de fumar cigarrillos y, después de cinco años,
                                                                 ses. Las poblaciones con ingresos bajos, las minorías ét-
llega a ser igual que para las personas que nunca han fu-
                                                                 nicas y las personas mayores con discapacidades son las
mado. Por lo que respecta a otras enfermedades, como el
                                                                 que tienen una mayor probabilidad de permanecer inacti-
cáncer de pulmón y la enfermedad obstructiva de las vías
                                                                 vas. Las políticas y los programas deben animar a las per-
respiratorias, dejar de fumar reduce el riesgo, pero sólo
                                                                 sonas inactivas a estar físicamente más activas a medida
muy lentamente. Por tanto, la exposición en el momento
                                                                 que envejecen y proporcionarles oportunidades para ello.
actual al humo del tabaco no es un buen indicador de los
                                                                 Es especialmente importante ofrecerles áreas de paseo
riesgos actuales y futuros, y la exposición pasada también
                                                                 seguras y apoyarles en actividades comunitarias que
debería tenerse en cuenta; los efectos del hábito de fumar
                                                                 sean culturalmente apropiadas, que estimulen la actividad
son acumulativos y de larga duración (Doll, 1999).
                                                                 física y que estén organizadas y dirigidas por las propias
   Fumar puede interferir en el efecto de los medicamen-         personas mayores. El consejo profesional de «pasar de no
tos necesarios. La exposición pasiva al humo del tabaco          hacer nada a hacer algo» y los programas de rehabilita-
también puede tener un efecto negativo sobre la salud de         ción física que ayudan a las personas mayores a recupe-
las personas mayores, especialmente si están aquejadas           rarse de los problemas de movilidad son, a la vez, efica-
de asma u otros problemas respiratorios.                         ces y eficientes.
   La mayoría de los fumadores comienzan en la juventud             En los países menos desarrollados, puede aparecer el
y rápidamente se hacen adictos a la nicotina del tabaco.         problema contrario. En estos países, las personas mayo-


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ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



res pueden colaborar en trabajos físicos agotadores y en         misibles. Los programas de promoción de la salud bucal y
tareas que pueden acelerar las discapacidades, causar le-        de prevención de la caries diseñados para animar a las
siones y agravar las condiciones previas, en especial a          personas a conservar su dentadura natural debe comen-
medida que se aproximan a la ancianidad. Esto puede in-          zar a edad temprana y continuar durante toda la vida. A
cluir pesadas responsabilidades de asistencia a familiares       causa del dolor y la reducción de la calidad de vida que se
enfermos y moribundos. Los esfuerzos de promoción de la          asocian con los problemas de la salud bucal, son necesa-
salud en estos ámbitos deben dirigirse a aliviar las tareas      rios unos servicios de tratamiento dental básico y un fácil
repetitivas y agotadoras, así como a realizar ajustes en los     acceso a las prótesis dentales.
movimientos físicos peligrosos en el trabajo, a fin de redu-
cir las lesiones y el dolor. Las personas mayores que se         El alcohol
dedican con regularidad a trabajos físicos vigorosos nece-
sitan oportunidades de descanso y esparcimiento.                     Aunque las personas mayores tienden a beber menos
                                                                 que las jóvenes, los cambios metabólicos que acompañan
La alimentación sana                                             al envejecimiento aumentan su predisposición a las enfer-
                                                                 medades relacionadas con el alcohol, entre las que se in-
   Los problemas de alimentación y seguridad alimentaria         cluyen la desnutrición y las enfermedades hepáticas, gás-
en todas las edades incluyen tanto la desnutrición (de for-      tricas y del páncreas. Las personas mayores también pre-
ma especial, aunque no exclusiva, en los países menos            sentan un mayor riesgo de caídas y lesiones relacionadas
desarrollados) como el consumo excesivo de calorías. En          con el alcohol, así como posibles peligros relacionados
las personas mayores, la nutrición incorrecta puede estar        con la mezcla de alcohol y medicamentos. Debe disponer-
causada por el acceso limitado a los alimentos, las penu-        se de servicios de tratamiento para las personas mayores
rias socioeconómicas, la falta de conocimientos e infor-         y de los jóvenes.
mación sobre nutrición, la incorrecta elección de los ali-
mentos (por ejemplo, comer comidas ricas en grasas), las            Según una reciente revisión bibliográfica efectuada
enfermedades y el uso de medicamentos, la pérdida de             por la OMS, hay pruebas de que el consumo de peque-
los dientes, el aislamiento social y las discapacidades          ñas cantidades de alcohol (hasta un vaso al día) puede
cognitivas o físicas que inhiban la propia capacidad para        proporcionar cierto grado de protección contra la cardio-
comprar alimentos y prepararlos, las situaciones de emer-        patía coronaria y el ictus en las personas que superan los
gencia y la falta de actividad física.                           45 años de edad. Sin embargo, desde el punto de vista de
                                                                 la mortalidad global, los efectos adversos de la bebida
   El consumo excesivo de energía aumenta considera-
                                                                 superan cualquier protección contra la cardiopatía coro-
blemente el riesgo de sufrir obesidad, enfermedades cró-
                                                                 naria, incluso en las poblaciones de alto riesgo (Jernigan
nicas y discapacidades a medida que las personas se ha-
                                                                 y cols., 2000).
cen mayores.
   Las dietas ricas en grasas (saturadas) y sal, pobres en       Los medicamentos
frutas y verduras y que no proporcionan cantidades sufi-
cientes de fibra y vitaminas, en combinación con el se-             Puesto que las personas ancianas tienen habitual-
dentarismo, son los mayores factores de riesgo para en-          mente problemas de salud crónicos, tienen una mayor
fermedades crónicas como la diabetes, las enfermedades           probabilidad que la gente joven de necesitar y usar medi-
cardiovasculares, la hipertensión arterial, la obesidad, la      camentos (tradicionales, sin receta y con receta). En la
artritis y algunas formas de cáncer.                             mayoría de los países, las personas mayores con pocos
                                                                 ingresos tienen pocas posibilidades de acceder a un se-
   Una cantidad insuficiente de calcio y vitamina D provo-       guro médico que les proporcione medicamentos. En con-
ca la pérdida de la densidad ósea en la vejez y, por consi-      secuencia, muchos han de prescindir de ellos o se gastan
guiente, un aumento de las fracturas óseas que resultan          una proporción muy elevada de sus exiguos ingresos en
dolorosas, costosas y debilitantes, sobre todo en las mu-        fármacos.
jeres mayores. En poblaciones con una elevada incidencia
de fracturas, el riesgo se puede reducir asegurando un              En contraste, a veces se prescriben demasiados medi-
consumo adecuado de calcio y vitamina D.                         camentos a los mayores (sobre todo a las mujeres) que
                                                                 tienen un seguro o medios de pagar estos fármacos. Las
Salud bucal                                                      caídas y los efectos adversos que se asocian a los fárma-
                                                                 cos (en especial píldoras para dormir y tranquilizantes)
   Una mala salud bucal, especialmente la caries dental,         son importantes motivos de sufrimiento personal e ingre-
las enfermedades periodontales, la pérdida de los dientes        sos hospitalarios costosos que podrían evitarse (Gurwitz y
y el cáncer bucal, produce problemas de salud generali-          Avorn, 1991).
zados. Crean una carga financiera para las personas y la
sociedad y pueden reducir la autoconfianza y la calidad de          La yatrogenia, los problemas de salud inducidos por los
vida. Los estudios demuestran que una mala salud bucal           diagnósticos o los tratamientos, provocada por el uso de
se asocia a la desnutrición y, en consecuencia, aumenta          fármacos resulta común entre los ancianos, debido a las
los riesgos de contraer diferentes enfermedades no trans-        interacciones farmacológicas, a una dosificación inade-

105                                       Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105                                    85
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



cuada y a una mayor frecuencia de reacciones imprevisi-          medioambiental y externa en mayor grado que genética e
bles a través de mecanismos desconocidos.                        interna.
   Con el advenimiento de muchos tratamientos nuevos,               Debe advertirse también de que en poblaciones huma-
existe una necesidad creciente de establecer sistemas            nas existen evidencias de que la longevidad tiende a ser
para prevenir los efectos adversos de los medicamentos y         similar en el seno de determinadas familias. Pero, toman-
para informar tanto a los profesionales sanitarios como a        do todo en consideración, hay un acuerdo generalizado
la población que envejece sobre los riesgos y las ventajas       de que la trayectoria vital de la salud y la enfermedad de
de los tratamientos modernos.                                    un individuo es el resultado de una combinación de gené-
                                                                 tica, medio ambiente, estilo de vida, nutrición, y, en gran
Cumplimiento terapéutico                                         medida, azar (Kirkwood, 1996).

    El acceso a los medicamentos necesarios no es sufi-              Por tanto, la influencia de los factores genéticos sobre
ciente en sí mismo a no ser que también se alcancen co-          el desarrollo de enfermedades crónicas, como la diabetes,
tas elevadas de cumplimiento terapéutico a largo plazo en        las cardiopatías, la enfermedad de Alzheimer y ciertos
las enfermedades crónicas relacionadas con el envejeci-          cánceres, varía considerablemente entre las personas.
miento. El cumplimiento terapéutico implica adoptar y            Para muchas de ellas, las conductas relacionadas con el
mantener una amplia gama de conductas (por ejemplo,              estilo de vida (como no fumar), las dotes personales para
una dieta sana, la actividad física, no fumar), así como to-     enfrentarse a las situaciones adversas y una red de pa-
mar los medicamentos bajo la dirección de un profesional         rientes próximos y amigos pueden modificar eficazmente
sanitario. Se calcula que en los países desarrollados el         la influencia de la herencia genética en el declive funcional
cumplimiento terapéutico a largo plazo es sólo del 50 por        y el comienzo de la enfermedad.
ciento como término medio. En los países en vías de de-
sarrollo los índices son menores aún. Esta pobreza en el         Factores psicológicos
cumplimiento terapéutico compromete gravemente la efi-
                                                                    Los factores psicológicos como la inteligencia y la ca-
cacia de los tratamientos y la calidad de vida y tiene drás-
                                                                 pacidad cognoscitiva (por ejemplo, la capacidad de resol-
ticas repercusiones económicas para la salud pública. Los
                                                                 ver problemas y adaptarse a los cambios y a las pérdidas)
resultados de la salud de la población previstos por los da-
                                                                 y son potentes predictores del envejecimiento activo y la
tos disponibles sobre la eficacia de los tratamientos sólo
                                                                 longevidad (Smits et al, 1999). Durante el envejecimiento
pueden conseguirse si se facilita información sobre el
                                                                 normal, algunas capacidades cognitivas (como la veloci-
cumplimiento terapéutico a todos los profesionales y pla-
                                                                 dad de aprendizaje y la memoria) disminuyen de forma
nificadores sanitarios. Sin un sistema que se ocupe de in-
                                                                 natural con la edad. Sin embargo, estas pérdidas pueden
fluir sobre el cumplimiento terapéutico, los avances en tec-
                                                                 compensarse por un incremento de la sabiduría, los cono-
nología biomédica fracasarán al no llegar a reducir la car-
                                                                 cimientos y la experiencia. A menudo el declive del rendi-
ga de las enfermedades crónicas (Dipollina y Sabate,
                                                                 miento cognoscitivo se desencadena por el desuso (falta
2002).
                                                                 de práctica), la enfermedad (depresión), los factores con-
                                                                 ductuales (consumo de alcohol y medicamentos), los fac-
                                                                 tores psicológicos (falta de motivación, bajas expectativas
Determinantes relacionados con los factores                      y falta de confianza) y los factores sociales (soledad y ais-
personales                                                       lamiento) más que por el envejecimiento per se.

Biología y Genética                                                 Otros factores psicológicos que se adquieren a lo largo
                                                                 del curso vital influyen en gran medida en la forma en que
   La biología y la genética influyen en gran medida en          las personas envejecen. La autoeficacia (la fe que tienen
cómo envejece una persona. El envejecimiento es un con-          las personas en su capacidad para ejercer el control de
junto de procesos biológicos determinados genéticamen-           sus vidas) está vinculada a las decisiones de conducta
te. El envejecimiento puede definirse como un deterioro          personal a medida que se envejece y a la preparación
funcional progresivo y generalizado que ocasiona una             para la jubilación. La manera de enfrentarse con las cir-
pérdida de la respuesta de adaptación a la agresión y un         cunstancias adversas determina lo bien que las personas
aumento del riesgo de enfermedades asociadas a la edad           se adaptan a las transiciones (como la jubilación) y las cri-
(Kirkwood, 1996). En otras palabras, la razón principal de       sis del envejecimiento (como la pérdida de un ser querido
que los ancianos enfermen con más frecuencia que los jó-         y la aparición de enfermedades).
venes es que, debido a su vida más prolongada, han es-
tado expuestos a factores externos, conductuales y me-               Los hombres y las mujeres que se preparan para la an-
dioambientales que provocan enfermedades durante un              cianidad y se adaptan a los cambios, se ajustan mejor a la
período más largo que el de sus homólogos más jóvenes            vida después de los 60 años. Muchas personas siguen te-
(Gray, 1996).                                                    niendo capacidad de resistencia a medida que envejecen
                                                                 y, por lo general, los ancianos no se diferencian de los jó-
   Aunque los genes pueden estar involucrados en la cau-         venes, de modo significativo, en su capacidad de enfren-
sa de las enfermedades, en muchas de ellas la causa es           tarse a la adversidad.


86                                        Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105                                      106
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



Determinantes relacionados con el entorno físico                  milia más jóvenes que ya se habían trasladado allí. Las
                                                                  personas mayores que viven en estos asentamientos
Entornos físicos                                                  presentan un riesgo elevado de aislamiento social y
                                                                  mala salud.
   Unos entornos físicos que tengan en cuenta a las per-
sonas ancianas pueden establecer la diferencia entre in-             En situaciones de crisis y conflictos las personas ma-
dependencia y dependencia para todas las personas,                yores desplazadas son especialmente vulnerables y es
pero son de especial importancia para las que están en-           frecuente que no puedan alcanzar andando los campa-
vejeciendo. Por ejemplo, los ancianos que viven en un en-         mentos de refugiados. Incluso cuando llegan a dichos
torno inseguro o en zonas con múltiples barreras físicas          campamentos, les puede resultar difícil hallar cobijo y co-
son menos proclives a salir y, por tanto, son más propen-         mida, sobre todo a las mujeres mayores y a los ancianos
sas al aislamiento, a la depresión, y también a tener un          con discapacidades que se encuentran con una situación
peor estado físico y más problemas de movilidad.                  social de inferioridad y otras múltiples barreras.

   Debe prestarse especial atención a las personas ma-            Las caídas
yores que viven en zonas rurales (un 60 por ciento en todo
el mundo) donde los patrones de enfermedad pueden ser                 Las caídas de las personas mayores son una impor-
diferentes debido a las condiciones medioambientales y a          tante y creciente causa de lesiones, gastos de tratamiento
la ausencia de servicios de asistencia adecuados. La ur-          y muerte. Los peligros del entorno que aumentan el riesgo
banización y la migración de los jóvenes en busca de tra-         de caerse son la mala iluminación, suelos resbaladizos o
bajo pueden llevar a las personas mayores al aislamiento          irregulares y la ausencia de barandillas donde apoyarse.
en zonas rurales con pocos medios de apoyo y poco o nin-          Con mucha frecuencia, estas caídas se producen en el
gún acceso a los servicios sanitarios y sociales.                 entorno doméstico y pueden evitarse.
   En las zonas tanto rurales y como urbanas son nece-               Las consecuencias de las lesiones sufridas por los an-
sarios unos servicios de transporte accesibles y asequi-          cianos son más graves que las de los jóvenes. Frente a le-
bles para que las personas de todas las edades puedan             siones de la misma gravedad, las personas ancianas pa-
participar plenamente en la vida familiar y comunitaria.          decen más discapacidad, estancias hospitalarias más
Esto es de especial importancia en el caso de los ancia-          prolongadas, amplios períodos de rehabilitación y mayo-
nos que tienen problemas de movilidad.                            res riesgos de dependencia ulterior y fallecimiento.
   El entorno físico entraña riesgos que pueden provocar             La inmensa mayoría de las lesiones pueden prevenir-
lesiones debilitantes y dolorosas en las personas mayo-           se; sin embargo, la consideración tradicional de las lesio-
res. Las lesiones como consecuencia de caídas, incen-             nes como «accidentes» ha ocasionado el histórico aban-
dios y accidentes de tráfico, son las más frecuentes.             dono de este ámbito de la salud pública.

La seguridad de la vivienda                                       Agua limpia, aire puro y alimentos sanos

    Una vivienda y un vecindario seguros y adecuados son             El agua limpia, el aire puro y el acceso a alimentos sa-
esenciales para el bienestar tanto de los jóvenes como de         nos son cuestiones especialmente importantes para los
las personas mayores. Para estas últimas, la ubicación, te-       grupos de población más vulnerables, como los niños y
niendo en cuenta la proximidad a los miembros de la fami-         las personas ancianas, y para quienes padecen enferme-
lia, los servicios y el transporte pueden marcar la diferencia    dades crónicas y daños en el sistema inmunitario.
entre la interacción social positiva y el aislamiento. Es pre-
ciso que las ordenanzas de edificación tengan en cuenta
las necesidades de seguridad y de salud de las personas           Determinantes relacionados con el entorno social
mayores. Los peligros domésticos que aumenten el riesgo
de sufrir caídas deben ser solucionados o eliminados.                 El apoyo social, las oportunidades para la educación y
                                                                  el aprendizaje continuo durante toda la vida, la paz y la
   Es un hecho que las personas mayores tienden cada
                                                                  protección frente a la violencia y el abuso, son factores
vez más a vivir solas a escala planetaria, sobre todo
                                                                  fundamentales del entorno social que mejoran la salud, la
mujeres mayores independientes, que en la mayoría de
                                                                  participación y la seguridad a medida que las personas
los casos son viudas y a menudo pobres, incluso en los
                                                                  envejecen. La soledad, el aislamiento social, el analfabe-
países desarrollados. Otras pueden verse obligadas a
                                                                  tismo y la falta de educación, el abuso contra las personas
vivir de una manera que no han elegido, por ejemplo
                                                                  de edad avanzada y la exposición a situaciones de con-
con familiares en hogares ya abarrotados. En muchos
                                                                  flicto aumentan enormemente los riesgos de discapacidad
países en vías de desarrollo, la proporción de personas
                                                                  y muerte prematura en las personas mayores.
mayores que viven en suburbios y chabolas está au-
mentado rápidamente, ya que muchos, que emigraron a
                                                                  El apoyo social
las ciudades hace tiempo, se han hecho suburbanos a
perpetuidad, mientras que otras personas mayores emi-               El apoyo social inadecuado no sólo se asocia a un au-
graron a las ciudades para vivir con miembros de su fa-           mento de la mortalidad, la morbilidad y la angustia psico-

107                                        Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105                                    87
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO



lógica, sino también a una disminución de la salud general      desatención (exclusión social y abandono), violación (de-
global y el bienestar. La interrupción de los vínculos per-     rechos humanos, legales y médicos) y privación (eleccio-
sonales, la soledad y las interacciones conflictivas son        nes, decisiones, condición, economía y respeto) (OMS/IN-
fuentes importantes de estrés, mientras que los contactos       PEA 2002). El abuso de los ancianos se trata de una vio-
sociales de apoyo y las relaciones íntimas son fuentes vi-      lación de los derechos humanos y una causa importante
tales de fortaleza emocional (Gironda y Lubben, en pren-        de lesiones, enfermedades, pérdida de productividad, ais-
sa). En Japón, por ejemplo, las personas mayores que in-        lamiento y desesperación. Habitualmente, se denuncia
formaron de la ausencia de contactos sociales tuvieron          muy poco en todas las culturas.
1,5 veces más la probabilidad de morir en los tres años si-
                                                                    Enfrentarse al abuso contra las personas de edad y re-
guientes que quienes tuvieron mayor apoyo social (Sugis-
                                                                ducirlo requiere un enfoque multisectorial y multidiscipli-
wawa y cols., 1994).
                                                                nario en el que se impliquen la justicia, los funcionarios
   Es más probable que las personas mayores pierdan a           encargados de la aplicación de las leyes, los trabajadores
sus seres queridos y amigos y sean más vulnerables a la         sanitarios y sociales, los líderes sindicales, los líderes es-
soledad, al aislamiento social y a la disponibilidad de un      pirituales, las instituciones religiosas, las organizaciones
«grupo social más reducido». El aislamiento social y la so-     de defensa y las propias personas mayores. También es
ledad en la vejez están relacionados con un declive del         necesario un esfuerzo continuo para aumentar la concien-
bienestar tanto físico como mental. En la mayoría de las        cia pública del problema y para modificar los valores que
sociedades, los hombres mayores suelen tener menos re-          perpetúan las desigualdades de sexo y las actitudes dis-
des sociales de apoyo que las mujeres mayores. Sin em-          criminatorias contra los ancianos.
bargo, en algunas culturas las mujeres mayores que se
quedan viudas son sistemáticamente excluidas del núcleo         Educación y alfabetización
de la sociedad o, incluso, rechazadas por su comunidad.
                                                                   Los bajos niveles de educación y alfabetización se aso-
   Los responsables políticos, las organizaciones no gu-        cian con un mayor riesgo de discapacidad y muerte entre
bernamentales, la industria privada y los profesionales sa-     las personas a medida que envejecen, así como con ma-
nitarios y sociales pueden ayudar a fomentar redes socia-       yores índices de desempleo. La educación en los prime-
les para las personas que envejecen apoyando las socie-         ros años de la vida, junto con las oportunidades de apren-
dades tradicionales y los grupos comunitarios dirigidos         dizaje durante toda la vida, puede ayudar a las personas a
por personas mayores, el voluntariado, la ayuda vecinal, el     desarrollar las aptitudes y la confianza que necesitan para
asesoramiento y las visitas de personas de la misma             adaptarse y seguir siendo independientes a medida que
edad, los cuidadores familiares, los programas intergene-       envejecen.
racionales y los servicios de prestaciones sociales.
                                                                    Otros estudios han demostrado igualmente que los
                                                                problemas laborales de los trabajadores mayores a menu-
Violencia y abuso
                                                                do tienen su origen en una alfabetización relativamente
   Las personas mayores que son frágiles o viven solas          escasa, y no en el propio envejecimiento. Para que las
pueden ser especialmente vulnerables a delitos como el          personas puedan seguir ocupadas en actividades gratifi-
robo y el asalto. Una forma más frecuente de violencia          cantes y productivas a medida que envejecen, es necesa-
contra los ancianos (especialmente contra las mujeres) es       ria una formación continua en el lugar de trabajo y oportu-
el «abuso contra las personas de edad avanzada» come-           nidades de aprendizaje durante toda la vida en la comuni-
tido por los miembros de la familia o por los cuidadores        dad (OCDE, 1998).
institucionales que son bien conocidos por sus víctimas. El
                                                                   Al igual que los jóvenes, los ciudadanos mayores nece-
abuso contra los ancianos se produce en familias de todos
                                                                sitan de formación en las nuevas tecnologías, especial-
los niveles económicos. Suele ser mas frecuente en so-
                                                                mente en agricultura y comunicación electrónica. El auto-
ciedades que sufren convulsiones económicas y desorga-
                                                                aprendizaje dirigido, el aumento de la práctica y las adap-
nización social, donde el delito y la explotación tienden a
                                                                taciones físicas (como el uso de caracteres tipográficos
crecer.
                                                                grandes) pueden compensar las pérdidas de agudeza vi-
   Según la Red Internacional para la Prevención del Abu-       sual, audición y memoria a corto plazo. Las personas ma-
so contra los Ancianos (INPEA), el abuso de los ancianos        yores pueden y deben seguir siendo creativas y flexibles.
es «un acto único o repetido, o la falta de medidas apro-       El aprendizaje intergeneracional salva las diferencias de
piadas que se produce dentro de cualquier relación donde        edad, mejora la transmisión de los valores culturales y fo-
hay una expectativa de confianza que causa daño o an-           menta la valía de todas las edades. Los estudios han mos-
gustia a una persona mayor». (Acción sobre el Abuso con-        trado que los jóvenes que aprenden con personas mayo-
tra las Personas de Edad 1995).                                 res tienen actitudes más positivas y realistas con respecto
                                                                a la generación de más edad.
   El abuso contra las personas de edad avanzada inclu-
ye el abuso físico, sexual, psicológico y económico, así          Desgraciadamente, siguen existiendo tremendas desi-
como la desatención. Los propios ancianos perciben que          gualdades en las tasas de alfabetización entre hombres y
en el abuso se incluyen los siguientes factores sociales:       mujeres. En 1995, en los países menos desarrollados el


88                                       Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105                                       108
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Boletín Asociaciones Vecinales Basurto y San Gabriel - Verano 2012
 

Envejecimiento activo: un marco político

  • 1. Envejecimiento activo: un marco político* Organización Mundial de la Salud Grupo Orgánico de Enfermedades No Transmisibles y Salud Mental Departamento de Prevención de las Enfermedades No Transmisibles y Promoción de la Salud Envejecimiento y Ciclo Vital Este marco político pretende aportar información al de- – ¿Qué es el «envejecimiento activo»? bate y a la formulación de planes de acción que promuevan – Un acercamiento al envejecimiento activo desde el ci- la salud y el envejecimiento activo. Fue desarrollado por el clo vital. Programa de Envejecimiento y Ciclo Vital de la OMS como – Políticas y programas del envejecimiento activo. contribución a la Segunda Asamblea Mundial de las Na- 3. Los determinantes del envejecimiento activo: com- ciones Unidas sobre el Envejecimiento, celebrada en abril prensión de la evidencia empírica. de 2002 en Madrid, España. La versión preliminar, publica- – Determinantes transversales: la cultura y el género. da en 2001 con el título de Salud y envejecimiento: Un do- – Determinantes relacionados con los sistemas sanita- cumento para el debate, fue traducida al francés y al espa- rios y los servicios sociales. ñol y ampliamente divulgada durante todo ese año en bus- – Determinantes conductuales. ca de aportaciones (se incluyó en talleres especializados – Determinantes relacionados con los factores perso- que se realizaron en Brasil, Canadá, los Países Bajos, Es- nales. paña y el Reino Unido). En enero de 2002, se convocó una – Determinantes relacionados con el entorno físico. reunión del grupo de expertos en el Centro de la OMS para – Determinantes relacionados con el entorno social. el Desarrollo de la Salud (WKC) en Kobe, Japón, con 29 – Determinantes económicos. participantes procedentes de 21 países. Para completar 4. Los desafíos de una población que envejece. esta versión final, se reunieron los comentarios detallados – Desafío 1: la doble carga de la enfermedad. y las recomendaciones de esta reunión, así como los que – Desafío 2: mayor riesgo de discapacidad. se recibieron a lo largo del proceso de consultas previo. – Desafío 3: proporcionar atención a las poblaciones Se está preparando una monografía complementaria ti- que envejecen. tulada Envejecimiento Activo: de los Hechos a la Acción – Desafío 4: la feminización del envejecimiento. en colaboración con la Asociación Internacional de Ge- – Desafío 5: la ética y las desigualdades. rontología (IAG), que estará disponible en http://www. – Desafío 6: la economía de una población que enve- who.int/hpr/ageing, donde también se facilita más informa- jece. ción sobre el envejecimiento desde la perspectiva del ciclo – Desafío 7: la forja un nuevo paradigma. vital. 5. La respuesta política. – La acción intersectorial. Contribución de la Organización Mundial de la Salud a – Propuestas políticas fundamentales. la Segunda Asamblea de las Naciones Unidas sobre el 1. Salud. Envejecimiento, Madrid, España. Abril de 2002. 2. Participación. 3. Seguridad. – La OMS y el envejecimiento. ÍNDICE – La colaboración internacional. – Conclusiones. Introducción 1. El envejecimiento global: un triunfo y un desafío. 6. Referencias bibliográficas. – La revolución demográfica. – El rápido envejecimiento de la población en los paí- ses en vías de desarrollo. ¿CON CUÁNTOS AÑOS SE ES MAYOR? 2. El envejecimiento activo: concepto y fundamen- tación. Este folleto usa el estándar de las Naciones Unidas de 60 años de edad para describir a las personas «ancia- * Texto traducido por el Dr. Pedro J. Regalado Doña. Médico geriatra. nas». Esta edad puede parecer joven en el mundo desa- 74 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 94
  • 2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO rrollado y en aquellos países en vías de desarrollo donde • La primera parte describe el rápido crecimiento mun- ya se han producido importantes progresos en la espe- dial de la población mayor de 60 años, especialmente en ranza de vida. Sin embargo, independientemente de la los países en vías de desarrollo. edad que se utilice en los diferentes contextos, es impor- • La segunda parte explora el concepto y los funda- tante reconocer que la edad cronológica no es un indica- mentos del «envejecimiento activo» como objetivo para la dor exacto de los cambios que acompañan al envejeci- elaboración de políticas y programas. miento. Existen considerables variaciones en el estado de salud, la participación y los niveles de independencia en- • La tercera parte resume la evidencia experimental so- tre las personas ancianas de la misma edad. Los respon- bre los factores que determinan si los individuos y las po- sables políticos tienen que tenerlo en cuenta cuando dise- blaciones disfrutarán o no de una calidad de vida positiva ñen políticas y programas para sus poblaciones de perso- a medida que envejezcan. nas «ancianas». Promulgar amplias políticas sociales basadas únicamente en la edad cronológica puede ser • La cuarta parte se ocupa de los siete desafíos funda- discriminatorio y contraproducente para el bienestar de mentales relacionados con el envejecimiento de la pobla- las personas de edad avanzada. ción para los gobiernos, los sectores no gubernamentales y los sectores académico y privado. Este texto y la versión preliminar del documento fueron • La quinta parte proporciona un marco político para el elaborados por Peggy Edwards, asesora de Health Cana- envejecimiento activo y sugerencias concretas para las dá que permaneció en la OMS durante seis meses, bajo la propuestas políticas fundamentales, con la intención de orientación del Programa de Envejecimiento y Ciclo Vital que éstas sirvan de base para desarrollar acciones más de la OMS. Se agradece encarecidamente el apoyo pres- específicas a escala regional, nacional y local, de confor- tado por Health Canadá en todas las fases de este pro- midad con el plan de acción adoptado en 2002 por la Se- yecto. gunda Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento. INTRODUCCIÓN 1. EL ENVEJECIMIENTO GLOBAL: UN TRIUNFO Y UN DESAFÍO El envejecimiento de la población plantea muchas cuestiones fundamentales a los responsables políticos. «El envejecimiento de la población es, ante todo y so- ¿Cómo podemos ayudar a las personas a que sigan sien- bre todo, una historia del éxito de las políticas de salud pú- do independientes y activas a medida que envejecen? blica, así como del desarrollo social y económico...» ¿Cómo podemos reforzar las políticas de promoción y prevención de la salud, especialmente las dirigidas a las Gro Harlem Brundtland, Directora General de personas ancianas? Ya que la población vive más años, Organización Mundial de la Salud, 1999. ¿cómo se puede mejorar la calidad de vida en la edad El envejecimiento de la población es uno de los mayo- avanzada? ¿Hará quebrar tal cantidad de personas de res triunfos de la humanidad y también uno de nuestros edad avanzada nuestros sistemas sanitarios y sociales? mayores desafíos. Al entrar en el siglo XXI, el envejeci- ¿Cómo repartir de forma equilibrada el cuidado de las per- miento a escala mundial impondrá mayores exigencias sonas que necesitan asistencia a medida que envejecen económicas y sociales a todos los países. Al mismo tiem- entre la familia y el estado? ¿Cómo reconocer y apoyar el po, las personas de edad avanzada ofrecen valiosos re- importante papel que desempeñan estas personas a me- cursos, a menudo ignorados, que realizan una importante dida que envejecen cuidando de otros? contribución a la estructura de nuestras sociedades. Este documento se ha diseñado para abordar estas La Organización Mundial de la Salud sostiene que los cuestiones y otros problemas del envejecimiento de la po- países podrán afrontar el envejecimiento si los gobiernos, blación. Va dirigido a los dirigentes gubernamentales de las organizaciones internacionales y la sociedad civil, pro- todos los niveles, al sector no gubernamental y al sector mulgan políticas y programas de «envejecimiento activo» privado: a todos cuantos son responsables de formular las que mejoren la salud, la participación y la seguridad de los políticas y los programas sobre el envejecimiento. Aborda ciudadanos de mayor edad. Ha llegado el momento de ha- la salud desde una amplia perspectiva y reconoce el he- cer planes y actuar. cho de que la salud sólo puede crearse y mantenerse me- En todos los países, y sobre todo en los países en vías diante la participación de múltiples sectores. Sugiere que de desarrollo, las medidas para ayudar a que las personas los profesionales sanitarios deben tomar la iniciativa si he- ancianas sigan sanas y activas son, más que un lujo, una mos de alcanzar el objetivo de que las personas mayores auténtica necesidad. sanas sigan siendo un recurso para sus familias, comuni- dades y economías, como se indicó en la Declaración de Este tipo de políticas y programas han de basarse en Brasilia de las Naciones Unidas sobre Envejecimiento y los derechos, las necesidades, las preferencias y las ca- Salud en 1996. pacidades de las personas mayores. Además, también tie- 95 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 75
  • 3. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO Figura 1. Pirámide de población global en 2002 y 2025. Fuente: NN.UU., 2001. nen que considerar una perspectiva del ciclo vital que re- población se refiere a una disminución de la proporción de conozca la importante influencia de las experiencias vita- niños y jóvenes y un aumento de la proporción de perso- les anteriores en la manera de envejecer de las personas. nas de 60 años y más. A medida que la población enve- jezca, la pirámide de población triangular de 2002 será sustituida en 2025 por una estructura de tipo más cilíndri- La revolución demográfica co (fig. 1). Unas tasas de fertilidad decrecientes y un aumento de En todo el mundo, la proporción de personas que tie- la longevidad son factores que asegurarán el «envejeci- nen 60 años, y más, está creciendo con más rapidez que miento» continuo de la población mundial, a pesar de la ningún otro grupo de edad. Entre 1970 y 2025, se prevé regresión en la expectativa de vida de algunos países afri- que la población con más edad aumente en unos 694 mi- canos (a causa del SIDA) y de algunos estados reciente- llones, o el 223 por ciento. En 2025, habrá un total de cer- mente independizados (debido al aumento de las muertes ca de 1,2 millardos de personas con más de 60 años. Para causadas por las enfermedades cardiovasculares y la vio- el año 2050, habrá 2 millardos, con el 80 por ciento de lencia). En todo el mundo se observan fuertes disminucio- ellas viviendo en los países en vías de desarrollo. nes de las tasas de fertilidad y se calcula que, para el año 2025, 120 países habrán alcanzado tasas de fertilidad to- La composición de sus edades –es decir, los porcenta- tal por debajo de la tasa de sustitución (tasa de fertilidad jes de niños, jóvenes, adultos y ancianos en un país media de 2,1 niños por mujer); esto representa un aumen- dado– es un importante elemento que han de tener en to considerable del número de países respecto a 1975, cuenta los responsables políticos. El envejecimiento de la cuando sólo 22 países tenían una tasa de fertilidad total inferior o igual a la tasa de sustitución. La cifra actual es de TABLA 1. Países con más de 10 millones de habitantes con la 70 países. mayor proporción de personas mayores de 60 años de edad. Año 2002 y proyección en 2025 Hasta ahora, el envejecimiento de la población se ha asociado principalmente con las regiones más desarrolla- 2002 2025 das del mundo. Por ejemplo, actualmente nueve de los diez países con más de 10 millones de habitantes y la ma- yor proporción de personas mayores está en Europa (ta- Italia 24,5% Japón 35,1% bla 1). Se esperan pocos cambios en la clasificación para Japón 24,3% Italia 34,0% el año 2025, cuando las personas mayores de 60 años Alemania 24,0% Alemania 33,2% constituirán alrededor de un tercio de la población en paí- Grecia 23,9% Grecia 31,6% ses como Japón, Alemania e Italia, seguidos de cerca por Bélgica 22,3% España 31,4% otros países europeos (tabla 1). España 22,1% Bélgica 31,2% Portugal 21,1% Reino Unido 29,4% Lo que se conoce peor es la velocidad y la importancia Reino Unido 20,8% Países Bajos 29,4% del envejecimiento de la población en las regiones menos Ucrania 20,7% Francia 28,7% desarrolladas. Actualmente la mayoría de las personas Francia 20,5% Canadá 27,9% ancianas, alrededor del 70 por ciento, viven en países en vías de desarrollo (tabla 2). Estas cifras continuarán au- Fuente: NN.UU., 2001. mentando a un ritmo rápido. 76 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 96
  • 4. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO TABLA 2. Cifras absolutas de personas (en millones) mayores TABLA 3. Tasa de dependencia de la ancianidad por países / re- de 60 años de edad en países con una población total que se giones seleccionadas acerca a los 100 millones de habitantes o los supera (en 2002) 2002 2025 2002 2025 Japón 0,39 Japón 0,66 China 134,2 China 287,5 Norteamérica 0,26 Norteamérica 0,44 India 81,0 India 168,5 Unión Europea 0,36 Unión Europea 0,56 EE. UU. 46,9 EE. UU. 86,1 Japón 31,0 Japón 43,5 Fuente: NN.UU., 2001. Federación Rusa 26,2 Indonesia 35,0 Indonesia 17,1 Brasil 33,4 Brasil 14,1 Federación Rusa 32,7 tado. Se necesitan índices más sofisticados para reflejar Pakistán 8,6 Pakistán 18,3 con mayor exactitud la «dependencia», antes que catego- México 7,3 Bangladesh 17,7 rizar equivocadamente a individuos que siguen siendo Bangladesh 7,2 México 17,6 completamente capaces e independientes. Nigeria 5,7 Nigeria 11,4 Al mismo tiempo, es necesario que las políticas y los programas de envejecimiento activo permitan a las perso- Fuente: NN.UU., 2001. nas seguir trabajando de acuerdo con sus capacidades y preferencias a medida que envejecen, y prevenir o retra- sar las discapacidades y enfermedades crónicas que son En todos los países, especialmente en los desarrolla- costosas tanto para los individuos, como para las familias dos, la propia población anciana también está enveje- y el sistema de atención sanitaria. Esto se expone con ma- ciendo. yor amplitud en la sección sobre el trabajo (página 89) y El número de personas mayores de 80 años actual- en el Desafío 2: mayor riesgo de discapacidad (página 91) mente es de unos 69 millones, la mayor parte de las cua- y el Desafío 6: la economía de una población que enveje- les vive en las regiones más desarrolladas. Aunque esas ce (página 96). personas constituyen sólo alrededor del uno por ciento de la población mundial y del tres por ciento de la pobla- ción de las regiones desarrolladas, este grupo etario es El rápido envejecimiento de la población el sector de más rápido crecimiento de la población an- en los países en vías de desarrollo ciana. En el año 2002, casi 400 millones de personas mayo- Tanto en los países desarrollados como en los que es- res de 60 años vivían en el mundo en vías de desarrollo. tán en vías de desarrollo, el envejecimiento de la pobla- Para 2025, esta cifra se habrá incrementado hasta aproxi- ción suscita la preocupación sobre si una mano de obra madamente 840 millones, lo que representa el 70 por menguante será capaz de sostener a esa parte de la po- ciento de todas las personas mayores del mundo (fig. 2). blación que comúnmente se cree que depende de otros Por lo que respecta a las regiones, casi la mitad de los an- (es decir, los niños y las personas mayores). cianos del mundo viven en Asia. El porcentaje asiático de La tasa de dependencia de la ancianidad (esto es, la la población más anciana seguirá siendo el de mayor cre- población total de 60 años y más dividida por la población de 15 a 60 años) (tabla 3) la usan principalmente los eco- nomistas y actuarios de seguros que pronostican las im- plicaciones financieras de las políticas de pensiones. Sin embargo, también es útil para quienes se interesan por la gestión y planificación de los servicios de asistencia. Las tasas de dependencia de la ancianidad cambian rápidamente en todo el mundo. En Japón, por ejemplo, existen actualmente 39 personas mayores de 60 años por cada 100 personas del grupo de edad de los 15 a los 60. En 2025 esta cifra aumentará a 66. Sin embargo, la mayoría de las personas ancianas de todos los países siguen siendo un recurso vital para sus familias y comunidades. Muchos continúan trabajando en Figura 2. Número de personas mayores de 60 años en las regiones más los sectores laborales tanto formales como informales. Por y menos desarrolladas, 1970, 2000 y 2025. RmD: regiones menos tanto, como indicador para predecir las necesidades de la desarrolladas. RMD: regiones más desarrolladas. Fuente: NN.UU., población, la tasa de dependencia sólo tiene un uso limi- 2001. 97 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 77
  • 5. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO ALGUNAS DEFINICIONES FUNDAMENTALES La autonomía es la capacidad percibida de controlar, afrontar y tomar decisiones personales acerca de cómo vivir al día de acuerdo con las normas y preferencias propias. La independencia se entiende comúnmente como la ca- pacidad de desempeñar las funciones relacionadas con la vida diaria, es decir, la capacidad de vivir con independencia en la comunidad recibiendo poca ayuda, o ninguna, de los demás. La calidad de vida es «la percepción individual de la pro- pia posición en la vida dentro del contexto del sistema cultu- ral y de valores en que se vive y en relación con sus objetivos, esperanzas, normas y preocupaciones. Es un concepto de am- plio espectro, que incluye de forma compleja la salud física de la persona, su estado psicológico, su nivel de independen- cia, sus relaciones sociales, sus creencias personales y su re- lación con las características destacadas de su entorno» (OMS, 1994). A medida que las personas envejecen, su cali- dad de vida se ve determinada en gran medida por su capaci- dad para mantener la autonomía y la independencia... La esperanza de vida saludable se utiliza comunmente como sinónimo de «esperanza de vida libre de discapaci- dad». Mientras la esperanza de vida al nacer sigue siendo una importante medida del envejecimiento de la población, cuán- to tiempo pueden las personas esperar vivir sin discapacidad resulta especialmente importante para una población que en- vejece. Figura 3. Distribución de la población mundial mayor de 60 años por Con la excepción de la autonomía, que es notablemente regiones, 2002 y 2025. NA: Norteamérica. HAC: Hispanoamérica y el difícil de medir, todos los conceptos mencionados anterior- Caribe. Fuente: NN.UU., 2001. mente se han elaborado como intentos de medir el grado de dificultad que tiene una persona mayor para desarrollar las actividades básicas de la vida diaria (ABVD) y las activida- cimiento, mientras que el porcentaje europeo de la pobla- des instrumentales de la vida diaria (AIVD). Las ABVD in- ción anciana global disminuirá en las dos décadas próxi- cluyen, por ejemplo, bañarse, comer, ir al baño y pasear por mas (fig. 3). la habitación. Las AIVD incluyen actividades como ir de Comparado con el mundo desarrollado, es frecuente compras, hacer las tareas domésticas y preparar la comida. que el desarrollo socioeconómico no haya ido acompaña- Recientemente se han desarrollado una serie de medidas, va- do por el rápido envejecimiento de la población. Por ejem- lidadas y más globales, de calidad de vida relacionada con la plo, mientras que fueron necesarios 115 años para que la salud. Es necesario compartir y adaptar estos índices para proporción de personas mayores de Francia se duplicase que se usen en una diversidad de culturas y contextos. del 7 al 14 por ciento, China tardará sólo 27 años en lograr el mismo incremento. En la mayor parte del mundo desa- rrollado, el envejecimiento de la población fue un proceso maño de las familias y un mayor número de mujeres que gradual tras un crecimiento socioeconómico constante du- engrosan los activos del sector de trabajo formal significa rante varias décadas y generaciones. En los países en que haya un menor número de personas disponibles para vías de desarrollo, el proceso se condensa a dos o tres cuidar de los mayores cuando éstos necesiten ayuda. décadas. En consecuencia, mientras que los países desa- rrollados se enriquecieron antes de envejecer, los países en vías de desarrollo están envejeciendo antes de que se produzca un aumento considerable de la riqueza (Kalache 2. EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO: y Keller, 2000). CONCEPTO Y JUSTIFICACIÓN El rápido envejecimiento de los países en vías de de- sarrollo se acompaña de grandes cambios en las estruc- Si se quiere hacer del envejecimiento una experiencia turas y los roles familiares, así como en los patrones de positiva, una vida más larga debe ir acompañada de opor- trabajo y migración. La urbanización, la migración de los tunidades continuas de salud, participación y seguridad. jóvenes a las ciudades en busca de trabajo, el menor ta- La Organización Mundial de la Salud utiliza el término 78 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 98
  • 6. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO «envejecimiento activo» para expresar el proceso por el que se consigue este objetivo. ¿Qué es el «envejecimiento activo»? El envejecimiento activo es el proceso de optimización de las oportunidades de salud, participación y seguridad con el fin de mejorar la calidad de vida a medida que las personas envejecen. El envejecimiento activo se aplica tanto a los individuos como a los grupos de población. Permite a las personas realizar su potencial de bienestar físico, social y mental a lo largo de todo su ciclo vital y participar en la sociedad de acuerdo con sus necesidades, deseos y capacidades, Figura 4. Mantenimiento de la capacidad funcional durante el ciclo vital. Fuente: Kalache y Kickbusch, 1997. mientras que les proporciona protección, seguridad y cui- * Los cambios en el entorno pueden reducir el umbral de dados adecuados cuando necesitan asistencia. discapacidad, disminuyendo así el número de personas con discapacidad en una comunidad dada. El término «activo» hace referencia a una participación La capacidad funcional (como la capacidad respiratoria, la fuerza continua en las cuestiones sociales, económicas, cultura- muscular y el rendimiento cardiovascular) aumenta en la infancia y les, espirituales y cívicas, no sólo a la capacidad para es- llega al máximo en los primeros años de la edad adulta, declinando a tar físicamente activo o participar en la mano de obra. Las continuación. Sin embargo, el ritmo del declive viene determinado, en gran medida, por factores relacionados con el estilo de vida adulta, personas ancianas que se retiran del trabajo y las que es- como el tabaquismo, el consumo de alcohol, el nivel de actividad física tán enfermas o viven en situación de discapacidad pue- y la dieta y con factores externos y medioambientales. La pendiente del den seguir contribuyendo activamente con sus familias, declive puede llegar a ser tan inclinada que dé lugar a una semejantes, comunidades y naciones. El envejecimiento discapacidad prematura. Sin embargo, se puede influir sobre la activo trata de ampliar la esperanza de vida saludable y la aceleración de este declive y hacerlo reversible a cualquier edad mediante medidas tanto individuales como de salud pública. calidad de vida para todas las personas a medida que en- vejecen, incluyendo aquellas personas frágiles, discapaci- tadas o que necesitan asistencia. de envejecer de los individuos y las poblaciones (Kalache y Kickbusch, 1997). El término «Salud» se refiere al bienestar físico, mental y social expresado por la OMS en su definición de salud. Por tanto, en un marco de envejecimiento activo, las políti- El planteamiento del envejecimiento activo se basa en cas y los programas que promueven las relaciones entre el reconocimiento de los derechos humanos de las perso- la salud mental y social son tan importantes como los que nas mayores y en los Principios de las Naciones Unidas mejoran las condiciones de salud física. de independencia, participación, dignidad, asistencia y realización de los propios deseos. Sustituye la planifica- Mantener la autonomía y la independencia a medida ción estratégica desde un planteamiento «basado en las que se envejece es un objetivo primordial tanto para los in- necesidades» (que contempla a las personas mayores dividuos como para los responsables políticos (véase el como objetivos pasivos) a otro «basado en los derechos», recuadro de definiciones). Además, el envejecimiento tie- que reconoce los derechos de las personas mayores a la ne lugar dentro del contexto de los demás: los amigos, los igualdad de oportunidades y de trato en todos los aspec- compañeros de trabajo, los vecinos y los miembros de la tos de la vida a medida que envejecen. Y respalda su res- familia. Por ello, la interdependencia y la solidaridad inter- ponsabilidad para ejercer su participación en el proceso generacional (dar y recibir de manera recíproca entre indi- político y en otros aspectos de la vida comunitaria. viduos, así como entre generaciones de viejos y de jóve- nes) son principios importantes del envejecimiento activo. El niño de ayer es el adulto de hoy y será la abuela o el abuelo de mañana. La calidad de vida que disfrutarán Un acercamiento al envejecimiento activo como abuelos dependerá de los riesgos y las oportunida- desde el ciclo vital des que experimenten a través de toda su vida, así como de la forma en que las generaciones sucesivas proporcio- Un acercamiento al fenómeno del envejecimiento que nen ayuda y soporte mutuos cuando sean necesarios. tenga en cuenta el ciclo vital reconoce que las personas El término «envejecimiento activo» fue adoptado por la mayores no son un grupo homogéneo y que la diversidad Organización Mundial de la Salud a finales de los años 90 del individuo tiende a aumentar con la edad. Las interven- con la intención de transmitir un mensaje más completo ciones que crean ambientes de ayuda y que fomentan op- que el de «envejecimiento saludable» y reconocer los fac- ciones saludables son importantes en todas las etapas de tores que junto a la atención sanitaria afectan a la manera la vida (fig. 4). 99 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 79
  • 7. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO Figura 5. Principales causas de muerte, en ambos sexos, en 1998, en Figura 6.Principales causas de enfermedad, en ambos sexos, en 1998, países de ingresos bajos y medios según la edad. Fuente: Informe de la en países de ingresos bajos y medios según la edad. Fuente: Informe Salud Mundial 1999, Base de datos. de la Salud Mundial 1999, Base de datos.. ` A medida que envejecen las personas, las enfermeda- tosas para las personas, las familias y la hacienda pública. des no transmisibles (ENT) se convierten en las principa- Pero muchas ENT pueden prevenirse o retrasarse. La fal- les causas de morbilidad, discapacidad y mortalidad en ta de prevención el crecimiento de las ENT producirá todas las regiones del mundo, incluso en los países en enormes costes humanos y sociales que absorberán una vías de desarrollo (figs. 5 y 6). Las ENT, que esencialmen- cantidad desproporcionada de recursos, que podrían ha- te son enfermedades de la edad avanzada, resultan cos- ber sido usados para hacer frente a los problemas de sa- lud de otros grupos de edad. A edad temprana, las enfermedades transmisibles, las PRINCIPALES ENFERMEDADES CRÓNICAS enfermedades maternas y perinatales y las deficiencias QUE AFECTAN A LAS PERSONAS ANCIANAS nutricionales son las principales causas de muerte y en- EN TODO EL MUNDO fermedad. Al final de la infancia y en la adolescencia y ju- ventud, las lesiones y las enfermedades no transmisibles • Enfermedades cardiovasculares (como la cardiopatía comienzan a asumir un papel más importante. Hacia la coronaria). mitad de la vida (45 años), y en los años posteriores, las • Hipertensión. ENT son responsables de la inmensa mayoría de las • Accidente cerebrovascular. muertes y enfermedades (figs. 5 y 6). La investigación muestra cada vez más que los orígenes del riesgo de en- • Diabetes. fermedades crónicas, como la diabetes y las dolencias • Cáncer. cardíacas, comienzan en la primera infancia o incluso an- • Enfermedad pulmonar obstructiva crónica. tes. Más tarde, este riesgo está determinado y modificado • Enfermedades musculoesqueléticas (como la artritis y la por factores, como la situación socioeconómica y las ex- osteoporosis). periencias durante toda la vida. El riesgo de desarrollar ENT sigue aumentando a medida que las personas enve- • Enfermedades mentales (principalmente, demencia y jecen. Pero el tabaquismo, la ausencia de actividad física, depresión). una dieta inadecuada y otros factores de riesgo estableci- • Ceguera y alteraciones visuales. dos para los adultos son los que colocarán a las personas Nota: Las causas de discapacidad en la vejez son similares en en el riesgo, relativamente mayor, de desarrollar ENT en mujeres y hombres, aunque las mujeres suelen referir problemas la ancianidad (fig. 7). Por lo tanto, es importante afrontar musculoesqueléticos con más frecuencia. los riesgos de enfermedades no transmisibles desde los Fuente: OMS, 1998. primeros años de la vida hasta una edad avanzada, es de- cir, a lo largo de todo el ciclo vital. 80 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 100
  • 8. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO Figura 7. Ámbito de aplicación para la prevención de las enfermedades no transmisibles desde un enfoque del ciclo vital. Fuente: Aboderin y col., 2002. Políticas y programas de envejecimiento activo de gastos de asistencia. Las personas que permanecen sanas a medida que envejecen tienen menos impedimen- Un enfoque desde el envejecimiento activo a las políti- tos para continuar trabajando. La actual tendencia a favor cas y programas de desarrollo ofrece la posibilidad de de la jubilación anticipada en los países industrializados afrontar muchos de los retos tanto de las personas como es, en gran medida, el resultado de políticas públicas que de las poblaciones que están envejeciendo. Cuando la sa- han alentado la jubilación precoz. A medida que envejez- lud, el mercado de trabajo, el empleo y las políticas edu- can las poblaciones, aumentarán las presiones para que cativas y sanitarias apoyen el envejecimiento activo, posi- cambien tales políticas, especialmente si cada vez hay blemente habrá: más personas que llegan a la vejez con buena salud, es decir, siendo «aptos para el trabajo». Esto ayudaría a • Menos muertes prematuras en las etapas más pro- compensar el aumento del coste de las pensiones y de los ductivas de la vida. esquemas de seguridad social basados en los ingresos, • Menos discapacidades relacionadas con enfermeda- así como los relacionados con los gastos de asistencia des crónicas en la ancianidad. médica y social. • Más personas que disfruten de una calidad de vida Por lo que respecta al aumento del gasto público por positiva a medida que vayan envejeciendo. asistencia médica, los datos disponibles indican cada vez • Más personas que participen activamente en los ám- más que la vejez en sí misma no está asociada con el au- bitos sociales, culturales, económicos y políticos de la so- mento de los gastos sanitarios. Lo costoso es la discapa- ciedad, en trabajos remunerados y sin remunerar y en la cidad y la mala salud, con frecuencia asociadas a la edad vida doméstica, familiar y comunitaria. avanzada. A medida que las personas envejezcan con un mejor estado de salud, es posible que el gasto médico no • Menos gastos debidos a los tratamientos médicos y la aumente tan rápidamente. atención sanitaria. Los responsables políticos necesitan tener una visión Las políticas y los programas del envejecimiento activo de conjunto y considerar el ahorro conseguido gracias a la reconocen la necesidad de fomentar y equilibrar la res- disminución de la tasa de discapacidad. En los EE.UU., ponsabilidad personal (el cuidado de la propia salud), los por ejemplo, tal disminución puede reducir el gasto médi- entornos adecuados para las personas de edad y la soli- co en cerca de un 20 por ciento durante los próximos 50 daridad intergeneracional. Las personas y las familias ne- años (Cutler, 2001). Entre 1982 y 1994, en los EE.UU., se cesitan planificar su vejez y prepararse para ella, y llevar a calculó que sólo el ahorro en gastos de atención domici- cabo esfuerzos personales para adoptar prácticas de sa- liaria superaría los 17 millardos de dólares (Singer y Man- lud positivas y personales en todas las etapas de la vida. ton, 1998). Por otra parte, si las personas mayores sanas Al mismo tiempo, se requieren entornos favorables que (cuyo número va en aumento) ampliaran su participación «hagan que las decisiones saludables sean decisiones fá- en la fuerza laboral (mediante el empleo completo o a ciles». tiempo parcial), su contribución a la renta pública aumen- Hay buenas razones económicas para promulgar políti- taría continuamente. Por último, a menudo es más barato cas y programas que fomenten el envejecimiento activo en prevenir la enfermedad que curarla. Por ejemplo, se ha lo referente al aumento de la participación y la reducción calculado que una inversión de un dólar en medidas para 101 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 81
  • 9. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO fomentar la actividad física moderada conlleva un ahorro ancianidad. El acceso a una asistencia de larga duración, de 3,2 dólares en gastos médicos (Centro para el Control digna y de gran calidad, es particularmente importante en de las Enfermedades de los EE.UU, 1999). la edad avanzada. Con frecuencia, como sucede con la exposición a la contaminación, los jóvenes y los ancianos son los grupos de población más vulnerables. 3. LOS DETERMINANTES DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO. COMPRENSIÓN DE LA EVIDENCIA EMPÍRICA Determinantes transversales: la cultura y el género El envejecimiento activo depende de una diversidad de La cultura es un determinante transversal incluido den- influencias o «determinantes» que rodean a las personas, tro del marco de comprensión del envejecimiento activo. las familias y las naciones. Comprender la evidencia em- pírica de que disponemos sobre estos determinantes nos La cultura, que rodea a las personas y poblaciones, de- ayudará a diseñar políticas y programas que funcionen. termina la forma en que envejecemos porque influye so- bre todos los demás determinantes del envejecimiento ac- La siguiente sección resume lo que sabemos sobre tivo. cómo los grandes determinantes de la salud afectan al proceso de envejecimiento. Estos determinantes pueden Los valores y las tradiciones culturales determinan en aplicarse a la salud de todos los grupos de edad, aunque gran medida la forma en que una sociedad dada conside- aquí se hace hincapié en la salud y la calidad de vida de ra a las personas mayores y al proceso de envejecimien- las personas de edad avanzada (fig. 8). En este momento to. Cuando las sociedades son más proclives a atribuir los no es posible atribuir una causalidad directa a ningún de- síntomas de enfermedad al proceso de envejecimiento, es terminante; sin embargo, el importante conjunto de evi- menos probable que proporcionen servicios de preven- dencias empíricas sobre lo que determina la salud sugie- ción, de detección precoz y de tratamiento apropiado. La re que todos estos factores (y la interacción entre ellos) cultura es un factor clave que determina si compartir el son buenos predictores de la bondad del envejecimiento mismo techo con las generaciones más jóvenes es la for- tanto de las personas como de las poblaciones. Es nece- ma de vida preferida o no lo es. Por ejemplo, en la mayo- sario investigar más para clarificar y especificar el papel ría de los países asiáticos, la norma cultural valora las fa- de cada determinante, así como la interacción entre ellos, milias numerosas y la convivencia común en hogares plu- en el proceso del envejecimiento. También necesitamos rigeneracionales. Los factores culturales también influyen comprender las vías a través de las cuales afectan estos en las conductas en pos de la salud. Por ejemplo, las acti- grandes determinantes a la salud y el bienestar. tudes hacia el hábito de fumar están cambiando gradual- mente en una serie de países. Además, es útil considerar la influencia de diversos de- terminantes sobre el curso vital a fin de sacar partido de Hay una enorme diversidad y complejidad cultural en el las transiciones y de los «momentos oportunos» para me- interior de los países y entre los diversos países y las re- jorar la salud, la participación y la seguridad en diferentes giones del mundo. Por ejemplo, las diferentes identidades etapas. Por ejemplo, existen pruebas de que estimular y étnicas aportan una diversidad de valores, actitudes y tra- asegurar el cariño en la infancia influye en la capacidad de diciones a la cultura dominante dentro de un país. Las po- un individuo para aprender y congeniar con los demás en líticas y los programas que se instauren necesitan respe- todas las demás etapas de la vida. El empleo, que es un tar las culturas y tradiciones actuales a la vez que desen- determinante a lo largo de la vida adulta, influye enorme- mascarar estereotipos trasnochados e informaciones mente en la preparación financiera del individuo para la erróneas. Por otra parte, existen valores universales críti- cos que trascienden la cultura, como los valores éticos y los derechos humanos. El sexo es una «lente» a través de la cual se puede considerar la idoneidad de las distintas opciones de las políticas instauradas y cómo afectarán al bienestar tanto de los hombres como de las mujeres. En muchas sociedades, las muchachas y las mujeres tienen una situación social de inferioridad y un menor ac- ceso a los alimentos nutritivos, a la educación, a un traba- jo gratificante y a los servicios sanitarios. El papel tradicio- nal de las mujeres como cuidadoras de la familia también puede contribuir al aumento de la pobreza y a la mala sa- lud en la ancianidad. Algunas mujeres se ven forzadas a renunciar a un empleo remunerado para hacerse respon- Figura 8. Los determinantes del envejecimiento activo. sables del papel de cuidadoras. 82 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 102
  • 10. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO Otras nunca tienen acceso a un empleo remunerado sanitaria primaria debe ofrecer la mayoría de los servicios porque durante toda la jornada desempeñan tareas como curativos. Este sector es el mejor equipado para remitir a cuidadoras sin remuneración, ocupándose de los niños, los pacientes a los niveles de asistencia secundaria y ter- los padres ancianos, los esposos que están enfermos y ciaria, donde se proporciona la mayor parte de la atención los nietos. Al mismo tiempo, los muchachos y los hombres de emergencia y de casos graves. son más propensos a padecer lesiones debilitantes o a En última instancia, el desplazamiento mundial de la morir a causa de la violencia, los riesgos laborales y el sui- carga global de la enfermedad hacia las enfermedades cidio. También se involucran en conductas de mayor ries- crónicas exige pasar de un modelo de «encuéntralo y go, como fumar, consumir alcohol y drogas y exponerse arréglalo» a un modelo de continuo asistencial coordinado innecesariamente al riesgo de herirse. y global. Esto requerirá una nueva orientación de los sis- temas de salud que actualmente se organizan alrededor de experiencias de enfermedades graves y episódicas. Determinantes relacionados con los sistemas Los modelos actuales de prestación de servicios sanita- sanitarios y los servicios sociales rios para enfermedades agudas no son adecuados para afrontar las necesidades sanitarias de las poblaciones Para fomentar el envejecimiento activo, es necesario que envejecen rápidamente (OMS, 2001). que los sistemas sanitarios tengan una perspectiva del ci- clo vital completo y se orienten a la promoción de la salud, A medida que la población envejece, continuará au- la prevención de las enfermedades y el acceso equitativo mentando la demanda de medicamentos que se usan tanto a una atención primaria como a una asistencia de para retrasar y tratar las enfermedades crónicas, aliviar el larga duración de calidad. dolor y mejorar la calidad de vida. Esto exige un esfuerzo renovado para aumentar el acceso asequible a medica- La sanidad y los servicios sociales han de estar inte- mentos básicos y seguros y para garantizar mejor el uso grados y coordinados y ser efectivos, integrados y renta- correcto y eficiente tanto de los fármacos actualmente en bles. No debe existir discriminación por causa de la edad uso como de los nuevos. En este esfuerzo deben colabo- al facilitar los servicios y los profesionales sanitarios han rar los gobiernos, los trabajadores sanitarios, los curan- de tratar a las personas de todas las edades con dignidad deros tradicionales, la industria farmacéutica, los empre- y respeto. sarios y las organizaciones que representan a las perso- nas ancianas. Promoción de la salud y prevención de las enfermedades La promoción de la salud es el proceso que permite a Asistencia de larga duración las personas controlar y mejorar su salud. La prevención La OMS ha definido la asistencia de larga duración de las enfermedades incluye la prevención y el tratamien- como «el sistema de actividades desarrolladas por cuida- to de las patologías que son especialmente frecuentes a dores informales (familia, amigos, vecinos) o profesiona- medida que las personas envejecen: las enfermedades no les (servicios sanitarios y sociales) para garantizar que transmisibles y las lesiones. La prevención se refiere tanto una persona que no pueda valerse por sí misma pueda a la prevención «primaria» (por ejemplo, evitar el taba- llevar una vida con la mayor calidad posible, según sus quismo) como a la prevención «secundaria» (por ejemplo, gustos personales, y con el mayor grado posible de inde- la detección selectiva precoz de las enfermedades cróni- pendencia, autonomía, participación, realización y digni- cas), o a la prevención «terciaria», por ejemplo, el trata- dad humana» (OMS, 2000). miento clínico apropiado de las enfermedades. Todo esto contribuye a reducir el riesgo de discapacidades. Las es- Por tanto, la asistencia de larga duración incluye ambos trategias de prevención de las enfermedades, que tam- sistemas de apoyo: informal y formal, estos últimos pue- bién pueden abordar las enfermedades infecciosas, aho- den incluir una amplia gama de servicios comunitarios rran dinero a cualquier edad. Por ejemplo, se calcula que (p.ej., salud pública, atención primaria, asistencia domici- vacunar a los adultos ancianos contra la gripe ahorra en- liaria, servicios de rehabilitación y cuidados paliativos) así tre 30 y 60 dólares en los gastos de tratamiento por cada como asistencia institucional en residencias y centros de dólar gastado en vacunas (U.S. Departamento de Salud y cuidados paliativos asistidos. También se refiere a trata- Servicios Humanos, 1999). mientos para detener o retrasar el curso de la enfermedad y la discapacidad. Servicios curativos Servicios de salud mental Aunque se realicen los mejores esfuerzos en promover la salud y prevenir las enfermedades, las personas se ven Los servicios de salud mental, que desempeñan un papel expuestas a un riesgo creciente de desarrollar enferme- crucial en el envejecimiento activo, deben formar parte inte- dades a medida que envejecen. Por consiguiente, acceder gral de la asistencia de larga duración. Es necesario prestar a los servicios curativos se hace indispensable. Como la especial atención al insuficiente diagnóstico de las enferme- inmensa mayoría de las personas ancianas de un país de- dades mentales (sobre todo la depresión) y a los índices de terminado viven en la comunidad, el sector de asistencia suicidio entre las personas mayores (OMS, 2001). 103 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 83
  • 11. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO Determinantes conductuales Por tanto, los esfuerzos por evitar que los niños y los jóve- nes empiecen a fumar deben ser una estrategia funda- La adopción de estilos de vida saludables y la partici- mental en el control del tabaco. Al mismo tiempo, es im- pación activa en el propio autocuidado son importantes en portante reducir la demanda de tabaco entre los adultos todas las etapas del curso vital. Uno de los mitos sobre al (mediante medidas generales como los impuestos y las envejecimiento gira en torno a la idea de que, en la vejez, restricciones en la publicidad) y ayudar a los adultos de to- ya es demasiado tarde para adoptar un estilo de vida sa- das las edades a abandonarlo. Los estudios han mostrado ludable. Y al contrario, implicarse en una actividad física que el control del tabaco es muy rentable en los países adecuada, una alimentación sana, no fumar y el consumo con ingresos bajos y medios. En China, por ejemplo, un prudente de alcohol y medicamentos en la vejez puede cálculo conservador indica que un aumento del 10 por evitar la discapacidad y el declive funcional, prolongar la ciento en los impuestos del tabaco reduciría el consumo longevidad y mejorar la propia calidad de vida. en un cinco por ciento y aumentaría las rentas globales en un cinco por ciento. Este aumento de los ingresos sería El tabaquismo suficiente para financiar un conjunto de servicios sanita- rios esenciales para un tercio de los ciudadanos chinos El consumo de tabaco es el factor de riesgo modifica- más pobres (Banco Mundial, 1999). ble más importante para las ENT tanto en los jóvenes como en los ancianos y una importante causa de muerte La actividad física prematura que se puede evitar. Fumar no sólo aumenta el riesgo de enfermedades como el cáncer de pulmón, sino La participación periódica en actividades físicas mode- que también está relacionado negativamente con facto- radas puede retrasar el declive funcional y reducir el riesgo res que pueden llevar a importantes pérdidas de la capa- de enfermedades crónicas tanto en los ancianos sanos cidad funcional. Por ejemplo, fumar acelera la tasa de re- como en aquellos que sufren enfermedades crónicas. Por ducción de la densidad ósea, de la fuerza muscular y de ejemplo, la actividad física moderada regular reduce el la función respiratoria. La investigación sobre los efectos riesgo de muerte cardíaca del 20 al 25 por ciento entre las del tabaco reveló no sólo que fumar es un factor de ries- personas con una enfermedad cardíaca probada (Merz y go para un elevado y creciente número de enfermedades, Forrester, 1997). También puede reducir sustancialmente sino también que sus efectos son acumulativos y de larga la gravedad de las discapacidades asociadas con enfer- duración. El riesgo de contraer al menos una de las en- medades cardíacas y otras enfermedades crónicas (Grupo fermedades asociadas con el hábito de fumar aumenta de Trabajo de los Servicios Preventivos de los EE.UU., con la duración y la cantidad de la exposición del humo 1996). Un estilo de vida activo mejora la salud mental y del tabaco. suele favorecer los contactos sociales. El hecho de mante- nerse activas puede ayudar a las personas mayores a Un mensaje crucial para los jóvenes debería ser siem- mantener la mayor independencia posible y durante el ma- pre: «Si quieres llegar a viejo, no fumes. Más aún, si quie- yor período de tiempo, además de reducir el riesgo de caí- res llegar a viejo y tener posibilidades de envejecer bien, das. Por lo tanto existen ventajas económicas en el hecho una vez más: no fumes». de que las personas mayores permanezcan activas física- Las ventajas de dejar de fumar son muy amplias y apli- mente. Los gastos médicos se reducen considerablemente cables a cualquier grupo de edad. Nunca es demasiado cuando los ancianos se mantienen activos (OMS, 1998). tarde para dejar de fumar. Por ejemplo, el riesgo de acci- A pesar de todo, una gran proporción de personas ma- dente cerebrovascular se reduce después de dos años de yores lleva una vida sedentaria en la mayoría de los paí- abstenerse de fumar cigarrillos y, después de cinco años, ses. Las poblaciones con ingresos bajos, las minorías ét- llega a ser igual que para las personas que nunca han fu- nicas y las personas mayores con discapacidades son las mado. Por lo que respecta a otras enfermedades, como el que tienen una mayor probabilidad de permanecer inacti- cáncer de pulmón y la enfermedad obstructiva de las vías vas. Las políticas y los programas deben animar a las per- respiratorias, dejar de fumar reduce el riesgo, pero sólo sonas inactivas a estar físicamente más activas a medida muy lentamente. Por tanto, la exposición en el momento que envejecen y proporcionarles oportunidades para ello. actual al humo del tabaco no es un buen indicador de los Es especialmente importante ofrecerles áreas de paseo riesgos actuales y futuros, y la exposición pasada también seguras y apoyarles en actividades comunitarias que debería tenerse en cuenta; los efectos del hábito de fumar sean culturalmente apropiadas, que estimulen la actividad son acumulativos y de larga duración (Doll, 1999). física y que estén organizadas y dirigidas por las propias Fumar puede interferir en el efecto de los medicamen- personas mayores. El consejo profesional de «pasar de no tos necesarios. La exposición pasiva al humo del tabaco hacer nada a hacer algo» y los programas de rehabilita- también puede tener un efecto negativo sobre la salud de ción física que ayudan a las personas mayores a recupe- las personas mayores, especialmente si están aquejadas rarse de los problemas de movilidad son, a la vez, efica- de asma u otros problemas respiratorios. ces y eficientes. La mayoría de los fumadores comienzan en la juventud En los países menos desarrollados, puede aparecer el y rápidamente se hacen adictos a la nicotina del tabaco. problema contrario. En estos países, las personas mayo- 84 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 104
  • 12. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO res pueden colaborar en trabajos físicos agotadores y en misibles. Los programas de promoción de la salud bucal y tareas que pueden acelerar las discapacidades, causar le- de prevención de la caries diseñados para animar a las siones y agravar las condiciones previas, en especial a personas a conservar su dentadura natural debe comen- medida que se aproximan a la ancianidad. Esto puede in- zar a edad temprana y continuar durante toda la vida. A cluir pesadas responsabilidades de asistencia a familiares causa del dolor y la reducción de la calidad de vida que se enfermos y moribundos. Los esfuerzos de promoción de la asocian con los problemas de la salud bucal, son necesa- salud en estos ámbitos deben dirigirse a aliviar las tareas rios unos servicios de tratamiento dental básico y un fácil repetitivas y agotadoras, así como a realizar ajustes en los acceso a las prótesis dentales. movimientos físicos peligrosos en el trabajo, a fin de redu- cir las lesiones y el dolor. Las personas mayores que se El alcohol dedican con regularidad a trabajos físicos vigorosos nece- sitan oportunidades de descanso y esparcimiento. Aunque las personas mayores tienden a beber menos que las jóvenes, los cambios metabólicos que acompañan La alimentación sana al envejecimiento aumentan su predisposición a las enfer- medades relacionadas con el alcohol, entre las que se in- Los problemas de alimentación y seguridad alimentaria cluyen la desnutrición y las enfermedades hepáticas, gás- en todas las edades incluyen tanto la desnutrición (de for- tricas y del páncreas. Las personas mayores también pre- ma especial, aunque no exclusiva, en los países menos sentan un mayor riesgo de caídas y lesiones relacionadas desarrollados) como el consumo excesivo de calorías. En con el alcohol, así como posibles peligros relacionados las personas mayores, la nutrición incorrecta puede estar con la mezcla de alcohol y medicamentos. Debe disponer- causada por el acceso limitado a los alimentos, las penu- se de servicios de tratamiento para las personas mayores rias socioeconómicas, la falta de conocimientos e infor- y de los jóvenes. mación sobre nutrición, la incorrecta elección de los ali- mentos (por ejemplo, comer comidas ricas en grasas), las Según una reciente revisión bibliográfica efectuada enfermedades y el uso de medicamentos, la pérdida de por la OMS, hay pruebas de que el consumo de peque- los dientes, el aislamiento social y las discapacidades ñas cantidades de alcohol (hasta un vaso al día) puede cognitivas o físicas que inhiban la propia capacidad para proporcionar cierto grado de protección contra la cardio- comprar alimentos y prepararlos, las situaciones de emer- patía coronaria y el ictus en las personas que superan los gencia y la falta de actividad física. 45 años de edad. Sin embargo, desde el punto de vista de la mortalidad global, los efectos adversos de la bebida El consumo excesivo de energía aumenta considera- superan cualquier protección contra la cardiopatía coro- blemente el riesgo de sufrir obesidad, enfermedades cró- naria, incluso en las poblaciones de alto riesgo (Jernigan nicas y discapacidades a medida que las personas se ha- y cols., 2000). cen mayores. Las dietas ricas en grasas (saturadas) y sal, pobres en Los medicamentos frutas y verduras y que no proporcionan cantidades sufi- cientes de fibra y vitaminas, en combinación con el se- Puesto que las personas ancianas tienen habitual- dentarismo, son los mayores factores de riesgo para en- mente problemas de salud crónicos, tienen una mayor fermedades crónicas como la diabetes, las enfermedades probabilidad que la gente joven de necesitar y usar medi- cardiovasculares, la hipertensión arterial, la obesidad, la camentos (tradicionales, sin receta y con receta). En la artritis y algunas formas de cáncer. mayoría de los países, las personas mayores con pocos ingresos tienen pocas posibilidades de acceder a un se- Una cantidad insuficiente de calcio y vitamina D provo- guro médico que les proporcione medicamentos. En con- ca la pérdida de la densidad ósea en la vejez y, por consi- secuencia, muchos han de prescindir de ellos o se gastan guiente, un aumento de las fracturas óseas que resultan una proporción muy elevada de sus exiguos ingresos en dolorosas, costosas y debilitantes, sobre todo en las mu- fármacos. jeres mayores. En poblaciones con una elevada incidencia de fracturas, el riesgo se puede reducir asegurando un En contraste, a veces se prescriben demasiados medi- consumo adecuado de calcio y vitamina D. camentos a los mayores (sobre todo a las mujeres) que tienen un seguro o medios de pagar estos fármacos. Las Salud bucal caídas y los efectos adversos que se asocian a los fárma- cos (en especial píldoras para dormir y tranquilizantes) Una mala salud bucal, especialmente la caries dental, son importantes motivos de sufrimiento personal e ingre- las enfermedades periodontales, la pérdida de los dientes sos hospitalarios costosos que podrían evitarse (Gurwitz y y el cáncer bucal, produce problemas de salud generali- Avorn, 1991). zados. Crean una carga financiera para las personas y la sociedad y pueden reducir la autoconfianza y la calidad de La yatrogenia, los problemas de salud inducidos por los vida. Los estudios demuestran que una mala salud bucal diagnósticos o los tratamientos, provocada por el uso de se asocia a la desnutrición y, en consecuencia, aumenta fármacos resulta común entre los ancianos, debido a las los riesgos de contraer diferentes enfermedades no trans- interacciones farmacológicas, a una dosificación inade- 105 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 85
  • 13. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO cuada y a una mayor frecuencia de reacciones imprevisi- medioambiental y externa en mayor grado que genética e bles a través de mecanismos desconocidos. interna. Con el advenimiento de muchos tratamientos nuevos, Debe advertirse también de que en poblaciones huma- existe una necesidad creciente de establecer sistemas nas existen evidencias de que la longevidad tiende a ser para prevenir los efectos adversos de los medicamentos y similar en el seno de determinadas familias. Pero, toman- para informar tanto a los profesionales sanitarios como a do todo en consideración, hay un acuerdo generalizado la población que envejece sobre los riesgos y las ventajas de que la trayectoria vital de la salud y la enfermedad de de los tratamientos modernos. un individuo es el resultado de una combinación de gené- tica, medio ambiente, estilo de vida, nutrición, y, en gran Cumplimiento terapéutico medida, azar (Kirkwood, 1996). El acceso a los medicamentos necesarios no es sufi- Por tanto, la influencia de los factores genéticos sobre ciente en sí mismo a no ser que también se alcancen co- el desarrollo de enfermedades crónicas, como la diabetes, tas elevadas de cumplimiento terapéutico a largo plazo en las cardiopatías, la enfermedad de Alzheimer y ciertos las enfermedades crónicas relacionadas con el envejeci- cánceres, varía considerablemente entre las personas. miento. El cumplimiento terapéutico implica adoptar y Para muchas de ellas, las conductas relacionadas con el mantener una amplia gama de conductas (por ejemplo, estilo de vida (como no fumar), las dotes personales para una dieta sana, la actividad física, no fumar), así como to- enfrentarse a las situaciones adversas y una red de pa- mar los medicamentos bajo la dirección de un profesional rientes próximos y amigos pueden modificar eficazmente sanitario. Se calcula que en los países desarrollados el la influencia de la herencia genética en el declive funcional cumplimiento terapéutico a largo plazo es sólo del 50 por y el comienzo de la enfermedad. ciento como término medio. En los países en vías de de- sarrollo los índices son menores aún. Esta pobreza en el Factores psicológicos cumplimiento terapéutico compromete gravemente la efi- Los factores psicológicos como la inteligencia y la ca- cacia de los tratamientos y la calidad de vida y tiene drás- pacidad cognoscitiva (por ejemplo, la capacidad de resol- ticas repercusiones económicas para la salud pública. Los ver problemas y adaptarse a los cambios y a las pérdidas) resultados de la salud de la población previstos por los da- y son potentes predictores del envejecimiento activo y la tos disponibles sobre la eficacia de los tratamientos sólo longevidad (Smits et al, 1999). Durante el envejecimiento pueden conseguirse si se facilita información sobre el normal, algunas capacidades cognitivas (como la veloci- cumplimiento terapéutico a todos los profesionales y pla- dad de aprendizaje y la memoria) disminuyen de forma nificadores sanitarios. Sin un sistema que se ocupe de in- natural con la edad. Sin embargo, estas pérdidas pueden fluir sobre el cumplimiento terapéutico, los avances en tec- compensarse por un incremento de la sabiduría, los cono- nología biomédica fracasarán al no llegar a reducir la car- cimientos y la experiencia. A menudo el declive del rendi- ga de las enfermedades crónicas (Dipollina y Sabate, miento cognoscitivo se desencadena por el desuso (falta 2002). de práctica), la enfermedad (depresión), los factores con- ductuales (consumo de alcohol y medicamentos), los fac- tores psicológicos (falta de motivación, bajas expectativas Determinantes relacionados con los factores y falta de confianza) y los factores sociales (soledad y ais- personales lamiento) más que por el envejecimiento per se. Biología y Genética Otros factores psicológicos que se adquieren a lo largo del curso vital influyen en gran medida en la forma en que La biología y la genética influyen en gran medida en las personas envejecen. La autoeficacia (la fe que tienen cómo envejece una persona. El envejecimiento es un con- las personas en su capacidad para ejercer el control de junto de procesos biológicos determinados genéticamen- sus vidas) está vinculada a las decisiones de conducta te. El envejecimiento puede definirse como un deterioro personal a medida que se envejece y a la preparación funcional progresivo y generalizado que ocasiona una para la jubilación. La manera de enfrentarse con las cir- pérdida de la respuesta de adaptación a la agresión y un cunstancias adversas determina lo bien que las personas aumento del riesgo de enfermedades asociadas a la edad se adaptan a las transiciones (como la jubilación) y las cri- (Kirkwood, 1996). En otras palabras, la razón principal de sis del envejecimiento (como la pérdida de un ser querido que los ancianos enfermen con más frecuencia que los jó- y la aparición de enfermedades). venes es que, debido a su vida más prolongada, han es- tado expuestos a factores externos, conductuales y me- Los hombres y las mujeres que se preparan para la an- dioambientales que provocan enfermedades durante un cianidad y se adaptan a los cambios, se ajustan mejor a la período más largo que el de sus homólogos más jóvenes vida después de los 60 años. Muchas personas siguen te- (Gray, 1996). niendo capacidad de resistencia a medida que envejecen y, por lo general, los ancianos no se diferencian de los jó- Aunque los genes pueden estar involucrados en la cau- venes, de modo significativo, en su capacidad de enfren- sa de las enfermedades, en muchas de ellas la causa es tarse a la adversidad. 86 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 106
  • 14. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO Determinantes relacionados con el entorno físico milia más jóvenes que ya se habían trasladado allí. Las personas mayores que viven en estos asentamientos Entornos físicos presentan un riesgo elevado de aislamiento social y mala salud. Unos entornos físicos que tengan en cuenta a las per- sonas ancianas pueden establecer la diferencia entre in- En situaciones de crisis y conflictos las personas ma- dependencia y dependencia para todas las personas, yores desplazadas son especialmente vulnerables y es pero son de especial importancia para las que están en- frecuente que no puedan alcanzar andando los campa- vejeciendo. Por ejemplo, los ancianos que viven en un en- mentos de refugiados. Incluso cuando llegan a dichos torno inseguro o en zonas con múltiples barreras físicas campamentos, les puede resultar difícil hallar cobijo y co- son menos proclives a salir y, por tanto, son más propen- mida, sobre todo a las mujeres mayores y a los ancianos sas al aislamiento, a la depresión, y también a tener un con discapacidades que se encuentran con una situación peor estado físico y más problemas de movilidad. social de inferioridad y otras múltiples barreras. Debe prestarse especial atención a las personas ma- Las caídas yores que viven en zonas rurales (un 60 por ciento en todo el mundo) donde los patrones de enfermedad pueden ser Las caídas de las personas mayores son una impor- diferentes debido a las condiciones medioambientales y a tante y creciente causa de lesiones, gastos de tratamiento la ausencia de servicios de asistencia adecuados. La ur- y muerte. Los peligros del entorno que aumentan el riesgo banización y la migración de los jóvenes en busca de tra- de caerse son la mala iluminación, suelos resbaladizos o bajo pueden llevar a las personas mayores al aislamiento irregulares y la ausencia de barandillas donde apoyarse. en zonas rurales con pocos medios de apoyo y poco o nin- Con mucha frecuencia, estas caídas se producen en el gún acceso a los servicios sanitarios y sociales. entorno doméstico y pueden evitarse. En las zonas tanto rurales y como urbanas son nece- Las consecuencias de las lesiones sufridas por los an- sarios unos servicios de transporte accesibles y asequi- cianos son más graves que las de los jóvenes. Frente a le- bles para que las personas de todas las edades puedan siones de la misma gravedad, las personas ancianas pa- participar plenamente en la vida familiar y comunitaria. decen más discapacidad, estancias hospitalarias más Esto es de especial importancia en el caso de los ancia- prolongadas, amplios períodos de rehabilitación y mayo- nos que tienen problemas de movilidad. res riesgos de dependencia ulterior y fallecimiento. El entorno físico entraña riesgos que pueden provocar La inmensa mayoría de las lesiones pueden prevenir- lesiones debilitantes y dolorosas en las personas mayo- se; sin embargo, la consideración tradicional de las lesio- res. Las lesiones como consecuencia de caídas, incen- nes como «accidentes» ha ocasionado el histórico aban- dios y accidentes de tráfico, son las más frecuentes. dono de este ámbito de la salud pública. La seguridad de la vivienda Agua limpia, aire puro y alimentos sanos Una vivienda y un vecindario seguros y adecuados son El agua limpia, el aire puro y el acceso a alimentos sa- esenciales para el bienestar tanto de los jóvenes como de nos son cuestiones especialmente importantes para los las personas mayores. Para estas últimas, la ubicación, te- grupos de población más vulnerables, como los niños y niendo en cuenta la proximidad a los miembros de la fami- las personas ancianas, y para quienes padecen enferme- lia, los servicios y el transporte pueden marcar la diferencia dades crónicas y daños en el sistema inmunitario. entre la interacción social positiva y el aislamiento. Es pre- ciso que las ordenanzas de edificación tengan en cuenta las necesidades de seguridad y de salud de las personas Determinantes relacionados con el entorno social mayores. Los peligros domésticos que aumenten el riesgo de sufrir caídas deben ser solucionados o eliminados. El apoyo social, las oportunidades para la educación y el aprendizaje continuo durante toda la vida, la paz y la Es un hecho que las personas mayores tienden cada protección frente a la violencia y el abuso, son factores vez más a vivir solas a escala planetaria, sobre todo fundamentales del entorno social que mejoran la salud, la mujeres mayores independientes, que en la mayoría de participación y la seguridad a medida que las personas los casos son viudas y a menudo pobres, incluso en los envejecen. La soledad, el aislamiento social, el analfabe- países desarrollados. Otras pueden verse obligadas a tismo y la falta de educación, el abuso contra las personas vivir de una manera que no han elegido, por ejemplo de edad avanzada y la exposición a situaciones de con- con familiares en hogares ya abarrotados. En muchos flicto aumentan enormemente los riesgos de discapacidad países en vías de desarrollo, la proporción de personas y muerte prematura en las personas mayores. mayores que viven en suburbios y chabolas está au- mentado rápidamente, ya que muchos, que emigraron a El apoyo social las ciudades hace tiempo, se han hecho suburbanos a perpetuidad, mientras que otras personas mayores emi- El apoyo social inadecuado no sólo se asocia a un au- graron a las ciudades para vivir con miembros de su fa- mento de la mortalidad, la morbilidad y la angustia psico- 107 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 87
  • 15. ENVEJECIMIENTO ACTIVO: UN MARCO POLÍTICO lógica, sino también a una disminución de la salud general desatención (exclusión social y abandono), violación (de- global y el bienestar. La interrupción de los vínculos per- rechos humanos, legales y médicos) y privación (eleccio- sonales, la soledad y las interacciones conflictivas son nes, decisiones, condición, economía y respeto) (OMS/IN- fuentes importantes de estrés, mientras que los contactos PEA 2002). El abuso de los ancianos se trata de una vio- sociales de apoyo y las relaciones íntimas son fuentes vi- lación de los derechos humanos y una causa importante tales de fortaleza emocional (Gironda y Lubben, en pren- de lesiones, enfermedades, pérdida de productividad, ais- sa). En Japón, por ejemplo, las personas mayores que in- lamiento y desesperación. Habitualmente, se denuncia formaron de la ausencia de contactos sociales tuvieron muy poco en todas las culturas. 1,5 veces más la probabilidad de morir en los tres años si- Enfrentarse al abuso contra las personas de edad y re- guientes que quienes tuvieron mayor apoyo social (Sugis- ducirlo requiere un enfoque multisectorial y multidiscipli- wawa y cols., 1994). nario en el que se impliquen la justicia, los funcionarios Es más probable que las personas mayores pierdan a encargados de la aplicación de las leyes, los trabajadores sus seres queridos y amigos y sean más vulnerables a la sanitarios y sociales, los líderes sindicales, los líderes es- soledad, al aislamiento social y a la disponibilidad de un pirituales, las instituciones religiosas, las organizaciones «grupo social más reducido». El aislamiento social y la so- de defensa y las propias personas mayores. También es ledad en la vejez están relacionados con un declive del necesario un esfuerzo continuo para aumentar la concien- bienestar tanto físico como mental. En la mayoría de las cia pública del problema y para modificar los valores que sociedades, los hombres mayores suelen tener menos re- perpetúan las desigualdades de sexo y las actitudes dis- des sociales de apoyo que las mujeres mayores. Sin em- criminatorias contra los ancianos. bargo, en algunas culturas las mujeres mayores que se quedan viudas son sistemáticamente excluidas del núcleo Educación y alfabetización de la sociedad o, incluso, rechazadas por su comunidad. Los bajos niveles de educación y alfabetización se aso- Los responsables políticos, las organizaciones no gu- cian con un mayor riesgo de discapacidad y muerte entre bernamentales, la industria privada y los profesionales sa- las personas a medida que envejecen, así como con ma- nitarios y sociales pueden ayudar a fomentar redes socia- yores índices de desempleo. La educación en los prime- les para las personas que envejecen apoyando las socie- ros años de la vida, junto con las oportunidades de apren- dades tradicionales y los grupos comunitarios dirigidos dizaje durante toda la vida, puede ayudar a las personas a por personas mayores, el voluntariado, la ayuda vecinal, el desarrollar las aptitudes y la confianza que necesitan para asesoramiento y las visitas de personas de la misma adaptarse y seguir siendo independientes a medida que edad, los cuidadores familiares, los programas intergene- envejecen. racionales y los servicios de prestaciones sociales. Otros estudios han demostrado igualmente que los problemas laborales de los trabajadores mayores a menu- Violencia y abuso do tienen su origen en una alfabetización relativamente Las personas mayores que son frágiles o viven solas escasa, y no en el propio envejecimiento. Para que las pueden ser especialmente vulnerables a delitos como el personas puedan seguir ocupadas en actividades gratifi- robo y el asalto. Una forma más frecuente de violencia cantes y productivas a medida que envejecen, es necesa- contra los ancianos (especialmente contra las mujeres) es ria una formación continua en el lugar de trabajo y oportu- el «abuso contra las personas de edad avanzada» come- nidades de aprendizaje durante toda la vida en la comuni- tido por los miembros de la familia o por los cuidadores dad (OCDE, 1998). institucionales que son bien conocidos por sus víctimas. El Al igual que los jóvenes, los ciudadanos mayores nece- abuso contra los ancianos se produce en familias de todos sitan de formación en las nuevas tecnologías, especial- los niveles económicos. Suele ser mas frecuente en so- mente en agricultura y comunicación electrónica. El auto- ciedades que sufren convulsiones económicas y desorga- aprendizaje dirigido, el aumento de la práctica y las adap- nización social, donde el delito y la explotación tienden a taciones físicas (como el uso de caracteres tipográficos crecer. grandes) pueden compensar las pérdidas de agudeza vi- Según la Red Internacional para la Prevención del Abu- sual, audición y memoria a corto plazo. Las personas ma- so contra los Ancianos (INPEA), el abuso de los ancianos yores pueden y deben seguir siendo creativas y flexibles. es «un acto único o repetido, o la falta de medidas apro- El aprendizaje intergeneracional salva las diferencias de piadas que se produce dentro de cualquier relación donde edad, mejora la transmisión de los valores culturales y fo- hay una expectativa de confianza que causa daño o an- menta la valía de todas las edades. Los estudios han mos- gustia a una persona mayor». (Acción sobre el Abuso con- trado que los jóvenes que aprenden con personas mayo- tra las Personas de Edad 1995). res tienen actitudes más positivas y realistas con respecto a la generación de más edad. El abuso contra las personas de edad avanzada inclu- ye el abuso físico, sexual, psicológico y económico, así Desgraciadamente, siguen existiendo tremendas desi- como la desatención. Los propios ancianos perciben que gualdades en las tasas de alfabetización entre hombres y en el abuso se incluyen los siguientes factores sociales: mujeres. En 1995, en los países menos desarrollados el 88 Rev Esp Geriatr Gerontol 2002;37(S2):74-105 108